低压电器项目建议书

低压电器项目
建议书
规划设计/投资方案/产业运营
摘要
低压电器应用范围极为广泛，从工业制造到民用住宅，低压电器均存
在很高的使用量，因此各行业的投资均会对低压电器形成需求。

2003年到2017年全国固定资产投资复合增速达到19.09%，2017年投资额64.12万亿元，虽然受到经济转型等因素的影响近些年增速不断下降，但增速依然达
到7%。

根据国家“十三五”规划的目标，我国近几年经济增速将保持在年
均6.5%以上，固定资产投资增速平稳将为低压电器提供稳定的市场需求。

该低压电器项目计划总投资6314.56万元，其中：固定资产投资
5470.87万元，占项目总投资的86.64%；流动资金843.69万元，占项目总
投资的13.36%。

达产年营业收入7965.00万元，总成本费用6115.92万元，税金及附
加120.78万元，利润总额1849.08万元，利税总额2224.91万元，税后净
利润1386.81万元，达产年纳税总额838.10万元；达产年投资利润率
29.28%，投资利税率35.23%，投资回报率21.96%，全部投资回收期6.05年，提供就业职位126个。

本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量
收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势；按
照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的具体要求，主要从技术、
经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分
的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行
科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，
因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性
分析报告。

低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、断开
电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节
的元件或设备。

控制电器按其工作电压的高低，以交流1200V、直流1500V
为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。

总的来说，低压电
器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气设备的基本组成元件。

在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，
因此电器元件的质量将直接影响到低压供电系统的可靠性。

报告主要内容：概述、投资背景和必要性分析、产业研究分析、项目
建设规模、项目选址科学性分析、工程设计说明、项目工艺及设备分析、
项目环保分析、安全卫生、项目风险评估分析、项目节能情况分析、实施
安排方案、投资分析、项目经济效益分析、项目综合评价结论等。

低压电器项目建议书目录
第一章概述
第二章投资背景和必要性分析第三章产业研究分析
第四章项目建设规模
第五章项目选址科学性分析第六章工程设计说明
第七章项目工艺及设备分析第八章项目环保分析
第九章安全卫生
第十章项目风险评估分析
第十一章项目节能情况分析
第十二章实施安排方案
第十三章投资分析
第十四章项目经济效益分析
第十五章项目招投标方案
第十六章项目综合评价结论
第一章概述
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx集团
（二）公司简介
公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户
惊喜的产品和服务。

经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善
的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，
综合实力进一步增强。

公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺
新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现
技术创新，专注为客户创造价值。

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公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发
布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团
队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。

公司凭借
完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速
高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。

经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。

公司与国内多家知名厂商
的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

（三）公司经济效益分析
上一年度，xxx有限公司实现营业收入6923.47万元，同比增长27.47%（1492.20万元）。

其中，主营业业务低压电器生产及销售收入为5721.94万元，占营业总收入的82.65%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额1948.39万元，较去年同期相比增长248.20万元，增长率14.60%；实现净利润1461.29万元，较去年同期相比增长303.67万元，增长率26.23%。

上年度主要经济指标
二、项目建设符合性
（一）产业发展政策符合性
由xxx集团承办的“低压电器项目”主要从事低压电器项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013
年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性
低压电器项目选址于xxx经济示范中心，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境
功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标
排放，满足xxx经济示范中心环境保护规划要求。

因此，建设项目符合项
目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：低压电器项目用地性质为建设用地，不在主导生态
功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保
护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功
能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相
对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取
环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合
理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况
（一）项目名称
低压电器项目
低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础部门。

我们以交流1200V、直流1500V为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备定义为低压电
器的范畴。

低压电器是低压配电系统和低压配电网的结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取低压供电。

电力通过高压
电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，
最终进入终端用户。

由于低压电器广泛应用于低压配电系统之中并起电路
通断、保护和控制的作用，其性能和质量直接影响电力终端用户的用电安
全和用电端供电系统的可靠性。

广泛的应用范围也使得低压电器行业与国
民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分
明显。

我国低压电器行业竞争充分，市场化程度较高。

国内低压电器行业有2000多家企业，大致可以分为三个梯队。

第一梯队以国外厂商Schneider、ABB和Siemens为代表，掌握了高端产品技术；第二梯队主要是国内的良信
电器、常熟开关等公司，以中端产品为主；第三梯队主要是德力西、正泰等，大多数产品面向批发零售市场。

