产业新城的演变
产业园区规划概述及发展趋势
产业园区规划概述及发展趋势产业园区规划概述及发展趋势提要：随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容产业园区规划概述及发展趋势概述“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。
随着产业园区的主导产业由传统产业向高新技术产业不断的转型，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。
创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。
只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。
产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。
这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。
而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。
园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。
中商情报网通过整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。
服务领域（1）园区发展战略规划为不同类型产业园区“战略转型、功能扩展、环境优化、产业升级”提供咨询研究，突破发展瓶颈，捕捉发展机遇，提升发展能级。
产城融合产业新城规划研究
$number {01}
目 录
• 引言 • 产城融合理论概述 • 产业新城规划原则与方法 • 产城融合在产业新城规划中实践 • 产业新城规划实施策略与建议 • 结论与展望
01 引言
背景与意义
1 2
3
城市化进程加速
随着全球城市化进程的加速，城市与产业之间的互动关系日 益紧密，产城融合成为推动城市可持续发展的重要手段。
未来发展趋势预测
智能化发展
随着科技的不断进步，产业新城将更加注重智能化发展，包括智能 交通、智能电网、智能建筑等方面。
绿色低碳发展
环保意识的提高将推动产业新城向绿色低碳方向发展，包括清洁能 源利用、绿色建筑普及、生态环境保护等方面。
多元化产业布局
未来产业新城将更加注重多元化产业布局，通过引入不同产业类型的 企业，促进产业间的协同发展。
当前，我国各地纷纷开展产城融合实践，通过优化产业布局、完善城市功能、提升公共服务等方式，推动产业与 城市融合发展。然而，在实践中也暴露出一些问题，如产业同质化竞争、城市功能不完善、生态环境压力等。
产城融合对城市规划影响
空间布局优化
被动收入是指个人投资一 次或一二三四五六七八九 十次或被动收入投资一次 次或少数几次后，被动收 入是指个人投人投人投人 投资一次或被动收入投资 收入投收入投
内涵解析
产城融合的核心在于实现产业与城市功能的有机结合，推动城市经济转型升级， 优化城市空间布局，提升城市综合竞争力。
产城融合发展历程及现状
发展历程
产城融合经历了从产业集聚到产城互动，再到产城融合的演变过程。随着城市化进程的加速和产业结构的转型升 级，产城融合已成为推动城市发展的重要手段。
现状概述
中国产业园区四十年的回顾与总结
中国产业园区四十年的回顾与总结自20世纪70年代开始，产业园区在世界上发展迅速，已成为经济发展的重要空间载体。
40年来，产业园区为我国的经济发展做出了突出贡献，也出现了一系列问题。
产业园区作为我国经济建设的重要增长极和对外开放的重要窗口，经历了40年的发展，实现了发展规模和质量上的快速成长，已成为我国参与全球制造业价值链分工的重要载体、优化产业空间布局的有力措施和推动区域经济协调发展的强大力量，成为保障我国经济稳定安全的“压舱石”。
中国产业园区经过近40年的发展，已经呈现出涉及不同产业层次、覆盖经济领域广泛、多种类型互为补充的发展态势。
园区产业结构和空间布局不断优化，在追求合理化和高端化目标的过程中取得了一定的成效。
同时，伴随制造业和生产性服务业由城市中心向城市外围的逐步转移，园区作为这些产业空间布局落地的重要载体，发挥了巨大的作用。
中国园区的发展从改革开放之初的蛇口工业区起步，其发展路径从上世纪八十年代开始，以“三来一补”的模式到九十年代形成以苏州工业园为典型的制造业园区，再到本世纪诞生了以中关村、清华科技城、华夏幸福产业新城为代表的科技驱动型园区。
第四个阶段称之为园区4.0时代，主要表现为创新驱动，园区开始致力于企业孵化、股权投资、创业、产业投资等方向。
通过打造创新型园区，实现园区产业高端化、品质化。
目前，国内大多数园区还处于园区2.0向3.0过渡，发达地区部分园区，如苏州工业园区等开始具有园区4.0时代的特征。
中国的产业园区经历了初始发展阶段（1984-1991）、高速发展阶段（1992-2002）、稳定发展阶段（2003-2008）和升级发展阶段（2009-至今）。
在不同发展阶段，产业园区支持政策从较为单一经济发展向多元化的政策主体转变，政策发展也经历了不同的政策重心及其理论支撑。
产业园区发展的时空特点促成了其自身内涵及内部产业活动的多样化，由此衍生出了不同的产业园区类型。
产业园区是一个区域探索新旧动能转换、产业转型升级的重要载体。
一个产业新城的实践
魅力山东_CHARMING SHANDONG地处山东半岛西南部的五莲县，是日照市的一个沿海对外开放县。
坐落于五莲县东南部的潮河镇曾是亚洲最古老的城市之一。
