关于湛江市第三产业发展的特点分析及对策思考

关于湛江市第三产业发展的特点分析及对策思考摘要：湛江市作为改革开放14个港口城市之一有着其独特优越的地理位置，其第三产业的发展也处处彰显着其独有的文化，然而湛江发展的三大产业比例失调、发展水平无法满足城市经济发展的需要、重近利轻长效、产业内部发展失衡等问题的存在依然制约着湛江经济的发展。

针对这些问题，湛江市当局必须认清产业发展趋势、加速发展现代服务业、提升改造传统商贸流通业、同步科技、教育、人才发展,以此支撑第三产业持续发展！关键词：湛江市、第三产业、发展、服务、科技、教育绪论：随着时代的快速发展，现在的社会早已不是当初依靠工业的振兴就可以崛起的社会。

现在的社会，现在的城市要崛起，就必须要充分挖掘出其的第三产业的内在价值，迅速发展第三产业，进而拉动内需，促进经济的迅猛发展。

湛江作为一个历史悠久、环境优美的港口城市，在如今天时、地利、人和条件下该如何捉住机遇，大力发展第三产业，拉动经济的发展，迎头赶上，争做广东第五呢？本文通过对湛江第三产业现状的考察，借鉴国内其他地区第三产业发展的成功经验，尝试为湛江第三产业的发展提合理的对策!一、背景概括：我国加入了世贸组织，对外开放的领域进一步扩大；国家实施西部大开发战略，为湛江市与西南诸省市的经济合作交流提供了良机；省委提出广东率先基本实现现代化的宏伟目标，激励湛江市干部群众发奋图强，急起直追。

湛江作为当初改革开放的十四个港口城市之一，未能在80年代捉住机遇导致彻底的失败。

在如今的新形势下，全国人大代表、湛江市委书记刘小华接受南方日报专访表示，湛江将全面提升产业竞争力，做大做优经济蛋糕，2016年GDP 将达到4000亿以上，在全省坐六争五，同时用15年左右建设成广东第三大城市。

（1）湛江市的第一次经济普查（2004年）到第二次经济普查（2008年），三大产业的比重已变为21.3：45.2：33.5，在湛江范围内从事第二、第三产业的法人单位和产业活动单位25517个，比第一次经济普查增长42.5%；从事第二、三产业的个体经营户204744户，比第一次经济普查增长53.3%。

湛江的发展将会在未来的十几年内有一个爆发期，然而在如今的背景下，经济的发展再单单依靠传统的工业制造也已经无法再获得取得决定性的成功，因此，湛江要发展，就必须正视第三产业的重要性，大力发展第三产业，从而更好夺得更为卓然的经济社会地位！二、湛江第三产业发展特色第三产业指的是在产品的在生产过程中，为产品提供生产和服务等各种服务的部门和行业。

在中国，第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为流通部门，为生产和生活服务的部门，为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等。

湛江作为一个地理位置优越的港口城市，应该充分利用湛江市交通和旅游资源优势，围绕建成区域性中心城市的目标，大力发展第三产业，推动产业结构逐步优化升级。

市委书记陈耀光09年在《湛江晚报》上表示：第三产业对湛江尤其是城区发展壮大至关重要，要给予高度重视，出台扶持和激励政策，鼓励各种社会资金积极参与进来，努力加快中央商务区等建设，推动金融、房地产业等第三产业发展。

（3）在当前国内外重视第三产业发展的环境下，湛江捉住机会，迎头赶上，试图走出一条属于自己的第三产业发展道路，现如今，湛江的第三产业发展也获得了一些较为明显的改变！(一)交通运输与通信服务。

湛江市充分利用其港口城市的优越地理位置，发挥多种交通运输方式齐备的优势，通过加快运输和邮电体制的改革完善，建立和规范运输市场，发展物流产业，借此建成湛江港大型物流中转基地。