在低压电器的总体市场中，第一梯队占比30%，第二梯队占比20%，第三梯队占比50%。

第二梯队中，良信电器产品占国内中高端市场不到10%，有巨大的上升空间。

（二）项目选址
xxx经济示范中心
（三）项目用地规模
项目总用地面积22544.60平方米（折合约33.80亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数72.58%，建筑容积率1.27，建设区域绿化覆盖率5.33%，固定资产投资强度161.86万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积22544.60平方米，建筑物基底占地面积16362.87平方米，总建筑面积28631.64平方米，其中：规划建设主体工程21793.20平方米，项目规划绿化面积1525.90平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计54台（套），设备购置费2586.06万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量844985.91千瓦时，折合103.85吨标准煤。

2、项目年总用水量5128.69立方米，折合0.44吨标准煤。

3、“低压电器项目投资建设项目”，年用电量844985.91千瓦时，年
总用水量5128.69立方米，项目年综合总耗能量（当量值）104.29吨标准
煤/年。

达产年综合节能量36.64吨标准煤/年，项目总节能率25.76%，能
源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合xxx经济示范中心发展规划，符合xxx经济示范中心产业结
构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可
行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域
生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资6314.56万元，其中：固定资产投资5470.87万元，
占项目总投资的86.64%；流动资金843.69万元，占项目总投资的13.36%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入7965.00万元，总成本费用6115.92万元，税金
及附加120.78万元，利润总额1849.08万元，利税总额2224.91万元，税
后净利润1386.81万元，达产年纳税总额838.10万元；达产年投资利润率
29.28%，投资利税率35.23%，投资回报率21.96%，全部投资回收期6.05年，提供就业职位126个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工
进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。

项目承办
单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

四、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济示
范中心及xxx经济示范中心低压电器行业布局和结构调整政策；项目的建
设对促进xxx经济示范中心低压电器产业结构、技术结构、组织结构、产
品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“低压电器项目”，本
期工程项目的建设能够有力促进xxx经济示范中心经济发展，为社会提供
就业职位126个，达产年纳税总额838.10万元，可以促进xxx经济示范中
心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率29.28%，投资利税率35.23%，全部投资回
报率21.96%，全部投资回收期6.05年，固定资产投资回收期6.05年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。

支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。

加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。

据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。

从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。

全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。

从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。

同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。

近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。

民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章投资背景和必要性分析
一、低压电器项目背景分析
低压电器应用范围极为广泛，从工业制造到民用住宅，低压电器
均存在很高的使用量，因此各行业的投资均会对低压电器形成需求。

2003年到2017年全国固定资产投资复合增速达到19.09%，2017年投
资额64.12万亿元，虽然受到经济转型等因素的影响近些年增速不断
下降，但增速依然达到7%。