位于潮河镇丹土村的丹土遗址，包含了大汶口文化、龙山文化、商周文化丰富的文化遗存，是能够确定的目前中国惟一的一座大汶口文化古城遗址，把五莲的人文城市历史推至4800年前。
潮白河从这里发源入海，润泽了丰富的农林资源，全县森林覆盖率达46.4%，“森林五莲、林果强县”享誉齐鲁，拥有国家级生态示范区、全国绿化模范县的名号。
今天，在潮白河畔的丹土遗址旁，一座绿树掩映、干净靓丽的生态新城正在崛起。
这就是日照市北经济开发区。
在传统的意识里，经济开发区最明显的特征就是厂房遍地、烟囱高耸，到处是机器的轰鸣和奔忙的运输车辆。
而日照市北经济开发区却一反常态，完全是一个人与自然和谐相处的安静祥和的小城。
直觉告诉你，这是一个有故事的经济开发区。
一座新城日照市北经济开发区始建于2004年，前身是五莲县工业园区，2006年3月经山东省人民政府批准为省级开发区。
十年的发展，日照市北经济开发区从一个县属开发区成长为全省开发区的中等行列的一员，现已落户企业120余家，2012年实现业务总收入216亿元。
2010年被评为山东省低碳经济示范园区，2012年被批准为日照市首家山东省高端装备制造产业园区、山东省新型工业化产业示范基地。
但开发区的开创者们至今清晰记得创建之初的“寒酸”与艰难。
尽管开发区地处青岛、日照、潍坊三市交界，与沈海、日兰高速相隔咫尺，离青岛流亭国际机场、连云港机场、临沂机场、日照港、青岛港的距离都不算远，但远水不解近渴，境内交通的不便制约着新建开发区的发展。
从零起步，开发区初期的发展极为缓慢。
新区建设需要大量的配套设施，而建设费用需要开发区自己筹措。
又是一个县属开发区，项目引进的诱惑不大。
建园之初，仅有五征汽车公司的几个车间进驻，发展艰难可想而知。
2010年值得日照市北经济开发区铭记。
国内外产业新城发展经验及案例
国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录一、新城开发背景 (1)二、新城的定义 (5)三、新城的发展阶段 (5)四、新城的分类 (6)五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8)（一）概况 (8)（二）背景 (9)（三）建设目标 (11)（四）规划 (11)（五）发展阶段及特征 (15)（六）城市发展 (20)（七）筑波科学城成功的要素 (25)（八）筑波科学城存在的问题 (30)六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34)（一）概况 (34)（二）发展背景 (35)（三）城市规划 (36)（四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50)（六）尔湾成功的要素 (51)（七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56)七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58)（一）发展概况 (58)（二）发展历程 (59)（三）成功经验 (63)八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72)（一）发展概况 (72)（二）成功经验 (73)一、新城开发背景第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。
如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。
单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。
如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。
在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。
城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。
为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。
以产业为先导的新城规划探讨
以产业为先导的新城规划探讨作者：姚秀德来源：《城市建设理论研究》2013年第30期摘要：以建设产城互动的复合型产业新城为目标，探讨以产业为先导的新城规划思路和方法。
关键词：产城互动；产城融合；产业新城中图分类号：TU984文献标识码：A随着我国外向型经济的快速发展，在参与国际分工的过程中，目前阶段我国在国际分工中制造业所占比重最大，成为世界工厂，因此城市建设中各类开发区层出不穷。
大多数开发区往往功能比较单一，是单纯的工业集中区。
作者在参与东台经济开发区整合规划的过程中，力图从城市发展的长期规律分析入手，将产城互动的理念融入到规划设计当中，探讨产业为先导的新城区开发的规划途径。
规划背景目前从东台经济开发区产业发展总体趋势较好，经济总量逐年提升，但由于产业区和生活区的相互脱离，目前产业区发展仍旧强烈依赖主城区支持，通勤交通复杂。
随着经济开发区逐渐从高污染高能耗的产业向低污染的高端产业转变，为产城融合提供了有利条件。
空间分布上看，本次规划整合的运河以东地区，目前有两个发展主体，经济开发区和城东新区。
目前两个区行政上单独管理，功能上经济开发区以产业功能为主，城东新区以生活功能为主，形成了南生活北产业的空间格局。
理论探讨以产业为主导的新城建设，大致有以下规律可循。
