美国通用航空为什么能快速发展

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美国通用航空为什么能快速发展
作者： 作者单位： 刊名：
英文刊名： 年，卷(期)：
李艳华， 李树梅
国际航空 INTERNATIONAL AVIATION 2002(11)
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Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔｓ）的专门机构， 简称ＡＧＡＴＥ。
与Ａ Ｇ Ａ ＴＥ相呼应， ห้องสมุดไป่ตู้ＡＳＡ还推出了“通用航空 动力”计划、“航空安全和航 空气象信息”计划和“空中高
速公路”计划等。诸多计划相 互协同，使得美国通用航空 技术更加完善。
星罗棋布的通航机场是基 础 美国星罗棋布的机场已经成 为其通用航空高度发达的重 要外在条件和硬件服务设施 保障。在美国总共１９０９８个 （１９９９年１２月统计）民用机 场中，按照是否对公众开放 分为私人和公共机场。其中 公共机场有５３２４个，私人机 场有１３７７４个。通航飞机８４％ 在美国联邦航空局批准的机 场上起降，其中通用航空机 场的数量是运输机场的１ ０ 倍。而一般许多通用航空机 场归个人和公司所有，多数 大中型的通用航空机场均有 完备的设施，建有跑道、滑行 道、助航设施和噪声监控系 统。
美国政府已将发展通用 航空运输纳入构架２１世纪空 中高速路规划，并认为这是 高速交通旅行的第四次革命， 即小飞机运输系统。从１９９４ 年开始，美国ＮＡＳＡ、ＦＡＡ、 ７所大学和７０余家企业通力 合作，组成一个名为“先进通 用航空运输实验”（Ａｄｖａｎｃｅｄ
Ｇｅｎｅｒａｌ Ａｖｉａｔｉｏｎ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ
行业组织是通航利益的维
权者
美国通用航空界的众多行业
协会的作用不容忽视。不少
民间组织和协会组织定期组
织年会，探讨行业发展的现
状和未来，及时向政府、国
会、运输部、ＦＡＡ等有关机
构反映意见和看法，帮助政
府制定更加适应行业发展的
政策。此外，行业协会出台了
众多的活动，这些活动都反
映了通用航空协会的创新精
神，对发展通用航空大有好
主要业务和规模 目前，美国通航虽尚处在复兴时期，但 行业规模仍十分巨大，活跃于各行各业 和人民生活之中。
主要可归纳为六类航空活动。公务 飞行在通用航空活动中占有很大比例， 构成了一个巨大而广泛的公务航空服务 体系；租赁飞机和短航线飞行在通航活 动中不可小视，持有飞行驾照的人从固 定基地飞机经营者那里租用飞机，向公 众提供包机服务，或运送自己的家庭成 员、朋友、同事，其方便程度就像租用 汽车一样，美国目前定期短航线航空公 ’司大约拥有２０００架通用飞机，飞机出租 ，商和包机经营商拥有６０００架飞机，短航 ‘线航空公司已成为美国各小城市和主要 航空枢纽城市问不可缺少的空中联络纽 带；农、林、牧业飞行是美国发展农业 的重要手段，每年约有２０亿英亩以上的 耕地采用通用飞机作业；个人飞行是美
任何一个行业的大发展都有赖于其 相关产业的繁荣程度和一系列有利条 件。美国通航的迅速发展，其原因自然 也是多方面的，就是说，是多方面的合
美国的通航飞机在各行各业发挥着重要的经济和 社会作用
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■民用航空：通用航空
