江西省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表
江西矿业的可持续发展的问题及分析定稿
密级：NANCHANG UNIVERSITY GONGQING COLLEGE学士学位论文THESIS OF BACHELOR（2008—2012年）中文题目：江西矿业可持续发展问题及其分析英文题目：The Problem and Analysis of SustainableDevelopment of Mining in Jiangxi学院：系别：专业班级：学生姓名：学号：指导教师：二○一二年五月学士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。
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保密□，在年解密后适用本授权书。
本学位论文属于不保密□。
（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要江西是个矿产资源大省，拥有丰富的矿产资源。
针对这些丰富的资源，首先，必须做好矿产资源的合理开发和合理利用，这对促进江西省经济快速发展起着决定性的作用。
矿业快速发展是实现江西经济增长的基础力量。
但是，从这几十年的发展状况来看，我省仍处于工业化和城市化的阶段，经济社会对矿产资源的依赖性很大。
随着人口的增长和经济社会的发展，资源所承受的压力将越来越大。
与此同时，矿业的发展，矿产资源的开发和利用，只是停留在初级产品开发阶段，与其相关的产业并未得到发展。
本文一方面基于江西矿业的近况，对现阶段江西矿业发展现状进行深入分析；另一方面分析现阶段江西矿业出现的问题，针对这些问题提出一系列可持续发展的解决办法。
矿产资源规划数据库标准及建库
自然保护区
210：保护区编号编码规则为 “BH”（两位标
1自0然01与02历01史00文•自化然保与护历区史文化保护区风3森识 （ 边0属景林码用3性名公位结）0胜 园数补构+区字全描行顺。述政表序例区（码如代属）：码性，B（表H序名63位4号：0数Z不1R0B字足0HQ0码3D0位Z1）、合的Z+R肥，序BH市前Q号X某Z、ZRBHQMZ）
其他管理
数据库 土地利用现状库、规划
库、遥感数据库、基准 地价库、后备资源…
矿政管理基础 数据库
查询统计分析提 供决策支持
实施矿业权等项 目规划审查
矿产资源 储量库
矿业权管理 矿产资源规划
信息系统
管理系统
其他矿政 管理系统
储量空间库 矿业权库 矿产资源规划 各种比例尺的基础地理信息
其他矿政
各种比例尺的基础地质空间数据库
KYJJQMZ
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矿业经济区注记
Annotation KYJJQZJ
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国家规划矿区
Polygon
GJGHKQ
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国家规划矿区注记
Annotation GJGHKQZJ O
空间图层名称及属性
矿山环境保护与恢复治理区 Polygon
KSZLQ
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矿山环境保护与恢复治理区 注记
Annotation
KSZLQZJ
主要矿产资源储量统计见下图：
探矿权、采矿权项目规划审查要点：
1.是否符合矿种调控方向； 2.是否符合规划分区要求； 3.是否符合开采总量调控要求； 4.是否符合最低开采规模要求； 5.是否符合节约与综合利用要求； 6.是否符合资源保护和环境保护要求。
矿业权申请规划布局审查 （落在重点勘查开采区内）
江西省矿产资源管理条例
江西省矿产资源管理条例【发文字号】江西省人民代表大会常务委员会公告第64号【发布部门】江西省人大(含常委会)【公布日期】2015.05.28【实施日期】2015.07.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江西省人民代表大会常务委员会公告（第64号）《江西省矿产资源管理条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年5月28日通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会2015年5月28日江西省矿产资源管理条例（2015年5月28日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）目录第一章总则第二章矿产资源规划第三章探矿权、采矿权的取得第一节一般规定第二节招标、拍卖、挂牌第三节协议和申请在先第四节审批登记第四章矿产资源勘查第五章矿产资源开采第六章矿山地质环境保护与恢复治理第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了加强矿产资源规划、勘查、开采和保护，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事矿产资源规划、勘查、开采、矿山地质环境保护与恢复治理，以及监督管理等活动，应当遵守本条例。
第三条矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
实行探矿权、采矿权有偿取得制度。
勘查、开采矿产资源，探矿权人、采矿权人应当按照国家规定缴纳相关税费。
