大同市南郊区地下水超采区治理方案
大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-同政发[2014]95号
![大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-同政发[2014]95号](https://img.taocdn.com/s3/m/7986e56da517866fb84ae45c3b3567ec102ddc95.png)
大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于实行最严格水资源管理制度的实施意见同政发[2014]95号各县（区）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：水是生命之源、生产之要、生态之基，大同市煤长水短，水资源先天不足，时空分布不均，水污染严重、水生态环境恶化等问题已成为制约全市经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2O12]3 号)以及《山西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（晋政发[2014]13 号）精神，现就我市实行最严格水资源管理制度提出如下实施意见:一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕大同经济转型跨越发展和生态文明建设目标，以促进人水和谐、保障水资源可持续利用和维护河流生态健康为主线，以水资源节约保护和优化配置，满足全市经济社会发展用水需求为重点，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制，加强需水管理和用水过程监控，加快节约型社会建设，以水资源可持续利用支撑大同经济转型跨越发展。
（二）基本原则。
一是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源、水生态、水环境问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全。
二是坚持人水和谐，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置，水资源开发利用要充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护关系，协调好生活、生产、生态用水，合理调配地表水、地下水和再生水。
三是坚持依法管水，加强制度建设，切实发挥“三条红线”的硬约束作用。
大同市地下水超采引起的环境地质问题及对策
大同市区地下水开采引起的环境地质问题及对策邢冬霞（山西省大同市水文水资源勘测分局大同037008）【摘要】文中根据地下水开发利用情况，列举由于地下水开采引发了一列环境地质问题，并提出了解决地质问题的对策。
【关键词】地下水；开采；环境地质问题；对策中图分类号：X14 文献标识码：B1 大同市地下水开发利用现状大同市区位于山西省最北端，北、东与内蒙古自治区及河北省相接，西、南与本省朔州市、忻州地区为邻，总面积2 080km 2。
属高原地带半干旱大陆性季风气候。
由于地表水资源紧缺，不能满足工农业生产和人民生活的用水需求,形成了以地下水作为本区的主要供水水源，其开发利用程度较高，2007年地下水资源量为62 798 万m3，地下水开采量为51 648.1万m3,占总资源量的60.6％，但由于有限的地下水资源不能承受无节制的开采,导致了本市的许多地方出现了地下水位大幅下降.2 地下水开采引起的环境地质问题随着大同市能源重化工基地建设和农业生产的发展，需水量越来越大。
长期以来由于对地下水的开发缺乏统一规划和管理，造成水源地布局不合理，开采井群在空间分布上高度集中，不合理的开采状况改变了区域地下水天然流场，形成了以城市水源地为中心的大面积地下水位降落漏斗，并由此引发了含水层疏干、地面沉降、水井枯竭、泉水衰减或断流、水质恶化等多种环境地质问题。
2．1地下水过量开采，形成了大范围的地下水位降落漏斗大同市区由于对地下水缺乏统一规划、统一管理、高强度不合理的开采，改变了区域地下水天然流场，出现了水井分布不均、地下水水位下降、局部地区超采，使区域内地下水位持续下降，形成了四个地下水位降落漏斗。
截止2008年底漏斗面积已扩展为117.0km2。
（1）城西漏斗。
1982年首先在十里河西水磨开采出现了机车厂、柴油机厂两个地下水位降落漏斗，漏斗面积分别为 3.2km2和 2.3km2，1990年两个漏斗合并，面积21.17km2，中心水位标高1 024.80m， 2006年中心水位为1 005.72 m，2007年为1 001.13 m，2008年1 000.55 m。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.07•【字号】晋政办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知晋政办发〔2022〕3号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局：《山西省地下水超采综合治理行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2022年1月7日山西省地下水超采综合治理行动方案为全力推进我省地下水超采区治理工作，结合我省地下水超采现状、引黄水工程及地表水工程供水布局等情况，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要论述，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照省委、省政府工作部署，以地下水超采区为治理重点，通过节约用水、水源置换、强化管理等综合措施，进一步减少地下水开采量，逐步实现地下水采补平衡，有效解决我省地下水超采问题。
