苏州工业园区社会保险(公积金)管理暂行办法
苏州工业园区社会保险(公积金)管理暂行办法
苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合苏州工业园区实际，决定从2011年7月1日起，调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度。
自1997年3月16日起施行的《苏州工业园区公积金管理暂行办法》（市政府第24号令）适用至2011年6月30日止。
苏州工业园区管委会应当根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规精神，及时制定相应的苏州工业园区社会保险（公积金）管理办法和配套实施细则。
苏州工业园区管委会在制定管理办法和配套实施细则时，应当充分考虑园区公积金制度参保人员的切实利益，做好工业园区社会保险（公积金）制度调整前后的平衡过渡，协调对接。
对于2011年6月30日前缴纳的公积金，按原办法制定使用和管理的具体规定；对于2011年7月1日起社会保险（公积金）基金的收缴、使用、管理和监督，制定新的具体规定。
苏州工业园区的社会保险（公积金）管理由苏州工业园区管委会直接负责。
本决定自公布之日起生效。
苏州市人民政府办公室2011年5月19日印发第一章总则第一条为了进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，完善苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）制度，创造园区良好的社会经济环境，根据国家、省社会保险法律、法规以及《关于调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度的决定》（苏州市人民政府令第119号），结合园区实际，制定本办法。
第二条园区社会保险（公积金）制度（含住房保障项目，下同）坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，通过调整社会保障计划类型、基金账户设置和缴费水平，逐步向国家社会保险制度和住房公积金制度平稳过渡，最终实行国家统一的社会保险制度和住房公积金制度。
第三条园区社会保险（公积金）制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险以及生育保险等社会保险制度和住房保障项目，保障参保员工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，并为参保员工购买、建造、翻建、大修自住住房提供制度保障。
苏州工业园区公积金管理暂行办法(2004年修正)
苏州工业园区公积金管理暂行办法(2004年修正) 文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.05.19•【字号】苏州市人民政府令56号•【施行日期】2004.05.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州工业园区公积金管理暂行办法（苏州市人民政府令56号2004年5月19日）第一章总则第一条为深化苏州工业园区(以下简称园区)社会保障制度的改革，建立健全园区社会保障体系，根据《中华人民共和国劳动法》，结合园区的特殊情况，制定本办法。
第二条本办法适用于园区70平方公里规划区域内的所有单位及与之形成劳动关系的员工。
园区范围内，规划区域外的外商投资企业，经园区公积金管理中心同意，报园区社会事业局批准，可参照本办法执行。
第三条公积金制度实行对员工养老、医疗(含生育、但不含因工伤、职业病造成的伤害)等方面的多项社会保障。
第四条园区实行公积金制度的主要目标是：(一)建立园区统一的社会保障体系，保障员工合法权益，维护社会稳定；(二)促进人才合理流动，保持经济发展，创造富有国际竞争力的园区投资环境。
第五条公积金由园区管委会负责组织和管理，遵循下列原则：(一)公积金制度的保障水平与园区的经济发展相适应；(二)公积金实行预筹积累的征集方式；(三)实行高效的行政管理；(四)确保正常营运。
第六条员工享有参加公积金，并依法享受公积金待遇的权力，本办法适用的单位和员工必须参加和缴纳公积金。
第七条按规定缴纳的公积金在税前列支，不计征个人所得税。
第二章组织机构第八条园区管委会(以下简称管委会)代表苏州市人民政府在园区推行公积金办法，研究决定公积金的重大事项，负责审批公积金的实施计划和发展规划，审议公积金的保值增值计划，并对公积金实施情况进行检查。
第九条园区社会事业局是园区实施公积金制度的行政主管部门，对公积金制度的运行实施监督管理，并具体负责编制公积金的发展规划；拟定公积金的实施办法、规定等。
苏州工业园区社会保险（公积金）制度新调整
苏州⼯业园区社会保险（公积⾦）制度新调整苏州⼯业园区社会保险（公积⾦）制度新调整2011年5⽉18⽇，苏州市⼈民政府颁布《关于调整苏州⼯业园区社会保险（公积⾦）制度的决定》（苏州市⼈民政府令第119号），苏州⼯业园区从2011年7⽉1⽇起将施⾏社会保险（公积⾦）制度。
为了使园区⼴⼤的参保⼈员了解相关政策的具体内涵，我们将围绕园区社会保险（公积⾦）制度的调整背景、调整原则、主要调整内容以及保障待遇等⽅⾯进⾏相关政策解读。