根据国家“十三五”规划的目标，我国近
几年经济增速将保持在年均6.5%以上，固定资产投资增速平稳将为低
压电器提供稳定的市场需求。

低压电器在电力设施建设中有十分重要的作用，涉及电能的控制、配送等多个方面。

电力建设方面的需求主要来自于两个方面：一方面
是新增需求，另一方面是现有设备的更新需求。

按照经验配套比计算，每增加1万千瓦发电容量，约需要6万件低压电器元件相配套。

2017
年我国新增6000万千瓦以上发电设备容量1.31亿千瓦，装机总量达
到17.77亿千瓦。

2017全社会用电量为6.3万亿千瓦时，同比增速为6.55%，近十年来我国全社会用电量复合增速为6.87%，随着经济环境
的复苏，预计未来这个增速可以保持。

稳定的用电增长将带来相应的
装机需求，为低压电器带来增量市场。

更新需求方面，根据产品寿命、
安全性、稳定性以及部分行业的特定要求等因素的不同，低压电器产
品的更新周期为五至八年。

以2017年末的装机容量来算，我国目前约
有106亿件在线低压电器，在役产品的更新需求将带来可观持续的市场。

此外，根据能源局《配网行动计划》，2015年-2020年配网建设
和改造投资将不低于2万亿元，配网建设同样带来巨大市场空间。

电信行业是低压电器的重要用户，是中高端产品最重要的应用领
域之一，要求设备的稳定性高，环境适应性强。

我国是世界上电信用
户最多的国家，多年来电信业固定资产的投资额均保持在较高水平。

2016年我国电信固定资产投资4350亿元，2008年到2016年期间投资
额复合增速为4.96%。

截至2017年底我国现有移动基站619万座，其
中3G/4G基站有462万座，约占75%，自2013年4G网络普及以来，新增基站以4G为主。

2018年4月，我国开始启动5G网络试点，预计2019年到2020年可实现商业运营，这期间对现有基站的升级改造以及5G基站的建造将为低压电器带来相当可观的市场。

通信基站建设使用
的产品一般以高端产品为主。

工业领域也是低压电器的重要应用领域。

我国目前已成为工业大国，2017年工业增加值达到28万亿元，同比增长6.4%，自2013年以
来复合增速达到12.27%。

工业控制是中高端低压电器的主要应用领域，
由于其高精度、高可靠性的要求，目前是我国企业普遍存在的短板，
市场主要被国外品牌占据。

根据《中国制造2025》战略计划，到2025
年我国将力争达到制造业强国水平，届时我国工业制造的自动化水平
将比现在有大幅度提高，自动化设备国产化率的提高也是不可避免的
趋势，潜力巨大的工控市场将为我国企业的发展带来机遇。

化石能源的不可再生、高污染、高排放等带来的全球性环境问题
日益显著，新能源绿色无污染、可再生的特点逐渐凸显出来。

实施清
洁替代和电能替代是促进能源结构转型，实现能源持续发展的关键和
趋势。

同时国家发改委的规划，全国非化石能源占一次能源消费比重
到2020年、2030年分别达到15%、20%，新能源替代进程将明显加速。

在风电装机方面，我国风电年新增装机量增长平稳，从2008年的
6.25GW到2015年的30.75GW，年复合增长率为25.56%。

2016年受弃
风率上升影响，新增风电装机容量仅为23.37GW。

2017年，随着特高
压输送通道的建设完成和国家在促进新能源消纳的市场机制的作用下，弃风限电情况持续改善：2017年全国风电新增并网容量15.03GW，累
计风电并网容量达164GW，弃风电量419亿千瓦时，同比减少78亿千
瓦时，弃风率同比下降5.2%，实现了弃风电量和弃风率的“双降”。

弃风限电的改善使得风电场运营企业的盈利能力和现金流状况得到持
续改善，风电投资热情得到有效恢复。

未来，随着电力交易现货市场
的建立以及陆上分布式风电和海上风电装机等多重因素的作用下，风
电装机有望持续保持增长趋势。

在光伏装机方面，光伏组件成本的快速降低推动了光伏装机的高
增长，2011年组件价格超过12元/W，到2017年组件的价格约为3元
/W，下降明显。

另外，国家在光伏上网电价方面也在持续下调，企业
为了能拿到更高的电价也在积极进行“抢装”。

2017年全国新增光伏
发电装机容量5306万千瓦，同比增长53.6%;全国光伏发电量1182亿
千瓦时，同比增加78.6%。

低压电器是新能源发电及并网设备的重要组成部分，光伏系统中
的光伏汇流箱、光伏并网逆变器、箱式变压器以及风电系统中的变流器、箱式变压器都存在较大的低压电器的需求。

二、低压电器项目建设必要性分析
低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、
断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变
换和调节的元件或设备。

控制电器按其工作电压的高低，以交流1200V、直流1500V为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。

总
的来说，低压电器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气
设备的基本组成元件。

在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，因此电器元件的质量将直接影响到低压供
电系统的可靠性。