禁止任何组织和个人侵占或者破坏矿产资源。
第四条矿产资源勘查、开采应当贯彻可持续发展战略，坚持统一规划、综合勘查、合理开采和有效保护的原则。
勘查、开采矿产资源，应当遵守有关土地管理、安全生产、水土保持和环境保护等法律、法规的规定，保护资源，节约用地，防止水土流失，防治地质灾害，保护生态环境和保障安全生产。
第五条各级人民政府应当加强矿产资源的保护工作，依法维护本行政区域内矿产资源的国家所有权，维护探矿权人、采矿权人的合法权益，维护矿区和勘查工作区的生产、工作秩序，保障矿产资源的有序勘查和合理开发利用。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色矿山管理办法（试行）的通知
江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色矿山管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.17•【字号】赣府厅发〔2021〕38号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业其他规定正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色矿山管理办法（试行）的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省绿色矿山管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2021年11月17日江西省绿色矿山管理办法（试行）目录第一章总则第二章部门职责分工第三章绿色矿山建设第四章绿色矿山申报与评估第五章支持政策第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，全面推进生态文明建设，加快矿业转型绿色发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》《江西省矿产资源管理条例》《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）等有关法律法规文件规定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内从事矿产资源开发的新建、改扩建、生产矿山的绿色矿山建设和管理活动。
第三条本办法所称的绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序的开采，对矿区及周边生态环境扰动在可控制范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。
第四条本省行政区域内的绿色矿山分为国家级、省级和市级，分别按程序纳入各级绿色矿山名录管理。
其中市级绿色矿山仅适用于市县级发证矿种的中小型（生产规模）矿山，其他矿山应按照省级以上绿色矿山标准和要求进行建设。
第五条县级以上人民政府应当加强绿色矿山建设工作领导，建立政府引导、部门协同、企业主建、第三方评估、社会监督的工作体系，构建绿色矿山发展长效机制。
第六条各有关部门要将绿色矿山建设作为改善生态环境、加强生态文明建设的重要工作，纳入议事日程，依据职责加强监管，共同推进绿色矿山建设和管理工作。
莳山钨矿矿山资源储量及经济评价
67M ine engineering矿山工程莳山钨矿矿山资源储量及经济评价刘秉华（江西省地质矿产勘查开发局九一二大队，江西 鹰潭 335000）摘 要：本次核查是按照国土资源部下发的“三个技术要求”，对核查矿区开展现状调查、现场核查、成果编制、成果审查、成果入库。
核查报告以采矿权为核查单位进行矿区资源储量核查，按照采矿权进行核查矿区资源储量分割；以核查矿区为统计单位统计累计查明资源储量、动用、保有、压覆、占用等情况，并提供可建数据库所须资料。
关键词：矿区；现状；资源；储量；核查中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）24-0067-2 收稿日期：2020-12作者简介：刘秉华，男，生于1964年，汉族，江西瑞金人，本科，地矿高级工程师、水工环高级工程师，研究方向：地质矿产成矿规律与找矿方法，水文地质与工程地质相关的工程建设项目地质灾害、矿山恢复治理与土地复垦方案编制、方案设计。
矿区地表地貌切割强烈，地形高差大，有良好的自然排水条件，地下水主要来源于大气降水，属裂隙水，基岩层间裂隙水含水性较差，水文地质条件属较简单型。
矿体围岩岩性坚硬，裂隙不发育，稳定性好，矿区工程条件属较简单型。
且远离居民区，无可溶岩分布，所处地质构造位置稳定，地质环境好。
1 矿区内矿山设计、开采及资源利用慨况1.1 开采设计方案2006年元月，为了充分而合理地利用矿山地质资源储量，采用适宜矿床的开采方式，尽可能多地回收地质资源，莳山钨矿委托江西省冶金设计院对朱屋岭矿矿段矿体进行了开采方案设计，设计内容为《国营鄱阳县莳山钨矿朱屋岭矿区开采方案设计说明书》。
设计采矿方法为浅孔留矿法。
2007年10月，针对朱屋岭矿区Ⅲ矿体+122m~155m 矿产资源进行回收利用，莳山钨矿委托江西冶金设计院编制了《鄱阳县莳山钨矿朱屋岭矿区矿产资源开发利用方案》。
本方案确定生产规模为9000吨／年，计算矿山服务年限1.5年。
南昌市人民政府关于印发南昌市矿产资源总体规划的通知