（二）基本原则总量控制，计划开采。
加强超采区水资源的统一管理，坚持节水优先，坚持“四水四定”，将水资源作为最大的刚性约束，实行超采区地下水年度取用水总量控制和定额管理，推动实现地下水采补平衡。
科学规划，综合治理。
科学规划地下水资源开发利用总体布局，明确不同阶段地下水超采治理的目标和任务，采取科学措施进行综合治理。
突出重点，全面推进。
把地下水严重超采区作为重中之重，加大投入，推动严重超采区的超采形势得到明显改善；以点带面，兼顾推进一般超采区的控制和治理。
合理配置，加强调控。
按照“用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水和矿井水”的思路，严格限制开采地下水，充分利用其他水源，同时采取严格地下水管控、严格地下水审批、严厉打击违法违规取水等多种手段，促进水资源配置结构趋于合理，逐步控制地下水超采。
大同市人民政府关于印发《大同市重点流域污染整治工作实施方案》的通知
大同市人民政府关于印发《大同市重点流域污染整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.04.15•【字号】同政发[2009]87号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文大同市人民政府关于印发《大同市重点流域污染整治工作实施方案》的通知（同政发［2009］87号）南郊区、左云县人民政府，开发区管委会，市直各有关单位：《大同市重点流域污染整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO九年四月十五日大同市重点流域污染整治工作实施方案为了贯彻落实大同市以口泉区为重点的生态环境综合治理工程总体建设方案，把我市的蓝天碧水工程引向深入，在《大同市十里河流域专项整治方案》实施的基础上，确定把我市御河的小南头，十里河的红卫桥以上流域作为重点区域开展水污染综合整治，通过对该区域在新建项目控制和污染防治，现有污染源的达标排放和搬迁，治理无望企业和属于落后工艺设备产品的淘汰等，使我市重点流域的水质得到明显改善。
一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全市推进“蓝天碧水”工程和环保工作会议精神，通过环保基础设施建设，落实企业环境保护的主体责任，发挥各职能部门的作用，严格执行国家水污染防治的法律法规，全面推进全市水污染防治工作。
二、工作目标用三年的时间，通过重点流域综合整治，使重点流域的整体环境得到改善。
2010年御河小南头断面、十里河红卫桥断面的水质在2008年基础上有30%的提高，2011年达到环监Ⅲ类标准，整治企业的排水达标率为100%。
三、工作重点1、以环保基础设施建设为重点，保证东郊、西郊、开发区污水处理厂改扩建工程和云冈污水处理厂新建工程在2009年开工建设，2011年投入运行。
配套建设云冈-西郊污水处理厂和左云县兴云镇-南郊区云冈镇的引污截污工程，使十里河沿途的生活污水全部纳入截污渠道。
大同市南郊区地下水超采区治理方案
２２ 地表水 替代水 源 ．． ２ ２２ ． 册 田水库０３ ， ．２ 尚有 ｌ８７１万 ｍ 的开 采潜 力 。该 泉 ０ ． ｓ
册 田水库始建于 １５ 年 ， ２ 世纪七八十年代 ９８ 经 ０
扩建 ， 容 达 到 ５８ ｍ ， 制 流 域 面积 １ ０ ｍ ， 库 ．亿 ，控 ６７０ｋ ｚ 是桑干 河干流 上 的大 型水库 。 ２０ 年 １ １ 据 ０５ 月 ２日评
山西省政府《 关于同意大同市地下水超采区划定 的批复》 确定 ： 超采 区面积 ３４ ｍ ， ９ ２ ｋ 严重超采 区面积 ２ ９ ｍ。超采 区范围北起孤山， ８ ｋ 南到郊城 、 落里湾 、 南
湾 一线 ， 近边 山 ， 至 扬 窑 西 、 寺 头 东及 东 坟 、 西 东 泉 石 家寨 、 儿村 东一带 。包括 城 北水 源地 、 塔 城南 水 源地 、 城西水 源地 、 口泉 水 源地 。
２１ 引洪淤灌 ．
规 划 污 水 处理 厂 有 赵 家小 村 污 水 处 理 厂 和开 发 区污水处 理厂 。 赵 家 小 村 污 水 处 理 厂 设 计 前 期 再 生 水 出 水 量
引洪 淤灌 是增 加地 下 水 补给 、 制地 下 水超 采 的 控 有 效措 施 之 一 。大 同市 地 下水 超 采 区主 要 集 中 在御 河、 十里河 、 口泉河 沿岸 ， 引洪 灌溉 对地 下 水 的补 给具 有一定 效果 。御 河有御 河灌 区 ， 十里河 有 十里河灌 区 ， 建议加 大引洪 灌溉 力度 ， 以适 度增 加地 下水 的补 给。
７３ ． ／ ９ ６ｍ３ ｄ。
２２１ 中水替代 水 源 ．．
开发 区污水处 理厂 主要供 开发 区 当地使 用 。 综上所述 ， 由于 量 和质 的限 制 ， 中水 可用 于生 态 用水 等方 面 ， 地 下水供 水压 力 。 缓解 垫 ！ 圈 ！ 星 璺
山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案（2019年度）的批复-晋政函〔2019〕61号
山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案（2019年度）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案（2019年度）的批复晋政函〔2019〕61号省水利厅:《关于报请批复山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)的请示》(晋水资源〔2019〕117号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)》(以下简称《方案》),由你厅负责印发并组织实施。
通过实施《方案》,不断完善地下水管理机制,实现关井650眼,压采地下水0.79亿立方米,实现有效遏制项目区正常年份地下水水位下降并改善岩溶泉域重点保护区水环境的目标。
