第七章 社会组织

第七章社会组织1 什么是社会组织？社会组织与初级群体相比有哪些基本特征？答：在早期的社会学家哪里社会组织常常被理解为社会本身或社会的一种结构状态。

现代社会学对社会组织的理解，一是从静态角度把社会组织理解为一种与初级群体不同的次级群体，即为实现某种特定目标而有意识建立起来的社会结构单位；另一种是从动态的角度把社会组织理解为将分散的社会成员聚合进来，并对它们的行动进行有效协调和管理的过程，也即社会的组织化过程。

与初级群体相比社会组织有如下基本特征：第一，它是人们为了实现某个社会目标而有意识建立起来的，这与初级群体自然而然形成有根本的不同。

第二，有一个明确而具体的目标。

这是社会组织的最重要特征，也是组织能够存在的依据，它为组织活动提供向导、并证明其存在的合理性和充当评估组织绩效的标准。

第三，有一个复杂而正是的结构。

它保证组织内部分工有序、职责分明，各成员、部分得以协调一致地行动。

第四，有一组不依附于特纳和特定个人的组织角色。

2 社会组织的构成有哪些要素？答：（1）一定数量的成员。

这是组织存在和发展的先决条件。

但是组织对成员都有一定的资格要求，而成员数量多少一般并无限定。

（2）特定的活动目标。

目标是组织最重要的构成要素，它决定着组织的性质、发展方向和规模；这种组织目标要能够集中体现他们的共同愿望与利益。

（3）明确的规章制度。

这是社会组织的共同规范；组织的规范通常以规章制度表现出来，它是组织用来规定其内部事务。

并要求组织成员共同遵守的组织文件。

（4）正式的组织机构。

组织的运行与管理通常是通过一定的工作机构来实现的。

（5）一定的物质设施。

一个现实的社会组织要存在，必须要有一定的物质设施，如场所、办公设施等。

3 社会组织有哪些基本类型？答：在我国通常是根据社会组织的性质和职能，将社会组织划分为五种类型，即政治组织、经济组织、文化组织、宗教组织和群众组织。

（1）政治组织。

（2）经济组织，物质资料的生产是社会生活中最基本的内容，承担着物质资料生产的经济组织也是人类历史上最古老的社会组织；现代经济组织是工业化以后出现的专业化的社会组织，它是一个庞大而复杂的系统。

（3）文化组织，这里的文化组织是指从事传播人类文化成果、科学研究、保障社会成员文明健康生活的内容广泛的多层次、多种类社会组织。

这些组织都对社会精神文明建设起着十分重要的作用。

（4）宗教组织在阶级社会中发挥着重要作用，我国是一个多教并存的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教等。

（5）群众组织包括基层群众自治组织、某些政治性群众团体和社团组织。

我国的基层群众自治组织主要指城市居民委员会和农村村民自治委员会。

4 社会组织的功能有哪些？答：第一，社会组织使人类的社会需求得到全面满足。

人类的社会需求是多种多样的，包括生理本能、物质层次以及精神层次上的需求等。

总之，现代人已离不开社会组织，人们的各种愿望、要求、利益无不是社会组织中得到实现的。

第二，社会组织把分散的个体力量结合为整体力量，从而使人类可以追求分散的个人和小规模的初级群体所无法实现的重大社会目标。

第三，社会组织提高了人类的社会活动效率。

社会组织以专业化为基础，把分散的个人大规模地组织起来，不仅提高了个人的活动效率，而且提高了社会的活动效率、第四，社会组织增强了人类社会的整合程度，促进了社会秩序的形成，承担和发挥着社会控制的功能。

社会组织的各种功能的发挥是有条件的，它取决于社会组织的目标与社会发展要求的吻合程度、社会组织自身的整合程度和正常运转程度等。

5 社会组织的目标是什么？组织目标对于组织发展有何重要意义？答：所谓组织目标就是组织在一定时间和空间内要争取实现的目的和结果，或者说是组织通过自身的努力去追求的某种事实或未来的状态。