新政策要点介绍●《社会保险法》将⾃2011年7⽉1⽇起实施，园区公积⾦制度必须按照国家法律要求进⾏调整●员⼯在2011年6⽉30⽇之前缴纳的公积⾦按原办法处理，其中⾮苏州市户籍回乡务农⼈员的个⼈账户仍允许“可提可转”，在2011年7⽉1⽇之后仍可办理●正在摊还购房贷款的员⼯，可借⽤养⽼补充账户和特殊补充账户继续摊还贷款，员⼯摊还贷款的资⾦不受影响●2011年7⽉1⽇后的可购房源将扩⼤⾄苏州⼤市范围，符合条件的员⼯，可申请住房公积⾦贷款，未购房的员⼯，可使⽤住房公积⾦账户的资⾦租房解读之⼀园区社会保险（公积⾦）制度的调整背景上世纪90年代初期，我国的社会保障制度处于零碎状态，1994年苏州⼯业园区成⽴之初，国家正处于社会保障制度的探索期。
为了给开发建设保驾护航，园区亟需建⽴⼀套适合⾃⾝发展的社会保障制度。
新加坡中央公积⾦制度的成功为园区建⽴社会保障制度提供了宝贵经验。
在这样的背景下，园区从1997年开始，借鉴新加坡经验实⾏了公积⾦制度，从最初的17家参保单位发展⾄今已达12000多家参保单位。
园区公积⾦制度实施以来，在促进园区经济建设和维护员⼯权益等⽅⾯作出了积极贡献。
随着《中华⼈民共和国社会保险法》的公布实施，国家通过法律的形式明确了建⽴社会保险制度的具体要求，全国的社会保障制度将趋于统⼀。
《社会保险法》实施后，全国各地的社保制度都将在法律的框架下实施和运作，苏州⼯业园区也不能例外。
苏州园区公积金最新政策Amy
（ 1） 养老 待遇 计发：
基本 养老 金
构成
统筹养老金 个人账户 养老金
基本养老金的计发 办法按照《江苏省 企业职工基本养老 保险规定》以及省 基本养老保险有关 政策规定执行。
（ 2） 养老 待遇 调整：
园区基本养老金的调整参照省、市基本养老金调整标准同步执行。
配套细则三:《苏州工业园区社会保险（公积金）转移管理规定》
返 回
园区内转移
新政前的公积金各账户存储余额予以保留； 新政后的社会保险（公积金）各账户存储余额按账户类别分别结转累计。
从园区外转入
基本养老保险：按照国家和省、市养老转移接续政策办理，转入的养老保 险缴费年限累计计算；
基本医疗保险和失业保险：需提供转出地社保经办机构开具的参保及缴费 年限证明，并可办理医疗个人账户结存额转移手续；转入的基本医疗保险 缴费年限累计计算。
园区规定
单位和个人的缴费以入个人 账户为主，统筹部分较少 五险混合设置（含住房）
可提可转
结论：园区公积金制度的调整迫在眉睫
园区劳动和社会保障局
第三部分：园区公积金制度的调整概述
1、调整思路 2、调整依据 3、调整方向 4、调整原则 5、调整内容 6、调整时间
园区劳动和社会保障局
第四部分：园区社会保险（公积金）制度新政解读
购买房源可至苏州大市范围；租房提取报销比例由原来的约7.2% 增至16%； 已动用原公积金账户购房的员工摊还不受影响,未动用过的员工可选择的优惠更多
乙类综合保障计划 ①个人缴费比例减少，工资净收入增加 ②社会保险待遇基本保持不变，医疗个人账户金额增加（原C类会员增 加医疗个人账户）
养老、医疗、生育、失业、工伤待遇与苏州市区相同
苏州工业园区住房公积金管理办法
苏州工业园区住房公积金管理办法第一章总则第一条为了加强对苏州工业园区(以下简称园区)住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，根据《国务院住房公积金管理条例》、《苏州市住房公积金管理办法》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》,结合园区实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金，是指园区行政区域内国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工（不包括园区社会保险(公积金)甲类综合社会保障计划参保职工，下同）按月缴存的具有义务性、互助性和保障性的长期住房储蓄基金。
第三条本办法适用于园区行政区域内住房公积金（不包括园区社会保险(公积金）甲类综合社会保障计划住房账户基金,下同)的缴存、提取、贷款、管理和监督。
第四条苏州工业园区管理委员会（以下简称园区管委会)是园区住房公积金管理的决策机构。
苏州工业园区住房基金管理中心(以下简称住房基金中心）是园区住房公积金的管理运作机构，具体负责住房公积金的缴存、归集、提取、贷款和基金管理等业务。
第二章缴存管理第五条园区行政区域内单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书向住房基金中心申请办理住房公积金缴存登记。
单位按规定与住房基金中心及单位开户银行签订住房公积金缴存协议，由住房基金中心委托银行收缴。
第六条单位应当自用工之日起30日内为其职工向住房基金中心申请办理住房公积金登记. 新参加工作的职工从参加工作之月起开始缴存住房公积金；单位新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。
第七条单位及其职工应当依法按时、足额缴存住房公积金，并由单位负责办理缴存手续。
职工个人缴存的住房公积金，由单位每月从其工资中代扣代缴。
单位为职工缴存的住房公积金属于职工劳动报酬的组成部分.职工和单位缴存的住房公积金，全部归职工个人所有。
第八条住房公积金的月缴存额为职工本人月工资收入与所在单位住房公积金缴存比例的乘积。
苏州工业园区社会保险
苏州工业园区社会保险（公积金）征缴和基金管理规定第一章总则第一条为了加强和规范苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）征缴管理工作，根据《中华人民共和国社会保险法》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》，制定本规定。
