我国三级课程管理体制的建立
浅析三级课程管理体制的再认识
浅析三级课程管理体制的再认识引言随着教育改革的深入推进，三级课程管理体制作为一种课程管理模式，一直备受关注和讨论。
然而，随着时间的推移和实践的验证，我们需要重新审视并认识三级课程管理体制。
本文将从历史背景、特点与优势、问题与挑战等方面对三级课程管理体制进行浅析，并探讨其未来发展的趋势。
历史背景三级课程管理体制起源于中国教育体制改革的深入推进。
在改革开放初期，我国教育体制的改革不可避免地影响到了课程管理。
为了充分发挥学校和教师的主体作用，满足学生个性化发展的需求，三级课程管理体制应运而生。
它通过将课程管理分为国家层面、省级层面和学校层面三个管理级别，确保了课程管理的科学性和灵活性。
特点与优势三级课程管理体制具有以下几个显著的特点和优势：1. 分层管理三级课程管理体制将课程管理分为国家层面、省级层面和学校层面三个层次，每个层次都有相应的管理职能和责任。
这种分层管理可以避免一刀切的现象，使得课程管理更加灵活、有针对性。
2. 统一标准与个性发展相结合三级课程管理体制坚持统一标准和个性发展相结合的原则。
国家层面和省级层面制定的标准和指导方针为课程管理提供了统一的基础，而学校层面则根据具体情况和学生需求进行个性化的课程设计。
3. 教师和学校主导三级课程管理体制充分发挥了教师和学校的主体作用。
教师和学校在课程管理中扮演着重要的角色，有更大的自主权和决策权。
这有助于调动教师和学校的积极性和创造力，提高教学质量和学生发展水平。
4. 知识与技能并重三级课程管理体制注重知识与技能的培养，并将其作为课程管理的核心目标。
通过课程的设计和实施，既要关注学生的知识学习，又要注重培养学生的实践能力和创新思维，以适应社会发展的需要。
问题与挑战尽管三级课程管理体制在许多方面表现出较为明显的优势，但也面临一些问题和挑战：1. 分层管理实施不均由于不同地区和学校的教育资源分布不均，导致三级课程管理体制在实施过程中出现了一些问题。
一些地区和学校的管理水平相对较低，无法有效地贯彻执行三级课程管理体制，从而影响了教学质量和学生发展。
13新课程改革
第三节新课程改革一、背景1、大力推进基础教育改革，调增和改革基础教育课程体系、结构、内容。
构建符合素质教育要求的心的基础教育课程体系。
新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。
2、标志：《基础教育课程改革纲要（试行）》2001年，标志着我国第八次基础教育课程改革全面启动。
3、理论基础：建构主义、多元智能理论，人本主义、马克思关于人的全面发展的学说；4、世界各国课程改革的共同趋势；●重视课程内容现代化、综合化；●重视基础学科知识的结构化；●重视能力培养；●重视个别差异；二、我国现行课程体系存在的问题三、新课程改革的目标（课程改革的直接诉求和终极目标是：课程文化的再造/学校文化的重建）四、新课程改革的具体目标（重点）四、课程管理：1、我国的三级课程管理体制●1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》，首次提出要实行三级课程管理体制；●1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育》开始试行三级课程管理体制；●2001年《基础教育改革纲要》明确规定实行三级课程管理体制；考点链接：三级课程管理体制1.国家课程：管理权-中央教育行政机构；2.地方课程：管理权-省级教育行政部门；3.校本课程：学校课程-学校在确保国家和地方课程有效实施的前提下，针对学生的兴趣和需要，结合学校的传统和优势以及办学理念。
充分利用学校和社区的课程资源，自主开发或选用课程；五、新“课程结构”的主要内容六、新课程背景下的教育观拓展延伸：现代学习方式的特征：主动性（首要）、独立性（核心）、独特性、体验性、问题性（没有问题就很难激起学生的求知欲）七、新课改下的教学观八、新课改的评价理念1.改变课程评价过分强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能；2.建立促进学生全面发展的体系；3.建立和促进教师不断提高的评价体系；以教师自评为主；。
从钟摆现象看课程管理体制改革的走向——兼论我国三级课程管理体制的产生
运动 。原 来 强调 校本课 程和 地方 课 程 的国 家 开始 强 调 国家 课
程 。如 英 国和 美 国 ， 国 政 府 从 ２ 英 ０世 纪 ８ ０年 代 开 始 不 断 加 强对地 方 和 校本 课 程 的控 制 ， 着 《 ９ ８年 教 育 改 革 法 》 随 １８ 的颁 布和 ９ ０年 代 以来 全 国统一 课 程标 准 和 成绩 评 定 制 定 的建 立 ，
体 制 改 革 沿 着 正 确 的 轨 道 运 行
一
３２ ．０世 纪 ６ —７ ０ ０年代 ： 学校 课 程决 策 的权 力加 强 ２ ０世 纪 ６ ＿ ７ ｏ － ０年 代 ， 西 方政 治 上 的 民 主运 动与权 力 下 受
放运 动 课
（ ） 程 行 政 主 体 在 三 级 之 间 变动 一 课
课 程 的 行政 主体 可 以分 为 国家 、 方 和 学校 三 级 ， 程 管 地 课 理 体制 改 革 的实 质是 课 程决 策权 在 三级 之 间 的重 新 分 配 。 国 家课程 和校 本课 程 是 钟摆 的 两 级 ， 方 课 程 介 于 两 者 之 间 。 地 纵 观课 程 行政 主体 的演 变 史 ， 以 发 现 课 程 权 力 在 三 级 之 间 可
来 回地 摆 动 ， 现 出 明 显 的 钟 摆 现 象 。 呈 １ 古 代 ： 学 校 自主 决 定 课 程 ． 由 由于 古 代 社 会 的 政 治 经 济 结 构 和 社 会 生 活 方 式 封 闭 性 和 分 散 性 的 特 点 ， 家 虽 然 也 管 理 教 育 ， 课 程 决 定 权 基 本 上 属 国 但 于 各 个 学 校 ， 同 的 学 校 其 课 程 的 开 设 是 不 同 的 。 如 我 国 古 不
教师三级课程管理制度