组织目标是组织的灵魂，是组织开展活动的依据和动力，它代表着组织的未来和发展方向。

第一，组织目标是组织存在的根据。

任何组织成立的初衷都是为了追求一定的社会目标，一切组织活动也是围绕组织目标而进行的，目标成立组织的灵魂。

第二，组织目标是确定组织活动路线的根据和基础。

从内部说组织在制定自己路线、方针、政策时，必须要以满足组织目标要求为准绳；从外部说，组织目标是吸引社会成员参加组织和组织活动的主要动力。

第三，组织目标是衡量组织活动的效果和效率的最终标准。

组织活动的效果和效率如何，也是看它的活动结果或接近组织目标的程度，任何其他具体的考核指标最终都要以组织目标为依据。

6 组织目标有哪些体系层次？答：组织的目标体系一般分为总目标、阶段目标、部门目标三个层次。

总目标，是表明组织的总体使命，作为组织行为的总体规范而对组织活动起着动力和导航作用。

阶段目标，阶段目标应具有可行性和连续性。

所谓可行性，是指阶段目标的制定必须以客观分析和科学预测为依据，并且切实可行。

所谓连续性，是指阶段目标之间相互衔接，层层递进，使组织不断接近和最终实现组织总目标。

部门目标，实现总体目标要靠阶段目标，实现阶段目标要靠部门目标，所以部门目标一定要具体实在，切实可行。

7 组织目标与个人目标的关系8 社会组织的手段有哪些？答：主要的手段有三个：权威、规范和资源。

9 什么是组织的正式结构？组织结构的基本元素答：组织的正式结构指组织内部各种职位、各个部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。

（1）职位，职位是组织内部正式设立的、从事某种特定活动的组织位置，它通过各种规范化的正式角色动态地表现出来。

（2）部门，部门是组织内部以组织目标为导向、以组织规范为前提、以组织内部分工为依据，由若干个相关的职位联结形成的稳固组合，它通常表现为一种组织机构。

部门可以分为三类：职能部门、执行部门和决策部门。

10 组织结构的基本类型答：组织结构的基本类型可分为三类：直线型、职能型和网络型。

（1）直线型组织结构，是一种比较简单的组织结构，整个组织结构形成为一个直线式等级序列，每一层下级都必须接受上级的直接领导，上下属关系简单而直接，实行一长制领导体制。

该结构类型的特点是集中领导，保证组织中任何一个成员都只隶属于一个上级，并通过上级同整个组织沟通联络。

（2）职能型组织结构，是在较大的组织内，把相关的职位集中起来，建立一个职能部门，把整个管理内容划分为若干个职能部门，由这些职部门对组织进行具体管理的一种组织结构。

职能部门只有管理权，没有决策权。

（3）网络型组织结构，它力图避免直线型结构和职能型结构在信息沟通和组织指挥上的局限性，在组织中建立一种纵横交错立体沟通的组织结构。

网络型组织结构的主要功能特点在于系统协调。

上述三中是组织结构的基本类型，往往在具体的组织中，更多的是这三钟类型的有机组合。

11 什么是社会组织的非正式结构？答：社会组织的非正式结构是指社会组织的内部成员自发形成的各种非正式组织及其相互关系。

非正式组织具有如下一些基本特征：（1）形成的自发性。

组织内部的非正式结构关系往往不是有目的、有计划地建立起来的，而是组织成员在组织生活中由于各种原因自发形成的。

（2）目标的隐蔽性。

非正式组织目标既不公开又不稳定，往往隐藏在正式组织公开目标的背后。

（3）规范的不确定性。

非正式结构间的相互关系，并无正式的和确定的规范可循，只有习惯和惯例，因而具有很大的随意性和不确定性。

（4）成员与角色关系的不稳定性。

非正式组织实质上是一种特殊的初级群体，群体边界并不清楚，成员关系不确定，角色关系也不断变化。

社会组织中存在的非正式组织的类型从成员间在正式组织中关系来看可以分为三种类型：（1）横向型，即有原来组织中地位相同或相近的组织成员构成的。

（2）纵向型，即由原来组织中分属不同层次的组织成员构成的。

（3）工作群体型，它是正式组织中的一些基层单位中的组织成员在长期的共同工作、学习和生活中产生了情感，形成初级社会关系，从而使正式组织结构具有了非正式组织的结构性质，如一些科研小组等。