在信息通信服务方面，湛江加快了软件及系统集成业发展，重点开发了办公自动化、管理信息、电子商务、远程系统、多媒体信息处理和应用软件，并且非常重视技术创新，加强合作研发，开创了主导品牌，逐步形成产业规模。

除此之外，为了进一步加快邮电通信业、广播电视业等向更大规模发展，湛江市当局在重点开拓服务市场，提高服务质量和水平的同时，加速拓展了信息服务业的新兴领域和新业务，如信息网络服务业、信息内容业等，使之成为信息服务业新的增长点。

湛江市当局努力推进信息技术在国民经济各领域中的广泛应用，用现代信息技术改造传统产业，提高管理服务水平，接受珠江三角洲辐射和服务大西南，加快人流、物流、资金流、信息流和技术流的形成，从而更好地带动第三产业的全面发展。

（二）商贸流通。

湛江市逐步完善了市场体系，构建了一批立足湛江资源与产业优势的市场，发展以公司制为特征的现代企业制度运作的商业企业，建设好广东农副产品中心批发市场、霞山水产品市场、湛江车城等具有跨省影响力的大型批发市场和各县(市、区)具有地方特色的珍珠、红橙、菠萝、食糖等专业市场。

同时相应地提高了仓储运输能力及供求信息发布能力。

除此之外，湛江最新采用配送制现代营销、连锁经营代理制等方式，完善商业网点和购物中心。

同时霞山以人民大道南为轴线的商业中心，赤坎以中山一路与椹川大道北交界处、海田路等为重点，建设成了新的商业群，构成新的商业中心。

（三）旅游业。

湛江市充分发挥海洋资源丰富的优势，实施海洋经济发展战略，大力推进海洋资源综合开发。

通过大力发展滨海旅游业，完善滨海观光和休闲度假设施，发展以海港城市和热带海洋风光为特色的旅游。

湛江当局在基于湛江丰富的海洋文化、滨海滩涂、南亚热带风情和餐饮购物等独特的优势上，充分挖掘其历史文化资源，加强旅游业规划，同时利用了各种媒体大力宣传湛江的旅游资源、设施以及优美的风光，发展了一批休闲度假旅游观光景点，努力创建了“中国优秀旅游城市”。

一是利用海岸沙滩资源，发展和完善滨海旅游度假区。

二是建设开发雷州半岛南亚热带生态农业旅游带和南亚热带作物研究所“精品百果园”。

三是完善了湖光岩、雷州历史文化名城等景点的配套设施，争取徐闻古丝绸之路始发港列为世界文化遗产。

四是与更多的邮轮公司合作，签订长期协议，扩大国际豪华邮轮的接待任务。

五是发展具有地方特色的旅游商品和海洋美食。

（四）金融保险。

湛江市尝试着建立和发展公平、高效、开放、统一的有较高抗风险能力的金融市场体系，推动金融部门开展消费信贷、助学信贷等多种业务，培育证券市场，支持地方经济建设，进一步化解地方金融风险。

近年来，湛江积极创新中小企业金融服务，不断探索适合中小企业特点的金融业务模式，用以带动第三产业的发展。

在捉紧地方金融机构和努力发展信贷的同时，提高、改进招商方式，采用现代的委托代理招商、网上招商形式，拓宽引资渠道等模式大力引进国际大集团、跨国公司投资，并引进其先进的管理理念，提高金融融资、服务水平。

与此同时，大力发展保险业务，加大监管、扶持力度，建立公平竞争，繁荣健康、有序的保险市场。

一)（五）房地产。

加强完善了房地产市场的管理，扩展房地产按揭业务，整顿和规范房地产开发、销售、物业管理等市场秩序。

拓宽资金筹措渠道，更多的利用外国引进的资金，参照借鉴了国外房地产开发发展的成功经验，结合湛江的实际，形成了新一套房地产管理制度。

（六）实施科教兴市战略，促进科技教育发展湛江市全面实施《988 科技兴湛计划》，大力发展高新技术产业，重视科技创新和成果转化，以湛江市大企业、高等院校和科研机构为技术依托，建立产学研联合企业和基地；继续办好重点企业工程技术研究开发中心。