教师三级课程管理制度一、教师三级课程管理制度的内容教师三级课程管理制度主要包括以下几个方面的内容：1.课程规划教师应根据学校的教学计划和教育教学目标，合理安排课程和教学进度，制定教学计划和教材选择，为学生提供系统、完整的课程内容。
2.课程实施教师应根据学生的实际情况，采用灵活的教学方法和手段，对课程进行创新和改进，使其更加贴近学生的实际需求和教学目标。
3.课程评价教师应根据教学内容和学生实际情况，对课程进行定期评估和反馈，及时发现和解决问题，以提高教学质量和效果。
4.课程改进教师应根据课程评价的结果和学生的反馈意见，及时进行课程改进和调整，使其更加科学合理、贴近实际和有效果。
以上是教师三级课程管理制度的主要内容，下面我们将从每一方面来具体探讨。
二、课程规划课程规划是教师进行教学活动的前提和基础，它决定了教学目标的实现和学习过程的质量。
因此教师应该认真对课程进行规划，做到科学合理、系统完整。
1.制定教学计划教师应根据学校的教学计划和教育教学目标，对课程进行合理安排，确定教学大纲和教学进度表，为学生提供系统全面、贴近实际的课程内容。
2.合理选择教材教师应根据学生的实际情况和教学目标，选择适合的教材和辅助教材，对课程内容进行深入挖掘和充分开发，使其更加具有实际应用价值和教学意义。
3.灵活运用教学方法教师应根据课程的内容和学生的实际情况，采用灵活的教学方法和手段，例如讲授、讨论、实验、案例分析等，为学生提供多样化的学习体验和教学方法。
以上是课程规划的主要内容，下面我们将从课程实施、课程评价和课程改进三个方面来具体探讨。
三、课程实施课程实施是教师对课程进行具体操作和实践过程，它直接决定了教学质量和效果。
因此教师应该在课程实施过程中加强对学生的引导和帮助，使学生更加主动参与和积极发展。
1.创新教学内容教师应根据课程内容和学生的实际情况，对教学内容进行创新和改进，例如增加案例分析、引导学生自主探究等，使学生更加感兴趣和积极参与。
一、三级课程管理和学校体育与健康课程实施计划《体育与健...44
• 从以上内容可以看出，《学校体育与健康课程实施计划》 不仅要明确学校体育与健康课程改革的目标，还 • 要有具体的课程安排，以及教法改革、教学评价、课程资 源开发和教学管理等方面的内容。其核心仍然是 • 教学计划的制订，实际上它已经涵盖了水平（学段）教学 计划和学年教学计划的内容，但这还不够，体育 • 教师要上好体育课，还需要进一步细化，制订出学期计划 、单元计划和课时计划。
• 在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年)》中，虽然没有再使用三级课程管 • 理的提法，但对于国家和地方两级政府在教育管理上的职 责也有明确阐述：“中央政府统一领导和管理国 • 家教育事业，制订发展规划、方针政策和基本标准……整 体部署教育改革试验，统筹区域协调发展。地方 • 政府负责落实国家方针政策，开展教育改革试验，根据职 责分工负责区域内教育改革、发展和稳
•
• •
巨大差异的情况下，使我国的基础教育保持最基本的教学质量；而将地方课程和学校课程的管理交 给各地
和各校，有利于课程管理主动而富有针对性，有利于教育为当地社会经济发展服务，也有利于调动 地方教 育部门和个人的积极性和创造性。
（二）体育与健康课程的三级管理
• • • • • 具体到我们今天所谈到的体育与健康课程，是国家规定的必修课程，体育与健康课程的三级管理主 要是指 对这一课程管理和实施权限的分配，地方和学校应依据《体育与健康课程标准》以及其他相关规定 ，结合 本地、本校的特点和学生的实际情况与兴趣，将课程的目标和内容转化为可以操作的实施方案和教 学计划 。实施体育课程的三级管理，其目的是把社会需要与学生发展、国家统一的教育目的与地方和学校 的实际 情况与特色、教师坚持执行国家课程与教师创造性地开展教学辩证地结合起来。这既是国家规定的 教育政
三级课程管理制度
三级课程管理制度第一章总则第一条为了规范和管理三级课程，保障教学质量，树立教育品牌，提升学校声誉，制定本制度。
第二条本制度适用于所有三级课程的设计、开发、管理及评估。
第三条三级课程是指由学校根据教学大纲和教学要求，根据学生的兴趣和特长设置的一系列课程，主要包括选修课、实践课、拓展课程等。
第四条三级课程的管理原则是科学、规范、灵活、有效。
第五条三级课程的管理任务是：明确教学目标、严格课程设置、完善教学资源、强化师资建设、加强教学管理。
第六条学校设立三级课程管理委员会，负责对三级课程的统筹管理与协调。
第二章三级课程设置第七条三级课程的设置应符合学生的年龄特点、兴趣爱好和学科基础，根据学校的办学特点和目标，经过科学论证和审慎决策。
第八条三级课程的设置应注重学科知识和技能的培养，关注学生全面发展，促进学生个性特长的展现。
第九条三级课程的设置应根据学生的竞赛活动和社会实践需求，设置相关选修课程和实践课程。
第十条三级课程的设置应充分体现学校的办学理念和办学特色，突出学校教育品质和社会影响力。
第三章三级课程研发第十一条学校应设立三级课程研发中心，负责统筹、组织和实施三级课程的研发工作。
第十二条三级课程研发应结合国家教育政策和学校教育教学实际，借鉴国内外先进经验，注重创新和实践。
第十三条三级课程研发应坚持以学生为中心，关注学生的需求和兴趣，注重培养学生的创新思维和实践能力。
第十四条三级课程研发应注重教学手段和教学资源的创新，积极探索多种教学模式，提高教学效果。
第十五条三级课程研发应注重跨学科和多元化的课程设置，促进课程的互补和协调发展。
第四章三级课程管理第十六条学校应根据学科特点和学生兴趣，科学编排、合理安排三级课程的教学进度和课时安排。
第十七条学校应建立三级课程管理制度，明确课程规划、教学任务和教学过程的管理要求和程序。
第十八条学校应建立多种课程绩效评价体系，对三级课程的教学效果进行全面评价和分析。
第十九条学校应加强对师资队伍的培训和管理，提高教师的教学水平和教学能力。
三级课程的说明