首先，起步阶段往往是产业先行，一开始是纯粹的工业集中，继而发展出与产业相关的各种生产性服务业，这个阶段人口一般不会在区内集中，新区强烈依附于老城，依靠老城提供各种生活配套服务，这个阶段发展总体较慢，长时间内都会保持这个状态。
而后，随着产业聚集规模的扩大，开发区本身进入良性发展，集聚的资源越来越多，人口也在区内逐渐出现集聚，为工业区配套的居住区开始逐渐出现，这个阶段开发区已经不是单纯的工业集中区，随着规模的进一步扩大，产业和居住出现齐头并进的局面。
最终，随着居住规模的扩大，居住区不再是依附产业区发展的产业配套，逐渐形成新城生活区，越来越多的不在开发区就业的城市人口逐渐迁入，到此为止，产业新城逐渐形成。
产业集聚区发展历程
产业集聚区发展历程产业集聚区的发展历程可以从以下几个阶段描述：1. 初始阶段：在发展集聚区的初期，政府通常会在某个地区选择特定的产业进行推动。
这个阶段的重点是引进相关企业，提供便利的政策和资源支持，以吸引更多的企业入驻。
政府通常会提供土地、税收减免、基础设施建设等优惠条件，以降低企业的投资成本。
2. 增长阶段：一旦有一批企业入驻，就会形成一定的产业基础。
在这个阶段，集聚区会吸引更多的企业加入，形成规模效应和协同效应。
企业之间会发生密切的合作与交流，从而形成产业链和价值链的完整体系。
政府会继续提供支持，加强对集聚区的管理和服务，以促进产业的良性发展。
3. 成熟阶段：当集聚区的规模逐渐扩大，产业链逐渐完善时，集聚区进入了成熟阶段。
此时，企业之间的合作更加紧密，创新能力和竞争力得到提升。
政府的角色逐渐从引导发展转变为提供公共服务、优化营商环境、培育创新等方面。
集聚区成为吸引人才、表现城市形象和推动经济发展的重要窗口。
4. 升级阶段：随着时间的推移，产业集聚区可能会面临产业结构调整的需求。
政府会引导企业进行升级转型，推动优势产业的转移和新兴产业的发展。
这个阶段的重点是创新能力的提升，引进高端技术和人才，培育新的增长点。
政府会继续提供相关支持，推动集聚区的可持续发展。
5. 永续发展：产业集聚区在永续发展阶段，已经形成了一定的国际竞争力和影响力。
政府会继续加强对集聚区的管理和服务，增强集聚区的创新能力和可持续发展能力。
同时，还会注重产业结构的优化和环境保护等方面，以确保集聚区的长期发展。
这个阶段的目标是打造具有全球竞争力的产业集聚区。
著名地产公司六种新城模式及案例
开发背景
开发目的
*
多摩新城开发的成功因素
*
多摩新镇的问题
多摩新镇人口的持续减少和结构的老龄化趋势对于新镇的持续开发造成了非常大的负面影响。 多摩新镇从70年代早期开始吸纳居住人口。从90年代中期，人口减少了17000。萎缩的住宅销售给三家开发实体造成了很大财务问题。
*
国家理念的实践：日本多摩
多摩新镇位于东京新宿副都心的西南方向19-33公里处，距离横滨市中心西北部约25公里的多摩地区的丘陵地带，东西长14公里，南北宽2-3公里，包括了东京都多摩市、稻城市、八王子市和町田市的一部分，是日本最大新镇 。
*
缓解东京住房压力是多摩开发的原始驱动力
多摩新镇的规划最初目标就是了满足东京人口的居住需求，其中土地使用构成中住宅面积占47%。 1975年11月，新城镇的发展目标调整为建设工作居住平衡的都市。
产品形式多样，降低了市场风险，并实现了多功能社区的目标。
“ 建筑导则法”保证了社区风貌的整体性和城市发展愿景的实现。
*
哥伦比亚新城存在的问题
公共交通系统规划未能有效减少私家车的使用。 1990的数据表明有92%的哥伦比亚居民自驾车或合伙驾车上班，2000年该数据保持上升趋势。
中产阶级的聚集和良好的居住环境使得提供可支付经济住房的目标很难实现。 哥伦比亚新城虽然推行多种族混和居住，但是他们的住户多为中产阶级。在新兴社区，除非房源老化，否则经济房市场比率很难提高。
A successful new town provides daily required social , cultural , educational , commercial , and public or private services to satisfy the community and to minimize commuting behavior.------NEW-TOWN PLANNING:PRINCIPLES AND PRACTICE /Gideon Golany
新城发展现状及未来趋势分析
新城发展现状及未来趋势分析随着城市化进程的推进，新城的发展日益受到重视。
作为城市的扩展区域，新城的发展不仅关系着城市的整体发展水平，更影响着居民生活质量和社会经济的发展。
本文将对新城发展的现状进行分析，并展望未来的发展趋势。
新城的现状随着中国城市化的快速发展，新城的建设兴起。
新城具备了大量的土地资源以及较为完善的基础设施，为各类产业发展提供了良好的空间和条件。
然而，在过去的发展中，新城也面临着一些困难和挑战。
首先，新城的规划和建设常常面临着发展与环境保护之间的矛盾。
新城的建设需要消耗大量的土地资源，可能对周边自然生态环境造成破坏。
因此，在新城发展中需要注重生态环境保护，采取合理的土地利用规划，保护珍稀植物和动物物种，减少对生态环境的影响。
其次，新城发展需要注重公共服务设施和基础设施建设。
由于新城的规划和建设往往是一个长期过程，需要在规划阶段就充分考虑到公共服务设施和基础设施建设的需求。
新城的居民需要基础设施如医院、学校、交通等的配套支持，这对于提高居民的生活质量和吸引人才至关重要。
此外，新城的发展也需要与周边城市和地区形成良好的产业合作和互动。
新城发展的过程中，应注重跨区域合作，通过建立合作机制和加强交流合作，形成良好的产业链和产业集群，提高新城的产业竞争力并促进经济发展。
未来发展趋势未来，新城的发展将面临着新的挑战和机遇。