第二条园区行政区域内社会保险费（包括甲类综合社会保障计划的住房基金，下同）的征收、缴纳以及基金管理，适用本规定。
第三条园区社会保险费征缴范围为园区行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和员工）：（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；（二）个体经济组织及其雇工；（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的人员；（四）法律、法规规定应当参加社会保险的其他单位和人员。
园区无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和基本医疗保险。
第四条园区行政区域内的用人单位和员工应当参加园区社会保险（公积金）制度，并按照规定的社会保险（公积金）缴费基数和缴费比例，以法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。
用人单位缴纳的社会保险费在税前列支，参保员工缴纳的社会保险费不计征个人所得税。
第五条园区社会保险费实行集中、统一征收。
征缴的社会保险费分别纳入相关的社会保险基金财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第六条园区劳动保障行政部门负责本行政区域内社会保险费征缴管理和监督检查工作。
园区社会保险经办机构具体承办本行政区域内社会保险费的征收工作。
第二章征缴管理第七条园区行政区域内的用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向园区社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
园区社会保险经办机构应当自收到申请之日起15日内予以审核，发给社会保险登记证件。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到园区社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
苏州工业园区住房公积金管理办法
苏州工业园区住房公积金管理办法苏州工业园区住房公积金管理办法是指针对在苏州工业园区从事就业或居住的人们所制定的一项管理政策。
该管理办法旨在保障劳动者的合法权益，为他们提供良好的住房条件，促进工业园区的经济发展和社会稳定。
下面将详细介绍苏州工业园区住房公积金管理办法的主要内容和实施情况。
首先，苏州工业园区住房公积金管理办法规定了公积金的缴存比例和计算方法。
根据个人的月收入，雇主和劳动者分别需要缴纳一定比例的公积金。
这样一来，不仅可以确保劳动者的住房需求得到满足，也可以为工业园区吸引更多的人才。
其次，苏州工业园区住房公积金管理办法还规定了公积金的使用范围和条件。
劳动者可以利用公积金购买、租赁或者维修自己的住房，提高居住条件。
但是，必须符合苏州市住房公积金管理委员会的有关规定，遵守法律法规，不能进行违规操作。
此外，苏州工业园区住房公积金管理办法还强调了公积金的管理与监督。
工业园区住房公积金管理中心将对公积金的缴存、存储和使用情况进行严格监督，确保资金安全，防止违规行为的发生。
同时，还要加强对住房公积金政策的宣传和解释，提高公众对公积金政策的知晓率和参与度。
苏州工业园区住房公积金管理办法的实施情况也是相当值得肯定的。
根据相关数据统计，劳动者的公积金缴存率逐年提高，住房公积金的使用率也在不断增加。
这表明工业园区住房公积金政策的有效性和受益人的普遍认可。
总体而言，苏州工业园区住房公积金管理办法是一项为劳动者服务的重要政策，通过制定合理的缴存比例和使用限制，为劳动者提供了良好的住房条件，促进了工业园区的发展。
但是，在实施过程中仍有一些问题亟待解决，比如资金的使用审批流程过于繁琐，导致有些劳动者的公积金无法及时使用。
因此，希望相关部门能够进一步完善管理办法，提高劳动者的积极性和公积金的使用便捷性，为工业园区的发展创造更加良好的环境。
苏州工业园区公积金管理暂行办法补充规定
苏州工业园区公积金管理暂行办法补充规定(试行)第一条为进一步深化苏州工业园区(以下简称园区)社会保障制度的改革，在园区公积金制度推行取得积极成果的基础上，为进一步创造良好的投资环境和人力资源环境，健全和完善园区统一的社会保障体系，根据《中华人民共和国劳动法》以及《苏州工业园区公积金管理暂行办法》，结合园区的特情，制定本补充规定。
第二条本补充规定为园区公积金制度的发展与完善，为在园区范围内全面推行新型的社会保障制度---园区公积金制度而修订。
本补充规定未涉及内容，遵照《苏州工业园区公积金管理暂行办法》执行。
第三条园区公积金制度实行对员工的养老、医疗、失业、工伤、生育、住房等综合的基本社会保障。
第四条园区公积金制度设A、B、C三类综合的社会保障计划。
(一)A类综合保障计划：含员工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房保障等六类社会保障项目。
(二)B类综合保障计划：含员工基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五类社会保障项目。
(三)C类综合保障计划：含员工基本养老、失业、工伤、大病住院医疗四类社会保障项目。
C类保障计划为过渡性、临时性的综合保障计划，其终止时间视情况另行规定。
第五条园区行政区域内实行公积金制度。