力造就了美国通航今天的繁 荣昌盛。
引用本文格式：李艳华.李树梅 美国通用航空为什么能快速发展[期刊论文]-国际航空 2002(11)
美国经营机场的资金主 要有两个来源，一部分是由 政府补贴，即ＦＡＡ提供，其 余大部分由机场自筹。关于 通用航空机场的建设和规模，
政府没有统一的标准，完全 取决于起落什么飞机，即“按 需决定”。
通航服务站是后勤保障 设在机场的通用航空服务站 （ＦＢｏ）是为私人飞机和公务 飞机服务的产业。ＦＢＯ主要 业务有：外场服务、维修、飞 机销售、包机和飞机出租、公 务机服务等。外场服务包括 加注燃油，飞机存放，出售滑 油。维修包括飞机的大修、小 修、年检、取证和备件的销 售。伴随着美国重振通用航 空的新形势，ＦＢＯ以新的面 貌出现。公务航空的发展为 ＦＢ０服务带来了大变革。凡 是公务旅客需要的，都是 ＦＢＯ的业务。于是，各ＦＢＯ 纷纷加强飞机、发动机和机 载设备的维修能力，建立内 部交通机构，代订酒店，代发 邮件，开展包机业务。ＦＢｏ全 面优质的服务为美国通航的 繁荣做出了巨大的贡献。
１９９９年美国政府宣布了 国家空域管理系统计划 （ＮＡｓ）４．０版，旨在扩大空域 容量，充分利用空域资源，有 效管理本土各类航空器的飞 行。该模式与西方的“天空开 放”和“放松管制”政策相适 应，共同促进了通用航空的 发展。空域问题的解决减少 了繁杂的手续，方便了用户。 如在美国，公务机利用非管 制空域飞行，只需提前半个 小时申请即可。空域等级划 分图和航空图表也都是对外 公布的，飞行员很容易读懂， 可以轻松制定适合自己的飞 行计划和飞行路线，明白自 己在什么位置可得到何种管 制服务。
国通用航空的主要用途之一，美国有６０ 万人拥有私人飞行驾照，这些人经常驾 驶小型飞机从事业务性或娱乐性或是两 者兼有的飞行活动；航空体育占美国所 有通用航空活动的５％，美国不少大学和 学院都有自己的飞行体育代表队；航空 培训在美国是一个巨大的产业，其繁荣 程度是美国通用航空的晴雨表，美国各 航空公司每四名驾驶员中就有一人是经 过通用航空培训的。
美国通用航空为什么能快速发展
ＲｎａＩｇｚｉｎｇ Ｈｉｇｈ Ｓｐｅｅｄ ＤｅｕｅＩｏｐｍｅｎｔ ０ｆ ＲｍｅｒｉＣａｎ ６ｅｎｅｒａＩ ＲＵｉａｔｉｏｎ
李艳华李树梅
在我国通用航空业的发展一直低迷不振，大多通航公司的运营不得 不面对种种限制和困境的现实情况下，解析美国通用航空迅速发展 的内外在条件和原因，或许对加速国内通航业的发展大有裨益
篁天通国航是）世最界发上达通的用国家航，空甚（以至下可简以称说
是通航飞机统治蓝天。 美国通航的发展经历了７０年代爆
炸性发展时期，８０年代的下滑时代和９０ 年代初的低谷时期，到９０年代中期以后 又开始重新崛起。
据资料统计，在美国通航发展鼎盛 的８０年代末，通用飞机拥有量曾达到约 ２２万架，占整个航空机群的９８‰年飞 行小时上千万，接近美国民航机群总飞 行小时的８４％。
（ＦＡＲ ９１）是美国通航运营 的法律基础。它涵盖了通用 航空所有的运营和飞行规则， 包括使用机场、跑道的要求； 对驾驶员培训的要求；仪表 飞行的要求等等。它们是通 航业日常管理的准则，旨在 为通用航空创造鼓励竞争和
通用航空业。
空域开放是条件 美国的空域大致可划分为三 类：即绝对管制空域，在此空 域范围，只允许飞机按照仪 表飞行规则，在６０００米以上 的高度飞行；管制空域，允许
的制定进行井然有序的统筹 管理。美国通航业有了国家 政府各项相关政策的支持和 扶持，而且有法可依，有章可 循，发展环境自然宽松。