三级课程的说明(一)开设地方课程的意义地方课程是义务教育三级课程管理的重要组成部分，对于构建和完善课程管理体制、增强课程的适应性，提高地方建设课程的积极性和水平，激发中小学生的学习兴趣、转变学习方式、完善智力结构、增强创新意识，都具有重要的意义。
(二)我省地方课程的结构建立必修与选修相结合的地方课程体系，实行统--与分散相结合的地方课程管理制度。
设置必修地方课程，包括安全教育、环境教育、传统文化、人生规划四门课程与假期生活指导，形成必修地方课程和选修地方课程相结合的地方课程体系。
(三)义务教育地方课程必修课程课时安排表年级课程类型课程内容周课时数合计周总课时1-2年级地方课程安全教育0.51.5(4) 传统文化13-6年级地方课程安全教育0.52(32)环境教育0.5传统文化17年级地方课程安全教育0.52(4)环境教育0.5传统文化18年级地方课程安全教育0.52(3)环境教育0.5传统文化19年级地方课程安全教育0.51.5（2）人生规划1（四）必修、选修地方课程教科书及选修地方课程开设省教育厅已组织对必修和部分选修地方课程教科书的开发建设，供各市选用。
选修地方课程在确保开足课时的前提下，由地方和学校根据当地实际在我省制定的地方课程框架内自主开设。
什么是学校课程（一）学校课程是国家基础教有课程设置实验方案中的一个部分，指学校自行规划、设计、实施的课程。
我国的学校课程是在学校本土生成的，既能体现各校的办学宗旨、学生的特别需要和本校的资源优势，又与国家课程、地方课程紧密结合的--种具有多样性和可选择性的课程。
教师是课程开发的主导者、设计者，也是决策者之一-。
（二）学校课程开发的目的与价值1、提高课程的适应性，促进学生的个性成长。
开发学校课程是为了满足不同地区、不同学校、不同学生的不同需求，让每一个学校都可以根据自身的条件、特点开发特色课程，让每一个学生都能根据自已的特点选择自己感兴趣的课程，让自己的个性得到充分的发展。
第七章三级课程管理体制的确立
3、学校一级的课程管理对于确保
基础教育课程目标的实现范围和实 现水平具有重要意义。 学校课程管理包括两层含义： 1.保证国家课程和地方课程的有效实 施。 2.促进校本课程的合理开发。
校本课程是以学校教师为主体，在具体实施国家 课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需 求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的 课程资源，根据学校的办学思想而开发的多样性 的、可供学生选择的课程。校本课程强调以学校 为主体和基地，充分尊重和满足学校师生的独特 性和差异性，特别是使学生在国家课程和地方课 程中难以满足的那部分发展需要得到更好的满足。 校本课程是国家课程计划中一项不可或缺的组成 部分。
地方的主要权责是制订本地实施国家课程计划的 方案，以及制订地方课程计划，开发地方课程， 指导校本课程开发，并对中小学的课程实施进行 指导、监控和评估。
学校是所有课程得以真正实施的地方，其课程管 理的权责可概括为国家课程和地方课程的有效实 施，以及校本课程的合理开发两层基本含义，包 括课程计划管理、教学管理、教材选用和开发管 理、课程评价 三级课程管理 体制的确立
课程为谁而存在？
上级领导 校长 教师 孩子 为什么我国基础教育管理体制长期以来 都存在一个问题：一统就死，一放就乱？
一、基础教育课程管理体制的框架
地方课程 国家课程 校本课程
二、国家、地方和学校三级的课程 管理
1、国家一级课程管理的职能部门
是国家教育行政部门的最高机构— —教育部。 它的主要职能是制定国家基础教 育培养目标、课程计划框架和课程 标准等宏观的政策，并指导和监控 地方、学校贯彻执行。
由此可见，尽管在国家课程、地方课程和 校本课程构成的学校课程整体中，是以国 家课程为主，但管理学校课程是国家、地 方和学校三级行政权力主体的共同责任， 只是它们承担的职责各有侧重，范围有所 不同罢了，不能归结为什么课程由谁开发 由谁管理的问题。
三级课程管理体制的内涵、权责分工及其特点
2. 国家教育行政部门对地方课程负有指导和监控的责任。
3. 家和地方教育行政部门对校本课程负有指导和监控的责任。
特点
• 课程权力分享
将课程管理体制加以扁平化，赋予地方学校。和教师一定课程管理权利和空 间。
权责分工特点
国家 地方 学校 主体转移
创生取向
权力分享
地方一级
学校一级
制定本地课程计划实施方案 组织审议学校课程实施方案，
指导学校具体实施国家/地方课 程、选用的教材以及校本课程 开发 开发地方课程 为学校课程实施与开发提供服 务，帮助学校解决教育中的问 题 对本地课程实施评价与考试等 情况进行监控 整合社会的课程资源，引导各 社会力量参与课程开发与管理 加强教材，教辅用书及其他教 学材料的使用管理 组织教师培训
三级课程管理体制的内涵、 权责分工及其特点
内涵
• 国家课程管理：是指制定国家基础教育各个阶段的培养目标、课 程计划框架、课程标准以及实施和评价的要求等宏观客观政策， 由教育部负责实施。
• 地方课程管理：是由省、地、县各级教育行政部门执行上级教育 行政部门颁布的课程政策，监督下级对课程政策的执行，结合本 地的实际情况，制定相应的指导性课程文件。Fra bibliotek国家一级
制定课程计划和国家课程标 制定教材编写、审查与选用的
政策，并组织审定基于课程的 标准编写的教材 制定地方和学校的课程管理指 南 负责审议地方课程的开发方案 确定基础教育课程的评价制度 监督国家有关课程政策的执行 情况，并组织全国性水平测验 根据教育改革和发展需要，修 订课程文件
我国课程三级管理的出处、缘由和具体规定
三级课程管理是权力和责任的再分配，以三级权力主体构建。
对教科书的管理主要有两个制度：一是编写资格认定制度；二是教科书审定制度，给出教科书目录。
国家：制国家基础教育课程；审议省级上报的课程推广方案：评估全国范围内的课程质量。
地方：开发地方课程。
指导学校校本课程的开发，学校是真正发生教育的地方，学校有一定发言权。
学校：开发校本课程。
教科书选择权。
扩展资料：
课程管理体制的具体模式：
1、集中课程管理体制。