园区所有用人单位及与之形成劳动关系的员工，必须参加公积金制度。
第六条园区公积金制度中A、B、C三类综合社会保障计划适用范围如下：（一)A类综合社会保障计划主要适用于园区中新合作开发区内所有用人单位及与之形成劳动关系的员工；中新合作开发区外各类用人单位可选择参加。
（二)B类综合社会保障计划主要适用于园区中新合作开发区外各类用人单位及与之形成劳动关系的员工。
中新合作开发区内各类用人单位，经单位申请，园区公积金管理中心审核，报园区公积金行政主管部门批准，可选择参加。
（三)C类综合社会保障计划主要适用于园区中新合作开发区外私营企业、个体工商户及其员工、自谋职业人员。
中新合作开发区内同类企业及人员，其它企业及人员经办理上款规定的审批手续后，可选择参加。
苏州园区社会保险(公积金)新政策解读
③住房保障待遇提高(指单独缴纳住房公积金的人员)
购买房源可至苏州大市范围；租房可提取比例达16%； 符合规定条件的可享受住房公积金优惠利率贷款
园区劳动和社会保障局
（5）转移和提取
社保关系
老 转移
账
户 个人账户
存量提取
仍按新政实施前的社保转移计算办法 办理
2参保类型公积金a类计划公积金b类计划公积金c类计划参加参加原公积金a类会员原公积金bc类会员新参保人员甲类综合保障计划过渡办法乙类综合保障计划新办法住房公积金制度调整前保障计划类型调整后保障计划类型参保对象3账户设置和缴费比例阶段缴费比例账户设置及入账比例单位个人个人账户统筹账户医疗养老住房特殊补充养老失业大病生育工伤个人补充公积金a计划2222236251502甲类计划28191614住房可实行浮动缴费由用人单位和员工协商对等缴交上限为缴费工资基数的8阶段缴费比例账户设置及入账比例单位个人个人账户统筹账户医疗养老特别养老失业大病生育工伤公积金b计划182182511162502公积金c计划1421402乙类计划20114保障待遇甲类综合保障计划个人缴费比例减少工资净收入增加社会保险待遇基本保持不变医疗个人账户金额增加养老医疗生育失业工伤待遇与苏州市区相同住房保障待遇提高购买房源可至苏州大市范围
统筹账户
Байду номын сангаас
养老 个人 补充
住房
特殊 补充
养老
失业
大病
生育
工伤
公积金 A计划
甲类 计划
22.2 22 2
2
36
2.5
1.5
0.2
28
19 3
2
6 16 14 1
苏州工业园区社会保险(公积金)管理暂行办法
苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，完善苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）制度，创造园区良好的社会经济环境，根据国家、省社会保险法律、法规以及《关于调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度的决定》（苏州市人民政府令第119号），结合园区实际，制定本办法。
第二条园区社会保险（公积金）制度（含住房保障项目，下同）坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，通过调整社会保障计划类型、基金账户设置和缴费水平，逐步向国家社会保险制度和住房公积金制度平稳过渡，最终实行国家统一的社会保险制度和住房公积金制度。
第三条园区社会保险（公积金）制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险以及生育保险等社会保险制度和住房保障项目，保障参保员工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，并为参保员工购买、建造、翻建、大修自住住房提供制度保障。
第四条本办法适用于园区行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和员工）：（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；（二）个体经济组织及其雇工；（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的人员；（四）法律、法规规定应当参加社会保险的其他单位和人员。
第五条园区行政区域内的用人单位和员工应当参加园区社会保险（公积金）制度。
园区无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和基本医疗保险。
园区灵活就业人员参加社会保险办法另行制定。
园区公务员和参照公务员法管理的工作人员参加社会保险的办法将依据国家、省社会保险法律、法规另行制定。
第六条本办法实施后的社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金和住房保障基金。
各项社会保险基金按照国家社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
苏州园区社会保险(公积金)
调整前
保障计划类型
调整后
参保对象 保障计划类型
甲类综合 保障计划 过渡办法） （过渡办法）
参加
原公积金 A类会员
公积金A 公积 保障计划 新办法） （新办法） 住房公积金 制度
参加
原公积金 B、C类会员 新参保人员
公积金C 公积金C类计划
苏州艾恩杰电子科技有限公司
过渡 最 国家社会保险制度 终 并 轨 住房公积金制度
增设
住房公积 金制度
苏州艾恩杰电子科技有限公司
Suzhou Ing Technology Co., Ltd.