以下是一些可能的发展趋势：首先，新城将更注重创新驱动发展。
随着全球科技的进步和创新经济的兴起，新城应加强创新能力和科技产业的发展，推动新城由传统的产业转型为高科技产业基地，提升新城的经济发展水平。
其次，新城发展将更加注重可持续发展。
环境保护和资源利用的可持续性已经成为全球关注的焦点，新城在发展过程中需要更加注重节能减排、资源循环利用，推动绿色发展和低碳经济的实现。
此外，新城的发展将更加注重人居环境和生活品质的提升。
新城应注重构建宜居的生活环境，完善公共服务设施和基础设施建设，提供更好的教育、医疗、交通和文化等公共服务，为居民提供更好的生活品质。
中山火炬开发区：一座现代化产业新城的蜕变
中山火炬高技术产业开发区（以下简称中山火炬开发区）成立于1990年，经过近30年的建设和创新发展，目前已成为全国排名第38位的国家级高新区。
2017年，中山火炬开发区被国务院认定为国家级“双创”示范基地，拥有国家级孵化器和众创空间4家，总孵化面积达55.8万平方米。
作为我国最早建立的高新区之一，中山火炬开发区一直在创新实践中探索，开辟出了一条适合园区发展的道路，一跃成为各大高新技术产业开发区中的佼佼者。
[导读]文/叶伊倩 刘启强中山火炬开发区：一座现代化产业新城的蜕变1990年，原国家科委、广东省政府、中山市政府签署了共同创办中山火炬高技术产业开发区的协议，掀开了中山火炬开发区建设的篇章。
今年是中山火炬开发区建设的第28个年头。
近30年来，中山火炬开发区高扬敢为人先的精神旗帜，历经转型“阵痛期”，不断深化改革，凭借极具创新的“管委会—公有公司—企业”三级管理模式，找到了发展的突破口，不断深化园区内部的机制体制改革，在化解矛盾中加快调整，在善于破解难题中扩大开放，探索出了一条在一片滩涂上建设高新技术产业基地的中山火炬道路，实现了由小渔村到现代化产业新城的历史变迁。
近日，本刊记者赴中山火炬开发区专访了开发区党工委副书记林细权，说起开发区的发展历程，林书记娓娓道来。
“双创”促经济转型升级《广东科技》：请首先介绍一下中山火炬开发区的基本状况。
林细权：中山火炬开发区是目前中山市唯一的国家级开发区，成立之初的批复面积为17.1平方公里，1995年经科技部批复体制改革，所辖面积扩至70平方公里。
2011年，开发区被列入国家创新型园区梯队，2016年年底被纳入“1+1+7”的珠三角国家自主创新示范区建设。
我区按照“发展高科技，实现产业化”的指引，历经最初的乡镇企业、“三来一补”，以及上世纪90年代中期的外商投资、央企投资，到目前进入具有自主知识产权的高新技术企业、“小巨人”、创业板上市公司，我们的产业经济从无到有、从小到大、从强到优。
产业新城未来都市圈发展的重要支撑
2020年10月底，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出要“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”。
都市圈发展已经成为高质量发展下行稳致远的强劲引擎、“双循环”体系下扩大内需的重要抓手。
在郑州都市圈，郑州与开封、新乡、焦作、许昌携手构筑“一体系五工程”，事实上最早可追溯至2011年的郑汴一体化。
2020年9月3日，随着河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》，郑州都市圈建设按下“快进键”，大郑州“团战”时代来临，势不可当。
未来，5座城市交通共联、产业互补、资源共享、生态共保，持续提升城市竞争力。
那么，郑州都市圈现阶段有哪些特点、优势？未来的发展趋势和抓手是什么？现阶段是否有可参考的一体化发展案例？近日，在北京清华同衡规划设计研究院联合方塘智库举办的“你好，都市圈！”云沙龙上，来自北京、河南的都市圈领域专家们深度对话“云”端，共论“郑州都市圈的新未来”。
【圈】户籍制度改革为郑州都市圈提供新动能“后城市化阶段，都市圈是连接城市、走向城市群和谐发展的重要过程。
”中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师张耀军在主题演讲中表示，在这个过程中，建设好核心城市，也要激发城市间相互作用，以形成和谐合理的城镇体系；城市、乡村、生态融合发展，城市是信息、交通的重要节点和经济发展的中心，乡村是支撑城市发展的重要腹地，生态是城乡共有底色；产城融合是都市圈的重要特征，城市里要“见人”“见产”，没有产业，留不住人。
张耀军认为，在“双循环”新发展格局下，都市圈将成为未来国内经济新的增长极。
正加快推进的户籍制度改革将是郑州都市圈发展的重要“新动能”。
“新动能一定是产生于人的创新，而未来产业的发展离不开新动能的支撑，所以，由人口和人力资源结构考虑产业，以未来产业的发展目标，再考虑到所需的人口和人才，经过双向的互动考量，才能不断确立新的发展目标，并实现这些目标。
我国新城建设的历史演变及其新发展_以南京江宁为例_孟晖
江西农业学报2012，24（11）：181 186Acta Agriculturae Jiangxi我国新城建设的历史演变及其新发展———以南京江宁为例孟晖1，刘晶晶2，潘春燕2收稿日期：2012－08－22作者简介：孟晖（1987—），女，江苏盐城人，硕士，研究方向：区域与城市规划。
（1．江苏省南京市下关区发改局，江苏南京210011；2．江苏省南京城理人城市规划设计有限公司，江苏南京210008）摘要：通过回顾我国新城发展的历史演变，结合南京市江宁区从工业新城向综合新城转变的典型案例，重点研究了近几年新城发展的内部功能组织、外部区域联系及宏观城市化过程，指出当前我国新城具有城市功能综合化、外部联系区域化和城乡关系复杂化的特征，并对开发中的不理性、城乡统筹的误区等新问题进行了剖析。
