政治生活第二课第二框民主监督

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第二课考点二民主管理、民主监督

城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解返回目录结束放映居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织选举；决策；管理；监督
带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调作用解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，第11页 2017版高三一轮政治教学实用课件
要求
怎样参与政治生活
公民政治参与的重要内容（途径）
遵循基本原则有序参与
第21页
2017版高三一轮物理教学实用课件返回目录结束放映视野拓展
有关“公民政治参与”的命题
1.设问模式：
P87
（1）公民为什么要做某一件事？（2）公民怎样做某一件事
2017版高三一轮政治教学实用课件
2017版高三一轮物理教学实用课件
第16页
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结束放映
四、负责地行使监督权利 1、公民行使监督权的重要意义（1）对国家改进被监督者的工作（2）对公民
激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2、公民如何行使自己的监督权（1）从公民的态度看——“敢于”、“勇于” （2）从公民的行为看—— “负责”“依法” ①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。 ②必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。
考点精讲（3）村民自治的内容（即“四个民主”）
自治内容自治形式直接投票选举村民会议意义自治的基础、主要途径参与决策与管理
选举决策管理
监督
自治章程、村规民约有效途径
村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等

人教高一政治必修二2-4民主监督

2—4
民主监督：守望公共家园
【高考要求】
了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式理解公民应负责地行使监督权利理解公民应有序地参与政治生活
2.4 民主监督：守望公共家园
一、民主监督的内容和方式（是什么） 1、内容：批评、建议、申诉、控告、检举
2、公民实行民主监督有多种合法渠道和方式（1）信访举报制度—民主监督的有效方法（2）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度—特点（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
• 答案：（1）②④⑥做法是理性的、负责任之举，是可取的；①③是息事宁人的做法，是消极之举，既不利于自己合法利益的保护，也不利于社会的进步。不可取；⑤的做法是违法的，也不可取。还可以当面指出值班民警的错误做法；向派出所或其上级部门写信、发短信反映、举报等。 • （2）①当公民自身的合法权益受到侵害时，公民要勇于依法行使监督权。②要负责任地实行民主监督，依法行使监督权。坚持实事求是原则，不能采取非法方式。否则，不但不能够维护自身的合法权利，还可能因为干扰国家机关的正常工作和正常的社会秩序，侵犯社会和他人的合法权利，而受到法律的惩罚。③公民依法行使监督权，不仅有利于维护自身的合法权益，而且还有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家和集体利益。
• 2008年12月5日，《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》刊载在国家发改委等政府网站，各界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见，国务院在广泛征求各方面意见后决定该方案于 2009年1月1日起实施。如何妥善安置交通收费人员，是这次实施燃油税费改革方案的最大掣肘，此次改革方案涉及人员安置数量大约24万。《方案》指出，对原有交通收费征稽人员和公路收费人员，地方各级人民政府将针对不同人员多渠道妥善安置，确保改革稳妥有序推进。有人认为，中国政府允许公民在网上建言献策，发表言论，就能实现公民有序的政治参与。请你运用《政治生活》知识评析这一说法。

第二节民主选举-民主监督

县、区政府人员
市政府人员
市人大代表
乡、镇政府人员
间接选举省人大代表市检察院、法院人员
………………
4、选举制度的制约因素
从根本上来说受国家政治制度和经济制度的制约，受国家的经济发展水平和文化发展水平的制约
国家政治制度
经济发展水平
选举制度
国家经济制度
文化发展水平
5、投出庄严的一票
（1）公民成为选民的程序：
D、意义（目的）：使决策反映社情民意，提高决策的科学性
（2）重大事项社会公示制度 A、内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 B、方式：公示 C、依据（原因）：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 D、意义（目的）：有利于提高决策的透明度和公众的参与度
（3）社会听证制度 A、内容：对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 B、方式：听证会 C、依据（原因）：决策机关拟定的方案可能存在不足 D、意义（目的）：听证的目的是为了决策利民
（4）专家咨询制度
A、内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
在新闻媒体上公开发表意透明度高威力大时效快影响广见监督听证会、民主评议会、网上评议政府
2、公民参与民主监督的方式（1）监督机构的作用是十分重要的，但是最重要的是公众的直接监督。（2）公众的直接监督是各种监督机构发挥监督作用的基础。公民可通过检举、控告、上访等形式对国家机关工作人员的违法和失职、渎职行为实施监督。
间接选举
选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式