2、调整原则
老人老账
老人新账
新人新账
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Suzhou Ing Technology Co., Ltd.
3、调整内容
苏州艾恩杰电子科技有限公司
LOGO Suzhou Ing Technology Co., Ltd.
园区社会保险（公积金） 园区社会保险（公积金） 新政策解读
——Amy
苏州艾恩杰电子科技有限公司
Suzhou Ing Technology Co., Ltd.
第一部分： 社会保险法》 第一部分：《社会保险法》的主要精神
苏州艾恩杰电子科技有限公司
Suzhou Ing Technology Co., Ltd.
（5）转移和提取
社保关系 老 转移
仍按新政实施前的社保转移计算办法 办理
账 户
个人账户 存量提取
回乡务农人员仍按原规定可转可提 回乡务农人员仍按原规定可转可提
社保关系 新 转移
按国家和省、 按国家和省、市政策执行
苏州艾恩杰电子科技有限公司
Suzhou Ing Technology Co., Ltd. 配套细则一 配套细则一:《苏州工业园区社会保险（公积金）征缴管理规定》 细则 苏州工业园区社会保险（公积金）征缴管理规定》 社会保险 管理规定
苏州工业园区住房公积金管理办法
苏州工业园区住房公积金管理办法第一章总则第一条为了加强对苏州工业园区（以下简称园区）住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，根据《国务院住房公积金管理条例》、《苏州市住房公积金管理办法》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》，结合园区实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金，是指园区行政区域内国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工（不包括园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划参保职工，下同）按月缴存的具有义务性、互助性和保障性的长期住房储蓄基金。
第三条本办法适用于园区行政区域内住房公积金（不包括园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划住房账户基金，下同）的缴存、提取、贷款、管理和监督。
第四条苏州工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）是园区住房公积金管理的决策机构。
苏州工业园区住房基金管理中心（以下简称住房基金中心）是园区住房公积金的管理运作机构，具体负责住房公积金的缴存、归集、提取、贷款和基金管理等业务。
第二章缴存管理第五条园区行政区域内单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书向住房基金中心申请办理住房公积金缴存登记。
单位按规定与住房基金中心及单位开户银行签订住房公积金缴存协议，由住房基金中心委托银行收缴。
第六条单位应当自用工之日起30日内为其职工向住房基金中心申请办理住房公积金登记。
新参加工作的职工从参加工作之月起开始缴存住房公积金；单位新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。
第七条单位及其职工应当依法按时、足额缴存住房公积金，并由单位负责办理缴存手续。
职工个人缴存的住房公积金，由单位每月从其工资中代扣代缴。
单位为职工缴存的住房公积金属于职工劳动报酬的组成部分。
职工和单位缴存的住房公积金，全部归职工个人所有。
第八条住房公积金的月缴存额为职工本人月工资收入与所在单位住房公积金缴存比例的乘积。
苏州工业园区社会保险(公积金)住房保障实施细则
苏州工业园区社会保险（公积金）住房保障实施细则第一章总则第一条为了切实保障苏州工业园区（以下简称园区）参保员工的住房需求，根据《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》，制定本细则。
第二条本细则适用于参加园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划（以下简称甲类计划）的员工，以下所称员工均指甲类计划员工。
第三条本细则所称动用公积金是指员工按规定动用本人社会保险（公积金）住房账户、公积金普通专户存储额购买、建造、翻建、大修自住住房（以下统称购房）或租房，以及动用住房账户、普通专户存储额或借用社会保险（公积金）养老补充账户和特殊补充账户基金偿还购房贷款（包括贷款本金和利息，下同）。
第二章动用公积金购房第四条员工在中华人民共和国境内（不含香港、澳门特别行政区以及台湾地区）购房时，可根据本细则规定动用公积金的相应账户。
第五条员工在2011年7月1日后购房并申请动用公积金，同时满足以下条件的，可申请一次性提取本人住房账户及普通专户存储额，并动用住房账户、普通专户存储额以及借用养老补充账户和特殊补充账户基金（限员工偿还购房贷款计划生效后的养老补充账户及特殊补充账户的入账基金，下同）偿还购房贷款：（一）按规定正常缴费期间；（二）购买苏州大市范围内（苏州大市范围包括苏州市行政区域所辖的七个城区和五个县级市，下同）住房；（三）首次或第二次动用公积金（包括2011年6月30日前已动用公积金购房次数，下同）；（四）本次动用前的住房账户、普通专户存储额满足《苏州工业园区公积金存量基金使用管理规定》动用条件。
第六条员工在2011年7月1日后购房且不符合本细则第五条规定条件的，其住房账户及普通专户存储额在留足本次动用前的本人社会保险及公积金实际缴费年限基本养老保险应计存款额（以下简称本人养老应计存款额）后的余额，可按规定申请一次性提取并偿还购房贷款。
第七条员工在2011年6月30日前购买园区内住房且在2011年7月1日后申请动用公积金的，参照本细则第五条、第六条规定办理。
苏州市人民政府关于修改苏州工业园区公积金管理暂行办法的决定(2004)
苏州市人民政府关于修改苏州工业园区公积金管理暂
行办法的决定(2004)
文章属性
•【制定机关】苏州市人民政府
•【公布日期】2004.05.19
•【字号】苏州市人民政府令第56号
•【施行日期】2004.05.19