二、要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,根据国家地下水超采综合治理的部署和要求,结合我省实际,通过完善地下水管理机制、加快实施地下水水源置换工程、泉域保护工程、监测站网建设等项目,持续改善地下水生态环境,不断强化泉域保护。
三、同意《方案》的建设项目内容,项目利用中央投资8亿元。
四、各有关市、县人民政府及相关单位是实施《方案》的责任主体,要切实加强组织领导,严格落实地下水管理、保护和禁采、限采规定。
各实施单位要加快推进前期工作,进一步细化项目年度实施方案,按程序报批后实施。
山西省人民政府2019年6月12日——结束——。
地下水超采区治理措施
地下水超采区治理措施1工程措施关停开采机井是治理地下水超采最有效的办法，应结合地下水超采区划分、国家和自治区关于超采区治理的有关要求，合理有序进行超采区机井关停工作。
1、禁采区内机井严格按照超采区治理技术要求，全部予以关停，禁止开采地下水或新建地下水取水工程。
2、城乡供水管网覆盖范围内的生活用水自备井全部关停，部分视情况可作为应急备用机井，如：六户地镇、北五岔镇大部分农户家中都有自建自备井，且未在水利局报备，未安装井电双控。
依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，超采区内禁止农业新增井取用地下水，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，予以逐步关闭。
3、分质用水、优水优用原则。
对地表水源、再生水可满足绿化用水要求的自备井实施关停；对于不能满足绿化灌溉用水要求的可适当保留自备水源，但必须使用节水灌溉方式，非灌溉期关停或禁用。
4、保障工业企业安全生产原则。
自2018年至2020年/县重点企业开地下水开采量从2068.68万m3减少至882.19万m3，地下水用水量下降57.35%。
公共管网从624 万m3增加至1578.17万m3，公共管网用水量增加152.91%。
供水管网已到达的工业园区区域，保留一定数量应急供水井，平时禁采，仅在紧急情况下经水行政主管部门批准后开采。
5、关停机井的选取。
按照机井分布位置、成井时间、运行状况等分别选取、区别对待、妥善处理的原则进行，对年久失修、成井条件差或因混合开采导致越流污染的井应永久填埋；对成井条件好、出水量大、配套设施完好的开采井应封存备用，并建立封存备用井的登记、建档、管理、维护和监督制度，确保在特殊干旱或应急情况下，按照规定程序启用并发挥应急供水作用，有条件的可以作为地下水动态监测井，对于这部份机井，/县还需要进一步对机井进行调查，确定井位和井数。
6、加强井电双控监督制度，部分井井电双控已被拆除，但机井在正常工作。
/县要积极建立水利、电力、国土、公安等多部门联动机制，严厉打击非法凿井取水，严控新打、更新机井指标。
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》的通知
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2012.10.11•【字号】同政办发[2012]164号•【施行日期】2012.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》的通知（同政办发[2012]164号）各有关县区人民政府，市直有关单位：《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
大同市人民政府办公厅2012年10月11日大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案大同市城市规划区水资源严重匮乏。
随着经济社会的快速发展和需水量急剧增长，地下水持续大量开采，导致地下水位不断下降，出现水质污染、地面沉降等一系列环境地质问题。
为有效保护和涵养地下水资源，实现循环经济和水资源的可持续利用，充分发挥引黄工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《山西省水资源管理条例》、《大同市水资源管理办法》等有关法律法规及市政府2012年第4次常务会议精神，结合我市城市规划区现有公共供水管网及地下水取水井的实际情况，市政府决定关闭城市规划区地下水取水井，实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观和以人为本的发展理念，按照“供关同步，突出重点，逐步推进，确保供水”原则，分期分批实施地下水取水井关闭工作，以引黄水置换地下水，扩大引黄工程供水量，保护和涵养地下水资源，恢复水生态环境，实现地下水止降回升目标，促进我市经济社会可持续发展。
二、目标任务（一）总体目标2016年12月31日前，关闭城市供水管网覆盖范围内地下水取水井468眼，其中，自备水源井350眼，市供排水集团有限责任公司76眼，市供水公司42眼，置换引黄工程供水量7000万m3。
（二）分阶段目标1、2012年10月-2013年12月，关闭地下水取水井246眼，压缩地下水开采量3601万m3，由引黄水置换。
大同市地下水水质现状及保护措施
大同市地下水水质现状及保护措施彭振丽( 大同市水务局)摘要：水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类赖以生存和发展的宝贵财富。
大同市水资源贫乏，是全国 1 1 0座严重缺水城市之一。
随着工业的发展，大同市地下水水源地的水质受到不同程度的污染，给工农业用水特别是居民生活的饮水安全造成严重威胁。
根据大同市地下水水源地水质监测情况，分析了污染物的来源，提出了地下水水源的保护措施。