(完整版)必修二政治生活第二课

必修二政治生活：人民根本利益的维护第二课我国公民的政治参与：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督一、民主选举1、区分民主选举方式注：选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权利机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利,其它选举的权利，如选举国家领导人，村（居）委会干部等。

2、选举制度及选举方式确定的依据（1）采取怎样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应.（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式.3、珍惜自己的选举权利（1)为什么：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度.③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现.（2）怎么做：①公民只有不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利,才能更好地管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业.②积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识.③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

二、民主决策1、方式（1）间接决策：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。

（2）直接决策：制度进行分析论证息社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,公示公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2、意义公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

第二课我国公民的政治参与第二框民主管理、民主监督、民主协商-高考政治课件(人教版必修二)

民主监督
1.民主监督的渠道
含义
不方式同点
特点
作用
相同点
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
其他方式
给面提出向国批有家评关机、人关建员写议反信映、自打己电的话意或见当，将求人国家自反大权己映代力的给表机意人的关见大议代案、表建，议，上和传形
要成到
信函、电话、手机短信、当面通过人大代表以议案、质
（2）协商民主是民主协商的具体体现，协商民主是民主协商的重要形式。
指出等
询的方式
是行使宪法所规定的提出批评、人大代表由人民选举产生
建议、申诉、控告和检举权利并代表人民，作为国家权
的途径之一，是实行民主监督力机关和人民群众联系的
的有效方法
纽带
依法在新闻媒
体公开发纸点有视力、、透、大时网明效广、络度快播影等高等响、、证民议网议等
督会主会上政
②基层群众自治的对象是公共事务和公益事业，而不是国家事务。
自治内容： ①民主选举：居民委员会成员由居民民主选举产生； ②民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议
讨论决定；
③民主管理：社区大事居民定，日常事务居民管； ④民主监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇
报工作，接受居民的监督和质询。
自治内容—民主监督
通过村务公开，民主评议村干部、村委会定期报告等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。
4.城市居民自治自治组织—居委会居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性
自治组织。
注意：①基层群众性自治组织不是国家机关，也不是国家机构，不是基层政权组织，不是政府，不是自治机关。

政治：民主监督(课件)人教版必修2

(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,公民可通过多种合法渠道行使监督权.信访举报制度是公民行使宪法所规定的提出批评,建议,申诉,控告和检举权利的重要途径之一,是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法.
(2)公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务, 不得损害其他合法权益.少数人在上访时,采取过激方式,置国家法律于不顾,做一些违法乱纪事,严重影响了社会大局的稳定,违背了法律面前一律平等,权利和义务统一,个人利益与集体利益,国家利益相结合的原则.
２、公民如何行使监督权利公民在行使监督权时要做到：（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）
1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）
④.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出
（3）舆论监督制度
①.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 ②.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广 ③.作用：在监督中发挥着独特的作用。 ④.方式：电视、广播、报纸、网络
（4）其他民主监督的方式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
比较公民行使监督权的方式
(3)公民要负责地实行民主监督,要遵守法律,依法办事.若不遵守,必导致无序的局面,不仅不能得到法律保护,还受到法律的制裁.
• 3、群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督方式是（） A 通过信访举报制度行使自己的监督权 B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C 通过舆论监督制度行使监督权 D 通过社情民意反映制度参与民主监督

2.4民主监督__ppt

二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
前
提
监督权
批评、建议申诉控告、检举
国家机关工作人员没有做好本职工作时受到国家机关的压制或不公正待遇时国家机关工作人员有违法、失职行为时
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
（1）信访举报制度
他工作在“清水衙门”，处理着“机关第一难”，每天听的是骂声、哭声和埋怨声，做的是烦事、难事和窝囊事。然而，为了信仰和理想，他付出了22度春秋，用一身正气、骨气和血气实践着共产党人的宗旨
作为1号接待员，张韵泉每天要拆阅大量的来信
（1）信访举报制度
信访局长、全国“人民满意的公务员”张云泉：
①网络反腐为公民行使监督权提供了更为现实的平台，有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 ②网络反腐有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 ③网络反腐有利于丰富民主形式，健全监督机制，促进社会主义民主政治发展。
C、①③④
D、②③④
A
5、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明 A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用
C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用
D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了
B
1.《今日关注》、《新闻最前线》是广东具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对政府机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为 A．舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点 B．这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注 C．舆论监督比其他监督方式更有效 D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法 [答案]A