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
苏州市人民政府令
（第56号）
《苏州市人民政府关于修改苏州工业园区公积金管理暂行办法的决定》已经2004年5月18日市政府第29次常务会议讨论通过，现予发布。
市长杨卫泽
二00四年五月十九日苏州市人民政府关于修改苏州工业园区
公积金管理暂行办法的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州工业园区公积金管理暂行办法》作如下修改：
一、将第三十五条修改为：“普通专户的存款额，经个人申请，管理中心登记备案，可以补足医疗、养老专户的实际存款的差额。
”
二、删去第四十六条。
三、删去第五十七条。
本决定自发布之日起施行。
《苏州工业园区公积金管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
苏州工业园区社会保险缴纳说明
苏州工业园区社会保险缴纳说明
一、根据苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法的规定：苏州工业园区乙类计划的缴费比例为31%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资的20%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的11%。
二、现阶段苏州园区社保缴费基数的上限为14407元，下限为2170元。
即员工工资高于14407元/月按照14407元缴纳社保；员工工资即使低于2170元/月也要按照2170元每月缴纳乙类社保（即公司434元，员工238.7元）。
员工工资在这两者之间的，缴费按照实际工资计算。
三、乙类计划中包括养老、医疗、工伤、失业、生育；其中养老占23%，医疗占5%，工伤占1%，失业占1%，生育占1%。
苏州工业园区社会保险(公积金)征缴和基金管理规定
苏州工业园区社会保险（公积金）征缴和基金管理规定第一章总则第一条为了加强和规范苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）征缴管理工作，根据《中华人民共和国社会保险法》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》，制定本规定。
第二条园区行政区域内社会保险费（包括甲类综合社会保障计划的住房基金，下同）的征收、缴纳以及基金管理，适用本规定。
第三条园区社会保险费征缴范围为园区行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和员工）：（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；（二）个体经济组织及其雇工；（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的人员；（四）法律、法规规定应当参加社会保险的其他单位和人员。
园区无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和基本医疗保险。
第四条园区行政区域内的用人单位和员工应当参加园区社会保险（公积金）制度，并按照规定的社会保险（公积金）缴费基数和缴费比例，以法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。
用人单位缴纳的社会保险费在税前列支，参保员工缴纳的社会保险费不计征个人所得税。
第五条园区社会保险费实行集中、统一征收。
征缴的社会保险费分别纳入相关的社会保险基金财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第六条园区劳动保障行政部门负责本行政区域内社会保险费征缴管理和监督检查工作。
园区社会保险经办机构具体承办本行政区域内社会保险费的征收工作。
第二章征缴管理第七条园区行政区域内的用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向园区社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
园区社会保险经办机构应当自收到申请之日起15日内予以审核，发给社会保险登记证件。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到园区社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
025-苏州工业园区公积金存量基金使用管理规定
苏州工业园区公积金存量基金使用管理规定第一章总则第一条为了加强和规范苏州工业园区（以下简称园区）公积金存量基金的管理和使用，根据苏州市人民政府第119号令《关于调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度的决定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本规定。
第二条园区公积金存量基金是2011年6月30日前用人单位和参保员工按照公积金各类综合保障计划缴存的公积金基金。
园区公积金存量基金的管理和使用，适用本规定。
第二章基金管理第三条公积金存量基金包括公积金个人专户存量基金和公共统筹基金。
（一）公积金各类综合保障计划个人专户存量基金分别为：1.公积金A类综合保障计划（以下简称A类计划）个人专户存量基金包括养老专户存量基金、医疗专户存量基金以及普通专户存量基金；2.公积金B类综合保障计划（以下简称B类计划）个人专户存量基金包括养老专户存量基金、医疗专户存量基金以及特别专户存量基金；3.公积金C类综合保障计划（以下简称C类计划）个人专户存量基金包括养老专户存量基金和特别专户存量基金。
（二）公积金公共统筹基金包括公积金各类综合保障计划的社会统筹基金、大病（含生育）保险统筹基金以及工伤统筹基金。
第四条《暂行办法》实施后，参保员工的公积金个人专户存量基金管理方式保持不变，与本人的社会保险（公积金）个人账户基金实行分账管理。
第五条参保员工的公积金个人专户存储余额每年结息一次，每年的7月1日至次年的6月30日为一个结息期。
参保员工的公积金个人专户存储余额（含《暂行办法》实施前已转入的医疗和住房公积金基金）按照居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。