南昌市人民政府关于印发南昌市矿产资源总体规划的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2004.02.09•【字号】洪府发[2004]4号•【施行日期】2004.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文南昌市人民政府关于印发南昌市矿产资源总体规划的通知（洪府发[2004]4号）各县、区人民政府，市政府各部门：《南昌市矿产资源总体规划》已经市政府第24次常务会讨论并通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00四年二月九日南昌市矿产资源总体规划（2001—2010年）一、总则第一条矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础，矿业是经济的基础产业。
为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，加强对矿产资源开发利用的宏观调控和规范管理，保护矿产资源、保护矿山生态环境，实现可持续发展战略；贯彻落实《全国矿产资源规划》、《江西省矿产资源总体规划》；提高矿产资源开发利用对我市经济和社会发展的作用，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其相关法规、《江西省矿产资源开采管理条例》，依据《南昌市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和市相关行业、部门的发展规划，编制《南昌市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。
《规划》适用于南昌市所辖行政区域。
第二条《规划》针对国民经济和社会发展需要，结合南昌市地质矿产资源的实际情况，对地质矿产调查评价、矿产资源勘查和开发利用以及矿山生态环境保护与恢复治理等做出总体安排和规划。
《规划》的目标和主要指标是我市国民经济和社会发展规划的一个部分。
《规划》是对本行政区矿产资源勘查、保护与合理利用、矿山生态环境保护和恢复治理等，进行宏观调控和监督管理的重要依据。
第三条规划期为2001—2005年；展望期到2010年。
《规划》基准年为2000年。
二、矿产资源开发利用状况和形势第四条经济和社会发展概况南昌市位于江西省中部偏北，鄱阳湖的西南隅。
地理坐标东经115°27′—116°35′、北纬28°10′—28°11′。
江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见
江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】矿产资源正文江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届四次、五次全会部署要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，进一步提升矿产资源开发、利用、保护及管理水平，推动我省由矿业大省向矿业强省迈进，助力高质量发展。
经省政府同意，现就加强矿产资源全链条管理提出如下意见。
一、强化规划引领管控（一）优化勘查开发区域布局。
落实各级矿产资源规划，加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，统筹矿产资源禀赋、产业发展现状、资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价等因素，加大钨、锑、锡、钼、铜、金、钒、稀土、锆、铌、钽、锂、金、萤石、晶质石墨等战略性矿产，及地热、矿泉水、硅石等优势矿产勘查开发力度，明确重点勘查开发区域，建设赣北沿江、环鄱阳湖、赣东北、赣西北、赣中南5个各具特色、互为补充、共同发展的矿业经济区。
市县自然资源主管部门根据资源禀赋、紧缺程度和相关规划，制定年度区块出让计划，报同级政府同意后实施，实施过程中可动态调整，新矿业权出让后应及时报上级自然资源主管部门。
（责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省地质局，各市、县〔区〕人民政府。
以下均需各市、县〔区〕人民政府落实，不再列出）（二）强化三条控制线管控。
坚持底线思维，矿产资源勘查开发区域应优先避让永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，确实无法避让的，按照有关规定实行差别化管理。
扎实推进矿业经济高质量发展，支持战略性和紧缺、优势矿产勘查开发，已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权，允许在办理探矿权登记后在自然保护地核心保护区以外的生态保护红线内开展勘查活动，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。
江西省矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)
二、主要任务
二、主要任务
加强矿山企业主要负责人安全教育培训
加强“三项岗位”人员安全教育培训
严格执行《矿山安全培训规定》
二、主要任务
加强矿山企业主要负责人安全教育培训
组织全省煤矿、金属非金属地下矿山、金属非金属大中型露天矿 山、尾矿库企业主要负责人集中培训，通过视频直播授课、专题 研讨交流、网络自学等方式，实现全覆盖。同时，严格考核矿山 企业主要负责人和安全生产管理人员的安全知识和管理能力，加 强特种作业人员管理，优化考试和许可管理，对无证上岗人员进 行整改，严肃追究责任企业实际控制人责任，并加大警示教育力 度。
