中国水产品质量安全.

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(二)中国水产养殖产品认证的特点
4、实施例行检查,强化证后监管 无公害农产品、绿色食品和有机农产品的发展,要求坚持 “数量与质量并重、认证与监管同步”的方针,突出抓好 认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理。要根据相 关法律法规和制度要求,建立健全例行检查制度。 对获证产品和企业(产地)要实行年度抽查、检查制度; 要求对标志的印制、使用和登录加大跟踪力度;加强对工 作机构工作质量的日常监督管理;定期检查认证质量体系、 质量手册和程序文件的执行情况。 要通过例行检查制度的建立和实施,不断提高无公害农产 品、绿色食品和有机农产品认证的有效性。
席”。消费以鲜活为主,冰鲜其次。
销售范围:国内食用为主,少量出口;人均占有量40.46 公斤,高于世界平均水平约10公斤。
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(二)中国水产业的特点
流通渠道:以超市、集贸市场、批发市场、零售商销售为
主,产品流向主要是以下的途径: 养殖—→零售 养殖—→批发—→零售 养殖—→批发—→出口
养殖—→加工—→零售
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(二)中国水产业的特点
3、养殖水产品出口发展迅速,出口产品质量不断提高 中国水产养殖产品贸易出口量及出口额位居世界前列,
2006年对虾、鳗鱼、罗非鱼、大黄鱼、贝类、河蟹六大优
势养殖品种出口额达35.5亿美元,约占一般贸易出口的 60%。
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(二)中国水产业的特点
4、消费特点鲜明,流通渠道多样 消费特点:受国民喜爱程度高,中国有俗语:“无鱼不成
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(二)中国水产养殖产品认证的特点
目前中国水产养殖领域的认证品种均是针对食用 的产品,因此,质量和食用安全是它们关注的共 同目标,与此同时它们还具备以下共同的特点: 1、认证用产品标准以类为单元 我们注意到国际上主要水产品认证品种,如 EurepGAP、ACC等都是针对具体品种编制认证 依据的,这种方法在中国不适用,因为中国的水 产养殖品种有130多种,而且还在不断变化之中。 因此,我国认证用产品标准是以类为单元的,以 无公害渔业产品认证为例,30多个产品类标准基 本可以覆盖所有水产养殖品种。
1、政府层面 (1)随着日益重视农产品质量安全和追溯 试点工作的不断开展,相应的法律、法规 和标准相继出台 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《农产品包装和标识管理办法》 《水产养殖质量安全管理规定》 行业标准《水产养殖质量安全管理规范》 按品种分类的养殖管理技术规程正在制订 中
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(二)中国水产养殖产品认证的特点
3、注重对整个生产过程各关键环节和因素的控制 (水、苗种、饲料、渔药、化学制剂等) 以无公害农产品为例,在认证制度设计时运用了 三个科学的农产品质量安全管理理论。 一是全程管理理论。这是无公害农产品认证的基 本思路和基础理论,也是发达国家和国际社会在 农产品质量安全方面通行的做法。无公害农产品 认证运用了从“农田到餐桌”全过程管理的指导 思想,打破了过去农产品质量安全管理分行业、 分环节管理的理念,强调以生产过程控制为重点, 以产品管理为主线,以市场准入为切入点,以保 证最终产品消费安全为基本目标;
就业劳动力:吸纳705万人就业。
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(二)中国水产业的特点
2、养殖品种繁、形式多样 养殖品种:鱼类、甲壳类(虾、蟹)、贝类、爬行类、两 栖类等共130多种,并且新品种不断涌现。 养殖水域:浅海、滩涂、池塘、水库、河流、湖泊、低洼 盐碱地。
养殖方式:池塘、网箱、围栏、工厂化、稻田、筏养、吊
养、笼养、滩涂管护等。
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(一)总体构想
通过研究开发、示范推广可操作性的管理 技术和信息技术支撑体系,探索适合我国 国情的水产品质量安全可追溯管理体系, 为加强政府对水产品安全的监管能力、提 高水产养殖企业的生产管理水平、满足消 费者知情权、整体提升水产品的市场竞争 力提供科技支撑,促进现代渔业的发展。
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(二)已有基础
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(一)总体构想