在教育行政实行中央集中管理的国家，义务教育阶段的课程（包括课程计划、课程标准、教科书等）主要由中央教育部统一编制或审定，地方和学校必须遵照执行，国家对课程拥有决定权，地方和学校只有执行权。
法国是这类体制的代表。
2、分散课程管理体制。
传统上属于地方分权制的国家，其课程体制也往往是分散类型。
3、标准统一、管理分散课程管理体制。
实际上是分散管理体制的补充和延伸。
在很多国家，由某一层机构先确定课程的最低标准，然后由地方机构或学校根据标准决定本地、本校的课程设置。
简述中国三级课程管理体系
中国三级课程管理体系的简述
三级课程管理制度是国家、地方、学校三级管理体制。
三级课程管理的基本模式是国家制定课程发展的总体规划，确定国家课程的门类和课时，制定国家课程的标准，宏观指导课程实施。
省级教育行政部门根据国家对课程的总体设置，规划符合不同地区需要的课程实施方案，包括地方课程的开发与选用；学校在执行国家课程和地方课程的同时，开发或选用适合本校特点的课程。
扩展资料
小学阶段以综合课程为主。
小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程；小学高年级开设思想品德与社会、数学、科学、外语、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。
占用地方课程课时，经省教育厅中小学教材编审委员会审定的课程。
就是学校的活动类课程、选修课、兴趣活动的继承、规范和发展，纳入课表，依据学生需要开发，根据学校资源开发，依据办学目标开发，认真编写教材。
郭元祥教授三级课程管理学校课程建
再见，see you again
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2020/12/20
郭元祥教授三级课程管理学校课程建
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郭元祥教授三级课程管理学校课程建
⑴美国 ●国家进行课程的宏观管理 ●地方分权 ●社会参与 ●课程审议制度
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郭元祥教授三级课程管理学校课程建
⑵德国
n 地方分权，多级管理
州具有较大的课程决策权、课程设计权和课程评价权。州、 学区和学校都具有不同的课程管理职能。
n 法律规范，自主更新
州自主立法，对每一类型的学校的教学大纲都有具体的规定。 各州每隔10年对课程计划和教学大纲进行一次大的修改。
n 学校自主，教师参与
学校在课程计划和教学大纲的制定中也具有较大的自主权。学 校的具体课程、课时主要由学校来决定，教师也可以修根据学
生的实际情况对教学计划作适当的调整。
n 社会参与，丰富资源
学生家长和社会其它各界参与各级课程建设。
◆增强课程对地方、对学校的适应性； ◆地方分权与中央集权的逐步合流； ◆教师是课程的创生者； ◆学校形象的个性化。
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郭元祥教授三级课程管理学校课程建
4.我国课程管理的现状
n 课程管理过于集中，课程对地方、学校及学生 的适应性差，课程结构单一。
n 课程成为一种制度化的、给定的教育要素，课 程决策与设计的主体单一，缺乏自主更新课程 的机制。
n 教材（或课本）成为唯一根据，广泛的课程资 源闲置。
n 学校和教师成为制度化课程的忠实执行者，学 校丧失文化品味，教师丧失创生能力。
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郭元祥教授三级课程管理学校课程建
（二）三级课程管理制度的价值
完善学校课程领导推进基础教育课程改革
导。
一
（１ ）明 确 学 校 办 学 理 念 ，制 定 学 校 发 展 规 划 。 作 为 学 校 领 导 ，校 长 应 该 具 有 清 晰 的 办 学 理 念 ，对 学 校 发 展 做 出 合 理 的 规 划 ，把 课 程 改 革 的 新 理 念 落 实 到 课 堂 教 学 之
个性创新的机会和勇气 。 四 、班 集 体 是 小 学 生 个 性 创 新 发 展 的环 境 保 证 班 级 作 为 学 生 和 老 师 交 流 的 场 所 ，它 的好 坏 将 直 接 影
新求变 ，给学 生充分发展 的机会和勇 气 ，使每个人创 新的
火 花 得 以生 存 。 宽 容 就 是 对 学 生 的失 误 采 取 正 确 的态 度 ，
响每个学生 的成 长 ，班 内的每一位成员 ，包 括班主任及科 任教师都在一定 程度上潜移 默化地诱导学生 的身心健康发 展 ，为学生 的个性 发展埋下绊脚 石 ，而 良好 的班集体则能 为 学生的各方面 发展 提供保证 ，使 学生的个性充 分得到锻
炼。
不轻易进行评 价 ，消除小学 生们被束缚 的紧张心理 ，使他 们 在宽松 的环境 下学 习 、思 索 、探讨 和创 新。赞赏就是对 学 生的新思路 、新 理解 、新方 法 、新作 品 ，要及时 以赞赏 的 目光 、语言 、体 态 、动作 等给予肯定 ，给学生在班集体
在班 内建立一种平 等 、和谐 、愉 悦的关系 ，让学 生和老师
国家、地方、学校三级课程实施方案
国家、地方、学校三级课程实施方案2009-2010学年度武安市贺进镇贺进小学文章关键词索引：学校国家地方课程实施方案内容摘要：成立以校长为组长的“新课程计划实施领导小组”，即学校校务会，它是学校课程决策机构，主要职责是明确本校的培养目标，从实际出发，根据上级颁发的课程计划制度《学校年度课程实施方案》，以及相配套的各项制度，同时指导各处室工作。
教导处是学校课程管理机构。
《基础教育课程改革纲要试行》明确提出，基础教育改革的具体目标之一是“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。
”这表明我国的基础教育课程管理体制，将由原先过于集中的国家课程管理走向国家、地方、学校三级课程管理，学校将有一定程度的课程自主权，共同参与课程决策并承担相应的责任。