关键词：新城;历史演变;特征;问题;江宁中图分类号：F291．1文献标识码：A文章编号：1001－8581(2012)11－0181－06Evolution and Current Development of New Town Constructionin China A Case Study of Jiangning in NangjingMENG Hui 1，LIU Jing －jing 2，PAN Chun －yan 2(1．Xiaguan District Development and Reform Bureau of Nanjing ，Nanjing 210011，China ;2．Nanjing Chengliren Urban Planning and Design Limited Company ，Nanjing 210008，China )Abstract :By reviewing the general evolution history of new town in China and combining the typical example of the transforma-tion from an industrial city to a comprehensive new town in Jiangning ，this paper mainly reviewed the organization of interior functions ，the exterior relationship with the region ，and the macroscopic process of the urbanization of new town in recent years．Three main char-acteristics of Chinese new town were proposed here :(1)the interior functions became comprehensive ;(2)the exterior linkages be-came more regional ;(3)the relationship with rural area became more complicated．It was also analyzed that the emerging problems like irrational exploitations and mistakes in urban －rural integration．Key words :New town ;Evolution ;Characteristic ;Problem ;Jiangning新城的概念最早出现于19世纪末的英国，并作为解决伦敦都市区扩张的对策进行了建设实践，发展至今已经形成了相对完善和成熟的新城理论，并为发展中国家，尤其是处于新城建设热潮期的我国所广泛研究和学习。
产业新城发展模式研究
1、1978年 改革开放期
初开国门，中国开始探索各种发展经济的方法和模式
2、1985-1995年 开发区经验推广期
3、1995-2003年 开发区发展问题期
4、2004年至今 发展模式创新期
（1）最具活力的经济区域： （2）发展经济的最佳载体： （3）最具贡献的经济单元：
政府主导的开发区发展模式下 （1）开发区数量和规模急剧膨胀，园区规划随意性大 （2）各园区恶性竞争，发展效率极剧下降 （3）园区投入与产出严重不平衡，开发区发展陷入困境
国际新城发展模式：
田园新城
新城发展 模式
产业新城 边缘新城 TOD新城 副中心新城 行政中心新城
国际案 例
Letchworth（英国，伦敦） Welwyn Garden City （英国，伦敦）
尔湾 （美国，加州） 筑波科学城（日本，筑波）
Radburn（美国，纽约） Columbia哥伦比亚新城（美国，马里兰州）
缺少高水平规划：开发区只为建设， 不重规划，园区缺少内生性的发展体系 不计成本发展：零地价 相互恶性竞争：免费提供厂房、过度 减免税收、透支政府财政
市场化 低成本,高效率
市场化：园区发展目标明确、波动小， 政策连续性强 专业化：企业对企业招商，保证成本控 制 收益化：工业地产以盈利为天职，并通 过不断的盈利推动区域不断发展
例子:政企合作，政府提供政策、资源的支持 下将保证税收收入及高效招商
缺少产业支撑，开发区投资与建设的经济性不高，多数开发区成为“空城”
位于天津宝坻区的京津新城是中国内地最早的“新城”。但是由于城市缺少产业支撑，这个最 初规划居住50万人的城市现在成为全国知名的“空城”。
开发区普遍的投入产出比仅为 0.07—1.5之间
狮山：产业新城的崛起
在 第二 产 业 高速 增 长 的 带 动 下
山 第 三 产 业 发 展 不 断 加快
业
、
农村 医 疗 保险 制 度
“ ，
低保 制度 全 而 落
一
”
新 规 划 新 产 业 新城 市
“
”
．
狮 山将按 照
，
商业
、
饮食 旅游
实
是
．
民 生 问 题 得 到进
“
步改 善
。 ，
狮 山镇
“
一
党 的 十 L 大 的 要 求 全 面 落实科 学 发
．
中小学 生 3 万 多人 形 成 了从 幼 儿 教 育 到
，
投 资热 土 其 } 奇 美 电 子 投 资 设 立 的 液
一 1
会管 理 中心 下 移 管理 机 制
心
”
， ，
理 顺镇
、Leabharlann 办事 处 两级“高 等教 育和 职 业 教 育 的完 整 的教育体 系