第六条公积金存量基金存入财政专户管理。
公积金存量基金在保证安全的前提下，按照国家规定进行投资运营以实现保值增值。
第七条园区劳动保障、财政、审计等部门对公积金存量基金的管理、使用和投资运营情况进行监督检查，发现存在问题的，应当提出整改建议，依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。
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苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法2011.5.25 第一章 总则第一条 为了进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，完善苏州工业园区(以下简称园区)社会保险(公积金)制度，创造园区良好的社会经济环境，根据国家、省社会保险法律、法规以及《关于调整将苏州工业园区公积金制度调整为社会保险(公积金)制度的决定》(苏州市人民政府令第119号)，结合园区实际，制定本办法。
第二条园区社会保险(公积金)制度(含住房保障项目，下同)坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，通过调整社会保障计划类型、基金账户设置和缴费水平，逐步向国家社会保险制度和住房公积金制度平稳过渡，最终实行国家统一的社会保险制度和住房公积金制度。
第三条园区社会保险(公积金)制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险以及生育保险等社会保险制度和住房保障项目，保障参保员工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，并为参保员工购买、建造、翻建、大修自住住房提供制度保障。
第四条本办法适用于园区行政区域内的下列单位和人员 (以下统称用人单位和员工)：(一)各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员;(二)个体经济组织及其雇工;(三)国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的人员;(四)法律、法规规定应当参加社会保险的其他单位和人员。
第五条园区行政区域内的用人单位和员工应当参加园区社会保险(公积金)制度。
园区无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和基本医疗保险。
园区灵活就业人员参加社会保险办法另行制定。
园区公务员和参照公务员法管理的工作人员参加社会保险的办法将依据国家、省社会保险法律、法规另行制定。
第六条本办法实施后的社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金和住房保障基金。
各项社会保险基金按照国家社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
本办法实施前公积金个人专户存储余额和公共统筹存量基金在2011年7月1日后的使用和管理按照《苏州工业园区公积金存量基金使用管理规定》执行。
第二章 组织管理第七条园区管理委员会 (以下简称园区管委会)负责在园区行政区域内组织和推行社会保险 (公积金)制度，研究决定园区社会保险(公积金)制度的重大事项和发展规划。
第八条园区劳动保障行政部门负责园区行政区域内的社会保险管理工作，承担园区社会保险的政策制定、运行管理和监督检查工作。
第九条园区财政部门负责园区社会保险基金的管理，对社会保险基金的收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。
园区审计部门依法加强对园区社会保险基金财务收支的审计监督。
第十条园区社会保险经办机构具体承办园区社会保险运行业务，负责社会保险登记、基金征缴、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
园区社会保险经办机构根据工作需要，经劳动保障行政部门和机构编制管理机关批准，可以在园区行政区域内设立分支机构和服务网点。
园区社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由园区财政按照国家规定予以保障。
第三章 社会保险保障计划类型和参保范围第十一条园区社会保险 (公积金)制度设立甲、乙两类综合社会保障计划。
(一)甲类综合社会保障计划(以下简称甲类计划)是园区社会保险(公积金)制度向国家社会保险制度和住房公积金制度并轨的过渡计划。
甲类计划包含基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等五项社会保险制度及住房保障项目。
(二)乙类综合社会保障计划(以下简称乙类计划)是园区根据国家社会保险法律、法规制定的社会保险计划。
乙类计划包含基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育等五项社会保险制度。
参加乙类计划的员工，应另行参加住房公积金。
园区住房公积金的收缴、管理及使用等规定，按照园区住房公积金管理办法执行。
第十二条园区社会保险 (公积金)各类综合社会保障计划的参保范围：(一)参加甲类计划的员工范围为本办法实施前参加公积金A类综合保障计划且社会保险关系保留在园区的员工。
(二)参加乙类计划的员工范围:1、本办法实施前参加公积金B类或C类综合保障计划且社会保险关系保留在园区的员工;2、本办法实施后用人单位招收的员工，包括首次在园区内用人单位就业、重新流入园区参保、参加园区灵活就业社会保险后流入单位就业等情形的员工。
3、本办法实施前参加公积金A类综合保障计划且社会保险关系保留在园区的员工可自愿选择参加乙类计划。
第四章 社会保险费 (公积金)征缴第十三条 园区行政区域内用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向园区社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
园区社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到园区社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