高中《政治生活》第二课24民主监督

四民主监督：守望公共家园
四、民主监督：守望公共家园
1、监督主体与监督对象
人民群众国家机关及其工作人员
2、监督权的内容
批评、建议
公民的监督权包括：申诉、诉讼
检举、控告
3、公民行使监督权的合法渠道
（1）信访举报Βιβλιοθήκη 度：方式：写信、打电话、手机短信、当面反映等
特点及作用：行使公民监督权的重要途径之一，是民主监督的有效方法。
（4）其他监督方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
4、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
5、公民怎样正确行使监督权？P29
（1）“敢于”“勇于” （2）“合法”“实事求是”“不干扰公务”
舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵
——朱镕基
人大代表接待日
北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情
日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。
全国人大代表“特别信封”
“每特年别“信两封会””呈白期色间，，上每面位印全有“国北人京大全代国表人的大常手委中会，办都公有厅 (几收个)”的专字用样信，封与，众这不同些的装是载，着信建封议的左、侧意盖见有甚“至专冤件全案国申人诉大的代信表建封议可”以的直印达章中，央并注，明地“方全各国级人政大常府委不会得办拦公截厅。印制按”照，规透定露，出代不同表一信般件的在规三格个和月权力内。必须回复。
“合法”，即遵循法律、规则、程序，体现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参与政治生活的基本要求。
2.4作业
1.公民行使监督权的合法渠道有哪些？P27-28 2.实行民主监督有什么意义？P29 3.公民怎样正确行使监督权？P29

民主监督

C
三、公民行使监督权的意义
（1）意义（重要性）
①实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作， ②也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。刘某的事被媒体曝光（2）必要性：国家性质后，该派出所值班民警被县公安局依法处理，并责成该派出所此处的监督权，是指我国宪法第41条赋向刘某道歉。同时在予公民有监督国家机关及其工作人员的全县公安系统通报该权利，是一种狭义的监督权，它与村民事件，大力整顿干警自治和居民自治中的监督权不同。作风，重树干警好形象，刘某内心非常满意！
3.舆论监督制度
依法在新闻媒体上公开发表意见 A、含义：电视、广播、报纸、网络等 B、方式： C、特点：透明度高、威力大、影响广、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 D、作用：
黄浦江死猪需要一个解释
监督听证会
民主评议会
普通市民代表和行政职能部门负责人作为听证陈述人，在听证人及旁听人面前，就广州的市容环境卫生工作，展开激辩。
3.怎么办？
（2011高考北京卷30）某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有 B ②为班级患病同学捐款 ①帮助居委会管理社区卫生 ③向消费者协会投诉电脑质量问题 ④在互联网上参与交通管理问题讨论 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 公民和政府相关部门在某些方面存在分歧，乃至激烈争论都很正常，但不能成为动辄谩骂、人身攻击、聚众闹事的“无知勇民”。对“无知勇民”的行为，下列看法正确的是( D ) ①这是我国公民享有广泛的政治权利和自由的具体表现 ②对公民行使监督权不可求全责备 ③他们割裂了权利和义务的关系 ④他们是一种无序的政治参与 A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．③④

政治生活第二课第二课时民主管理、民主监督导学案

第二课第二课时民主管理、民主监督导学案【学习目标】1、知道村民、居民自治的组织、性质、形式和途径、意义2、识记民主监督的依据、渠道、意义和负责地行使3、识记有序与无序参与的区别、如何确保有序参与【重难点】发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利；民主监督的途径【课前预习】民主管理1.最广泛的民主实践（1）农村村民自治①机构：②性质：③形式（2）城市居民自治①机构：②性质③内容：（3）村（居）民自治的意义①②民主监督1.法律依据：2.合法渠道：（1）（2）（3）（4）3.意义（1）对国家：（2）对公民：4.负责任地行使（1）（2）有序与无序的政治参与1、区别2、如何确保有序参与【课堂探究】1．推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。

某校高一(3)班学生以“某省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。

该小组搜集到以下资料：在2011年换届选举中，该省81 055个建制村中，已有80 490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的《政治生活》道理展开热烈讨论。

假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

【走出误区】：1、区别民主决策与民主监督2、区别民主管理与民主监督【拓展延伸】制定监督方案：【构建知识体系】【经典例题】1、（2012高考江苏卷13）各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。