文化 事业 方 面
型 的狮 山 文 化
， ，
。
佛 山 职 工 技 术学 院
、
南海
』工 等六 大 支 柱 产 业 吸 引 了 包括 松 下 JIl 东芝
、
信 息 技 术 学 校 等 多 家 高 水 平 的 中 等专 业
、
| 本H
、
爱 信精 机
、
丰 出纺 织
、
电
在 经 济持续
快速
、
健康发展的 同
。
学 校 高标 准 开 办 了 2 (1 多家 中 小学 校 目
维普资讯
●
●
●
●
●
●
P L． ■● ●■ ■r
泉州经济技术开发区国际化、现代化、生态型的产业新城
维普资讯
庆 矧巍 赫 懿 瘊 滋 寝 量
洛秀 组 团 百 崎 湖 大 桥
党 工 委 王 远 东书 记 在创 新 型 开 发 区 论 坛 上 致 辞
洛秀 组 团 人 工 岛
Байду номын сангаас
汽 车基 地 新 华 旭 汽 车 下 线
， ，
各项
。
开 发 区 将按 照 科 学发 展 观 要求
，
围绕 海 西
主 动融 入 泉州 湾 港 口经 济 圈 和 中心城 区功 能 加快
，
“
一
，
区 多圜
”
建 设步 伐
、
，
努 力 构筑 产 业
、
挺 升 新 高地
积 极 打 造 国 际化
现代 化的新城区
。
全 国 新 的 台 商聚 集 区 和 泉州新 的 经 济 增长极
。
资 区 ) 和 国 家 级 泉州 出 口 加 工 区 四 个 园 区 年 的开 发建 设
，
经 过1 2
工业总
，
开 发 区 各 项 建 设成 效 显 著
，
产 值及 财 政 收 入 年增 长 幅 度 保 持 在 3 0 ％以 上 经 济擂 标 位 屠 福 建 省省 级 开 发 区 前 列 今后 大局
布局
维普资讯
国际化 现代化 生态型的产业新城
、 、
．
泉州 经 济 技 术开发 区 是 畦 直接 兴 办 的 省 级 开 发 区
。
一
由 泉 州市委
、
市政 府
、
规 蝴 范 圈 包 括 漓漾 园 区
泉 州 特 种 汽车 基 地
、
洛秀 园 区 ( 含 申 报 中 的 台 商 投
关于产业结构调整与城市功能演变的关系研究——以上海松江新城为例
松江城市基础设施建设 已经呈现相当规模 、城市区位划分 明确 ， 总体上形成新 、 老两个城 区。然而 ， 总体 上这两城区的 在 互动性不 强 ， 劳动力 缺乏 流动 、 服务 网络在区域间分布不均 ， 执 行效果不佳 ， 网络效 应体 现不明显 ， 服务网点过于分散 ， 有相 当 地 区出现“ 服务 盲点” 。在城市 主体 建设快速发展 的同时 ， 辅助 功 能建设 欠缺加剧 了新增人 口和企 业的流动性 ， 经济发展呈现 不稳定 的态势 。 此外 ， 由于缺少必要 的人流和物流 的支持 ， 某些
业 的发展仍 旧落后 于居民的生活消费需求 的增 长 ， 生产 型服务 业 比重过低。 （ ） 市 功 能 无 法 满 足社 会 民 生 要 求 三 城 大量人 口的导入 以及传统 的重经济 、 轻社会的城镇 发展模 式 导致松 江社会事业 发展相 对落后 、 社会 矛盾较 为突 出 ， 中 集 体 现在 以下 四方面 ：１ 公共 服务供求 矛盾 突出 ， （） 学前教 育 、 义 务教育 和基本 医疗 服务 的供 给远 远无法满 足城市 发展 和城 市 功能延伸的需要 ；２ 社会 保障压力逐渐增 强 ， （） 社会保 障和就业 支 出占财政 收入 比重已达到 １ ． （ ） ３７ ３ 社会 资源分 布不均 ， ％； 城 乡二元结构 日益 明显 ；４ 城市管理和建设 任务 艰巨 ， 府职能 （） 政 转变不够及时。
二、 上海 松江 新城 城 市建 设
经过 ｌ 的发展 ，松江 已经成为与上海 中心城 区相 呼应 、 ０年 基础设施 建设 良好 、 技文化 气息浓 厚 、 科 经济发 展潜力 巨大 的 重要 “ 星城市 ” 卫 。在 党 的 “ 五 ” “ 一 五 ” 划 和 执 行 过 程 十 和 十 规
产业新城产业规划
产业新城产业规划
产业新城产业规划
产业新城指的是在现有城市基础上，通过合理规划布局，引入具有战略性重要意义的新兴产业，打造成为创新驱动型经济发展的示范区域。
产业新城的规划要做到科学合理，发挥产业集聚效应，提升经济竞争力。
下面是对产业新城产业规划的一些建议：
首先，产业新城的产业规划应该注重招商引资，吸引国内外以及高科技企业进驻。
可以通过优惠政策、科研团队引入、基础设施配套等方式吸引投资，推动相关产业的发展。
同时，在招商引资的过程中要注意产业协同，避免同质化竞争，优势互补，形成产业链条，提升整体效益。
其次，产业新城产业规划要注重创新驱动。
可以建立科研机构、高校等创新平台，引入高端人才，培育新兴产业，推动科技创新。
鼓励企业进行技术改造和升级，提高产品和服务的附加值，推动传统产业向智能化、高端化转型升级。
再次，产业新城的发展要注意生态环保。
可以在产业规划中加入绿色产业，推广清洁生产技术，减少环境污染，提高资源利用效率。
建设生态化园区，注重生态环境保护和建设绿色生态产业带，构筑和谐美丽发展的生态环境。
最后，产业新城的产业规划要与城市规划相结合，充分发挥城市的综合优势。
可以在规划中考虑产业配套设施、交通网络、
人才引进等因素，提高城市的服务水平和品质，打造宜居宜业的产业新城。
总之，产业新城的产业规划是一个全面系统的工程，需要考虑众多的因素。
只有合理规划布局，引入创新驱动型产业，发挥城市的综合优势，才能推动产业新城的快速发展，提升城市的经济竞争力和创新能力。
产业新城的发展现状
产业新城的发展现状
产业新城是指在城市中新兴的产业集聚区域，旨在推动产业升级、经济增长和城市发展的新型城市建设模式。