其中用人单位办理社会保险注销手续时，应当先缴清社会保险费。
园区工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理部门应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况。
第十四条用人单位应当自用工之日起三十日内为其员工向园区社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向园区社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
园区社会保险经办机构为参保员工建立全国统一的个人社会保障号码。
个人社会保障号码为公民身份号码。
第十五条园区社会保险 (公积金)按照社会保障计划类型分别设置缴费比例：(一)甲类计划的缴费比例为47%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的28%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的19%。
甲类计划的住房保障基金实行浮动缴费，由用人单位和员工协商缴纳，浮动缴费部分不强制征缴。
住房浮动缴费比例上限为参保员工缴费工资基数的8%，由用人单位和参保员工对等缴交。
(二)乙类计划的缴费比例为31%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的20%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的11%。
园区社会保险缴费水平应当与经济社会发展水平相适应，园区劳动保障行政部门应根据国家、省社会保险法律、法规，并结合园区实际情况，对园区社会保险缴费比例进行适时调整，报园区管委会批准后公布实施。
第十六条用人单位应当在规定的时间内按照本单位员工工资总额、员工工资收入和缴费比例向园区社会保险经办机构申报应当缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内按月缴纳社会保险费。
员工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。
用人单位实际参保员工缴费工资总额高于本单位全部员职工工资总额的，以本单位实际参保员工缴费工资总额为基数缴费。
第十七条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月(或上年度)缴费额的百分之一百一十确定当月 (或当年度)应当缴纳数额;用人单位补办申报手续后，由园区社会保险经办机构按照规定结算。
第十八条园区社会保险缴费基数上、下限标准按照省统计部门公布的全省在岗职工平均工资确定。
参保员工工资收入超出社会保险缴费基数上限的部分，不计入本人缴费工资基数;参保员工工资收入低于社会保险缴费基数下限的，应当按缴费基数下限标准缴纳;参保员工工资收入在社会保险缴费基数上下限范围内的，按照实际工资收入确定缴费工资基数。
每年园区社会保险缴费基数上、下限标准由园区劳动保障行政部门提出，报园区管委会批准后公布。
第五章 社会保险(公积金)基金管理第十九条园区社会保险 (公积金)制度按照社会统筹账户和个人账户相结合的原则设立基金账户。
(一)甲类计划账户分设为养老(含养老补充)、医疗、住房等三个个人账户，养老统筹、医疗统筹、工伤统筹、失业统筹、生育统筹以及特殊补充等六个社会统筹账户。
(二)乙类计划账户分设为养老、医疗等两个个人账户，以及养老统筹、医疗统筹、工伤统筹、失业统筹、生育统筹等五个社会统筹账户。
第二十条园区社会保险 (公积金)制度按照社会保障计划类型和账户设置，分别设置各账户入账比例：(一)甲类计划个人账户和社会统筹账户入账比例分别为：养老个人账户8%(含养老补充账户6%)，医疗个人账户3%，住房个人账户16%，养老统筹账户1%、医疗统筹账户2%、工伤统筹账户1%、失业统筹账户1%、生育统筹账户1%以及特殊补充账户14%。
甲类计划参保员工的个人缴费部分全额计入其社会保险个人账户，其中养老个人账户8%(含养老补充账户6%)，医疗个人账户3%，住房个人账户8%;用人单位缴费部分除计入住房个人账户8%以外，其余部分均按甲类计划社会统筹账户比例分别入账。
甲类计划的住房浮动缴费部分全部计入本人住房个人账户。
(二)乙类计划个人账户和社会统筹账户入账比例分别为：养老个人账户8%，医疗个人账户3%，养老统筹账户15%、医疗统筹账户2%、工伤统筹账户1%、失业统筹账户1%以及生育统筹账户1%。
乙类计划参保员工的个人缴费部分全额计入其社会保险个人账户，其中养老个人账户8%，医疗个人账户3%;用人单位缴费部分均按乙类计划社会统筹账户比例分别入账。
第二十一条 本办法实施后，园区劳动保障行政部门应根据国家和省、市社会保险法律、法规，并结合园区实际情况，对社会保险各类综合社会保障计划的账户入账比例进行适时调整，报园区管委会批准后公布实施。
第二十二条园区社会保险个人账户存储额实行分账户计息：(一)养老个人账户存储额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息;(二)医疗个人账户存储余额按照以下办法计息：当年度结余额按银行活期存款利率计息;上年度累计结余额按居民三个月期银行定期储蓄存款利率计息;(三)住房个人账户存储余额按照国家规定的住房公积金利率计息。
第二十三条 本办法实施后的参保员工养老个人账户存储额不得提前支取。
参保员工死亡，其社会保险个人账户存储余额按规定继承。
第二十四条园区社会保险基金通过预算实现收支平衡。
园区管委会在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。
第二十五条 社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定进行投资运营以实现保值增值。
社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
第六章 社会保险关系转移接续第二十六条参保员工在园区内用人单位之间就业流动的，其社会保险关系应当办理转移接续。
参加乙类计划的员工在园区内用人单位之间流动的，不得变更参保计划类型。