通过研究和借鉴国内外产品可追溯体系的构架和 核心内容,结合我国水产业的实际,我们初步认 为水产养殖品可追溯体系的构架和实施都需要在 两个层面考虑和执行:一个是政府(监管)层面, 一个是企业(生产)层面。 在政府(监管)层面必须具备的基本内容有三方 面:一是水产品可追溯法规标准体系的建立(规 范的对象包括管理部门和生产单位);二是行政 主管部门相应的管理机构及职能的明确;三是以 信息技术为基础的监管技术系统的支撑。
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(二)已有基础
2、企业层面基本的管理制度和管理体系建设逐步 开展 农业部提出了指导大中型养殖场、无公害产地和 出口原料基地建立生产日志、科学用药、水环境 监测、产品标签、原料监控等“五项制度”的要 求。初步统计,全国有近2000个养殖场和基地建 立了“五项制度”,实现了日常生产行为有记录 可查、质量自控能力明显增强的目标。 为适应发展的需要,大量水产品生产和加工企业 积极改善生产条件,自觉加强产品质量保证能力, 按照无公害农产品、绿色食品、有机食品、GAP、 HACCP等农产品质量安全认证的相应要求,建立 和实施不同层级的企业内部质量安全管理制度和 管理体系。
海水养殖的比例为6:4;水产养殖实现产值2900多亿元,占
渔业总产值的70%。
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(一)总体发展状况和趋势
中国渔业在世界渔业中占有重要位置,从 1990年起连续17年位居世界首位,并一直 保持着持续发展的势头。据FAO统计,目 前中国水产品产量约占世界水产品总产量 的36%,养殖产量占世界养殖总产量的70% (2005年数据)。
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(一)中国水产养殖领域认证发展现状
无公害农产品、绿色食品是中国根据本国 的经济发展水平和市场需求创立的认证品 种; 其他6种认证品种是为了与国际接轨、促进 对外贸易的发展而引进的认证品种,其中 ChinaGAP是在引进EurepGAP的基础上, 根据中国水产养殖的实际进行了进一步的 创新。
(二)Fra Baidu bibliotek有基础
(2)对生产流通链的监管逐步加强,质量溯源工 作逐步展开 为实现从“池塘到餐桌”的水产品质量安全全过 程管理目标,农业部和有关省市渔业主管厅局从 源头抓起,开始实施国家水产品(产地)药物残 留监控计划,每年完成近万个监测指标任务。 同时,在京、沪、大、深等大中城市积极探索产 地准出和市场准入的管理机制,江苏省南京市水 产品批发市场还建立了水产品质量安全追溯平台, 对入市水产品实施IC卡管理,积极探索和实现对 违规产品的追溯管理,为水产品可追溯体系的建 立和实施积累了宝贵经验。 国内各地区、各部门在农产品质量溯源中也开展 了大量工作,取得了很大成绩。
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(一)总体发展状况和趋势
因此,中国水产品的质量安全问题成为国内外关注的焦点。 多年来,我国政府加强了水产品质量安全管理,加大监督检 查力度,多次组织开展水产品药残专项整治活动,严把出口
检验关。加工企业自觉改善生产卫生条件,按照HACCP的基
本原理建立健全内部质量安全管理体系。养殖企业推广健康 生态养殖技术,逐步建立良好操作规范和标准化生产,水产 品质量安全水平有了很大提高。
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(二)中国水产养殖产品认证的特点
二是过程追溯理论。为保证消费安全和防患于未 然,要求整个农产品生产过程行为应当达到可追 溯,实现节节相对,环环相扣,并要求所有生产 行为要有记录,事后可再现管理的轨迹,从中寻 找管理上的不足与问题,以便采取补救和纠偏措 施。追溯理论的运用,比较好地树立了农产品生 产者的责任意识,也构建了无公害农产品认证工 作的严肃性和真实性,比较好地保证了农产品生 产管理的可靠性和质量安全水平的置信度;
提高。2006年全国水产品产量达5290.4万吨。
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(一)总体发展状况和趋势
改革开放以来,中国政府确立了“以养为主”的渔业发展方
针,对传统产业结构实施战略性调整,改变了过去以捕捞为 主的生产模式,将渔业发展重心由捕捞业向养殖业转移,这 是中国渔业发展的一次重大转折。1988年,中国水产养殖产 量首次超过了捕捞产量。经过二十多年的发展,中国水产养 殖业取得了辉煌的成绩,到2006年全国水产养殖产量为 3593.95万吨,占水产品总产量的67.9%,其中,淡水养殖和
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(二)中国水产养殖产品认证的特点
