危险化学品建设项目安全评价要点分析

危险化学品建设项目安全评价要点分析

发表时间：2018-09-17T15:04:36.387Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：汤春莉李勋秀韦豹

[导读] 摘要：危险化学品建设项目涉及的危险物质一般具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等特性，风险性较大，危险有害因素较多，诸多的危险、有害因素可能会导致各种事故的发生如火灾爆炸事故、中毒窒息事故，安全评价工作是系统安全工程学实际应用的体现，是理论与实际的结合。

浙江天为企业评价咨询有限公司

摘要：危险化学品建设项目涉及的危险物质一般具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等特性，风险性较大，危险有害因素较多，诸多的危险、有害因素可能会导致各种事故的发生如火灾爆炸事故、中毒窒息事故，安全评价工作是系统安全工程学实际应用的体现，是理论与实际的结合。安全评价可使企业的安全管理理念从“事后处理”逐步向“事先预防”进行转变，帮助企业从“要我安全”变为“我要安全”，企业要达到安全生产的目标，应首先遵照国家法律法规的要求对项目进行安全评价，因此做好建设项目的安全评价对企业至关重要。

关键词：危险化学品；建设项目；安全评价；意义

危险物品的生产、储存、装卸单位是指从事危险化学品（列入《危险化学品目录》中的化学品）生产、储存、装卸的企业，一般涉及到的危险化学品可能具有易燃易爆特性、有毒有害特性或产生腐蚀的特性，人员、设施或环境接触后会对人体造成伤害，对设施造成损坏或对环境造成污染。

一、安全评价的概述

危险企业从选址、区域风险分析、设计、验收和正常生产整个活动中，都要进行安全评价。安全评价（safety evaLuatlon），亦称“危险评价”、“风险评价”。探明系统危险、寻求安全对策的一种方法和技术。安全系统工程的一个重要组成部分。旨在在建立必要的安全措施前，掌握系统内可能的危险种类、危险程度和危险后果，并对其进行定量、定性的分析，从而提出有效的危险控制措施。可用事故率评价指标，也可用工效学方法评价，如通过业务分析、实验方法、模拟法、可靠性测定和动作时间研究等进行评价。安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。其重要意义可以从目的和作用两方面分析：

1.安全评价的目的

安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统、生产经营活动中存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。其目的为：（1）系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进行控制。（2）建立使系统安全的最优方案，为决策提供依据。（3）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。促进企业实现本质安全化。

2.安全评价的作用：（1）可以使系统有效地减少事故和职业危害。（2）可以系统地进行安全管理。（3）可以用最少投资达到最佳安全效果。（4）可以促进各项安全标准制定和可靠性数据积累。（5）可以迅速提高安全技术人员业务水平。

二、危险化学品建设项目安全评价要点分析

通过安全评价能够帮助企业提高安全防范意识，加大安全生产的投入，了解存在的危险源和隐患，完善安全设施的配备，减少事故发生的概率，对企业的安全生产有着非常重要的作用。针对危险化学品建设项目一次成功的安全评价应把握以下几个要点。

1.设计的合理性分析

设计不合理可能造成企业建成后的先天性缺陷，加大企业整改的难度、增加企业的安全投入，安全评价通过对照各种法律法规、标准规范和借鉴其他同类行业的先进经验，能够有效地验证可研或设计中规划的项目选址、项目周边环境及安全设施的配备是否能够满足投产后的安全要求，同时在项目竣工验收之前及时发现重大隐患，可以大大地降低企业的损失，保障作业人员的生命安全。比如：化工企业在进行安全验收的过程中，车间的吊车司机室在滑线一侧进行安置，没有配置相配套的安全防护措施，天车工就必须要从上层检修平台才能进入到司机室中。天车工停车的时候，因为无法看到登机口，就没有办法对上层平台登机口精确对准，这都是由于不合理的设计导致的，非常容易在生产的过程中引发安全事故。

2.分析项目存在的危险有害因素

要准确的对一个危险化学品建设项目存在的危险、有害因素进行分析，必须要了解该企业的生产工艺过程，生产各环节中涉及到的所有化学品，包括原料、产品、中间产品、催化剂等。必须要按照安全管理条例进行生产、保存以及运输。并且必须要按照重点监管的危险化学品名录还有重点监管的危险化工工艺制作目录，对企业是否存在需要重点监管的危险化学品准确进行判定。危险有害的因素就可以按照相关法规进行分类，主要就是从项目所在的自然条件情况、整体的布局还有生产工艺的整个过程等方面充分进行辨识，对内容进行分析主要包含：设备设施是否正常运转、人员是否能够正确操作、安全管理方面的问题以及自然灾害等相关方面进行分析，得出的结果一定要确保准确性及完整性。

3.定性、定量评价

安全评价方法很多，常用的主要有安全检查表法（SCL）、故障类型和影响分析（FMEA）、作业条件危险性分析（LEC）、预先危险性分析（PHA）、危险和可操作性研究（HAZOP）、事故树分析（FTA）、道化法、蒙德指数法及事故后果模拟等。在评价过程中一般采用多种评价方法互相结合的方式进行定性、定量评价。

如某一制氧厂采用深度冷冻法生产氧、氮、氩，要对其进行安全验收评价，可以采用SCL、FMEA、FTA及事故案例法进行评价，另外可以通过建立压力容器爆炸事故模型对氧气球罐超压爆炸的事故后果进行分析，分析建设项目与周边环境的安全距离是否满足要求，安全装置是否按要求进行配备并在有效状态，操作人员是否符合岗位要求等。

4.改正现场隐患和收集论证资料

在进行安全验收评价的过程中，评价人员应当成立评价小组到实地进行检查，对存在的隐患应第一时间与相关工作人员进行沟通，需要建设人员根据政府制定的要求限期进行改进，这样就可以有效帮助企业降低事故的发生概率，而对于检查出来的相关问题，评价人员一定要等到建设单位进行整改后才可以出具规范的评价报告。安全预评价主要包含的论证资料有：企业的营业执照以及企业的预先核准通知书、规划用地许可及其他政府部门的批复文件；在进行安全验收评价的过程中，一定要对论证资料收集充分，应当需要采集论证资料有：消防验收报告以及强制检测检验设备的具体检测情况；审查设计单位、施工单位还有监理单位的资质是否满足施工的规定要求；工程完成