为了切实有效地履行课程管理的权责，落实国家基础教育课程管理政策，提高学校课程的整体质量，促进全体学生主动地发展，提升教师课程管理意识。
开创学校办学特色。
根据《基础教育课程改革纲要试行》的精神，结合本校的实际情况，特制订本方案。
一、指导思想学校课程改革的培养目标是：以胡锦涛总书记提出的“科学发展观”为指南。
全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。
二、培养目标全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，使学生具体有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
三、课程设置的原则;新课程体现均衡性、综合性。
1、均衡性设置课程根据德、智、体、美、劳等方面全面发展的要求，将其教育内容全部纳入，有利于学生和谐、全面发展；依据学生身心发展的规律和学科知识的内在逻辑及认知规律，把课内外、学校与社会联系起来，把间接的书本知识学习和直接经验体验结合起来，为学生健全人格的形成和态度、能力、知识等方面的学习与发展创造条件。
学校三级课程管理制度
学校三级课程管理制度一、总则为了进一步健全学校教务管理体制，提高教学质量，深化教育教学改革，促进学生全面发展，特制订本规定。
二、课程设置1. 学校根据国家课程标准和教育教学要求，结合学生实际情况，设置符合学生发展需求和素质教育要求的课程体系。
2. 课程设置应包括必修课程和选修课程两大类，并根据不同学段、不同专业设置相应的课程。
3. 学校应对课程进行动态调整，及时满足学生个性化发展需求和社会发展需要。
三、课程管理1. 学校教务部门负责课程管理工作，包括教学计划的制定、课程教材的采购、课程的实施、课程评价等工作。
2. 教师应根据课程教学大纲，结合学生实际，制定详细教学计划，保证教学进度和教学质量。
3. 学校应建立健全课程教材管理制度，及时更新和采购符合教学要求的教材，确保教学质量。
四、教学实施1. 教师应认真备课，课前准备充分，授课内容生动有趣，注重启发式教学，激发学生学习兴趣。
2. 在教学过程中，应注重师生互动，引导学生积极参与，注重实际操作和实践能力的培养。
3. 学校应建立考勤制度，严格控制违纪早退情况，确保教学秩序。
五、课程评价1. 学校应建立完善的课程评价体系，包括学生评价、教师评价、课程评价等多方位评价。
2. 学生的课程评价应占一定比例，鼓励学生参与课程质量评价工作，促进学生自主学习和全面发展。
3. 教师应接受学生课程评价，并根据评价结果及时调整改进教学方法，提高教学质量。
六、质量监控1. 学校应建立教学质量监控机制，严格对课程教学质量进行监测和评估，发现问题及时解决。
2. 学校要加强对教师的教学督导，对教学效果进行评估，对教学差异进行研究并提出改进建议。
3. 学校应对课程管理和教学质量进行定期抽查，对存在问题的课程和教师进行整改和督导，确保教学质量。
七、课程改革1. 学校应结合实际推进课程改革，积极探索符合学生发展需求和社会发展需要的新型教学模式和方法。
2. 学校应建立课程改革专家顾问团队，开展多方面的课程改革研究，提出改进建议。
校本课程开发的意义
校本课程开发的意义校本课程开发的意义有三个：促进学生个性发展,促进教师专业发展,促进学校特色形成。
其中学生的个性发展是校本课程开发的终极目标。
一、促进学生个性发展教育作为培养人的活动就是要使每个人的个性得到充分而自由健康的发展，从而使每个人都具有高度的自主性、独立和创造性。
校本课程关注每一个学生的不同需求，给学生一个自由发展的空间。
具体体现在课程的设置及课程内容的选择和设计上的多样性、课程内容的可选择性和丰富性。
１．以人为本。
传统的课程强调学科知识，忽略了学生作为一个活生生的人的真实体验。
校本课程的开发注重学生的生活体验和学习经验，课程实施中强调学生发展的主体性、主动性。
关注每一个学生发展的差异性。
让每一个学生都成为与众不同的主体，满足每一个学生不同的发展需要。
２．给学生留下空间。
个性的发展需要一定的自由空间。
学生作为校本课程开发的主体之一，有课程决策的权利。
课程开发是一个动态的。
不断完善的过程。
课程内容和结构都在师生互动中完成。
尊重学生的兴趣与经验，让学生根据自己的需要进行选择，为学生的个性发展留下了一个空间。
３．差异性教育：国家课程强调人才规格的整齐划一，忽略了学生之间的个体差异。
校本课程开发为学生提供了自我个性张扬的现实条件。
每一个学生都可以对自己要学的内容作系统安排，根据自己的发展需要形成具有独特性的个别化课程。
教师作为课程的组织者与指导者，要研究学生的需要和发展的可能性，注重个别指导，尽可能满足学生不同的需要，从学生经验出发，提供差异性课程，作到因材施教。
４．课程以学生为中心。
校本课程开发是以学生的的需要出发的，是为了学生的发展而存在的。
学生实际需要什么，成人不一定清楚，校本课程的开发主体之一就是学生自己，更能够从学生的需要出发，精选对学生终身学习必备的基础知识与技能。
促进学生的发展。
二、促进教师的专业发展国家课程开发模式下，教师处于权力结构的最底层，教师按照规定的时间和进度，完成规定的教学内容。
三级课程管理制度指的是什么
三级课程管理制度指的是什么三级课程管理制度是指在教育体系中对课程进行有效管理和规范的一种制度。
在教育行政体制中，课程管理一直是一个重要的环节，而三级课程管理制度的出现，则为课程管理带来了更加系统性和科学性的管理方式。
一、整体概念三级课程管理制度指的是根据不同学段（一级）、不同年级（二级）、不同课程（三级）进行分类管理的一种体系。
这一体系下，针对不同层级的教育课程，设置相应的管理标准和程序，从而有效地推动课程的设计、实施和评估。
二、各级管理职责1. 一级管理一级管理主要指的是对整个学段的管理。
在这一级别下，主要包括制定该学段的课程目标、设置该学段的教学大纲，以及对整体课程的评估和监督。
2. 二级管理二级管理涉及到对不同年级课程的管理。
在这个层级下，会具体对每个年级的课程内容、教学方法、评估标准等进行规划和调整，同时负责对年级课程的实施过程进行监督和协调。