三是关键点控制理论。客观地说,影响农 产品质量安全的因素多种多样。在众多的 危害因子中,我们应分清轻重缓急,抓住 主要矛盾,解决突出问题。纵观国内、国 际通行做法就是推行关键点控制理论。无 公害农产品认证重点是抓好产地环境、生 产投入品和最终产品质量三个关键点的控 制。
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(一)总体发展状况和趋势
中国水产品以国内消费为主,出口贸易量占总产量的比 重并不大,但却占有重要的位置。2002年以来,中国水 产品出口贸易额名列世界榜首,占世界水产品出口总额
的10%。同时,水产品出口额也位居我国大宗农产品出
口首位,占农产品出口总额的30%。2006年我国水产品 出口额93.6亿美元,贸易顺差50.6亿美元。水产品出口 已成为农产品贸易乃至商品贸易的新的增长点。
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(一)总体构想
在企业(生产)层面必须首先明确生产单 位是水产品质量安全责任主体的地位,进 而要求生产单位应具有相应的管理制度和 控制措施,具备保障水产品食用安全的能 力。同时应要求采用纸制或电子化的方式 保持生产过程关键环节的记录,应以产品 标签或条码的形式向下一环节传递政府主 管部门和客户要求的信息。
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(二)中国水产养殖产品认证的特点
综上所述,认证后的监管对可追溯体系的 建立提出了要求; 认证时对过程控制的关注,为可追溯体系 的建立提供了前提条件,奠定了实施的基 础。
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三、中国水产养殖品 可追溯体系建设
三、中国水产养殖品可追溯体系建设
我中心代表中国水产科学研究院受中国农 业部渔业局的委托,对“我国水产养殖产 品全程可追溯体系建立”正在进行专题研 究。目前我们对中国水产养殖品可追溯体 系的框架有了一个初步的构想,借此机会 与大家探讨、交流。
养殖—→加工—→出口 养殖—→加工—→批发—→零售
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二、中国水产养殖 领域认证概况
(一)中国水产养殖领域认证发展现状
中国水产养殖领域的认证是适应社会和经 济发展的需求,在近几年逐步兴起的,是 农产品认证的一部分。 目前应用于中国水产养殖领域的认证品种 分为产品认证和体系认证两类、8个品种: 产品认证有无公害农产品、绿色食品、有 机农产品、中国良好水产养殖规范 (ChinaGAP)、水产养殖认证委员会对 虾认证(ACC),5种; 体系认证有ISO9000、ISO14000、 HACCP,3种。
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(二)中国水产业的特点
总体来讲是以养为主,以生产食用水产品为主。因此中国 水产业的特点以中国水产养殖业为代表介绍如下:
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(二)中国水产业的特点
1、养殖规模大、数量多 总面积:779.24万公顷(海水养殖面积177.41万公顷,淡 水养殖面积601.83万公顷)。 分布范围:全国所有的省、自治区、直辖市。 养殖场数量:至少58.8万个。
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(二)中国水产养殖产品认证的特点
2、对认证主体提高组织化程度,进行标准化生产 起到了很好的引导作用 中国农业部主推的无公害农产品、绿色食品和有 机农产品认证要求与创建农业标准化示范县(区、 农场)、建设科技示范场等项工作结合起来,通 过对认证主体资质的要求,使各类龙头企业、行 业协会和技术推广(服务)机构所占比例不断上 升,有力地促进了农业产业化发展。 同时,要求无公害农产品产地推行标准化生产和 制定全程质量安全控制措施,有效控制了产地环 境和产品污染,有力地带动了农业标准化和规模 化发展,提升了农业产业素质。
食品质量安全认证和溯源国际研讨会
中国水产品质量安全 认证与追溯
农业部农产品质量安全中心渔业产品认证分中心
2007年10月 ·北京




一、中国水产业概况
二、中国水产养殖领域认证概况
三、中国水产养殖品可追溯体系建设
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一、中国水产业概况
(一)总体发展状况和趋势
中国渔业具有悠久的发展历史。自上世纪80年 代以来,中国渔业进入了快速发展阶段,取得 了举世瞩目的成就。中国渔业综合生产能力迅 速提高,水产品产量高速增长,年均增长率超 过10%,水产品供应明显改善,渔民收入稳步
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