矿山企业应每月开展1次重大事故隐患排查整治，建立台账并报告 ，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，对未整改 的严肃处罚，推动矿山管理能力提升。
二、主要任务
提升矿山法规标准保障
适时修订矿山安全法实施办法，加强新政策、新法律法规宣贯， 严格执行煤矿安全生产条例、尾矿库安全监督管理规定、煤矿重 大事故隐患判定标准、金属非金属矿山重大事故隐患判定标准、 矿山安全标准体系建设指南等文件。
二、主要任务
健全完善矿山企业重大事故隐患自查自改常态化机制
严格执行《矿安全培训规定》
督促矿山企业严格落实从业人员安全生产教育培训的规定要求， 推动矿山企业变“招工”为“招生”，推动矿山安全生产培训基地和考 试点的建设，加强对矿山安全培训机构的监管，坚持“逢查必考” ，推进矿山从业人员的应急处置能力提升。
二、主要任务
江西省广丰县矿产资源总体规划
江西省广丰县矿产资源总体规划（2008-2015年）矿产资源是人类社会发展的物质基础，是人类生存与发展不可缺少的原材料，开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。
根据全国矿产资源规划编制工作委员会（2007年3月）各省市第二轮矿产资源总体规划编制要求，在“江西省上饶市广丰县矿产资源总体规划基础研究报告及矿产资源总体规划”（2001年-2010年）的基础上，为进一步加强我县矿产资源勘查开发的宏观调控和规划管理，充分发挥矿产资源和矿业在我县国民经济建设中的重要作用，促进我县人口、资源、环境与经济社会可持续协调发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规，《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《江西省矿产资源总体规划〈2001-2010年〉》、《江西省矿产资源总体规划（征求意见稿）（2008－2020年）》及《广丰县国民经济和社会发展第十一个五年计划〈草案〉》等编制第二轮广丰县矿产资源总体规划。
本规划以2007年为基准年，2008年至2010年为近期目标，2011年-2015年为中期目标，2016－2020年为远景目标，规划适用范围为本县所管辖行政区域。
砖瓦用粘土和普通建筑石材矿产资源的开采利用，执行《江西省采石取土管理办法》，河砂资源的开采利用，依照《江西省河道采砂管理的办法》执行。
本规划是广丰县人民政府根据国民经济和社会发展需要，对全县矿产资源的勘查评价、开发利用和保护、矿山生态环境保护与恢复治理等作出的总体安排和布局，是县人民政府国土资源行政主管部门依法对本行政区内矿产资源勘查评价、开发利用与保护和矿业权管理进行宏观调控和监督管理的重要依据。
一、矿产资源现状及供需形势广丰县属上饶市辖县，位于江西省东北部，上饶市东南部，东临浙江省江山市，南接福建省浦城县、武夷山市，西与信州区、上饶县交界，北和玉山县相邻。
地理坐标东经118°01′23″-118°28′54″，北纬28°04′20″-28°37′10″，县域面积1377.79平方千米，占全省国土面积的0.83％，耕地面积59618公顷，人口80.08万人，下设23个乡镇街办。
江西省自然资源厅办公室关于印发《江西省自然资源系统公共服务事项清单》的通知
江西省自然资源厅办公室关于印发《江西省自然资源系统公共服务事项清单》的通知
文章属性
•【制定机关】江西省自然资源厅
•【公布日期】2023.12.08
•【字号】
•【施行日期】2023.12.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会工作
正文
江西省自然资源厅办公室关于印发《江西省自然资源系统公
共服务事项清单》的通知
各设区市自然资源主管部门，厅机关各处室、赣江新区自然资源局：《江西省自然资源系统公共服务事项清单》经第30次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
江西省自然资源厅办公室
2023年12月8日江西省自然资源系统公共服务事项清单。
2014三率指标要求及最低开采规模及服务年限
重要矿产“三率”指标和云南省主要矿产最低开采规模及最低服务年限要求云南省国土资源规划设计研究院编印2019年11月第一章重要矿产“三率”指标要求一、煤炭“三率”指标要求（一）煤矿采区回采率1.井工煤矿薄煤层（<1.3米）不低于85%；中厚煤层（1.3～3.5米）不低于80%；厚煤层（>3.5米）不低于75%；对于采用水力采煤技术的井工煤矿，薄煤层、中厚煤层和厚煤层的采区回采率分别不低于80%、75%和70%。
2.露天煤矿薄煤层（<3.5米）不低于85%；中厚煤层（3.5～10.0米）不低于90%；厚煤层（>10.0米）不低于95%。
（二）原煤入选率煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。
（三）煤矸石及共伴生矿产资源综合利用率国家鼓励煤炭矿山企业合理开发及综合利用煤矸石以及及煤共伴生矿产资源。
开采设计或开发利用方案也要对煤层气、黄铁矿、镁、铟、高岭土等矿产资源开发利用提出指标要求。
其中煤矸石和矿井水综合利用率均应达到75%以上。
二、铁矿“三率”指标要求（一）开采回采率1．露天开采（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。
（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%。
露天矿生产建设规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2019〕208号）的规定确定。