美国是一个有着优良法 制传统的国家，纵观美国民 用航空的发展史，几乎是一
发展的宽松条件。美国政府 的立法既有力度又能与时俱 进。随着技术和航空系统的 发展，ＦＡＲ９１近些年内也不 断地进行修改，以适应通用 航空的发展需求。美国政府 也在不断审视现行政策的利 弊。１９９４年克林顿总统签署
飞行培训业是通航的人力 资源库
在美国，飞行培训是通用航 空的重要活动之一。据资料 统计，美国最近三年中平均 每年增加２万多名飞行人员。 如此巨大的市场让该行业焕 发了勃勃生机。各种各样的 飞行培训机构也应运而生， 航空公司、飞机制造商、通用 航空飞机协会、职业培训公 司都开办了自己的培训学校， 而且各具特色，收费也较合 理。发达的培训业同时也为 美国通航不断注入新生力量。
飞机根据空中交通管制部门 提出的飞行间隔要求，按照 仪表飞行规则和目视飞行规 则飞行；非管制空域，飞行员 可自行保持间隔按仪表和目 视飞行规则飞行。
其空域划分的核心是， 在可接受的安全范围内，为
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在此空域内运行的航空器提 供最大限度的灵活性、机动 性，即在高密度、高速运行的 空域内为航空器提供最大的 运行空间，并对其实施主动 管制。１９７８年美国实行空域 开放，并形成了自己的空域 管理模式。ＦＡＡ拥有绝对制 空权、完善的空中交通管理 组织和统一标准的空管设施。 ＦＡＡ制定了统一严密的航空 管理法规，对空中禁区、限制 飞行区和危险区域的划设制 定了严格的管理制度，把对 空域的限制区减少到了最低 程度。
尽管目前国内外对美国 式的低空空域自由开放管理 模式还颇有争议，而且各国 因国情差异，也难以“西施效 颦”一般地去全盘照端美国 的空域管理政策，但美国的 空域管理方法的确充分利用 了国家宝贵的空域资源，促 进了国家通航的飞速发展。
技术创新是原动力
通用航空发展了几十年，从 以轻型活塞式飞机为主体，’ 到今天高性能喷气式公务机， 以及各种先进航电及新材料 的应用，事实雄辩地告诉人 们：只有不断的技术进步，通 用航空市场在未来的岁月里 才能获得更多技术支持。美 国通用航空通过上世纪８０年 代的高速发展和９０年代的渐 入低谷期之后，２ｌ世纪将继 续以技术创新为依托，展示 更诱人的发展前景。
经济基础是保障 发展研究表明，一个国家的 经济水平与通航业的发展存 在着正比关系。美国强大的 国民经济为美国通航的发展 奠定了坚实的基础，而通航 的发展又进一步促进了美国 经济的发展。
这种联系表现在，一方 面在经济发展水平高的国家 中，可供人们支配的收入较 多，使之有足够的经济实力 去消费通用航空这种高消费 的服务或娱乐项目。另一方 面国家也有足够的财力进行 基础设施改善和基础技术研 究投资。多年来，美国政府部 门已经或正在为一系列通航 业的发展计划投入大量资金。 例如：ＮＡＳＡ、ＦＡＡ在未来 ５年内将投资６９００万美元支 持ｓＡＴｓ（小飞机运输系统） 发展计划。
政策扶持。法规管理是关 键 在美国通航发展史上，美国
货物吊运是通用航空的重要任务之一
部立法史。通航业也不例外， 了《通用航空振兴法案》，旨 现行的联邦航空条例第９１部 在复兴和进一步发展美国的
政府部门扮演着十分重要的 角色。包括国家运输部、 ＦＡＡ、国家运输安全委员会、 ＮＡｓＡ、国务院、商务部、国 家海洋与气象局等在内的政 府职能部门，分工明确、职能 清晰地对国家通航业的发展 战略、政策法规和管理条理