这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与（）A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策2、（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。

近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。

2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。

社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④3、(2010·北京高考)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。

高中政治必修二政治生活第二课我国公民的政治参与

民主决策的直接方式： ①社情民意反映制定；
②专家咨询制度； ③重大事项社会公示制度； ④社会听证制度
一、社情民意反映制度：
我的建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体……
二、专家咨询制度：
举行论证会、听证会
专家学者的意见和建议
政府政府
三、重大事项社会公示制度
重大事项社会公示
公民发表意见
向。
1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》通过，村民自治进入了法治化、制度化阶段。
1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。
1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大推动了村民自治的进程。
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
2000
1981年，广西合寨村挂出“村民委员会”的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第
一村”
1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指明了农村社会管理的方
主最有效的途径。
一、农村村民自治：村委会含义：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的
基层群众性自治组织。
权限：村民自我管理、自我教育、自我服务
村民自治
内容：①选举：村民直接投票选举村委会成员；②决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；③管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务；④监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。

高一政治必修二第二课笔记

高一政治必修二第二课笔记嘿，小伙伴们！今天咱们来唠唠高一政治必修二的第二课笔记，这可超级有趣呢！就像一场奇妙的探索之旅，跟我来。

**一、民主选举：投出理性一票**民主选举呀，就好比是一场大型的选秀比赛。

在我们的国家里，有多种选举方式呢。

比如说直接选举，这就像是你直接在班里选班长一样，大家都清清楚楚地知道候选人的情况，自己心里想选谁就选谁。

那间接选举呢？就有点像在学校选学生会主席，是通过代表来选的。

这时候可能有人就会问了：“为啥要有两种选举方式呀？”这是因为不同的选举方式适合不同的情况呀。

就像不同的鞋子适合不同的脚，直接选举能让选民直接表达意愿，间接选举适合范围大的选举。

我记得有一次村里选村长，大家可积极了。

王大爷拿着老花镜，一个劲儿地研究候选人的资料，嘴里还嘟囔着：“这可是关系到咱村发展的大事，可得选个靠谱的。

”这就是民主选举的魅力，每个人都能参与，都能为自己的未来发声。

**二、民主决策：作出最佳选择**民主决策就像是一群人一起商量怎么把蛋糕做得更大更好吃。

公民可以通过多种方式参与民主决策呢。

比如说社情民意反映制度，这就像是你给厨师说你喜欢吃巧克力味的蛋糕一样，把你的想法告诉决策部门。

专家咨询制度呢？这就好比是请专业的蛋糕师来给建议，他们有经验、有知识，能让蛋糕的配方更科学。

有个事儿特别能体现这一点。

咱们市要建一个新的公园，规划部门就在网上征求市民的意见。

我邻居李叔叔特别热心，他提了好多关于增加儿童游乐设施的建议。

他说：“这公园可是大家的，得让孩子们也有个好玩的地方呀。

”结果呀，规划部门真的采纳了不少他的建议呢。

你看，这就是民主决策，每个人的声音都有可能被听到，被重视。

**三、民主管理：共创幸福生活**民主管理就像是住在公寓里大家一起商量怎么管理好这个家。

在农村呢，就是村民自治；在城市呢，就是居民自治。

村民委员会和居民委员会就像是大家的管家。

它们管着好多事儿呢，像调解邻里纠纷呀，组织文化活动呀。

政治生活必修2-1-2-4民主监督

2、在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（） B A、能够从根本上消除腐败现象 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标 D、是我国当前的中心任务
3、某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量的工作正在协调中。然而以王某为首的极少数人，却不断煽动，组织少数不明真相的村民冲击镇政府影响了政府的正常工作。王某的做法（ D ） A、代表村民利益，依法行使监督权 B、依法行使申诉、控告、检举的权利 C、是在正确使用宪法、法律赋予的监督权 D、是一种违法行为，没有按照法律办事
某镇部分村民因该镇污染问题集体上访。为了解决这个问题，镇政府做了大量工作，对有关工厂企业做了停产处理，还拨款治污。大多数村民对处理结果表示满意，然而，以王某为首的极少数人，却不断煽动、组织不明真相的村民围堵、冲击镇政府，提出种种无理要求。因聚众闹事，组织群众围攻镇政府，非法拘禁镇干部，王某被依法逮捕。
泰州市信访局局长张云泉（左二）与上访群众交谈。
信访举报制度
(一)信访举报制度
内容：通过给国家机关写信、打电话（来信）
或向有关人员当面指出（来访）的方式反映意见，提出批评建议。
重要性：行使监督权的重要途径之一
实行民主监督的有效方法
保障措施：信访接待机构
《信访条例》
2005年5月1日修订后实施，是信访工作法制化、规范化的标志。
谈谈你对次事的看法，如果是你，应该怎么做呢？
中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室

