我国在中美贸易摩擦中的应对策略

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我国在中美贸易摩擦中的应对策略

■聂晶晶西安铁路职业技术学院

中图分类号：F71 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2009) 07-097-01

摘要自中美两国建立贸易关系以来，双边经贸摩擦就已开始，贸易摩擦反映了当前中美两国不同的贸易发展战略，将会使两国加快自身战略调整，从而对未来中美经贸关系产生重大影响。时至今日，中美经贸关系不可回避地围绕贸易摩擦因素而面临许多新的危机。本文重点关注中美贸易摩擦，旨在探求应对策略。

关键词贸易摩擦贸易关系

一、中美贸易关系现状简介

随着中国加入WTO和中美之间各项承诺的兑现，中美贸易关系进入一个新的发展阶段。然而，从2000年3月18日，美国对中国第一次正式向WTO提交指控，到美打响的2009年对华经贸的“第一炮”——即抵制中国的石油钻探钢管的进入并进行反倾销调查，贸易摩擦正在成为中国对外贸易的一种常态，中国面临的将不仅仅是针对贸易逆差的责难，而是一场长远的斗争。

解决中美之间的问题，要求我们从根本上正视存在的差异，并做出理性的判断，正确看待中美贸易摩擦中的因素，正视中国自身的问题，从而有利于中美双方共同努力解决贸易摩擦。

二、我国在中美贸易摩擦中的应对策略

（一）采取以质取胜的战略，实现从比较优势向竞争优势的转变

波特的国家竞争优势理论告诉我们，比较优势并不一定等于竞争优势，中国在劳动密集产品上的成本优势并不一定保证我们在竞争中取胜。相反，出口产品过多集中在发达国家保护贸易最严重的劳动密集产品上，使中国频繁遭遇贸易壁垒和贸易摩擦。因此，跳出过分依赖劳动型产品的“比较优势陷阱”，优化产业结构，发展竞争优势，势在必行。

首先，对于中国这样的发展中国家来说：一定要改变观念，不要盲目追求贸易顺差，应努力改变过去粗放式经营的状态，改变低价格、低附加值出口的状况，不给别人留下“倾销”的口实。

其次，从中国企业界的角度看：第一，企业要有长远的目光，不要把目光停留在低价值上，争取条件提升自己的加工产品的价值，设法提升自己的价值定位，低价值产品从自身市场和贸易政策两方面来看都具有强烈不稳定性。第二，所有企业，只要有一定的生产规模和销售能力，都应该尽可能做到产品的市场多样化，调整出口市场结构，打破过多依赖美国的出口体制。想办法加强美国对中国的经济依存度，使中国对美国能够形成较强的约束力，把两国经济的融合度和依存度提高到一个新的水平。

（二）争取早日使美国承认中国的“市场经济地位”

中国的“市场经济地位”现在已经倾向于沦为美国向中国讨价还价的政治筹码。入世后中国加快了开放和改革的步伐，市场经济框架已全面建立，目前中国的市场经济程度已经达到69%，超过世界60%的临界水平，中国已是发展中的市场经济国家，不应该再受到“非市场经济”的歧视待遇。解决这一问题的关键是中国应继续深化改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。只要证明是市场经济，就能够解决“替代国”问题，从而采用中国国内的价格或成本。这个问题的关键在于企业在面对反倾销调查时，能在政府的指导下积极参与应诉，提供充分的信息，争取市场经济地位。

（三）熟练运用国际游戏规则保护自己权利，充分利用WTO 争端解决机制

学会按国际游戏规则运作，是纺织品的出口遭遇给我们重要的提示和挑战。要想在全球一体化中获益，就要学会运用国际游戏规则，不能只停留在事后抗议的层面。同时，加入WTO为中国解决贸易摩擦创造了更有利的条件，使问题的解决从双边走向多边。由于在WTO框架下，即乌拉圭回合中达成的《关于争端解决规则与程序的谅解》加深了与其他成员的沟通和交流，国内主管部门、地方政府、商会和企业应联合起来，运用该框架提供的措施坚持积极应诉解决纠纷。

（四）适当加大美国高技术产品的进口

尽管中美共同利益越来越多，但庞大的对外贸易逆差一直是奥巴马政府和美国国会关注的焦点。出于平衡中美贸易的考虑，中国曾大量购买美国的波音客机。对此美国各界普遍表示欢迎，认为这是中国积极改善双边贸易关系、缩小两国贸易逆差，缓解中美贸易摩擦的一个积极步骤。从长远看缩小贸易逆差需要中美双方的共同努力，贸易逆差在一定阶段是不可避免的，除了美国应积极放松对中国的贸易封锁，即取不合理的限制外，中国政府也应适当加大美国产品的进口，尤其是高技术产品的进口。

（五）从偏重贸易政策向实现贸易政策与宏观经济政策的双向协调并进

近一段时间来，美国对华贸易政策倾向于将一些纯粹的贸易问题与经济政策挂钩，以达到多方触发制裁或实施限制措施的目的。人民币汇率问题就是典型一例，值得我们高度警觉。因此，商务工作中加强中美双方在宏观经济政策方面的协调机制，将有助于推动解决一些贸易问题，妥善处理贸易摩擦，避免将矛盾激化。其次，中国在制定贸易政策的同时还必须在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。此外，要提出相应的贸易政策和运作技巧，以使对美贸易政策与对策更具针对性和有效性。

（六）建立投资和贸易的预警机制

中国的一些企业经营战略缺乏远见，经常一窝蜂抢市场，容易造成生产能力过剩，形成恶性的价格竞争。而中国行业协会等中介组织内部协调力度不够，尚未建立有效的行业自律机制及预警机制，必然造成竞争无序，最终导致反倾销。有效的预警机制有助于预防这一情况，所以建立行业预警机制至关重要。

总之，虽然中美贸易之间还会存在很多摩擦和矛盾，但是由于两国经济的互补性远远大于竞争性最终决定了中美贸易关系将持续发展。应正视该问题地妥善解决矛盾，从而使摩擦带来的不利因素最小化，扩大中美贸易之间的“共赢”领域。应看到中美贸易关系始于经济，系于经济，也将发展于经济，合作发展仍是其长期走势，中美贸易的稳定发展可使中美两国从双边贸易中获得巨大的利益，从而走出经济危机的阴影。

参考文献：

[1]透视:中美经济关系中存在对话的不公正行为.中国新闻网.2004.1.

[2]江涌.慎对中美经贸摩擦再度升温.撩望新闻周刊.2006.3.

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