2．地下开采根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体。
（二）选矿回收率根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。
表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。
《矿产资源规划数据库标准》
矿产资源规划数据库标准（试行）国土资源部规划司国土资源部信息中心二○○七年十二月目录2规范性引用文件............................................................................................... 错误!未指定书签。
前言为规范矿产资源规划的编制工作，提高规划编制、审批和实施管理工作水平和效率，推进国家、省、市、县四级矿产资源规划管理信息系统建设，促进矿政管理主流程的信息化，根据相关法律、法规和技术规定编制本标准。
本标准是在原《矿产资源规划数据库标准（试行稿）》基础上制订而成。
本标准包括一个资料性附录。
本标准由国土资源部规划司提出。
本标准由国土资源部信息中心组织，江苏省国土资源信息中心和南京铭图软件科技有限公司负责起草。
本标准由国土资源部归口。
本标准由国土资源部信息中心负责解释。
1范围本标准规定了矿产资源规划数据的分类代码、数据分层、图形数据与属性数据的结构、数据命名规则、数据交换格式及元数据等。
本标准适用于国家、省、市、县级矿产资源规划数据库建设及数据交换。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T2260 《中华人民共和国行政区代码》GB/T17798《地球空间数据交换格式》GB/T13923-2006 《基础地理信息要素分类与代码》TD/T1016《国土资源信息核心元数据》GB/T9649《地质矿产术语分类代码》GB/T17766-1999《固体矿产资源/储量分类》GB/T21010-2007《土地利用现状分类》国土资发〔2000〕133号《矿产资源储量规模划分标准》国土资发〔2004〕208号《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》国土资发〔2005〕119号《关于开展省级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》国土资厅发〔2007〕38号《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》国土资发〔2007〕230号《省级矿产资源总体规划成果要求》国土资厅发〔2007〕139号《省级矿产资源总体规划编制技术指南》3术语和定义3.1信息化术语3.1.1要素feature真实世界现象的抽象。
新县矿产资源规划
新县矿产资源规划（2008～2015年）新县人民政府2009年6月新县矿产资源规划（2008～2020年）编制工作领导小组组长: 副组长: 王亚玲县委常委组织部长徐昌中县政府县长助理成员：韩家涛县政府办公室副主任扶延胜县国土资源局局长曾凡军县发改委主任龚炳熹县财政局局长华日刚县林业局局长余天地县水利局局长张文琴县环保局局长蔡正意县安监局局长邱家能新集镇镇长杨辉周河乡乡长阮斌沙窝镇镇长刘海霞八里畈镇镇长杨华文浒湾乡乡长党智华吴陈河镇镇长付象海千斤乡乡长吕继文苏河镇镇长赵霁野卡房乡乡长陈俊陡山河乡乡长王振宇郭家河乡乡长吴昌斌陈店乡乡长叶苏箭厂河乡乡孔德伟泗店乡乡长邵燕田铺乡乡长范家明香山湖管理区主任罗传德县国土资源局副局长领导小组下设办公室，韩家涛同志兼任办公室主任，罗传德、张传涛同志兼任办公室副主任，办公地点设在县国土资源局。
办公室具体负责修编的组织协调和日常工作。
编制人员马宏卫年平国王云王爱枝李传炎杨英山陈曾武任爱琴赵敬红徐春林董婷婷李忠莲正文目录第1章总则 (1)第2章现状与形势 (2)2.1经济和社会概况 (2)2.1.1“十五”国民经济和社会发展 (2)2.1.2“十一五”经济发展战略与目标 (2)2.2矿产资源及勘查开发现状 (3)2.2.1矿产资源概况 (3)2.2.2矿产资源勘查现状 (4)2.2.3主要矿产资源潜力评价 (4)2.2.4矿产资源开发利用现状 (4)2.2.5矿山地质环境现状 (5)2.2.6矿业布局 (5)2.2.7矿产资源勘查和开发利用存在的问题 (5)2.3首轮《矿产资源规划》实施评价 (6)2.4矿产资源形势与需求预测 (7)2.4.1经济社会发展对矿产资源勘查与开发利用提出了新要求 (7)2.4.2矿产资源需求预测 (8)第3章指导思想、基本原则与规划目标 (9)3.1指导思想 (9)3.2基本原则 (9)3.3规划主要目标 (10)3.3.1矿产资源勘查目标 (10)3.3.2矿产资源开发利用与保护目标 (11)3.3.3矿山地质环境保护与治理恢复目标 (11)第4章矿产资源勘查 (13)4.1矿产资源勘查 (13)4.1.1勘查方向 (13)4.1.2勘查规划区划分 (13)4.1.3矿产资源勘查空间布局 (14)4.1.4勘查规划区块划分 (15)4.1.5勘查分区管理政策 (15)4.2构建地质找矿新机制 (16)4.2.1遵循市场经济规律，统筹地质找矿工作 (16)4.2.2培育商业性勘查市场主体 (16)4.2.3加强深部找矿，鼓励攻深找盲 (16)4.2.4加强对共伴生矿产的综合评价 (17)4.2.5运用新理论，新方法和新技术 (17)4.3引导和促进商业性矿产资源勘查的措施 (17)第5章矿产资源开发利用与保护 (18)5.1总体要求 (18)5.2矿产资源总量调控 (18)5.3矿产资源开发利用规划布局 (19)5.3.1矿产资源开采规划分区 (19)5.3.2开采规划分区的管理政策 (21)5.3.3开采规划区块 (21)5.4矿业结构调整与优化 (22)5.4.1矿产资源开发整合 (22)5.4.2矿山最低开采规模和最小服务年限 (22)5.4.3矿业技术与产品结构调整 (23)5.4.4新建矿山企业准入条件 (23)5.4.5矿产资源配置 (24)5.5矿产资源节约与综合利用 (24)5.5.1大力发展矿业循环经济 (24)5.5.2矿产资源综合利用 (25)第6章矿山地质环境保护与恢复治理 (27)6.1加强矿山地质环境保护 (27)6.2全面推进矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作 (28)6.3矿山地质环境保护治理分区 (29)6.3.1矿山地质环境重点预防区 (29)6.3.2矿山地质环境一般治理区 (29)6.4矿山地质环境保护与治理重点工程 (29)6.5矿山地质环境保护与恢复治理政策措施 (30)6.5.1新建（改、扩建）矿山地质环境管理的政策措施 (30)6.5.2生产矿山地质环境管理的政策措施 (31)6.5.3闭坑矿山地质环境管理的政策措施 (31)第7章矿产资源监督管理 (33)7.1矿产资源勘查的监督管理 (33)7.2矿产资源开采活动的监督管理 (33)7.3矿山地质环境监督管理 (34)第8章规划的实施和保障措施 (35)8.1加强矿产资源规划实施及监督管理 (35)8.2加强矿政管理法制建设 (35)8.3拓宽投融资渠道、健全矿产资源勘查开发投资体制 (36)8.4加强矿业权市场建设 (36)8.5建立矿山地质环境保护与恢复治理保证金制度 (37)8.6依靠科技进步与技术创新，提高资源利用和管理水平 (37)8.7建立矿产资源规划管理信息系统 (38)第9章附则 (39)附表目录表号表名页码附表1 截至2007年新县主要矿产资源储量表 1 附表2 截至2007年新县主要矿区（床）资源储量基本情况表 2 附表3 2007年新县主要矿产开发利用现状表8 附表4 2007年新县主要矿山开发利用现状表9 附表5 截至2007年新县探矿权现状表14 附表6 截至2007年新县主要矿产采矿权现状表20 附表7 新县主要矿产品产量、需求量预测表27 附表8 新县矿产资源勘查分区表28 附表9 新县主要矿产资源勘查规划区块表29 附表10 新县矿产资源开采分区表31 附表11 新县主要矿产资源开采规划区块表33 附表12 新县主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表35 附表13 新县主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表36 附表14 新县矿山地质环境保护与治理分区表37 附表15 新县矿山地质环境保护与治理恢复规划表38 附表16 新县自然保护区、地质公园一览表40 附表17 新县森林公园一览表41 附表18 新县全国重点文物保护单位一览表42附图目录1、新县矿产资源分布图2、新县矿产资源开发利用现状图3、新县矿产资源勘查规划图4、新县矿产资源开发利用与保护规划图5、新县矿山地质环境与恢复治理规划图第1章总则以科学发展观为统领，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力；强化矿政管理、建立健全规范有序的矿业权市场，对矿产资源调查评价、勘查、开发利用进行宏观调控，保护和合理利用矿产资源，促进矿山地质环境的改善，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》和《信阳市矿产资源规划（2008～2015年）》（下简称《市规划》）等编制《新县矿产资源规划（2008～2015年）》（下简称《规划》），科学合理部署我县2008年至2015年并展望到2020年的矿产资源工作。
金属非金属三率调查表(地采)
0.6 铜 吨 千吨 12000 2000 上一行填写金属量，下一行填写矿 石量。 Ag 0.002 银千克 千吨 4000 2000 Au
0.0002 金千克
千吨 400
2000
三、调查表填写要求及相关释义 (3.矿山开采技术条件)
3、矿山开采技术条件
是指与矿床开采时的防 矿体走 矿体赋 是指矿体和围岩 矿体稳 围岩稳 矿床水文 水、排水、供水措施有 主要矿 矿体倾 矿体厚 向长度 存深度 在形成开采空间 体编号 角（度） 度（m） 固性 关的地下水的赋存条件 固性 地质条件 （m) （m） 并暴露的情况下 和活动情况，如断层、 的稳固能力，可 裂隙、岩溶的分布和发 粗略的分为5 育程度，含水层的性质、 填写矿体的走向长度、 类：：极不稳固 层数、厚度、水质、水 倾角和厚度的平均值。 矿岩；不稳固矿 量、分布范围、补给和 矿体厚度填写矿体上盘 填写主 岩；中等稳固矿 排泄条件、与地表水的 与下盘之间的垂直距离， 要矿体 岩；稳固矿岩； 地表至矿体上部界限的深 联系等。此项的填报作 即真厚度。根据经审批 的编号。 极稳固矿岩。根 度。根据经审批的地质报 简要的描述即可。根据 的地质报告、设计或开 据经审批的地质 告、设计或开发利用方案 经审批的地质报告、设 发利用方案中的地质资 …… 报告、设计或开 中的地质资料部分填写。 计或开发利用方案中的 料部分填写。 发利用方案中的 地质资料部分填写。 地质资料部分填 写。
三、调查表填写要求及相关释义 （4、矿山采矿情况） 11、实际开采回采率： 指当年全矿实际实现的回采率指标值。