其他监督新形式
监督听证会；民主评议会；网上评议政府……
监督听证会
政府执法工作做的如何，群众的心里最清楚。某市推出监督听证会，让市民和政府针对城市市容和环境卫生管理规定的执行状况展开面对面的对话。一个市民说“这种面对面的监督，才是实实在在的民主、实实在在的监督。”

第二课4 民主监督

政府）
民主决策
民主管理
民主监督
• • • • •
行政强制法草案、村民委员会组织法修订草案……几乎每部涉及公众切身利益的法律草案都在中国人大网上予以公布，社会各界也通过网络、报刊、来信等不同方式提出了大量意见。这表明（） ①我国公民在立法上都是平等的 × ②民意为立法之本, 我国公民可以有序参与立法 ③公开征求民意体现了我国人民当家作主 ④我国公民享有对政府及其工作人员的监督权 × A．①③④ B．②③ C．①②③④ D．①②③ 注意：区分民主决策与民主监督的重要标准之一便是看看决策是否产生，其产生之前是决策，产生之后便是监督，所以题中应是民主决策，因此排除④。
2、民主监督的方式有哪些？
名称
人大代表联系群众制度通过给国家机关写信、将自己的要求等反映给人大代表，形成人含打电话或向有关人员义当面指出的方式，反大代表的Leabharlann 案，上传映自己意见。到国家权力机关
通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众使监督得以真正落实，切实保障
[2009上海政治2]青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指（） • A．直接 B．全面 C．依法 D．集体
1、公民参与政治生活的基本要求：
有序的政治参与 2、有序和无序的政治参与，其区别就在于：第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；第二，是否依法行使政治权利、履行政治性义务；第三，是否正确处理权利与义务的关系。在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。 3、有序参与有什么重大意义？

政治生活学习目标

高一年级政治生活学习目标第一课生活在人民当家作主的国家第一框人民民主专政：本质是人民当家作主学习目标:1.通过学习，学生能记住国家的本质、国家的性质、人民民主专政的特点。

2.能理解人民民主专政的本质、我国政府关于人权问题的观点，坚定人民民主专政的立场。

3.能运用生活实际说明我国民主的广泛性和真实性，分析人民民主专政的观点。

第二框：政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则学习目标：1.通过学习，学生能记住公民的政治权利和义务，公民参与政治生活的基本原则。

2.通过学习，学生能运用实例说明如何正确行使权利、履行义务，积极参与政治生活。

3.通过学习，能正确把握参与政治生活的基本原则，提高参与政治生活的能力。

第三框政治生活：有序参与学习目标：1.通过学习能知道我国公民参与政治生活的主要内容。

2.学生能掌握通过多种途径和方式参与政治生活的能力。

3.通过学习，学生初步树立关心社会和国家大事、参与政治生活实践的意识。

第二课我国公民的政治参与第一框民主选举：投出理性一票学习目标：1. 通过学习，学生能记住直接选举、间接选举、差额选举的含义及其优缺点。

2. 逐步提高自身的政治参与能力，辩证看问题的能力，具体问题具体分析的能力。

3. 树立行使民主权利的正确意识。

第二框民主决策：做出最佳选择学习目标：1. 通过学习，学生能记住民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义。

2. 能够理解民主决策的方式和意义。

3. 通过实例分析提高民主决策的能力，增强参与民主决策的意识和责任感。

第三框民主管理：共创幸福生活学习目标：1.能记住村民自治和城市居民自治的内容和作用。

2.能结合实际感悟村民自治和居民自治的优越性。

3.通过基层民主自治制度的学习，增强对民主管理的价值认同。

第四框民主监督：守望共同的家园学习目标：1.能记住民主监督的对象、内容以及公民实行民主监督的合法渠道。

2.掌握运用所学知识，能对有关观点和行为进行正确地分析和批判。

3.通过学习，懂得珍惜自己享有的监督权，增强主人翁责任感。

民主管理与民主监督

第二课第二框民主管理与民主监督一、学习目标识记村委会、居委会的性质、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；识记公民的民主监督权利、作用，理解公民的民主监督的重要性，学会分析如何行使监督权；通过学习逐步形成民主监督能力。

