面试重点：世园会对西安的影响

世园会与西安发展的新机遇新挑战举世瞩目的西安世园会于今年4月28日盛大开园，其规模之大、规格之高、时间之长、内容之丰富受到了国内外的广泛关注。

研究世园效应、扩大世园影响，是需要关注的重要问题。

一、举办世园会为西安带来前所未有的新变化世园会正式开园虽然不到一个月，但它对西安经济社会的积极影响已开始显现。

一是塑造了城市新形象。

自2007年9月世园会申办成功以来，全市城市基础设施投资累计达到1030.78亿元，新增绿地1666万平方米，新建公园12个、城市广场27个、街头小绿地广场225个。

其中，园区建设投入达29.5亿元，占地418公顷的园区和“一塔三馆”成为西安的新标志。

举全市之力办世园，有力推动了国家卫生城市、园林城市、环保模范城市和文明城市建设。

2010年，全市森林覆盖率达45%，建成区绿化覆盖率40.42%、绿地率31.97%、人均公园绿地面积7.9平方米。

为迎接世园会开园，今年实施了市政设施综合整治行动，先后对市内78条道路、11个城市出入口和115 座过街天桥整治提升和夜景亮化，营造了“两区花城、三环花带、五大花港、六类花境、十线花廊、二十座花坛、百座花园”的花卉格局，仅在世园会期间，市区用于街景布置的鲜花摆放数量就超过7500万盆。

一座满目葱茏、生机盎然的绿色西安、现代西安展现在了广大市民和国内外游客面前。

二是拉动了经济强劲增长。

世园会的大投入、大建设对经济增长的贡献十分明显。

据估算，世园会前期投入拉动相关行业总产出增加了120亿元左右，其中，建设投资拉动相关行业总产出112亿元左右，政府消费拉动产出8亿元左右。

世园会前期投入拉动增加值45亿元，其中，固定资产投资拉动增加值41亿元，政府消费拉动增加值4亿元。

据测算，世园会将对我市今年GDP的拉动高达5%~6%，成为促进经济增长的引擎工程。

三是推动了旅游业蓬勃发展。

据测算，世园会的举办将为西安增加80亿元的旅游总收入，占到去年全市旅游总收入405.18亿元的19.9%。

由于世园会的拉动，2011年我市旅游总收入预计可达560亿元，增速接近40.0%。

以今年“五一”小长假为例，受益于“世园热”因素，全市共接待游客超过217万人次，同比增长28%，旅游业总收入同比增长25%以上。

其中，园区累计接待游客30.96万人次，日均接待游客超过10万，占到全市接待游客总数的14.2%。

四是促进了现代服务业全面升温。

世园会为西安带来了大量人流、物流，对批发和零售业、住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业、交通运输及仓储业，信息传输、计算机服务和软件业，居民服务和其他服务业等相关行业产生较大影响。

有机构测算，参观世园会的1200万人次游客将贡献社会消费品零售总额20亿元以上，其中住宿业贡献3亿元以上，餐饮业贡献10亿元以上，零售业贡献7亿元以上，2011年全市消费品零售总额预计较2010年同比增长 22%~23%。

五是创造了大量就业机会。

举办世园会对服务接待人员以及有相关专业知识的人员需求大大增加，与其关联性强的建筑、交通、商业、传媒、信息等行业也需要大量人力资源投入，这些都为市民群众创造了大量就业机会。

据测算，园区可直接提供劳动岗位4000个以上，间接创造就业岗位15000个，带动10 万余人就业。

六是大幅提升了区域价值。

昆明世园会使城市建设水平提前了10年；沈阳世园会拉动沈阳GDP增长100亿元以上，城市建设水平提前了5到10 年。

西安世园会的举办，不仅明显拉动浐灞生态区的建设发展，而且对于持续拉动方圆5公里之内的土地升值、新商圈的形成具有积极的推动作用。

以房地产业为例，2010年，受国家调控政策影响，在全市房地产开发投资增幅放缓的情况下，浐灞生态区房地产开发投资规模14.50亿元，比2009年增长115.7%，比全市高出94.7个百分点。