增加科技投入，尽快形成以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会其它投入为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投资机制。

继续优先发展教育事业，加大各级政府财政对教育的投入，筹办或组建湛江高等职业技术学院，设法提高人口中大学生的比例，改善人口的文化素质，据湛江市的实际情况采取临时聘用、技术咨询、合作攻关、技术入股等形式引进人才智力。

做好各级领导人才的培养和选拔工作，重视经营管理人才的选拔培训。

三、湛江第三产业发展存在的问题：（一）第三产业的发展变化不符合三次产业比例变化规律虽然说湛江的第三产业的比重在最近几年来得到了很大的提高，，产业结构得到优化，三大产业比值由2010年的20.7︰43.1︰36.2调整到2011年的18.6︰44.5︰36.9，呈现出第一产业比重下降，第二和第三产业比重稳步提高的良好态势。

但是，其第三产业比值还是过于小，不符合湛江争做广东第三大城市的目标。

（二）现有第三产业发展水平远远满足不了城市经济发展的需要尽管如今湛江的第三产业就业比重稳步提高，但由于80年代时期湛江没有捉住机遇，耽误了太长的时间,放弃了太多的机会，因此目前再与其他的城市比较，湛江还十分落后。

（三）主观意愿上重近利轻长效、公益性服务业投资任务艰巨文化产业发展投资不足，政府电子政务法律咨询服务发展不够，就业的服务人才市场发育不全。

在交通、信息、医务保健等基础性服务上,乡镇落后于城市,影响农务业的发展和社会主义新农村建设的步伐。

(四)基础素质等因素制约,导致产业内部发展失衡政策环境有待进一步优化,教育投资重普通高中轻中职教育,不适应特色产业发展对人才总量、结构布局上的要求。

第三产业中从业人员队伍庞大,综合素质参差不齐,管理与服务水平偏低;行业管理规范标准不健全, 缺乏竞争能力和发展后劲。

四、湛江第三产业发展的对策：（一）认清产业发展趋势, 明确目标科学发展发展第三产业,有利于繁荣民族经济,扩大州内就业,提高人民生活质量, 必须高度重视。

湛江市当局一要加强领导和宏观调控，成立第三产业发展领导小组,设立综合办事机构,统一制定产业发展规划,引导协调产业发展。

二要科学制定第三产业发展规划，确立第三产业发展目标和发展思路,实施关键产业重点突破，第三产业全面协调发展的方针战略！（二）加速发展现代服务业，满足湛江经济发展的需求一是坚持以信息化带动产业化,积极发展信息服务业。

二是结合工业集聚发展生产性服务。

三是依托铁路、高速公路、航空、水路四大运输优势,积极发展第三方物流。

四是积极发展广告会展等高新技术服务产业。

（三）提升改造传统商贸流通业,推广连锁经营超市与批发、特许经营等现代经营方式。

规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证可、信用评估、等商务服务业。

开拓服务领域, 增强服务能力,提高服务水平, 实现社区服务的社会化、产业化。

（四）科技、教育、人才同辕, 支撑第三产业持续实施科技服务战略,发展科技服务事业，发挥科技对特色产业发展的支撑和引领作用；大力发展职业教育，为特色产业又好又快发展提供智力与技术支撑,促进特色产业持续发展；造就产业人才大军，快技术创新,加大科技投入, 实现湛江市第三产业从粗放型、传统型向集约型、现代型转变。

结语：在如今第三产业席卷全球的趋势下，一个城市想要发展就必须大力发展其第三产业。

湛江市作为一个有着优越地理位置的港口城市有着其先天的优势，必须紧跟时代的潮流，在参考借鉴其他地区发展的成功经验基础上勇往直前，大力改革，站在更高的角度谋求更高的经济、社会地位，力争广东省前三之列！（1）2012-03-07 08:47:36 来源: 南方日报（2）《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）（3）市委书记陈耀光率队调研第三产业发展情况《湛江晚报》。