【课前预习案】民主管理：共创幸福生活一、基层民主自治历程二、最广泛的民主实践1、基层民主自治是人民当家主最有效的形式2、村民自治是什么（1）村民自治组织性质选举（2）村民自治的内容决策管理监督3、城市居民自治（了解）三、共建祥和文明社区1．实行村民自治和居民自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理民主监督：守望公共家园1．宪法和法律规定的公民享有的民主监督权有哪些？2．公民通过哪些合法渠道行使监督权，实行民主监督？3．实行民主监督有什么意义？4．公民应该如何行使监督权？【课堂探究案】自主探究1：判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。

自主探究2：村民委员会的性质是什么？村委会是国家机关吗？自主探究3：公民参与民主决策和民主监督的途径和方式是一样的吗？自主探究4：有序政治参与的要求是什么？【当堂训练】1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A. 基层政权组织B. 基层自治组织C. 基层社会团体D. 基层经济组织2．我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利。

监督权包括（）A．批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权B．批评权、建议权、审判权、控告权C．批评权、建议权、检举权、罢免权D．批评权、建议权、检举权、要求赔偿权3.我国公民行使监督权，有多种合法渠道。

下列属于通过信访举报制度行使监督权的是( )A．向新闻媒体反映情况B．向人大代表反映意见和建议C．通过政府网站对政府活动进行评议D．向监察机关打电话举报情况4.据人民网最新一项调查显示，近年来互联网与政治之间的互动发生深刻变化：网上讨论公众事件的多了；行政机关通过网络发布的信息多了；政府部门回应网友质疑和意见的速度快了；网络问责的力度越来越大了。

第二课我国公民的政治参与民主监督

第二课我国公民的政治参与导学案第四课时民主监督：守望公共家园【学习目标】【重点难点分析】★教学重点公民的民主监督权利、作用、重要性。

★教学难点民主监督的重要性【课前自主预习】一、自学整理，筑牢基础（一）、谁监督监督谁1、“谁监督”——谁有权行使监督权？2、“监督谁”——公民行使监督权的对象是谁？（二）、选择民主监督的方式1、公民监督权的内容有哪些?（三）、负责任地行使监督权利1、实行民主监督有什么意义？2、公民如何正确地行使监督权？（四）、综合探究：有序与无序的政治参与1、政治参与的重要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

，是政治参与的基本要求。

2、有序的政治参与即合法的政治参与。

一方面，公民参与国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行；另一方面，公民政治诉求的表达，应通过正常的渠道和途径进行。

3、有序和无序的政治参与，其区别就在于：第一，第二，第三，（即是否坚持三大原则）。

第四，（前提）4、有序的政治参与和无序的政治参与结果比较（了解：P32-33）：二、提出疑惑【课堂合作探究】一、自主学习、筑牢基础（5分钟）点拨：从上表中可看出，民主监督的对象是国家机关及其工作人员；申斥权利的行使可以确保不违纪的公民不被错误处理；控告权利行使是控告国家机关和国家工作人员违法犯罪行为或一般的违反法纪；检举权是对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行举报。

这些都是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。

二、合作探究，提升能力（20分钟）【探究1】一顿烧烤吃掉570元！2月28日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这笔“大买卖”。

哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。

而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。

更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：“你们以后想不想在这里做生意了！”面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小刘愤怒地说：“城管队员怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。

人教版高中政治必修二政治生活2.4民主监督：守望公共家园

（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
2、如何行使监督权？（要负责的行使）
（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。（行为）
2.监督谁？
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时
监督权的内容
批评申诉控告
建议
检举
某乡农民老王和儿子小王拉了一车西瓜准备到县城去卖，途中被歹徒劫走了。老王跑到派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。
1.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，
各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保
护公民依法行使（
A.民主监督的权利
）
B.民主决策的权利
C.民主选举的权利
A
D.民主管理的权利
2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪
用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察
院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过式行使自己的监督权。（ A.舆论监督制度 C.社会听证制度）的方
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后或事中”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后或事中”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。

政治生活第二课第二框 民主监督

第二课 考点二 民主管理、民主监督