七是培养引进了大批优秀人才。

举办大型节事需要培养和引进一大批高素质人才。

世园会是吸引人才的平台，也是锻炼干部的课堂。

通过世园会这个平台，将为西安培养一批涉及工程、园林、规划、信息技术、外语、法律等行业的优秀人才。

同时，通过举办世园会，西安城市生态改善、投资环境优化，吸引了大量海内外人才留在西安创业发展。

世园会在筹办和建设期间，就有上千名国内外专业人士参与其中。

同时，一批党政干部通过世园会这个平台得到了锻炼、提升了能力。

八是激发了市民城市荣誉感。

世园会从申办、筹备建设到开园运营，广大市民参与热情空前高涨。

据今年2月份的一项调查结果显示，市民对西安举办世园会的知晓率达92%，65.9%的市民明确表示要参观世园会。

在世园会筹办举办过程中，广大市民以实际行动全力支持、服务世园，为世园会的举办创造良好条件。

通过世园会的举办，广大市民对西安这座城市的认同感、归属感、自豪感明显增强。

二、世园会对未来西安发展必将产生深远影响世园会加速了西安城市价值的兑现，全面带动了西安经济社会发展，对西安未来发展的影响不可估量。

第一，将引领城市发展更加绿色生态。

西安世园会以“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”为主题，突出“绿色引领时尚”，倡导“低碳环保、绿色生活”，充分体现了科学发展观的深刻内涵，为城市发展注入了时尚元素和先进理念。

世园会呈现了以绿色植物和园艺建筑为代表的自然景观，园林景观、中外建筑都展示了生态文明和谐发展的理念，不仅将古意盎然和现代化生活方式相融合，更为重要的是改变了人们对西安的印象，成为实践科学发展观的示范工程和展示城市形象的特色工程。

这一符合未来城市发展方向的绿色理念将对城市发展产生深远影响。

第二，将推动加快国际化大都市建设的进程。

在长达178天的展览中，32个国家和3个国际组织的48个国际展园，24个省市区的58个内地展园和3个港澳台展园，不仅展示了世界园艺的最新成果，而且为西安认识世界、学习借鉴发展经验提供了平台。

同时，世园会也成为展示自身优势和特色的窗口，将科学发展的新成果推向世界，极大提高世界范围内的知名度和影响力，为增进各方了解、深化合作打下良好基础。

如果说欧亚经济论坛是迈向国际化的开篇之作，世园会就是迈出建设国际化大都市的坚实一步。

第三，将进一步加快经济发展方式的转变。

加快经济发展方式转变是西安当前和今后一个时期面临的重大任务，其核心是产业结构调整。

世园会的举办，一方面带动了全市旅游业和现代服务业的快速发展，加速了浐灞生态区金融商务、休闲娱乐、高端会展、文化旅游等特色产业体系的构建；另一方面将进一步为优化投资结构、提升对外开放水平、加速城市化进程，推进产业结构优化升级等带来了重要契机，积累了丰富经验。

第四，将有力促进区域经济提速发展。

开发区带动是西安发展的重要特征。

浐灞生态区作为西安东北部的重要板块，发展空间广、潜力大。

在此举办世园会，向东辐射灞桥区、临潼区，向北辐射国际港务区、高陵县，向西辐射新城区、未央区和经济开发区，对于整个西安市东北部区域的商业、文化、旅游、购物、休闲以及城市功能的完善和区域经济的发展繁荣有着十分重要的意义，将极大地兑现这一区域的城市价值。

同时，该区域的提速发展，也将对全市域乃至关中-天水经济区的发展产生重要的促进作用。

第五，将全面推动城市管理水平再上台阶。

世园会的筹备建设运营管理是一项庞大的系统工程，对城市建设管理、动员组织能力和市民素质提出了很高的要求，特别是对交通运输、公共服务、城市安全、应急管理是一次全面考验。

