中医药工作先进单位汇报材料

同溯岐黄古道共建和谐建邺

建邺区创建江苏省社区中医药工作

先进单位工作汇报

建邺区人民政府

二〇一一年十二月二十二日

尊敬的检查组各位领导、各位专家：

首先，我谨代表建邺区政府对各位领导和专家莅临我区检查指导表示热烈的欢迎，感谢各位领导和专家对我区卫生工作特别是社区中医药工作的支持和关心，希望各位领导和专家对我区卫生工作多提宝贵意见和建议。

一、建邺区概况

建邺区是南京市6个老城区之一，位于南京城区西南部。为加快南京的现代化建设，拓展城市发展空间，2002年，南京市进行了新一轮区划调整，河西新城的主体部分划入建邺区，同时，老建邺区的新街口部分划出。目前，建邺区东临外秦淮河与老城相连，西隔扬子江与江北新市区相望，南迄秦淮新河与雨花台区相邻，北起汉中门大街与鼓楼区相接，下辖南湖、滨湖、兴隆、南苑、沙洲、双闸、江心洲七个街道，42个社区、18个行政村，常住人口42.7万人。

经过“十运会”、“绿博会”和“世界城市论坛”等多项活动的洗礼，面对迎“青奥”、迎“亚青”的重大发展机遇，建邺人正以“艰苦创业、开拓创新、争创一流”的新建邺精神，大力实施“科教兴区、产业强区、环境建区、现代化立区”四大战略，坚持国际化标准，把握高端定位，致力建设一个既适合投资创业

又适宜居住生活的现代滨江生态新城，一个功能完备、经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化新南京标志区正在崛起。

在大力发展新区经济城建的同时，建邺区委、区政府十分重视新区民生服务与配套，尤其是卫生事业的建设和发展。2002年区划调整后的建邺新区，卫生资源非常匮乏，尤其是河西中部和南部地段没有一所医疗机构，在这种情况下，区委、区政府优先考虑卫生公共配套建设，根据新区建设整体规划，制定了“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”的区域卫生资源发展和配置策略，将卫生事业的建设和发展，尤其是社区卫生服务工作作为政府重点工作，纳入区经济社会发展总体规划。到目前为止，辖区内有综合性三级医院1所，三级中医院1所，二级综合性医院1所，二级中医院1所，二级专科医院1所，一级中医院和中医门诊部4所，社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站8个，基本建成了覆盖全区的满足居民群众公共卫生和基本医疗服务需求的医疗卫生服务网络，形成了“大病进医院，小病回社区”的就医格局，有效缓解了辖区居民“看病贵，看病难”的状况。建邺卫生先后荣获“江苏省社区卫生服务先进区”、“江苏省妇幼卫生先进区”、“江苏省卫生应急示范区”等荣誉称号。

建邺区的卫生工作始终坚持中西医并重的工作方针，积极借助医药卫生体制改革和国家、省、市鼓励扶持中医药事业发展的机遇，围绕“加强组织领导、强化政策扶持、完善服务网络、突出人才建设，提升服务能力、拓展服务范围”等工作重点，解放思想，开拓创新，扎实工作，使我区中医药事业有了长足的发展，南苑社区卫生服务中心、滨湖社区卫生服务、南湖社区卫生服务中心中心先后获得“江苏省中医药特色社区卫生服务示范中心”称号，兴隆、双闸、江心洲社区卫生服务中心被评为南京市中医

药特色社区卫生服务中心，为我区中医药事业的发展奠定了扎实的基础。

二、建邺区社区中医药工作汇报

中医药作为中华民族的优秀历史文化遗产，承载着中华5000年人类与疾病作斗争的宝贵经验和璀璨文明。党的十七大报告明确提出要“坚持中西医并重”，国务院出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，为中医药事业的发展指明了方向。为全面提升建邺区中医中药发展水平，我们紧紧围绕“提升中医内涵，惠泽社区民众”的目标，着力打造中医特色项目，普及中医适宜技术，营造中医文化氛围，加大对中医药事业的投入，完善中医药基础设备设施建设，有力推动了我区中医药事业的发展。2010年，区政府把创建江苏省社区中医药工作先进单位纳入了建邺区经济和社会发展奋斗目标。下面由我向各位领导、各位专家简要汇报我区社区中医药工作的有关情况。

1、坚持政府主导，强化政府责任

一是加强组织领导，落实政策措施。建邺区政府始终坚持社区卫生服务的公益性原则，把发展社区中医药事业，作为落实科学发展观、构建和谐社会的大事来抓。将卫生事业的建设和发展，尤其是社区中医药工作作为政府重点工作，纳入区经济社会发展总体规划和政府年度工作目标。为推动“省级社区中医药工作先进单位”的创建工作，成立了由区长任组长，分管区长任副组长，相关部门和街道主要领导为成员的创建工作领导小组，区政府与相关部门和街道签订了目标责任书。区领导还多次对社区中医药工作进行调研，听取中医药工作情况汇报，并就加强中医药继承创新、推广中医药适宜技术、转变中医药服务模式等工作提出明确要求。卫生系统也成立了创建领导小组，并抽调专人成立了创

建办公室，创建办多次召开创建工作推进会，组织相关专家深入基层，进行现场指导、督查、考核、讲评、反馈等，分步解决创建工作中的难点和重点问题。卫生局和基层医疗卫生单位也签署了创建工作责任状，各基层医疗卫生机构也分别成立了相应的创建工作推进小组，确保组织无缝对接，任务项项明确，责任层层分解，措施步步落实。区政府先后制定出台了《建邺区中医药事业发展十二五规划》、《建邺区关于加快中医药事业发展的意见》等文件，创建工作领导小组多次召开各成员单位会议，协调创建工作，解决工作中的难点和问题，为我区创建工作的扎实推进提供了有力的保障。

二是完善卫生配套建设，加大财政投入力度。根据河西新城建设总体规划和功能定位，建邺区政府制定了《建邺区社区卫生服务机构设置规划》，按照一个街道设置一个社区卫生服务中心，中心覆盖不到的地区设置社区卫生服务站的标准和要求，重点抓好社区卫生服务机构布点建设和改造提档升级工作。06年区级医疗卫生中心（包括建邺医院暨兴隆社区卫生服务中心、公共卫生大楼和区突发公共卫生事件应急指挥中心）建成使用，07年新建南苑社区卫生服务中心正式开诊，08年又调整近3000平方米的商业用房改建为滨湖社区卫生服务中心，09年增建了南湖社区卫生服务中心门急诊大楼和南苑社区卫生服务中心康复病房楼，明年初，双闸社区卫生服务中心和沙洲社区卫生服务中心也将迁入新址。目前，建邺区已建成7个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站，社区卫生服务中心街道覆盖率达到100%。一个网络布局合理、基础设施完善、基本设备配套、就医环境舒适、服务功能齐全、管理程序规范的社区卫生服务体系已初步形成。随着青奥会的成功申办，建邺又迎来了新一轮发展的契机，社区卫生