浅谈施工图预算的作用及审查方法_佟特木勒

[收稿日期]2006-09-15

[作者简介]佟特木勒(1972-),男,蒙古族,内蒙古锡林郭勒盟电业局助理工程师,科员。

2006年11月

内蒙古师范大学学报 (哲学社会科学版)

Nov .,2006

第35卷 第6期

Jou r n al of Inn er M ongolia Nor m alU n i versit y (Ph ilosophy &Social Science)

Vo.l 35 No .6

浅谈施工图预算的作用及审查方法

佟特木勒

(内蒙古锡林郭勒盟电业局,内蒙古锡林浩特026000)

[摘 要] 施工图预算有单位工程预算、

单项工程预算和建设项目总预算。它是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工图设计纸,现行预算定额,费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同,或要求的进度不同,或投资规模不同,则审核方法不一样,在建筑安装工程中,土建工程占投资比例较高(工业建设约50%,民用建筑约80%,公共建筑约70%)。因而,审核的重点往往在土建工程施工图预算。

[关键词] 施工图预算的作用;图纸审查

[中图分类号]F40719 [文献标识码]A [文章编号]1001-7623(2006)S2-0156-03

一、施工图预算的作用

(一)建设工程施工图预算是招标的重要基础它既是工程量清单的编制依据,也是标底编制的依据。招标投标法实施以来,市场竞争日趋激烈,施工企业一般根据自身特点确定报价,传统的施工图预算在投标报价中的作用将逐渐弱化,但是,施工图预算的原理、依据、方法和编制程序,仍是投标报价的重要参考资料。

11施工预算的依据。(1)工图纸、有关标准、图纸会审记录。施工图纸预算的工程量计算是根据施工图、相关标准图及图纸会审记录进行的,所以施工图纸、相关标准图及图示会审记录是编制施工图预算的重要依据。(2)预算定额(或单位估价表)额系指当地地现行的预算定额,预算定额中一般都有工程量计算规则。它是计算工程量、计算定额直接费和工料的重要依据。(3)工组织设计(或施工方案)。施工组织设计(或施工方案)是确定单位工程进度计划、施工方法或主要技术措施以及施工现场平面布置等内容的文件。在计算工程量时,施工图纸未确定的内容如:土方工程的施工方法、运距、放坡或支挡土板;基础垫层是否支模;钢筋混凝土构件、木构件、金属构件是在现场加工还是在加工厂加

工、运距多少等等,都要根据施工组织(或施工方案)进行计算。(4)现场材料预算价格、取费标准。定额直接费是根据定额或单位估价表计算的,预算定额或单位估价表中的材料价格系相对固定的,在施工图预算编制的时候材料价格有可能发生了变化,这就得根据施工图预算编制时候的材料价格进行调整。定额直接费算出后,其他直接费以及间接费等的计取要依据当地现行的取费标准进行计算。(5)工程合同或协议。通常要根据工程合同或协议计取间接费或其他费用等。(6)预算工作手册。预算工作手册属于工具书,手册中有常用数据(如钢筋混凝土标准构件体积和钢筋用量;砖基础大放脚增加面积等)、计算公式和工程量计算系数等,查用手册可加快工程量的计算速度。

21施工预算的编制程序。(1)编制前的准备工作。施工图预算是确定施工预算造价的文件。编制施工图预算的过程是具体确定建筑安装工程预算造价的过程。编制施工图预算,不仅要严格遵守国家计价政策、法规,严格按图纸计量,而且还要考虑施工现场条件因素,是一项复杂而细致的工作,是一项政策性和技术性都很强的工作。因此,必须是先做好充分准备,方能编制出高水平的施工图预算。准备工作主要包括两大方面:一是组织准备,而是资料

