长三角“两小时”物流经济圈透视.

长三角“两小时”物流经济圈透视

时间的弹性在改变空间的刚性。随着杭州湾跨海大桥和苏通长江大桥的先后通车，南通、宁波首次被纳入以上海为中心的长三角“两小时都市圈”。一条贯穿长三角南北两翼的陆路通道赫然而出。

一桥飞架南北天堑变通途

历史上，由于受到长江和杭州湾“天堑”的阻隔，长三角地区的铁路、公路交通体系主要由沪宁线、宁杭线、杭甬线三条大动脉构成一个“Z”字形布局，不能和上海直接连通的城市难免徘徊在长三角核心经济圈之外。南通与上海仅一江之隔，但从南通到上海，坐火车要绕道南京，花费大约一夜时间；坐汽车要借助汽渡或绕道江阴长江大桥，花费三四个小时。长三角南翼的宁波也是望“海”兴叹，由于杭州湾的存在，宁波到上海的陆路交通必须先西折杭州再北上上海，多走100多公里的弯路。

而杭州湾跨海大桥和苏通长江大桥的相继通车，使宁波和南通之间通过两座大桥和乍浦、嘉兴、苏州高速直接相连，形成一条甬通通道。这一通道将和宁通线、宁杭线、杭甬线共同组成一个巨大的四边形，覆盖除台州、舟山之外的长三角其他14个城市，一举打破原有的“Z”字形格局。

重塑长三角格局

大四边形交通格局的形成，更深远的影响在于长三角城市空间格局的变化。

长三角南北沿海通道被打通，城市群空间将向南北延伸，形成聚集起上海、苏州、嘉兴、宁波、南通等城市的沿海发展轴。宁波的战略地位将和杭州并驾齐驱，宁波和上海、南京、杭州共同构成长三角菱形城市空间格局成为一种现实可能。

同时长三角发展重心将北拓南扩，长三角北两翼城市群将获得新的发展机遇，而且长三角区域对南北的辐射力也将大大增强。在长三角北翼以沿江立体交通体系建设为标志，构筑起了上海与苏南经济共同向苏中、苏北腹地渗透的交通平台；在长三角南翼以杭州湾跨海大桥为主体的交通网络建设，为嘉兴、苏南经济与浙东、浙北经济的融合创造了空前的机遇。

两大平台、三条大通道、四座大桥带来的不仅仅是地理意义的连接，更是交通大动脉带来的长三角大融合。然而融合意味着交叉流动，也意味着更多的包容。对于大通道辐射区的城市而言，机遇与挑战并存。

伴随着大通道建成涌来的车流、人流、信息流、资金流，是否会对长三角各地区一视同仁？大桥建成之后是否就能引发“大桥经济”而不只是“过路经济”？与此同时，大通道拉近了长三角的距离，但也对于公民、企业、政府都提出更高的要求。

交通大动脉带来“三跨”时期

毋庸置疑，长三角南北两翼交通大平台的重塑，再加上沪杭、沪宁、宁杭城际铁路的修建，长三角的重心在北上的同时也在南移，上海、南京、杭州、宁波可能一起共同构成长三角未来的菱形城市空间格局。周边稍小的城市群也可以借力几大核心城市群，要么与之接轨形成产业梯度，要么跨越式发展跻身其中。

具体而言，交通的大幅改善将产生三个方面的重要影响：一是优化了长三角地区内部的交通网络，“2小时都市圈”、“同城效应”都会更为明显。二

是强化了宁波、南通地区的经济地位，这些地区可能借力上海加速发展。三是增强了长三角向周边地区的辐射能力。

一般说来，长三角区域规划“一核六带”，包括沿海、沿江、沿湾、环太湖、杭宁、沪宁沿线六大产业带。

浙江大学区域与城市经济研究中心主任、国家发改委长三角地区区域规划综合组专家陈建军以杭州湾大桥为例说，跨海大桥通车，沿湾与沿海两大产业带连接更加紧密，可能合二为一，长三角产业空间格局得以完善，这对长三角经济格局改善具有正面作用。“交通一体化之后，无锡、南京、杭州、苏州等城市，直接与上海建立起联系，从点轴状态发展到网络状态，这无疑会大大强化长三角的内部联系与融合。”

譬如直接受惠于苏通大桥和沪崇苏大通道的南通市，就是这样对自己城市进行定位，它包括两方面：一是承南（上海），一是启北（苏北）。南通以集聚功能为主，积极承接上海及苏南辐射，推动本地产业结构调整，分流上海核心城市功能，着力建设“北上海”，构建长三角核心区沪苏通“金三角”和长三角沿海地区沪甬通“一体两翼”格局。

还有学者认为，三条大通道的先后建成，凸显了长三角区域正在进入“三跨”时期：一是资源配置正在跨越市际、省际和国际，促进全方位资源优化配置；二是交通格局正在跨越长江、钱塘江和杭州湾，实现交通网络的更加优化和交通的更加便捷化；三是经营策略定位正在从利润最大化走向价值最大化。

如何应对挑战，重新定位？

长三角经济区一体化问题已经耳熟能详，但具体政策落地与实践的层面则常常不能满足预期，原因涉及地方部门利益、管理体制等，这可能也是在交通一体化过程之中以及之后都会面临的问题。

比如，长江隧桥建成后，崇明实现了与浦东的陆路连接，打开了上海北向的交通门户，使这一地区的投资环境得到了整体提升，但是，崇启大桥（还有崇海大桥）的开通也会给崇明甚至上海带来各种各样的压力。

一位研究者指出，三条大通道的建成会迅速提升南通和宁波的地位，这在近期，对上海航运中心的战略地位和崇明生态岛建设不无挑战。“我们很难防止一部分上海的资金和企业向南通流动，一个简单的道理就是南通工业用地、商业用地都比较便宜。而且，由于崇明定位为生态岛，能否将‘生态约束’变成‘生态契机’，就是一个不小的难题。”

另外，“大桥经济”会不会使得两端同等受益，这并没有百分之百的胜算。正如此前靖江市对于江阴大桥通车充满期待，但通车后，靖江并没有达到预期值。

此外，作为承接产业转移的地区，无疑也要承接这些产业带来的污染，虽然都号称“精挑细选”，但是不能否认的是，需要转移的不少企业都是高能耗、高污染、高成本，虽然会短期给地方带来经济效益、就业岗位，但是时间稍长，负面效应也会随之出现。一位江苏地方政府的官员坦言，他们会大力发展临港工业，尽管其中石化、冶炼、火电等产业明显会带来一些污染。因为沿江沿海的产业布局只能如此，当然他也强调污染企业也要达到国家的环保标准。

机遇与挑战并存。如何抓住机遇，应对挑战，重新定位，在新的大桥经济起飞中，长三角每一个城市都要做好准备，尤其注重自身的功能建设，这是长三角内各个城市都要认真考虑的问题！