低压电器一般都有两个基本部分：一个是感测部分，它感测外界
的信号，作出有规律的反应，在自控电器中，感测部分大多由电磁机
构组成，在受控电器中，感测部分通常为操作手柄等；另一个是执行
部分，如触点是根据指令进行电路的接通或切断的。

电力断路器作为低压电器中一个最为重要的产品，其发展一直得
到众多的青睐。

从推出的新产品来看，可谓竞争激烈。

框架断路器（ACB）新一代框架断路器不仅其整体性能与主要技术指标均有较大幅
度的提高，而且提高的技术性能指标更突出了实用性。

大电流整体式
结构成为新一代框架断路器大等级规格的一个发展主流。

新一代框架
断路器不仅每个规格产品的体积在进一步减小，而且整个系列的规格
数量也在减少。

新一代框架断路器中触头灭弧系统大多采用单断点结构。

许多新一代框架断路器的内外部附件均采用模块化设计，既方便
于标准化装配生产，又能方便于拆装更换和维护。

新一代框架断路器
中电子控制器均具备了强大功能。

所有新一代产品均配有通信接口，
可与主要工业现场总线系统部分新一代框架断路器内部采用内部总线。

中国低压电器行业从简单装配、模仿制造到自行开发设计，现发
展到近1000个系列，生产企业1500家左右，年产值约200亿人民币。

但国内低压电器生产企业规模偏小、数量过多，90%以上企业处于中、
低档次产品的重复生产。

产品三代共存，按照产值计算，第一代产品
市场占有率为15%，第二代产品市场占有率为45%，第三代产品市场占
有率为40%。

根据国家政策走向，在今后一段时间内低压电器产品的结构需要进一步的调整。

工艺落后、体积大、能耗高又污染环境的产品
将被淘汰。

低压电器行业中国有、民营、外资企业三足鼎立的局面已持续多年。

ABB、西门子、施耐德电气等国际电气企业已悉数进入中国市场，
并在占领高端产品市场的同时，积极进发国内中、低档市场。

随着市
场全球化，外资企业与国内企业市场相互渗透是低压电器行业发展的
另一个必然趋向。

这种渗透包括国内企业的高端产品向国外市场渗透；外资企业的产品将向国内中、低档市场渗透。

但就国内市场而言，外
资企业研发、设计、管理能力较强，而国内企业，特别是民营企业虽
然经营思路灵活、销售渠道强大，但在企业规模、产品质量等方面良
莠不齐，企业设计研发能力仍有待加强。

国家及地方政府应积极鼓励
企业和产业集群进行产业价值链延伸，扶持低压电器企业向专、精、
特方向发展，形成若干各有特色、重点突出的产业链，从而带动产业
升级。

国内现把电线电缆、低压电器正式纳入了强制认证体系。

我国强
制性认证产品目前有22大类157种类别，强制性产品的涉及类别多，
有电线电缆、低压电器、机动车等；涉及行业领域多，有电子电器、
化学技术、农业机械、消防安全等；涉及知识范围广，有电器、机械、无线技术、医疗等。

此外，未来电线电缆及低压电器将在国家政策及市场环境的推动下，共同发展。

其一，随着中国经济持续快速的增长，为线缆产品提
供了巨大的市场空间，中国市场强烈的诱惑力，使得世界都把目光聚
焦于中国市场，在改革开放短短的几十年，中国线缆制造业所形成的
庞大生产能力让世界刮目相看。

随着中国电力工业、数据通信业、城
市轨道交通业、汽车业以及造船等行业规模的不断扩大，对电线电缆
的需求也将迅速增长，未来电线电缆业还有巨大的发展潜力；其二，
十二五规划纲要中提出的宏伟发展目标以及宏观经济持续增长的大背
景下，固定资产投资、工业生产及总体消费，特别是城镇人口快速增
长必将拉动发电量和用电量的增长。

因此，低压电器未来市场发展空
间将持续放大。

2011-2020年将是我国智能电网建设的主要时期，智能。