12、主矿种实际出矿品位：
是指原矿中主矿种元素或组分的平均品位。
三、调查表填写要求及相关释义 （4、矿山采矿情况）
13.实际采矿贫化率：
主要矿产最低开采规模
主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表
矿山最低开采规模 矿产名称 开采规模单位 大型 煤 铁(地下开采/露天开采) 铜 铅 锌 钼 岩金 晶质石墨 水泥用大理岩 玻璃用硅质原料 硅线石 饰面石材 陶粒页岩 原煤 亿吨/年 矿石 亿吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 矿石 万吨/年 立方米/年 矿石 万吨/年 120 100/200 100 100 100 100 15 1 50 30 20 5000 20 中型 45 30/60 30 30 30 30 6 0.6 20 10 10 1000 10 小型 15 5 3 3 3 3 3 0.3 5 5 5 300 5 大型 50 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 中型 40 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 小型 30 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 矿山最相近用途矿种的最低开采规模确定。
辽宁省主要矿产矿山最低开采规模规划表
20
10
19
耐火粘土
矿石 千吨
116713.76
矿石万吨/年
20
10
3
20
硫铁矿
矿石/硫 千吨
12623.18/2631.67
矿石万吨/年
50
20
5
21
重晶石
矿石 千吨
356.01
矿石万吨/年
10
5
3
22
硼矿（B2O3）
B2O3千吨
28469.36
万吨/年
10
7
5
23
磷矿（露天/地下）
矿石/P2O5千吨
辽宁省主要矿产矿山最低开采规模规划表
序号
矿产名称
资源储量单位
资源储量
开采规模单位
大型矿山最低开采规模
中型矿山最低开采规模
小型矿山最低开采规模
备注
1
煤（露天/地下）
千吨
5480282.24
原煤万吨/年
400/120
100/45
30/30
2
油页岩
千吨
5992687.89
矿石万吨/年
200
50
10
3
铁（露天/地下）
10
5
1.5
42
饰面用石材
矿石 千立方米
万立方米/年
1
0.5
0.3
注：
1.新设采矿权，每套生产系统应当达到规划最低开采规模要求。对于一个采矿权存在多套生产系统的，每套生产系统应当不低于规划最低开采规模，其中至少有一套生产系统应当达到规划最低服务年限要求。
2.对于扩大矿区范围的采矿权，应利用原有生产系统进行扩界，且用来扩界的生产系统应当达到规划最低开采规模要求。
江西省绿色矿山建设标准体系与方案编制
2、绿色矿山国家标准
绿色矿山的概念 绿色矿山建设规范中，明确绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中， 实施科学有序开采 ， 对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内 ， 实 现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字 化和矿区社区和谐化的矿山。
2、绿色矿山国家标准
绿色矿山建设规范 该“规范”以部标准的形式发布，全面地规定了非金属矿等行 业绿色矿山建设的要求，包括总则、矿区环境、资源开发方式、资 源综合利用、节能减排、科技创新和数字化矿山、企业管理和企业 形象等方面，所列内容完全涵盖了国土资发[2010]119号文关于国家 级绿色矿山建设的9项基本条件（即依法办矿、规范管理、综合利用、 技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、矿区和谐、企业文 化），内容全面完整，可以满足绿色矿山建设的要求。
4 赣州市大余县鑫盛钨品厂牛斋矿区
1、江西省绿色矿山现状
1、江西省绿色矿山现状
江西省第三轮矿规对绿色矿山的要求 《江西省矿产资源总体规划2016-2020年）》在“绿色矿山建设”章节中提出 了具体的任务目标：到2020年，完成铜、钨、铁、金、银、稀土、煤、盐矿、 水泥用灰岩、高岭土、萤石等重要矿产绿色矿山建设200家以上。以赣州市12个 国家级、6个省级绿色矿山试点和钨、稀土2个资源节约与综合利用示范基地为 基础，重点建设赣州市绿色矿业发展示范区。 规划期末，以省部级大中型矿山为主体的全省绿色矿山格局基本形成，小型矿 山按照绿色矿山要求规范管理。
03 编制概况
编制依据
1、法律法规——《国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检 疫总局中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 关于加快建设绿 色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4号）、《全国矿产资源总体规划 （2016-2020年）》（国土资源部）、《国土资源部关于高岭土矿产资源合 理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告》（2012年第28号）、 《江 西省矿产资源总体规划（2016-2020年）》等。
地质环境保护恢复治理方案
