廊坊总体规划

第一章总则

第1条廊坊市1989年建市，1990年编制了城市总体规划，该规划的实施，对廊坊市经济社会发展和城市建设起到了积极的指导作用，规划的城市重大基础设施和主要目标已基本实现。面对重要战略机遇期，为实现率先基本实现小康社会和率先基本实现现代化“两个率先”奋斗目标，根据廊坊市政府《关于全面建设小康社会，加快实现现代化指导纲要》和《廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对城市总体规划进行修编。

第2条修编指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康、构建社会主义和谐社会为目标，按照“置身沿海、借势京津、加快崛起”的发展定位，以“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，促进全市经济、社会与环境全面协调可持续发展。

第3条修编原则

（1）坚持城乡统筹。结合廊坊发展的实际，统筹城乡发展，推进城镇化进程。按照“以市带镇、城乡互动、共同繁荣”的思路，以产业聚集为切入点，以城市建设为主导，以农村发展为重点，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，构筑良性互动、协调发展的新型城乡关系。

（2）发挥市场对资源配置的基础性作用。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和协调作用，突出政府管理职能和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社

会事业的发展。

（3）尊重城市历史和城市文化。尊重历史文化，保护人文资源，全面展示廊坊的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。

（4）建设资源节约型、环境友好型社会。正确处理城镇化快速发展和资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。

第4条修编重点

（1）建立完善的城镇体系，推进城镇化进程和城乡一体化建设，促进城乡协调发展，统筹安排区域重大基础设施建设。

（2）从京津冀城镇群视角分析城市发展条件，确定城市性质，明确城市定位和城市发展目标。

（3）优化城市布局，拓展城市发展空间，完善城市功能，有机协调主城区、开发区、万庄区的发展。

（4）提高城市基础设施水平，实现基础设施的现代化。

（5）突出生态环境建设，建立完善的城市生态、绿地系统，塑造独具特色的景观风貌。

第5条规划的基本依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法（2007）》；

（2）建设部《城市规划编制办法（2006）》；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137—90）》；

（4）《河北省城镇体系规划（2006～2020年）》；

（5）《廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（6）国家其他有关法规和技术规范；

（7）河北省关于城市总体规划编制的相关技术要求。

第6条规划期限

本规划期限为2007～2020年，其中，近期为2007年～2010年，远期为2011年～2020年，远景为2020年以后。

第7条规划范围

本规划由市域城镇体系规划和中心城区规划两部分构成。规划范围为廊坊市行政辖区，总面积6429平方公里。

第二章城市发展目标

第8条城市发展总体目标

深入贯彻落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，以经济建设为中心，实施“开放带动、工业强市、科教兴市、可持续发展”四大主体战略，推进“主导产业、园区经济、优化环境、机制体制创新、社会进步”五大工程，打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”，确保实现“两个率先”。把廊坊建设成为经济实力雄厚、科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善、生态环境良好、社会高度文明并具有北方生态园林城市特色的现代城市。

第9条城市经济社会发展目标

（1）到2010年，廊坊市总人口达到440万人，地区生产总值达到1266亿元，人均地区生产总值4000美元，财政收入150亿元，城镇居民人均可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到6200

元，城镇和农村恩格尔系数降低到30%以下，城镇化水平达到50%左右，高等教育毛入学率达到25%以上，人均受教育年限达到10年。

（2）到2020年，廊坊市总人口达到520万人，地区生产总值达到3600亿元，人均地区生产总值9800美元，财政收入达到350亿元，城镇居民人均可支配收入达到32000元，农民人均纯收入达到16000元，城镇和农村恩格尔系数降低到20%以下，城镇化水平达到65%左右，高等教育毛入学率达到30%以上，人均受教育年限达到13年。

廊坊市主要社会、经济指标预测

第10条经济发展策略

（1）调整产业结构，严格限制发展低端产业，加快发展高新技术产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，培育循环经济，建设节约型社会，构筑廊坊经济发展新模式，提高京津廊城市连绵区整体竞争力。

（2）以高科技产业和现代服务业为特征，以电子信息、汽车零部件制造、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造、

会展旅游六大产业为主导，不断提高经济综合竞争力，促进廊坊经济持续快速健康发展。

第11条社会发展策略

（1）全面推进人口健康发展。优化人口结构，创造吸引高素质人才的环境，提高城市人口整体素质。”

（2）积极促进社会公平。大力发展社会保障服务体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业发展，健全社会事业体系，推动社会均衡发展。

（3）加强公共设施建设。合理布局医疗保健、文化、体育等公共服务设施，完善服务网络，提高建设水平，满足人民群众日益增长的生活、文化和环境的需求，促进城市社会和经济协调发展，创立文明、健康、科学的现代化都市生活模式，形成文明、安定、繁荣、舒适的现代化社会环境。

（4）加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字”廊坊。

（5）切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。

第12条生态环境发展策略

（1）加强生态网络建设，确保生态安全。积极进行生态恢复治理，有效保护生态敏感地区。

（2）加强城郊绿色隔离带、中心城区“三点”组团间绿色隔离带、森林公园、城市公共绿地、交通走廊、河流林带林网等生态环境建设，注重生态、兼顾景观，有效保护农田和农村环境。