关键词：地下水水质污染水源地保护大同市中图分类号：X 5 2 3 ；T V 2 1 3 ．4 文献标识码：C 文章编号：】0 0 8 - 0 1 2 0 ( 2 0 1 0 ) 0 3 - 0 0 3 2 - 0 2大同市地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原，属温带大陆性季风气候，年均降雨量4 0 0 mm左右，年均水资源总量9 ．5 1 亿m ，人均占有量不足全国平均值的1 ／8 。
市区更是少之又少，人均水资源占有量仅为8 1 m ，占全国平均值的3 ％，远远小于国际公认的人均5 0 0 m 的严重缺水界限，因此被列入全国1 1 0座严重缺水城市之一。
为了维持居民生活用水和工农业生产需求，每年超采地下水多达5 0 0 0—8 0 0 0万t n ，地下水超采区面积达3 9 4 k m 。
另外，由于大同市多年原煤高强度开采和其他工业及生活废水的排放，直接导致地表水的污染，境内已无一类地表水。
而且由于水循环的影响，市区部分区域浅中层地下水也受到了一定污染，已不宜饮用。
由此可见，大同市的水资源现状令人堪忧，以水资源短缺、地下水污染严重为特征的水危机已经成为经济社会可持续发展的重要制约因素，解决水源污染特别是地下水污染问题已成为所面临的一项刻不容缓的任务。
l 地下水水源地地质特征大同市用水结构是畸重地下水，畸轻地表水，地下水的开发利用程度较高，在国民经济和社会发展中所占的比重达8 0 ％。
市区有水源地6处，分别为白马城、城西、十里河、高庄、城南和开发区。
大同水治理工程施工
近年来，大同市以生态文明建设为引领，紧紧围绕水安全、水环境、水生态三大目标，积极推进水治理工程施工，全力打造碧水蓝天、生态宜居的城市环境。
以下是关于大同水治理工程施工的详细介绍。
一、工程背景大同市地处山西省北部，是一个典型的资源型城市。
然而，由于长期过度开发水资源，导致地下水位下降、水质恶化、水生态环境脆弱等问题。
为解决这些问题，大同市决定大力推进水治理工程施工，努力实现水资源可持续利用。
二、工程内容1. 地下水管控大同市水治理工程施工中，地下水管控是重中之重。
通过实施“管、节、闭、治、补”五策并举，打好地下水超采治理组合拳。
具体措施包括：（1）强化“管”的责任，加强地下水监测，对超采区域实施严格管控。
（2）优先“节”的方略，大力推广高效节水技术，提高工业废水重复利用率，提高再生水利用率。
（3）抓牢“闭”的举措，严格排查供水管网覆盖区域内的自备井，依法依规关停封堵。
（4）突出“治”的关键，推进水源置换工程实施，大幅减少地下水开采量。
（5）抓实“补”的环节，实施生态补水，有效涵养回补地下水资源。
2. 水网供水保障为提高供水保障能力，大同市水治理工程施工中，聚力水网供水保障。
主要措施包括：（1）推进实施骨干水网、县域水网、城乡供水一体化、灌区节水改造工程。
（2）完善水资源配置和供水保障体系，推进科学配水、合理用水。
（3）确保供水安全，为全市经济社会发展提供有力支撑。
3. 生态河湖治理大同市水治理工程施工中，生态河湖治理是重要内容。
主要措施包括：（1）加强河道清淤疏浚，提高行洪能力。
（2）开展河道绿化，改善河湖生态环境。
（3）推进黑臭水体治理，提升水环境质量。
三、工程成效1. 地下水水位得到有效回升，水质得到明显改善。
2. 水网供水保障能力显著提升，供水安全得到有力保障。
3. 生态河湖治理取得阶段性成果，水生态环境质量得到明显改善。
4. 全市水环境质量持续改善，人民群众对水生态环境的满意度不断提高。
总之，大同市水治理工程施工取得了显著成效，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
大同市南郊区地下水水量配置方案
根据大同市第二次水资源调查评价可知 ， 大同市
南 郊 区地 下水 可开 采量 为 ８０２万 ｍ， 区地 下水 水 ８ 。外 源 向南 郊 区供 水 水 源 有 ２处 ，分 别 是 党 留庄 水 源 地 （． ｍ／） 二 十里 铺水 源 地 （． ｍ３ ）外 调水 ０７万 ３ 和 ｄ １ ４万 ／ ， ｄ ７ ７万 ｍ ，大 同南 郊 区地下 水 可供 水 量 ８８９万 ｍｓ ６ ， ４ 。 经 分析 ， 郊 区未来 水平 年地 下 水 可供 水 量可 维持 在 南
１ ． 地 下 水 可供 水 量 ２
南郊 区水源工程涉及册 田引水工程 、 孤山水库工
程 和赵家 窑水 库工 程 。 册 田水库 地 处桑 干河 中上 游 ， 于 山西 省大 同县 位 西册 田村 北 ， 大 同市 约 ６ ｋ 是一座 以城市 工业 供 距 ０ ｍ， 水 、 溉 、 洪 为 主 的大 （ ） 水 库 ， 制 流 域 面 积 灌 防 二 型 控 １ ０ ｍ ， ６７０ｋ ２占官 厅水 库流 域 面积 的 ３ ．％。册 田水 库 ８ ５ 上 游石 山区 ３８５ｋ ｚ １ ｍ ，土石 山 区 ３００ｋ ，丘 陵 区 １ ｍ２
１ 水 资源供 需平衡 分析 ． ６
３ 结语
经分析计算 ， 在完成上述工程并通水后 ， 南郊 区 ２１ ０２年缺 水 ６３ ５万 ｍ ， 超采 地 下水 解 决 ；０ ３年 ８ ，靠 ２１ 供需可达平衡 ， 且余水量 １１８万 ｍ ， ９ ， 可作为生态用 水 ；０５年供 需 可达平 衡 ， 水 量 １ ３ ２１ 余 ６万 ｍｓ可作 为 ７ ， 地下水涵养水量及未来大 同地区应 急和战略储 备水 源 ；００年余 水量 ３ ０ ２２ ８万 ｍ。 ８ 。由上 述平 衡结果 可 见 ， 在不新增其他大型引水工程的前提下 ，工程实施后 。 挤 占农 业 、 生态 用 水 的局 面将 彻 底 扭 转 ， 缓 解 地 下 对
推进地下水超采综合治理实施方案
推进地下水超采综合治理实施方案地下水超采是指地下水资源的开采速度超过了自然补给速度，导致地下水位下降以及水质恶化的现象。
为了解决地下水超采问题，需要制定并实施一套综合治理措施和方案。
以下是推进地下水超采综合治理实施方案的几个主要步骤：一、地下水资源调查和监测：进行全面的地下水资源调查和监测工作，包括地下水位、水质、地下水资源量等方面的监测数据。
通过科学准确的监测数据，了解地下水资源的现状和变化趋势，为制定治理方案提供依据。
