村居自然灾害应急预案

目录

1、基本情况

2、灾害隐患

3、救灾指挥机构

4、预警

5、人员转移

6、转移路线

7、避灾安置场所

8、灾后救助

9、信息传递

10、需要落实的几项工作

11、预案效力

12、附件

⑴需转移安置人员名单

⑵救灾应急预案流程图

为及时高效有序开展自然灾害救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据浙江省民政厅《关于切实加强乡镇和村级自然灾害救助应急预案编制工作的通知》（浙民救〔2007〕132号）要求，结合我村实际，制定本预案。

一、基本情况

1、本行政村（社区）辖村（居）民小组9个，耕地总面积125亩，其中水田60亩，旱地65亩；农作物面积125亩; 森林面积4.9公顷，森林覆盖率100%；

2、现有人口235户841人，其中常驻人口235户841人，元外来人口，危房39人30间；

3、境内主河流3条，有桥6座；

4、境内共有水库3座，总蓄水量38万立方米。

5、……（其他情况）

二、灾害隐患

1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有1个，位于枧槽村（社区）六组水竹园位置。如发生灾害，需紧急转移安置10户39人（名单见附件1）；将造成20亩耕地受灾，其中旱地20亩。

2、本村（社区）水库如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置枧槽村10户39人（名单见附件1）；将造成20亩耕地受灾，其中旱地20亩。

3、如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置枧槽村10户39人（名单见附件1）；将造成20亩耕地受灾，其中旱地20亩。

4、……（其他灾害隐患点情况）

三、枧槽村（社区）救灾指挥机构

指挥机构由村（社区）两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村（社区）综合大楼。

总指挥：邓文海

副指挥：邓文涛

指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。

如有多个自然村，设立分指挥部，由所在村两委人员组成。

工作职责：

办公室：负责协调有关救灾的各项工作。

信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。

抢险组：负责救灾抢险工作。

巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。

转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。

救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。

监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。

四、预警

1、河流水位分别涨至3米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。

2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。

3、曹家沟水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。

4、……

五、人员转移

灾害预警发出后，本村（社区）共需转移10户39人，无外来人口。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户1户1人，低保户9户38人，其中残疾家庭2户2人；家中无劳动力的老年人2户2人。

六、转移路线

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在水竹园高速公路桥底处集中乘车前往。

2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。

3、分散到村（居）民或朋友家中投亲靠友安置的，自行前往。

七、避灾安置场所

1、本村（社区）有1个集中安置场所，村（社区）避灾安置场所可安置10户39人。

2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资送到避灾安置场所。

八、灾后救助

1、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。

2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。

3、如有倒房需重建，帮助开展重建工作。

九、信息传递

1、行政命令传递

十堰市东城开发区乡（镇）枧槽村（社区）六组10 户（自上而下）

通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。

2、临灾紧急转移安置和灾情信息传递及组织指挥：

10户六组枧槽村（社区）东城开发区乡（镇）十堰市[户、组、村（社区）、乡（镇）双方互动，转移安置、灾情总的情况由东城开发区（镇）上报到市]

十、需要落实的几项具体工作

1、工作手段

突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人（最好是A、B角两人）负责敲锣。

灾害发生后，村（社区）处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡（镇）。乡（镇）应根据村（社区）的报告，加强领导、指挥、支援。

2、事前告知

需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。

3、预案演练

每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。

4、减灾宣传

村（社区）避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。

附件：

1、需转移安置人员名单

万正安万法叁万正金万正仁赵金四

万法庆万法堂万正元万正林万法金

2、枧槽村救灾应急预案流程图