目前，我国产业新城的发展呈现出以下几个特点和现状。
首先，产业新城的规划和建设得到政府支持和重视。
政府出台了一系列的产业政策和发展计划，以支持和推动产业新城的发展。
这些政策措施包括提供土地、减税优惠、提供财政支持等，吸引了大量的企业和投资者进驻产业新城。
其次，产业新城在技术创新和研发方面取得了重要突破。
为了实现产业升级和创新发展，产业新城加强了科技创新力度，搭建了一批高水平的研发机构和实验基地，吸引了一大批高端人才和专业团队。
这些举措为产业新城的发展提供了技术支撑和智力支持。
再次，产业新城聚集了一批优质的产业资源和企业。
由于政府的支持和政策优惠，许多知名企业和产业链上下游企业纷纷进驻产业新城，形成了产业集聚效应。
这些企业的进驻，不仅进一步推动了产业新城的发展，还带动了当地的就业增长和经济活力的提升。
最后，产业新城在基础设施建设方面取得了重要进展。
为了满足企业和居民的生活需求，产业新城加大了对基础设施的投资和建设力度。
目前，产业新城的交通、水电、通信等基础设施已经逐步完善，为产业新城的可持续发展提供了有力支撑。
综上所述，目前我国产业新城的发展呈现出政府支持、技术创新、企业聚集和基础设施建设等特点。
随着进一步的推进和发展，相信产业新城将在推动城市经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
产业发展情况影响配套用地价值实现
重庆九龙园：A、B区低 投入、产业低端、单位 产值低，经营性用地仅 作为配套角色，最终导 致经营性用地业态单一 且低端，以低价住宅和 低端商业为主，没有实 现其应有的市场价值
数据来源：世联数据平台
投资、产值、产业 业态、附加值低
日臻完善的生活商业等 配套设施
园区规模
为数不多的企 业入园
集工业、地产、商业等 业态为一体的综合功能 的新城区
园区形式
工业区
工业区+居住区
以自主创新为主
1 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
产业新城其实质就是由单纯追求产业发展向追求人、产业 与生态的和谐共生转变
人与人的共生
强调人与人之间信息、知 识的共享，通过沟通、交 流和碰撞场所的设置激发 创新活力
1
产业新城的演变
The Evolution of Industry City
中国产业园区在过去的几十年里主要经历了三个发展阶段：以 产业园起步，最终演变为功能复合、产城融合的产业新城
初期发展阶段 形态
产业园
成长发展阶段
产业区
成熟发展阶段
产业新城
功能
单一研发、生产
围绕产业功能配备基本 生活功能和社会服务设 施 大量企业入驻，带来大量 产业人口，引致园区的置 业需求
亿达集团——大连本地市场领先开发商，开发经验丰富， 实力雄厚，集房地产开发、 建筑装修、组合机床制造、 大连软件园综合开发和管理，软件信息业服务平台建设及 软件人才教育培训等多种产业为一体。
居住区：
学清花园 软件工程师公寓 产业带来 居住人口 产业区： 东软引入 修建创业中心 东软阿尔派开发楼
居住人口 产生教育 需求
案例：荷兰Eindhoven高 科技园
案例：法国索菲亚科学城
案例：法国伊泽尔产业园
居 住
产业 功能 居住 功能
产业 功能
商 业
产业 功能
… …
商业 功能 ……
休 闲
2 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
【发展案例参考】自1991年创建以来，南昌国家高新技术产
业开发区经历了三个发展阶段，目前是江西省唯一的国家级高 新区
产业园区：电器制造业，铜矿产业出口加工
业、软件开发及应用、新型材料等
配套住宅区：四季花城、北沥新村、安置小 区及周边村落 商务办公区：国防科技大厦，园中源大酒店
村落 村 落 安 置 小 高 区
新 大 道
产业园区
京 东 大 道
赣江
园中源大 酒店
北 沥 新 高科 村
技产 业园 区
四季花城 居住区
软件园
项目发展方向——
打造以现代服务业为核心的产城融合示范区
构建以生态休闲为主题的新城镇生活休闲区
11 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
2
操作方法借鉴
Industrial base case studies
我们借鉴了国内几个知名产业新城的先进经验和打造亮点，用 以指导本项目操作
案例选取原则 初步考虑案例
满足企业总 部办公、、营 销部门需求 占地比25%
原则1——中心原则：综合服务区处于园区核心，服务与整
个园区
原则2——形象昭示原则：具有形象昭示效果的功能物业布
置在外围区域，体现项目形象如研发办公区、企业定制区 原则3——物业聚集原则：相同的物业功能聚集形成特定的 功能区
研发科技区
满足产品下 线生产之前的 研发、中试需 求 占地比42%
清晰、完善的布局架构使得固安工业园区不仅让一个产业聚集的工业新城蓬 勃发展，也让一个生态宜居的理想城市初显端倪。
科学合理的规划对开发区的成长壮大至关重要， 有了优质的规划，才能催生优质的开发区。园区因 此诚邀多位规划大师对开发区进行规划设计，将世 界最先进的理念融入到开发区的规划当中。固安由 此成为“新都市主义”的一员，开始了工业与人类 和谐发展、产业与城市共生共荣的探索与实践。
3 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
“青山湖时代”——起步阶段（1991-2000）:以传统工 业企业为主，建设成为传统工业园区
以青山湖高教科研区为中 心，集中新建区为6.8平方 公里 在这一阶段，南昌国家高 新技术产业开发区的主要的 任务是立足于营造软硬件环