二、立法和政策支持：加强地下水法规和政策的制定和完善，明确地下水资源开发利用的权责和限制条件，加强对地下水资源超采行为的监管和处罚力度，确保治理工作的合法性和可行性。
三、科学规划和管理：根据地下水资源调查和监测结果，制定地下水超采的科学规划和管理方案。
合理安排地下水开采量和开采方式，保护地下水资源的可持续利用，同时减少地下水开采对生态环境和周边地下水系统的影响。
四、加强水资源节约和替代措施：推广水资源节约和替代技术，减少对地下水资源的依赖。
例如，推广雨水收集利用系统、工业废水回收利用技术等，降低工业和农业对地下水的需求，同时加强市政供水管网建设和管理，提高自来水覆盖率和利用率。
五、建立监测和预警机制：建立健全的地下水资源监测和预警机制，及时掌握地下水资源的变化情况，预测可能出现的超采风险，并采取相应的应对措施。
建立地下水资源管理信息平台，实时汇总、分析和发布地下水资源的监测数据和预警信息，提高管理的科学性和及时性。
六、开展宣传和教育活动：通过开展宣传和教育活动，加强地下水资源的保护意识和行动力，提高社会对地下水超采问题的关注度和重视程度。
通过科普、讲座、媒体宣传等多种形式，普及地下水资源的基本知识和超采治理的重要性，引导公众采取节水措施，共同保护地下水资源。
七、加强国际合作和经验交流：加强与国际组织和其他国家的合作，借鉴和吸收先进的地下水超采治理经验和技术，提高我国地下水超采综合治理的水平和效果。
地下水超采区治理实施方案
地下水超采区治理实施方案一、前言地下水是人类生存和发展必不可少的重要水资源，对于农业、工业、生活和生态环境等方面都有重要作用。
但当前全球范围内的地下水资源面临着严峻挑战，其中最突出的问题是地下水超采现象。
地下水超采不仅降低了水位，破坏了水文地质条件，还导致土地退化、生态灾害等环境问题，加剧了水资源的争夺。
因此，加强地下水超采区治理显得尤为重要。
本文基于人工地摇设施、水文地质勘测和GIS技术等多种手段，充分考虑了区域地质构造、水文地质条件和现有的水资源利用状况，设计了综合治理、分级管理和规范利用的机制，旨在科学合理地利用和保护地下水资源，为地方经济的持续发展提供重要的支撑。
二、超采区治理目标和原则1.目标针对某市区域内的地下水超采现状，通过治理措施，实现以下目标：（1）基本纠正地下水超采现象，保护区域地下水资源。
（2）支持区域工业、农业和城乡居民用水需求。
（3）恢复超采区域的水文地质条件，防止土地退化和环境灾害。
（4）实现人工补水和天然地下水的均衡利用，促进水资源的可持续利用。
2.治理原则（1）科学规划：充分考虑超采区域的地质构造、水文地质条件和现有水位等因素，提出符合当地实际情况的治理方案。
（2）资源节约：因地制宜选择节水灌溉和节约用水设施，降低水资源及能源消耗。
（3）生态优先：科学管理超采区域的生态环境，保持生态平衡。
（4）分级管控：实行分级管理和分层次使用机制，切实保护地下水资源。
三、超采区治理方案1.综合治理模式（1）水资源平衡措施：通过人工补水、天然降雨及其它外部水源，建立超采区的水资源平衡机制，实现“取水等效、用水等量”的原则。
（2）人工摇取水措施：在超采区挖设人工摇取水井，建立人工补水机制，保护地下水资源。
（3）分区分级管理：按照超采区的不同区域，进行分区分级管理，合理使用和保护地下水资源。
（4）节水灌溉措施：在超采区农业生产中推广节水灌溉技术，提高用水效率。
2.治理措施具体方案（1）建立监测体系：建立超采区域的地下水监测站点，实时掌握超采区的水位变化情况，及时调整超采区治理措施。
山西省地下水超采与防治对策
山西省地下水超采与防治对策山西省，作为我国的能源重化工基地，长期以来为国家的经济发展做出了重要贡献。
然而，在经济快速发展的过程中，地下水超采问题日益严重，给当地的生态环境和可持续发展带来了严峻挑战。
地下水超采的现状令人担忧。
在山西省的一些地区，地下水位持续下降，形成了大面积的地下水降落漏斗。
部分城市的地下水资源面临枯竭的危险，不仅影响了居民的生活用水，也制约了工农业的生产发展。
例如，一些以地下水为主要供水源的城镇，由于过度开采，出现了供水不足的情况，不得不采取限时供水等措施。
造成山西省地下水超采的原因是多方面的。
首先，经济的快速发展和人口的增长导致用水需求不断增加。
工业用水、农业灌溉和居民生活用水的总量大幅上升，而水资源的供给却相对有限，这就使得对地下水的开采量不断加大。
其次，水资源管理不善也是一个重要原因。
一些地区缺乏科学合理的水资源规划和管理机制，对地下水的开采缺乏有效的监管和控制，导致无序开采现象较为普遍。
再者，农业灌溉方式的落后也是导致地下水超采的一个因素。
传统的大水漫灌方式浪费了大量的水资源，使得地下水的补给远远赶不上开采的速度。
地下水超采带来的危害是多方面且严重的。
地下水位的下降会导致地面沉降，影响建筑物的稳定性和基础设施的安全。
在一些地区，地面出现裂缝、塌陷等问题，给人民的生命财产安全带来了威胁。
同时，地下水资源的减少会影响生态系统的平衡。
河流、湖泊的水量减少，湿地萎缩，水生生物的生存环境遭到破坏，生物多样性受到威胁。
此外，地下水水质也可能会因为超采而恶化。
地下水位下降会使得污染物更容易进入地下水，导致地下水污染，进一步影响水资源的质量和可利用性。
为了有效防治山西省的地下水超采问题，需要采取一系列综合性的对策。
加强水资源管理是关键。
政府应建立健全水资源管理制度，制定科学合理的水资源规划，明确地下水的开采总量和限制开采区域。
加强对地下水开采的监管，严格控制开采许可证的发放，对违规开采行为进行严厉打击。
地下水超采区治理实施方案3篇
地下水超采区治理实施方案地下水超采区治理实施方案精选3篇（一）地下水超采区治理实施方案的主要内容包括以下几个方面：1. 制定超采区治理规划：根据超采区的地下水状况和影响范围，制定相应的治理规划，确定治理目标和措施。
2. 限制地下水开采：制定地下水开采限额和配额，严格控制超采区的地下水开采量，防止继续超采。
3. 水资源调度：加强地下水资源调度管理，合理安排地下水的利用方式和时间，推广高效节水技术，减少对地下水的依赖。