江西省龙南县晓坑瓷土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案核工业赣州工程勘察院二○一一年六月江西省龙南县晓坑瓷土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案委托单位：龙南县晓坑瓷土矿编写单位：核工业赣州工程勘察院资质证书：地质灾害危险性评估乙级单位赣国土资地灾评资字第（01）号项目负责人：罗建林现场调查人：罗建林陈韬宋勇陈伟华侯振峰祝德贞陈明芳周庭华李坊清童日发方案主编人：罗建林方案审查人：陈仁祥单位法人代表：李金泉总工程师：陈仁祥提交方案单位：龙南县晓坑瓷土矿提交方案时间：2011年6月《江西省龙南县晓坑瓷土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》院审意见根据国土资源部【2009】44号文《矿山地质环境保护规定》的有关规定和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》的要求, 龙南县晓坑瓷土矿委托核工业赣州工程勘察院承担龙南县晓坑瓷土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作。
项目组在充分收集了评估区气象水文、地质、水文地质、工程地质、区域地质灾害发育资料和拟建工程开发建设规划图的基础上开展了野外实地调查,于2011年6月编制完成了《龙南县晓坑瓷土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》。
勘察院对该报告组织了初审,审查认为：一、基础资料较充分，调查控制程度较好，可以满足本次评估工作的要求。
二、矿山规模为小型，评估区地质环境条件复杂程度中等，评估区重要程度为较重要区，评估级别定为二级，符合《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》的要求；评估范围由矿区申请开采范围确定评估区域，可以满足本矿山地质环境保护与治理恢复的需要。
三、报告基本阐明了评估区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造与地震、岩土体工程特征、水文地质条件、矿山地质条件及区域地质灾害发育特征等地质环境条件。
四、报告对本矿区进行了现状评估、预测评估、提出了矿山地质环境防治，评估认为：1、现状条件下未发现崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝现象，与工程建设有关的自然斜坡稳定性中等，露采边坡稳定性中等。
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60 30 5 5 5 30 30 30 40 30 30 30 6 20 5 3 3 3 3 3 20 10 15 30 30 30 30 30 30 30 30 3 30 30 30 30 30 30 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 按国家下达指标组织生产 资源整合，限制开采总量 资源整合,限制黑钨矿开采总量 限制开采总量 限制开采总量 坑采矿石3万吨/年
79
附表6 附表6
序号 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 矿产名称 普通萤石 水泥灰岩 石盐 硅灰石 滑石 石膏 粉石英
江西省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表
开采规模单位 矿山最低开采规模 大型 10 100 20 20 10 30 10 矿石万吨/年 高岭土 膨润土 磷 硫铁矿 蛇纹岩 硅石、脉石英 石墨(晶质/隐晶 质) 饰面用石材 万立方米/年 建筑用石料 砖瓦用粘土 矿石万吨/年 10 30 5 13 1.5 6 10 10 100 50 30 20 1.0/10 1 5 5 50 20 10 10 0.6/8 0.5 3 3 10 5 5 1 0.3/0.5 0.3 30 30 30 30 30 30 30 30 8 8 15 15 15 15 10 15 4 4 5 5 5 5 5 5 中型 8 50 10 10 8 20 5 小型 3 30/20 10 3 3 5 2 矿山最低服务年限( 矿山最低服务年限(年) 大型 30 30 30 30 30 30 30 中型 8 15 15 15 15 15 15 小型 4 5 5 5 5 5 5 新建矿山要求年产NaCl60万吨 资源整合 备 注
露采200 2 铁矿 坑采100 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 锰 钒 钛 铜 铅 锌 钨 锡 锑 钼 金 银 铌钽 重稀土 轻稀土 万吨/年 万吨/年 矿石万吨/年 10 10 10 100 100 100 80 100 100 100 15 30 200 100 100
附表6 附表6
序号 矿产名称
江西省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表
开采规模单位 矿山最低开采规模 大型 120 中型 45 小型 4 矿山最低服务年限( 矿山最低服务年限(年) 大型 中型 小型 备 注
1
煤炭
万吨/年
新建、改扩建矿井，产高瓦斯不 依照 低于15万吨/年，低瓦斯不低于9 依照(GB50215一2005)执行 (GBS0399一 万吨/年，十一五期间不批准30 2006)执行 万吨/年以下 30 15 5 坑采3万吨/年，露采5万吨/年
资源整合，限制开采总量
80