此外，还可以从形成因素上把正式组织分为利益型、爱好型、情感型、亲缘型等。

12 组织非正式结构形成的原因答：首先，是组织成员间的情感需要；正式组织中成员吴个性化和片面投入，个人情感无法得到满足，于是人们往往超越正式组织结构的规范要求，建立各种非正式结构，以满足这方面的需要。

其次，是组织成员间在工作性质、知识修养、技术水平、情趣爱好等方面的相同性和相似性，使他们很容易相互接近和相互沟通，渐渐地形成一个个非正式组织。

第三，是组织成员间由于共同工作而能够维持一种长期的持续互动关系，也使他们非常容易形成一种非正式组织。

最后，对环境的应变和适应需要。

一般组织的正式结构应变能力较差，当环境不稳定时，人们便希望通过非正式组织来适应环境，或应付各种突发的事变。

13、组织的非正式结构具有哪些功能？又有哪消极作用？答：一方面是对个人的影响和作用；主要是能满足成员在正式组织中不能得到满足的多方面需要：（1）缓解工作中的紧张；（2）寻求各种实际问题的帮助；（3）获得心理安全。

另一方面是对组织的影响和作用；主要是提供了一种非正式的信息沟通渠道。

非正式组织的消极作用表现在：第一，容易产生小团体主义，不利于正式组织的团结与合作；第二，容易产生小团体主义，干扰和阻碍正式组织的方针的贯彻和目标的实现；第三，容易传播小道消息，混淆视听；第四，有些非正式组织可能成为反社会的犯罪小群体，对社会产生极大的破坏作用。

14、组织的非正式结构与正式结构的关系有哪些？两者如何协调？答：在社会组织中，正式结构与非正式结构相互作用，各自发挥着不同功能。

必须正确处理好二者关系，促进正式结构与非正式结构的相互协调，保证组织目标的实现。

第一，要正式组织中的非正式结构的存在，加强同他们沟通，积极支持他们开展各种有益的社会活动。

第二，加强对各种非正式组织的指导，促使他们把活动纳入组织的轨道，使之有助于组织正式目标的实现。

16、什么是组织运行？组织运行有哪些过程？答：组织运行是指组织自身的运动过程，它是一个输入输出或投入产出的过程。

组织运行一般经过三个步骤：（1）投入，即调动和使用资源；（2）制作，即对投入的资源进行处理，通过使用资源来求得组织目标的实现；（3）产出，即输出“产品”，实现组织目标。

17、什么是组织管理？组织管理包括哪些基本环节？答：组织管理是指组织领导对组织运行过程的操纵过程。

它包括是那个基本环节：（1）决策，决策就是确定组织的奋斗目标以及选择实现组织目标的方法和途径的过程。

（2）组织实施，组织管理过程中最复杂、最艰巨和经常性的工作是组织实施管理；这一过程的工作主要有两类：一是常规管理，安装预订方案对人与物等等要素进行科学的搭配与组合，确保组织成员的行动具有一致性，使之发挥正常的功能，有秩序有步骤地完成组织过程。

二是应变管理，根据外部环境的变化不断调整组织管理方案，以适应新的外部环境。

（3）监督，任何管理都离不开监督，这是社会管理的必要环节，组织运行过程中随时可能出现各种意外事件影响组织活动进程，因此需要通过系统监督来对组织活动和组织内外环境进行有效的监控，并根据结果作出适当调整。