4. 引水补给：在超采区周边建设水源补给工程，将外部水源引入超采区，解决地下水补给不足的问题。
5. 治理措施：采取适当的水文地质调查和监测手段，了解超采区的地下水状况，采用合适的沉降控制技术，减少地下水开采对地层的影响。
6. 财政支持：加大财政支持力度，提供经费支持超采区的治理工作，包括建设水源补给工程、进行水文地质调查和监测等。
7. 法律法规支持：制定相关的法律法规，明确超采区治理的责任主体和治理要求，加强对超采区治理工作的监督和管理。
实施地下水超采区治理方案需要政府、水利部门、科研机构、企事业单位等多个部门的支持和配合，必须形成合力，采取综合措施，共同保护和管理好地下水资源，实现地下水资源的可持续利用。
地下水超采区治理实施方案精选3篇（二）地下水超采综合治理工作总结地下水超采是指地下水开采量超过了地下水可再生量的情况，这种情况对地下水资源的可持续利用造成了严重的威胁。
综合治理地下水超采是保护地下水资源、实现可持续利用的重要举措。
以下是地下水超采综合治理工作的总结：1. 加强监测和评估：建立健全地下水监测网络，对地下水水位、水质进行实时监测和评估，及时发现地下水超采问题。
2. 制定合理的开采方案：通过科学的水文地质勘察和评估，制定合理的地下水开采方案，控制地下水开采量，降低地下水超采的风险。
3. 强化管理和监管：加强对地下水开采的管理和监管，建立健全地下水开采许可制度，严格按照许可条件进行开采，并加强对违法开采行为的打击和处罚。
大同市地下水超采区生态修复量计算及修复对策探讨
2020年11月第42卷第6期地下水Ground waterNov. ,2020Vol.42 NO.6DOI：10. 19807/ki.DXS.2020 -06 -021大同市地下水超采区生态修复量计算及修复对策探讨邢冬霞(山西省大同市水文水资源勘测分局，山西大同037008)[摘要]大同市水资源严重短缺，地下水超采严重，由于多年地下水位的下降及超采区范围不断扩大，形成 了以城市水源地为中心的地下水位降落漏斗，同时引发了地面沉降、地裂缝、水井枯竭、水质恶化等诸多环境地质问 题=在具备超采区生态修复条件的基础上，对地下水水量进行修复计算研究，是非常可行和必要的。
采用基本估算法和疏干体积法，把大同市超采区划分为9个分区，对大同市地下水超采区生态修复量进行计算，并在评价计算成果 的基础上提出相应的修复对策，结果可知：大同市地下水超采区累计地下水生态修复总量为63 372万m3。
在后续 的地下水管理保护工作中，应坚持落实节水优先政策，优化水资源配置，统筹生活、生产和生态等用水需求，最关键 和最有效的修复措施还是要积极寻找替代水源和补水水源，加大地表水源地建设力度，逐步加大地表水水源地供水能力，减少对城区地下水开采力度，涵养城区地下水，促进地下水逐步得到保护和恢复。
[关键词]地下水；超采区；生态地质问题；水量修复；修复对策；大同市[中图分类号]P641.8 [文献标识码]B[文章编号]1004 - 1184(2020)06 -0063 -011大同市地下水超采区现状及引发的地质生态问题分析大同市作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区山 西省的一部分，水资源严重短缺，地下水超采严重，由于多年 地下水位的下降及超采区范围不断扩大，主要形成了以城市水源地为中心的地下水位降落漏斗，主要有城西、城南和城北三大水源地漏斗区，总面积506 km2(其中严重超采区面积 163 km2)。
其中御河流域超采区面积319 km2，口泉河流域 超采区面积50 km2,桑干河流域超采区面积137 km2,地下水 累计超采量达21亿m3以上。
大同市水资源管理办法
大同市水资源管理办法文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1990.07.19•【字号】•【施行日期】1990.07.19•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文大同市水资源管理办法（1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章计划供水和节约用水第四章水资源保护第五章收费第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》和《山西省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称水资源，系指地表水和地下水。
凡在大同市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守本办法。
第三条水资源属于国家所有，即全民所有。
农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属集体所有，其利用和保护必须纳入本市水资源的统一规划。
任何单位和个人均有保护水资源的义务。
国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条水资源管理应贯彻开源与节流并重的方针。
开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业和其它行业用水，同时严格控制高耗水建设项目的发展。
第五条对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
大同市水资源管理委员会代表市人民政府协调和处理有关水资源的重大事宜，负责全市水资源的权属分配管理工作，其办事机构为大同市水资源管理委员会办公室。
市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理、规划、开发、利用、保护和调配工作。
南郊区、新荣区水行政主管部门负责本行政区域有关的水资源管理工作。
市城乡建设行政主管部门协同管理自来水供水和城市节水工作；市人民政府有关部门应按照政府规定的职责分工，协同水行政主管部门负责有关水资源管理工作。