通过举办世园会，用国际化标准来衡量对照，就会发现在城市建设管理方面的差距，既是查找问题的过程，也是一次迎头赶超的过程。

同时，世园会将激发广大市民参与城市管理的积极性，培养市民参与大型节事的意识和能力，为今后的城市建设管理打下广泛的群众基础。

第六，将大幅提升城市文明程度。

世园会如同一所“文明大课堂”，既是对市民素质的一次大训练，也是对市民素质的一次大检阅。

学会排队、文明参观、尊重别人、珍惜他人劳动成果、不乱扔垃圾，这些行为和细节已经超越了观园本身的意义。

城市精神的塑造、文明程度和市民素质的提升在这个进程中的意义更为重要。

通过世园会的举办，大大提升市民素质，各级干部的精神状态和工作作风也将得到历练，这些都为西安未来发展留下宝贵精神财富。

三、延续世园会效应需要重视和研究的几个问题从重大节事的发展历史看，其后续效应大于筹办期的投资效应和展期的需求效应，整体效应大于局部效应。

如何延续西安世园会效应，充分利用和放大“世园优势”与“世园机遇”，最大限度地把举办世园会带来的丰富资源转化为推动西安经济社会发展的现实优势，需要未雨绸缪，高度重视，加强研究。

一要重视世园理念及其内涵的研究延伸。

世园会以“城市与自然和谐共生”为主题，倡导“绿色引领时尚”，集中展示了绿色、生态、节能、环保的生活理念；园艺植物布展和场馆建设采用新技术、新材料、新工艺，让世人充分了解和切身感受到世界先进的生态环保理念和科技创新理念；简约仪式、不搞大型庆典、节俭办世园，及时调整运营和参观方式等，充分体现了以人为本的理念；在过去一片荒凉的河滩上建设现代化的生态新区，实现城市建设和生态建设和谐统一，集中体现了人与自然和谐共生的城市发展理念等。

这些理念是科学发展观在西安的生动实践，是引领新时期城市发展的方向和指引。

世园会理念内涵丰富，覆盖面广，需要全面系统地研究，深刻挖掘其内涵外延、实现路径，使世园理念理论化、系统化、具体化，更好地指导和引领西安城市发展。

二要重视世园精神及其内涵的挖掘提炼。

世园会从申办、筹办到举办期间，组织者克服一切困难，确保了世园会成功申办、顺利开园；数以万计的建设者以只争朝夕的精神奋战在世园工地，以高度负责的精神高标准建好每一处绿色景观。

开园以来，全市各级干部群众、几万名“小蜜蜂”、武警官兵、公安干警发扬主人翁精神，全身心投入到世园会各项服务工作当中，为世园会顺利运营提供了坚实保障。

“世园奶奶”不远千里来到西安、拾荒者以诗盛赞世园等感人故事，表现出了热爱西安、建设西安的信心和情怀。

西安世园会的举办，集中体现了全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、科学务实的实干精神、追求卓越的创新精神、爱岗敬业的奉献精神，这些宝贵的精神财富，不仅是办好世园会的坚强保障，也是建设和发展西安的强大精神动力，需要认真、系统地挖掘提炼，并大力宣传弘扬。

三要重视世园会筹办和运营经验的总结运用。

世园会筹办和运营经验涉及的内容很广泛，既有筹办和运营大型节会的经验，包括举全市之力办园、精心策划活动方案、强化组织保障等，同时又渗透着如何把大型节会与经济社会发展融为一体的诸多启示。

这些经验启示体现在世园会筹办和运营的方方面面，如世园会在筹备和运营中采取了许多“战时”机制，在组织运营、公共服务、城市安全、应急管理等方面创造了一系列符合西安实际的好做法，成效明显。

对于这些经验启示，需要认真总结，进一步丰富和完善并形成长效机制，推广运用到城市建设管理的各个领域和多个环节。