3. 三级管理三级管理则是针对具体的每门课程进行管理。
在这一级别下，包括对课程设置、教学材料、教学方法、课程评估等方面的具体规划和执行。
同时，也需要对每门课程的教学效果和质量进行评估和反馈，以便不断优化课程设计。
三、实施方式三级课程管理制度的实施方式主要包括以下几个方面：1.规范制度：建立完善的管理制度文档，明确各级管理职责和流程。
2.培训支持：对教师和管理者进行相关课程管理培训，提升他们的管理水平和能力。
3.信息化手段：利用信息技术手段支持课程管理工作，提高工作效率和准确性。
4.评估反馈：建立科学的评估机制，及时反馈课程实施效果，持续改进课程设计与管理。
四、意义和影响三级课程管理制度的建立和实施不仅可以提高课程管理的效率和质量，也有助于推动教育课程的不断发展和优化。
通过明确的管理责任和流程，能够有效地协调各部门间的工作，实现课程管理的科学化、规范化和精细化。
在现代教育体系中，课程管理作为教育管理的核心环节，对于促进学生全面发展和提高教育质量具有重要作用。
三级课程管理
XXX
XXXX大学XX学院 20XX年X月
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一、三级课程管理体制
（一）两种不同的课程管理制度
1.地方分权 ●课程决策的基本权力由地方管理部门所有；
●“地方”并非某一级，而是多级； ●地方课程政策的灵活性和差异性 ●地方课程决策不断对话和沟通； ●课程结构中地方课程和学校课程为主体部分。
3.省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地区 实际，在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开 发适合当地需要的地方课程。
4.学校在执行国家课程和地方课程的同时，可开发或 选用适合本校特点的课程。
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（四）地方课程管理
1.地方课程
■地方课程是一种“政治”范畴。地方教育行政 部门、教育管理部门是地方课程规划的主体。
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2.地方课程管理的体制
地方课程管理的基本体制是： ■以省统筹； ■分级管理； ■协调各方面力量，积极参与基础教育课程
的管理。
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3.地方课程管理的职责
■创造性地落实国家课程，保证国家课程标准的实现； ■研制地方的课程实施计划； ■制定地方的课程管理和开发的政策、制度、规定等； ■规划和组织地方课程的开发； ■指导、检查、评价学校课程的实施、管理与开发； ■组织课程开发与实施的研究、试验和经验的总结与 推广，组织课程管理与开发的培训，研制地方课程评 价体系。
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4.地方课程的开发
■地方课程要具有选择性 规划并开发多样化的地方课程，供不同学区或学校
选择。 ■地方课程的形态多样化 学科课程、专题课程；长期课程、阶段课程或短期课
程；认知性课程、体验性课程；等等。
基础课程三级管理体制及其实施中的问题与对策
基础课程三级管理体制及其实施中的问题与对策【摘要】：自2001年我国开始正式推行基础课程的三级管理体制以来，取得了一些成绩，但同时也在实施过程中遭遇了一些问题。
本文集中介绍了三级管理体制的优势和实施中遇到的问题，并给出了一些对策建议。
【关键词】：基础课程三级管理体制优势问题一、三级管理体制的出现20世纪80年代以来，世界范围内迅速发展的经济、文化使传统的中央集权制与彻底的地方分权制的课程管理体制都面临着严峻的挑战。
无论是在中央集权的教育体制下的日本和法国，还是实行地方分权的美国和英国、德国，都试图根据本国和本地区的实际情况，在集权与分权之间找到一种动态的平衡和最佳结合与生长点。
课程管理体制在总体上出现了“地方自治加中央控制”或“中央控制加地方自治”的趋势。
在这一国际背景下，我国的基础课程管理体制也迈出了改革的步伐。
1999年6月,《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出:“为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求,实行国家、地方和学校三级管理。
”这一决定将学校对课程的管理正式列入我国新的课程管理体制之内,使学校真正具有了课程管理的自主权。
2001年6月8日教育部印发的《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“为保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。
增强课程对地方、学校和学生的适应性。
”二、三级管理体制的优势三级管理体制的一个明显变化是课程的决策、开发权力由国家、地方和学校三级行政主体分享。
过去，我国实行的是高度集权的课程管理体制，由中央政府负责设计课程计划、教学大纲和教材，再以指令性文件规定全国统一实施，地方和学校沦为执行工具，没有课程决策和开发的权力。
从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校三级行政权力主体各司其职。
在原先的中央集权课程管理体制下，地方和学校甚至国家一级的管理权限都比较模糊。
实行新的课程管理体制后，三级行政主体的管理权责得以明确。
我国三级课程管理体制的建立
我国大陆过去一直是“一纲一本”高度集中的国家课程开发模式和课程管理体制.自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》公布之后,地方获得一部分的教育管理权限。
从8O年代后期开始，中央允许部分地区开发一些供部分地区实施的具有地方特点的课程改革方案。