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的收集和现场情况的调查。(2)熟悉图纸和预算定额。图纸是编制施工图预算的基本依据,必须充分熟悉图纸,方能编制好预算。熟悉图纸不但要弄清图纸的内容,而前要对图纸进行审核;图纸间相关尺寸是否有误,设备与材料表上的规格、数量是否与图示相符,详图、说明、尺寸和其他符号是否正确等。若发现错位应及时纠正。另外,要全面熟悉图纸,包括采用的平面图、立面图、剖面图、大样图、标准图以及设计更改通知(或类似文件),这些都是图纸的组成部分。通过对图纸的熟悉,要了解工程的性质、系统的组成,设备和材料的规格型号和品种,以及有关新材料、新工艺的采用。预算定额是编制施工图预算的计价标准,对其适应范围、工程量计算规则及定额系数等都要充分了解,做到心中有数,这样才能使预算编制准确、迅速。(3)划分工程项目和计算工程量、划分工程项目。划分的工程项目必须和定额规定的项目一致,这样才能正确地套用定额。不能重复例项计算,也不能漏项少算。计算并整理工程量。必须按定额规定的工程量计算规则进行计算,该扣除部分要扣除,不该扣除部分不能扣除。当按照工程项目将工程量全部计算完以后,要对工程项目和工程量进行整理,即合并同类项和按序排列,给套定额、计算直接工程费和进行工料分析打下基础。

(4)套单价(计算定额基价)。套单价,即将定额子项中的基价填于预算表单价栏内,并将单价乘以工程量得出合价,将结果填入合价栏。(5)工料分析。工料分析即按分项工程项目,依据定额或单位估价表,计算人工和各种材料的实物耗量,并将主要材料汇总成表。工料分析的方法是:首先从定额项目表中分别将各分项工程消耗的每项材料和人工的定额消耗量查出;再分别乘以该工程项目的工程量,得到分项工程工料消耗量,最后将各分项工程工料消耗量加以汇总,得出单位工程人工、材料的消耗数量。

(6)计算主材料(未计价材料费)。因为许多定额项目基价为不完全价格,即未包括主材料费用在内。计算所在地定额基价费(基价合计)之后。还应计算出主材料费,以便计算工程造价。(7)按费用定额取费,即按有关规定计取措施费,以及按当地费用定额的取费规定计取间接费、利润、税金等。(8)计算工程造价。将直接费、间接费、利润和税金相加,即为工程预算造价。计算工程造价正确与否或施工图预算与工程概算的差异大小直接影响到投标报价的质量,所以要把握好工程造价的质量,就要把施工图预算这个环节把好关。

31施工图预算的编制方法。(1)工料单价法。工料单价法是目前施工图预算普遍采用的方法。它是根据建筑安装工程施工图和预算定额,按分部分项的顺序,先算出分项工程量,然后再乘以对应的定额基价,求出分项工程直接工程费。将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接工程费,直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算造价。(2)综合单价法。所谓综合单价,即分项工程费单价,也就是工程量清单的单价;它综合了人工费、材料费、机械费,有关文件规定的调价、利润、税金,现行取费中有关费用、材料价差,以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。这种方法与前述方法相比较,主要区别在于:间接费和利润等是用一个综合管理费率分摊到分项工程单价中,从而组成分项工程全费用单价,某分项工程单价乘以工程量即为该分项工程的完全价格。

(二)施工图预算是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考,是施工企业编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据,是甲乙双方办理工程结算和拨付工程款的参考依据,也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量清单计算结果、编制施工预算的依据。

(三)对于工程造价管理部门来说,施工图预算是监督、检查执行定额标准,合理确定工程造价,测算造价指数的依据。

二、施工图预算的审查

11全面审核法:又叫逐项审查法。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先,根据施工图全面计算工程量。然后,将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价,这种方法常常适用于以下情况。

(1)初学者审核的施工图预算;(2)投资不多的项目,如维修工程;(3)工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;

(4)建设单位审核施工单位的预算,或施工单位审核设计单位设计单价的预算。这种方法的优点是:审核后的施工图预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

21分组计算审查法:分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算重的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。一般土建工程可分为以下几个组:(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。(2)底层建筑面积、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层。(3)内墙外抹灰、外墙

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