境，建章立制，争取国家、
投资高、产值高、产业高端、附加值高的园 区配套用地实现了较高的市场价值
8 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
而通过建设完备的居住、商业、商务等配套设施，能提升 园区对企业及从业人口的吸引力，从而促进产业入住
张江科技园“浦东唐城”人才公寓
总建筑面积3.1万平米，共提供三房一厅170套、四房
固安工业园功能区布局模型
生活区
服务区
生产区
16 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
4
参考案例 松山湖工业区； 大众汽车总部； 华为基地
“去工业化”、高绿化率、花园式的产业园 区是现代化产业新城发展的必然趋势
高品质建筑与园区生态绿化相映成趣，发展成为一个充满艺术感和文化意蕴的 新城景观。
9 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
产业新城发 展方向小结
从传统的工业园区发展为现代化、国际化、生态 化的科技新城区，高新区的发展历程充分验证了 城市产业的发展已经由单纯的产业园模式转向产 城融合模式
工业园
整体形象设计 完善交通系统 城市功能完善
产业新城
10 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
启动方案
教育区：
东北大学 东软学院 亿达集团涵盖设计、开发、施工以及物业全价值链业 务，项目开发公司主要为软件园公司与亿达投资公司
14 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
产业与教育互相提供支持
3
参考案例 联东U谷·北京
配套服务区、生产区和生活居住区之间保持 相对独立的存在，以减少彼此之间的干扰
开发区地址：南昌市城东板块 创建时间：1991年3月 辖区面积: 231平方公里 开发面积：60平方公里
特色支柱产业：具有电子信息及应用软
件、精密机械制造及光机电一体化、生物 医药、新材料四大特色支柱产业，四大支 柱产业的产值占全区经济总量的87%以上 项目定位：坚持“优先发展高新技术产 业，重点发展软件产业，大力发展先进制 造业，配套发展第三产业”的发展战略
项目概况——固安工业园区位于天安门正南50公里， 地处大北京核心位置 项目功能——复合规划了中国北方电子信息产业基 地、中国北方汽车零部件产业基地、现代装备制造 业基地、城市核心区、生活配套区5大功能区 产业定位——确立了“电子信息产业”、“汽车零 部件产业”、“高端装备制造业”三大产业方向 固安工业园功能布局图
东莞松山湖工业区：当代中国优秀建筑文化的示范
德国大众汽车总部：烟囱也成艺术
华为基地：花园般厂区
(左)生产中心，(下)行政中心
17 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
五大功能分区打造产业新城综合体，为新城实现自我 更新和成长提供可能性
功能布局原则：联东U谷根据产业集群理念
项目概况——联东U谷•永乐项目位于北京市通州 区东南部，建设总投资约100个亿 项目功能——联东U谷总占地面积1500亩，规划 建筑面积150万平方米，分为五个区域：总部商务 区、企业定制区、研发科技区、商务会展中心和 配套服务区 产业定位——重点打造电子信息、现代高端制造、 新能源研发及现代物流等行业，积极培育和发展 国家战略新兴产业 总部商务园
区域规划图
光伏、 医药园 区
航 空 城
主城综 合功能 区
规划为综合功能区， 将成为商业和住宅 的聚集区域
高校区
瑶湖科技岛
奥体中心
6 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
世联案例研究表明，产业发展与配套开发是紧密关联互相 作用的
案例： 南昌高新区 松山湖 苏州工业园
产业发展
企业和产业人口 入住带来各类需 求
住宅和配套先行开发，夯实了产业新城发展 的基础，为导入核心产业提供了优越的环境
固安工业区的发展共分为五个阶段，项目采用“园区+地产”的开发模式， 住宅和配套开发先于园区建设。
13 南昌新建县市政公用城项目 南昌市政公用城开发有限公司
2
参考案例 大连软件园
龙头企业的入驻，将加快工业园区发展成为 现代化产业新城的步伐
一厅81套、复式8套，可居住房间886间； 租金水平：略低于市场水平，双人间1100元/月，单人 间（小床）900元/月；
供应对象：注册并入住张江高科技园区的企业员工，
且与企业签订一年以上劳务合同
苏州工业园
湖东CBD板块 湖西CBD板块 新双湖板块 独墅湖板块 湖景资源、CBD配套 湖景资源、CBD配套 湖景资源、产业配套 湖景资源、教育配套 产品复合 高端产品 低端产品 产品复合
基本概况 区位：位于大连市西南部星海湾畔； 占地规模：一期占地面积3平方公里左右，累计投资约55亿元，已建成
产业、教育和配套设施120多万平方米；二期可用地面积8.6平方公里左 右，规划建筑面积400多万平方米，总投资150亿人民币。 园区性质：成为国内最具国际化特色的、产学研一体的、以对日业务 为主的专业化软件园区和最具规模的BPO产业基地,并建设形成了一个集 工作、生活、商务为一体的国际化软件社区。 启动特点：通过引入东软作为起爆点，实现“马太效应”，并选择住 宅区及教育区关联项目进行复合启动，实现房地产开发—教育产业开 发—软件开发的“三级跳”。 外来人口 外来人口
省市及各部门对高新区的授 权，落实国家赋予高新区、 高新技术企业的各项优惠政 策，进行独立工业园区这一 新的发展模式探索。