如上海市第一期课程改革最初的目标就是要制定一套适应我国沿海发达地区的课程方案,另外如浙江义务教育综合课程改革及广东高中综合课程试验等。
1999年元月,教育部颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》，2000年春开始启动素质教育的核心工程“国家基础教膏课程改革”项目。
新一轮课程改革进一步推动了课程管理体制的改革,确主了国家、地方、学校三级课程管理模式。
学校在课程上有了部分的决策自主权。
校本课程开发引起了部分学者、政策制定者及校长和教师的关注.一、课程开发机制的基本类型课程开发机制指课程开发得以正常运转的动力系统.它包括学校课程的设置程序和运转方式，主要解决课程规划主体的认定,课程编制、实施、管理与监督等问题。
从世界范围来看，基础教育课程开发即只有三类：中央集权机制、地方分权机制、学校自主机制。
1、中央集权机制中央集权的课程开发机制是指中央教育行政部门或其代理机构作为课程开发的主体，通过国家权力负责对中小学课程进行统一的研究、编制和推广,学校的课程计划、课程标准、教学材料和考试要求都有统一的规范。
中央集权中开发机制的确立所依据的思想基础属于国家本位或社会本位的教育价值取向，强调统一的国家基础和整体利益,追求全国范围内的课程基本统一.学科课程采用系统的学科知识，便于在大范围内加以规范,适合在中央集权的制度下得到发展.他的好处是确保受教育者获得基本学科的基础知识,保证起码的受教育机会公平，形成教材使用的经济规模。
便于在全国范围内进行全国性的统一变革。
2、地方分权制地方分权制是指地方权力机构作为课程开发的主体。
带有所辖地区的特点,具体的地域适应性更强。
3、学校自主课程开发机制以学校教师为主体对学校课程进行自主开发。
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学生观
程可以在事前做好详细、完
应学生需要而不断地进行调整,
事先的计划越详细就越不能适
善的计划。
应学生的学习需要。
教师仅是课程的实施者,职
教师是课程的研究者、开发者
教师观
责就是依照设计好的课程方
和实施者,教师有主动解释课
案加以忠实地呈现。
程、开发课程的能力。
四、我国三级课程管理体制的特点
一、课程开发机制的基本类型
课程开发机制指课程开发得以正常运转的动力系统。它包括学校课程的设置程序和运转方式，主要解决课程规划主体的认定，课程编制、实施、管理与监督等问题。从世界范围来看，基础教育课程开发即只有三类：中央集权机制、地方分权机制、学校自主机制。
1、中央集权机制中央集权的课程开发机制是指中央教育行政部门或其代理机构作为课程开发的主体，通过国家权力负责对中小学课程进行统一的研究、编制和推广，学校的课程计划、课程标准、教学材料和考试要求都有统一的规范。中央集权中开发机制的确立所依据的思想基础属于国家本位或社会本位的教育价值取向，强调统一的国家基础和整体利益，追求全国范围内的课程基本统一。学科课程采用系统的学科知识，便于在大范围内加以规范，适合在中央集权的制度下得到发展。他的好处是确保受教育者获得基本学科的基础知识，保证起码的受教育机会公平，形成教材使用的经济规模。便于在全国范围内进行全国性的统一变革。
我国的三级课程管理机制就是旨在建立校本课程开发和国家课程开发优势互补的政策机制。具有以下特点
(1)决策分享的集体审议制度
所谓决策分享是指,所做出的任何有关课程开发的重大决定都必须是相关人员集体参与、共同商讨和审议的结果,即平常所说的“参与式决策”。而所谓集体审议制度就是要从制度上确保所有的参与者享有平等的地位,确保每个人都能发出自己的声音。决策分享的集体审议制度具有两个方面的含义。一方面,对于国家课程开发而言,它要求在课程决策的全部过程中都必须有教师代表的参与,而且要保证一定的人数比例及平等的发言权。第二个方面的是指校本课程开发同样需要确保所有相关人员的参与，合理的成员结构应该包括教师、校长、家长、学生、学科专家、课程专家、社区代表、董事会成员、教育行政部门代表或督学,等等。外部的教育行政人员和社区代表的参与可以使校本课程决策不至于沦落为狭隘的本位主义和地方主义,而学生和家长的参与则可以避免出现学校本位的“中心化”。
负责对全省（自治区、直辖市）中小学教学、评价与考试、课程资源开发与利用其光进行监控，组织研究机构通过抽样调查、跟踪研究等方式对中小学课程运行质量做出评估，及时发现、反映和解决基础教育改革的问题。
依据教育部颁布的地方课程管理指南，组织专家开发地方课程，制定学校课程实施地方课程的指导性意见。
通过下属各级教育行政部门，负责监督与评估当地学校执行国家课程的状况，确保各个阶段的课程计划得到全面有效落实。
三、我国的国家课程、地方课程和校本课程
由于三级课程管理机制的确立，各级权力主体在各自的权利与责任范围内对我国基础教育课程进行管理。国家、地方和学校三级主体在课程开发方面的权限和侧重点不同，出现相应的国家课程、地方课程、学校课程“三级课程”。
1．国家课程：国家课程管理的职能部门是国家教育行政本的最高机构—教育部。它的主要职能是制定归家基础教育培养目标、课程计划框架和课程标准等宏观政策，并指导和监控地方、学校贯彻执行国家课程政策。保证基础教育的统一的质量标准。国家课程管理的主要权利和责任有。
根据上级教育行政主管部门的规定，结合目标的实际情况，对学校的所有课程实施管理。特别是对于教学、评价与考试、课程资源开发与利用等方面要进行自我监控，确保学校基本办学质量的稳步提高。
典型的校本课程开发具有以下五个方面的特点:学校自发、自愿；自我控制和地方控制；回应内部需要；利用自身资源；内部评价。
校本课程开发的优势有:学校内形成了激励和支持教师的气氛；校内的交流和沟通变得更为容易；(教师的专业动机、工作兴趣和职业满意度、专业能力都有所提高；形成了教师团队工作的新的工作方式；学生觉得学校的学习更加接近他们的需要；课程的弹性更大,更加容易整合与现实生活相关的新内容。
制定国家课程实施过程的指导性意见，引导地方和学校根据实际情况创造性的实施国家课程标准。