大同市人民政府办公厅关于实行地表水水质河长负责制的通知
大同市人民政府办公厅关于实行地表水水质河长负责制的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2010.05.19•【字号】同政办发[2010]91号•【施行日期】2010.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文大同市人民政府办公厅关于实行地表水水质河长负责制的通知（同政办发[2010]91号）各县区人民政府，开发区管委会、同煤集团：为了进一步加强我市流域污染整治工作，切实提升地表水质量，根据省政府办公厅《关于进一步加强水污染防治工作的通知》要求，市政府决定从2010年起对十里河等重点流域地表水水质实行河长负责制和巡查制度，现将有关事项通知如下：一、高度重视，切实提高思想认识2010年，省政府把提高河流水质，改善海河流域和黄河中上游流域环境质量，作为全省水环境保护工作的重中之重，对跨界地表水断面水质实行生态补偿机制，按照分片包干、各负其责的办法，开展流域综合整治。
我市处于海河流域，属于省政府流域考核的重点。
进一步加大流域水污染防治工作，实行地表水水质河长负责制和巡查制度，对于落实地方主要领导对水污染防治工作亲自抓、负总责的责任要求，促进各级行政力量的有序调度，形成齐抓共管的工作局面，加大企业排污口动态监控和规范管理，建立跨界断面水质长效监管机制都具有十分重要的意义。
各级各部门要切实提高对实行地表水水质河长负责制重要性的认识，从思想上引起高度重视，切实负起责任，进一步强化行政责任和环境监管，努力使流域水环境得到更加显著的改善，河流水质达到河段规划的水质功能要求，跨界断面水质达到国家和省政府考核标准。
二、明确目标，认真落实工作责任实行地表水水质河长负责制和巡查制度的范围包括：浑河、南洋河、唐河、壶流河、桑干河、御河、十里河、口泉河等河流所涉及的浑源县、阳高县、灵丘县、广灵县、大同县、天镇县、左云县、南郊区、矿区等9个县（区）、大同市经济技术开发区和同煤集团。
大同市第十一届人大常委会关于保护市区地下水资源的决定
大同市第十一届人大常委会关于保护市区地下水资源的决定文章属性•【制定机关】大同市人大及其常委会•【公布日期】2001.08.24•【字号】•【施行日期】2001.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文大同市第十一届人民代表大会常务委员会关于保护市区地下水资源的决定（2001年8月24日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）市人大常委会第二十三次会议审议了市第十一届人大第四次会议主席团交付审议办理的陈正元等45名代表提出的《加强保护市区地下水资源确保我市的生存和发展》的议案，并听取和审议了市政府《关于大同市地下水开发利用和水资源保护情况的报告》、市人大常委会农村工作委员会《关于开展中华人民共和国水法＞执法检查情况的报告》。
针对市区地下水超采严重、水污染严重、水资源浪费严重，水环境正在恶化的问题，为了合理利用和保护市区地下水资源，特作出以下决定：一、要严格控制开采地下水。
对城市规划区范围内现有的水源井要进行详细的清查和整顿，对违规凿井取水和私自出卖水权、转供水的井，在地下水漏斗区又在自来水管网控制范围内的自备井以及取水单位私自启用的备用井，要做出规划，分期分批予以封闭。
今后严禁在超采区范围内凿井和超限额取水。
违反规定的，要依法从严处罚，并追究有关单位主要负责人的责任。
要充分利用地表水。
当前要重点搞好册田乌龙峡清泉水、万泉河等地表水的利用工作。
对能用地表水而不用的用水户，要相应核减其地下水供给量。
要强化取水许可和排污评估制度，对开采深层煤和市区新建的取水项目(工程)都要进行水资源可行性论证，否则有关部门不予审批立项。
二、要下最大决心治理水污染。
东西郊污水处理厂要尽快投入运营，达产达效。
要加强对工业企业现有废水处理设施运行情况的监管，对山西合成橡胶集团有限公司、市煤气化总公司等高污染企业的污水处理要限期达标；超限期仍不达标的，应依照有关法律法规的规定坚决予以关停。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
山西水利
2010
年1月
大同市南郊区是大同市水资源严重短缺的地区
之一，长期大量开采地下水，造成地下水开采井群在平面位置和空间层位上的高度集中，致使全区地下水大面积超量开采，地下水位大幅下降，形成以城市水源地为中心的大面积地下水降落漏斗，产生了地面沉降、水质恶化等一系列环境问题，因此，超采区治理成为当务之急。
1地下水超采区范围
山西省政府《关于同意大同市地下水超采区划定的批复》确定：超采区面积394km 2，严重超采区面积289km 2。
超采区范围北起孤山，南到郊城、落里湾、南湾一线，西近边山，东至扬窑西、泉寺头东及东坟、石
家寨、
塔儿村东一带。
包括城北水源地、城南水源地、城西水源地、口泉水源地。
2地下水超采区调控方案
地下水超采区调控方案主要有人工回灌方案、替代水源方案、节水方案、产业调整方案、自然恢复方案等五种。
考虑到大同地区水文地质状况和超采区地下水开采现状，采用多方案综合调控措施。
2.1引洪淤灌
引洪淤灌是增加地下水补给、控制地下水超采的有效措施之一。
大同市地下水超采区主要集中在御河、十里河、口泉河沿岸，引洪灌溉对地下水的补给具有一定效果。
御河有御河灌区，十里河有十里河灌区，建议加大引洪灌溉力度，以适度增加地下水的补给。
2.2替代水源
2.2.1中水替代水源
截至2006年底，已运行的城市污水处理厂有东郊污水处理厂、西郊污水处理厂2座。
东郊污水处理厂始建于1973年，初设设计处理
能力3万m 3/d 。
2005年扩建后，处理能力上升到6万m 3/d 。
该污水处理厂中水回用工程系统包括2套水处理系统，即御河蓄水工程补充水处理系统和工业回用处理系统。