确定据教育课程评价制度，确保国家基础教育课程在各个阶段的目标得到有效的落实。
制定三级课程管理政策，颁布地方、学校课程管理指南，为地方课程和学校课程的开发提供基本的规范标准。指导地方、学校进行课程管理。制定教科书、教材开发与管理政策，定期向学校和社会公布经过审定的中小学教材目录和教材使用情况评估报告。
监控国家基础教育课程运行质量，对中小学教学、评价与考试、课程资源开发与利用等情况定期进行抽查和跟踪研究，提出评估报告。
由此可见，我国的国家课程通过国家权力负责对中小学课程进行统一的研究、编制和推广，学校的课程计划、课程标准、教学材料和考试要求都有统一的规范。中央集权中开发机制的确立所依据的思想基础属于国家本位或社会本位的教育价值取向，强调统一的国家基础和整体利益，追求全国范围内的课程基本统一。学科课程采用系统的学科知识，便于在大范围内加以规范，适合在中央集权的制度下得到发展。
依据教育部颁布的学校课程管理指南，结合本校的传统和优势，根据学生的实际发展需要，开发校本课程，在规定的时间内报县一级教育行政部门审议。
选用经过审查通过的教材，教材选用应该体现民主原则，应该有教师、学生代表参加，通过多种渠道听取家长的意见。
反映国家和地方课程计划在实施中所遇到的问题，保证校本课程与国家课程、地方课程在总体目标上的一致性和互补性。
通过下属教育行政部门，负责制到学校制定学校课程计划的具体实施方案，以及校本课程的合理开发。
县一级教育行政部门要在规定的时间内审议各中小学上报的校本课程开发方案，反馈审议意见。
地方课程是国家课程在地方的翻版，只是课程权力的主体从中央转换到地方。
国家课程和地方课程本质上都属于中央集权的课程开发，具有以下几方面的特征：有政治性的领导人物的直接干预和指导；决策和实施过程具有明显的行政等级；运用指令、法律法规和过程指南等控制手段；运用惩罚手段以保证遵从项目的程序或达到特定的目标；运用代理人、代理机构或其他中介来解释中央的决定或提供技术帮助。
校本课程开发的弱势有:教师参与课程开发和课程决策的能力不能满足校本课程开发的需要；校本课程的质量问题容易引起争议；过多地依赖人力、物力资源及社区的参与；学校之间的差距加大。
校本课程开发与国家课程开发之比较
项目
国家课程开发
校本课程开发
Байду номын сангаас以开发全国统一的课程方案
以开发符合学生、学校或地方
课程目标
为目标。
特殊需要的课程方案为目标。
中央集权课程开发机制的弱势有:开发的课程缺乏适应性,不可能适应每个个体的学习需求；过分注重学科的知识体系,课程内容容易脱离生活实际；教师只是国家课程指令的执行者,容易误解国家课程的基本精神或消极抵抗国家的指令；课程开发的专家与课程实施的教师之间缺乏联系，易闲置广大教师的独立判断和参与课程开发的积极性和创造性，学科专家处于课程开发的中心位置，会导致狭隘的专家课程目标和决策渠道，缺乏多层次、多途径、全方位满足学生发展和社会发展的课程体制与能力。所有的学校和教师分别对中央负责,校与校之间、教师与教师之间缺乏横向沟通；开发周期太长。缺乏灵活性，严重地滞后与社会的变革，尤其不能及时反映科技进步和当地社会发展需求的实际变化。容易降低课程改革的实际影响。造成教育资源的浪费和教育效益的低下。
课程开发是学者专家的权责,
所有的课程利害关系人士均有
参与课程开发的权责。因此,
参与人员
只有校外的学者专家有权参
学校成员与校外人士均可参与
与课程开发。
课程开发。
课程即书面的课程文件,是
课程即教育情境与师生互动的
课程观
计划好的课程方案。
过程与结果。
学生无个别差异,是被动的
学生不但有个别差异,也有主
动建构知识的能力,课程得因
2、地方分权制地方分权制是指地方权力机构作为课程开发的主体。带有所辖地区的特点，具体的地域适应性更强。
3、学校自主课程开发机制以学校教师为主体对学校课程进行自主开发。确立依据是人本位的教育取向，强调具体学校个别差异的适应性问题。
二、我国三级课程管理政策的表述
1999年6月第三次全国教育工作会议之后，发表了《中共中央国务院关于深化。教育改革全面推进素质教育的决定》。指出“调整和高歌课程体系、结构、内容，建立新的课程体系，试行国家课程、地方课程、和学校课程”。2001年六月，国务院召开全国基础教育工作会议，随后发表的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出“实行国家、地方、学校三级课程管理。国家制定课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定课程标准，宏观指导中小学课程实施。在保证实施国家课程思基础上，孤立地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用适合本校特点的课程。”同时，教育部引发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，《纲要》指出“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。”“学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用本校的课程。各级教育行政部门要对课程的事实和开发进行指导和监督，学校有权力和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。”
中央集权课程开发机制的优势有:容易集中各方面的人员和力量,拥有专业的课程编制人员，确保受教育者获得基本学科的基础知识；保证学术质量；借助行政的力量加以推广，保证起码的受教育机会公平；保证学校之间的平衡发展；更好地把握社会对教育的总体需求，形成教材使用的经济规模，便于在全国范围内进行全国性的统一变革。
宏观指导我国基础教育课程改革，并具体制定相应的课程政策和国家基础教育课程计划。
组织制定或修订、审定我国基础教育各个阶段的课程计划。宝跨哦统一规定国家课程在各个教育阶段的中观课程结构，如学习领域或科目数，总课时、周课时及课程分配结构，严格控制学生的在校学习时间和基本课业负担。