经水行政主管部门批复的项目有：国电电力大同发电有限责任公司二期（2×600MW ）供水量2.05万m 3/d ；山西大唐国际云冈热电有限责任公司（2×300MW ）供水量0.52万m 3/d 。
西郊污水处理厂于1998年9月开始筹划，1999年8月正式动工，2001年8月竣工验收。
该污水处理厂工程建设总投资8251万元，日处理污水能力
5万t 。
中水回用工程于2004年7月投入试运行，
目前，由山西新能源环境资源开发有限公司建设与运营。
进水量按枯水季节4.33万m 3/d 计算，可利用量
3.46万m 3/d 。
经水行政主管部门批复的项目有：山西晋能大同热电有限责任公司（2×135MW 扩建工程）供
水量0.7万m 3/d ；国电电力大同发电有限责任公司二期（2×600MW ）供水量0.76万m 3/d 。
规划污水处理厂有赵家小村污水处理厂和开发区污水处理厂。
赵家小村污水处理厂设计前期再生水出水量
3万m 3/d ，
经专家论证：塔山（2×600MW ）坑口电厂及赵家小村综合利用2.28万m 3/d ；山西国投云峰能源有限责任公司（2×135MW ）用水0.5万m 3/d 。
南郊塔山煤矿（含选煤厂）技改项目用水739.6m 3/d 。
开发区污水处理厂主要供开发区当地使用。
综上所述，由于量和质的限制，中水可用于生态用水等方面，缓解地下水供水压力。
大同市南郊区地下水超采区治理方案
林润仙
（大同市南郊区水务局，山西
大同037001）
［摘要］大同市南郊区水资源严重短缺，地下水超采严重，为实现地下水的科学合理开采及可持续利用，制定了地下水超采区治理方案，据预测，方案实施后可实现地下水止降回升，为科学配置和管理保护水资源做好基础工作。
［关键词］地下水超采区；调控方案；治理方案；大同南郊［中图分类号］TV213.4
［文献标识码］C
［文章编号］1004-7042（2010）01-0043-02
水资源管理·2010年第1期
43
SHANXI WATER RESOURCES
2.2.2地表水替代水源2.2.2.1册田水库引水工程
册田水库始建于1958年，经20世纪七八十年代扩建，库容达到5.8亿m 3，控制流域面积16700km 2，是桑干河干流上的大型水库。
据2005年1月12日评审通过的《大同煤矿集团大唐热电有限公司4×50MW 资源综合利用热电厂工程水资源论证报告》显示，经
1992—2002年系列资料计算，
正常年份来水量扣除蒸发、渗漏损失，并确保向首都下泄1.0亿m 3的水量外，
尚有0.3亿m 3的水量可以利用。
规划将册田水库引水工程作为超采区地下水压缩量的替代水源之一。
2.2.2.2孤山水库及万泉河引蓄水工程
孤山水库是大同市“九五”、“十五”、“十一五”规划的重要水利工程之一。
由于资金不足等原因，一直未进入实施阶段。
孤山水库可行性研究报告已于2006年11月完成。
从研究报告可以看出，孤山水库（含万泉河引水）工程以城市供水为主，同时兼顾农业灌溉、防洪及生态景观用水。
供水保证率为95%时，城市供水能力为4.5万m 3/d （年供水1643万m 3）；供水保证率为50%时，农业供水2559万m 3，改善灌溉面积0.39万hm 2。
该工程规划2010年前实施，建设完成后将大大缓解大同市的缺水状况，同时作为超采区地下水的替代水源，是一项利国利民的民心工程，建议进一步加快孤山水库的建设与应用。
2.2.2.3唐河引水工程
红石楞泉多年平均水资源量3689万m 3
，多年平均可开采量2645.1万m 3，现状年开采量838万m 3，
开采系数0.32，尚有1807.1万m 3的开采潜力。
该泉开发利用程度较低，水质类型为Ⅲ类，大量优质泉水白白流走，应对这部分水资源加以充分利用，以充分缓解大同市缺水状况。
该泉域水质优良，可作为替代水源加以利用。
本规划将唐河水库及红石楞泉引水工程作为一种替代水源提出来，有待今后进行论证，如果论证可行的话，
对立足当地资源、
发展当地经济和缓解全市供水压力将起到积极的推动作用。
2.2.2.4引黄济同工程
引黄济同工程是国家为解决大同、平朔、太原重点能源基地建设的一项根本性战略举措，是解决大同
市缺水现状的根本途径。
2011年，
引黄北干区将为大同供水区供水，南郊区是直接受水区域，届时南郊区
地下水超采现象将得到全面缓解，南郊区用水状况将得到全面改善。
2.2.3地下水超采区治理方案
综上所述，地下水超采区的治理关键是替代水源的建设和运行。
按照《山西省万家寨引黄北干线大同供水区水资源现状及配置规划》，2011年引黄水将向大同供水区供水，届时地下水超采区将得到全面治理。
因此，地下水超采区治理方案为：2011年前，压缩超采、缓慢发展；2011年后，压缩开采、略有盈余；
2015年后，
涵养水源、良性循环。
［作者简介］林润仙（1968-），女，1990年毕业于太原工业大学水文地质专业，工程师。
［收稿日期］2009-11-23；［修回日期］2009-12-28
张荷同志的文集
《晋水春秋———山西水利史述略》正式出版了。
这是第一部立足山西本土、用历史的方法探索与寻求山西水利水保历史演变进程及其规律的学术论文集。
全书有四个特点：一是对山西水利发展的基本特点理解深刻，对山西自然地理特点和规律以及社会因素对水利事业发展的制约性关系把握得准确而有分寸，具有重要的现实意义；二是全书以浓墨重彩的形式阐述了汾河开发对山西历史发展的意义和作用以及开发的内容和特点，抓住了山西水利史的根本；三是对山西水土保持、引泉灌溉、八大冬埝以及近代水利股份有限公司等极具地方特点的水利事业进行了述评，使本书不拘一格，不落俗套；四是全书采用现代水利科学和历史科学相结合的方法分析、研究历史问题，既不苛求于古人，又不盲目崇拜古人。
该书的出版既丰富了山西水利的基础文化科学论著，又充实了中国水利史研究的成果，是一本具有鲜明特点和引人入胜的科技、文化著作。
阅读本书可以获得很多山西水利历史知识和有益的思想启示，相信对正在发展与前进中的山西水利工作会有重要的现实意义。
鉴于此，《晋水春秋———山西水利史述略》是一本值得一读的好书。
信览
44。