9.2示范教案(依法纳税 第二课时)1

第二课时依法纳税

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（多媒体课件展示下列生活场景：体育场看比赛，在超市购买物品，乘坐公共汽车购票，在电影院看演出，到银行取款……）

师我想，这样的消费行为我们都有过。这当中无论是超市，还是电影院、银行，经营者都是要缴纳税收的。那么，经营者上缴的税收又是从何而来的呢？

生来自我们消费的付出。

师那是不是可以说，那些税是消费者缴纳的？

生不是，经营者一方直接纳税，消费者与税只是间接关系。

师看上面的画面，我们可以这么认为：税收离我们并不遥远，经常地出现在我们的身边，我们每个人都直接或间接地与税发生着联系，我们不一定都是直接的纳税人，但我们都是实际上的负税人。为什么这么说呢？生活中有企图不交税的行为吗？依法纳税对公民来说意味着什么呢？这一节课“依法纳税”就为我们讲解了这些问题。

（多媒体课件打出课题：依法 纳税）

推进新课

师上周末，我去超市购买了一些物品，其中一双皮鞋160元，一副眼镜90元，一套茶具260元，总共510元。请大家计算一下超市应缴纳经销增值税为多少。

生86.7元，计算方法是510×17％。

师这86.7元是谁直接向税务机关缴纳的？

生是超市。

师那这86.7元又是谁承担的呢？

生是消费者，也就是老师您了。

师对，也就是说这个增值税是我付的，超市缴纳的。因此我是负税人，超市是纳税人。

一、纳税人与负税人

师国家的税收是从纳税人那里征收的，但纳税人不一定是税款的实际承担者，也就是说不一定是负税人。那么什么叫纳税人？什么叫负税人？这二者有什么区别和联系呢？请大家在自主学习的基础上探究这个问题。

生纳税人指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。负税人是实际或最终承担税款的单位和个人。

师你说的是二者的区别。这二者有没有一致的可能呢？能举个例子说明一下吗？

生当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。例如个人所得税就属于这种情况，一个人既是纳税人，又是负税人。

师很好，那在什么样的情况下纳税人不是负税人呢？

生这种情况很多。例如老师您在超市买东西时，超市是纳税人，超市把税款转嫁到您身上，由您负担时，您只是负税人了。

师哈哈。老师想光荣地纳一次税还不成，原来只是负税人。你说这种情况很常见，你还能举个例子说明吗？

生可以。例如企业要交增值税，企业虽然是纳税人，但企业还可以通过提高商品价格，压低原材料价格，把税款转嫁给消费者和供应商，这样，消费者或供应商就成了负税人。

师我想我和大家都明白了。所以说，在实际生活中，我们每个人都直接或间接地与纳税发生着联系。

师（过渡）税收是财政收入的主要渠道，我们每个人与税收息息相关。我们可以这样说，国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关。因此，自觉纳税，诚信纳税是每一个

公民的义务。

二、依法纳税是公民的基本义务

师受利益的驱使，现实生活中仍然存在着种种违反税法的现象，拒不履行自己的义务。请大家看这段材料。

（多媒体课件打出一段材料） 王某承包了一家服装厂，由于种种原因，企业产品销路不畅，产品积压十分严重，资金周转困难，工人工资不能按时发放。王某经过冥思苦想，想出一条“妙计”，他采取销售收入不记账，把销售收入作集资款入账，不纳税，用这部分资金作为企业流动资金。后经举报，检察院一举破案，王某被提起公诉。

师王某虽没有把钱塞进自己的腰包，但他的行为已经违反税法。那么，这是哪种违反税法的现象呢？

生这是偷税。

师你能准确地给“偷税”下个定义吗？最好能举例说明一下。

生偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒的方式不缴纳应税的行为。材料中的王某就是用了欺骗、隐瞒的方式偷税的。偷税的手段很多，例如，伪造、涂改、销毁账簿和票据，隐瞒经营利润等。

师好，我们再看看下一则材料。

（多媒体课件打出第二则材料） 某电子元件厂厂长刘某以贷款被骗为由，应缴税款迟迟不交，税务工作人员多次催缴，刘某却从银行转走大笔资金，仍以无钱为由拒不缴纳税款。司法机关对刘某依法拘留。拘留期间，该厂缴清了全部税款和罚款。

刘某的行为属于违反税法的什么行为呢？

生这是欠税。即纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。

师对，在这里我给大家补充一点税法知识。应税项目的纳税期限是1～15天，但超过 5天 还未缴纳税款；或者纳税期限是30天，但超过7天还未缴纳税款，就属于欠税行为。我们再看第三个案例，分析下面这种行为属于违反税法的什么行为。

（多媒体课件打出第三则材料） 某市五金电线厂等5家企业与当地税务部门相互勾结，在短短的4个月内，开出227份，总金额1.92亿元的空头发票和45份假已税证明。国家根据有关税收政策，返还退税款1 218万多元。此案已告破。

生这是骗税行为。纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。例如企业和个人通过虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等手段骗取国家出口退税款；虚报自然灾害，骗取税收减免。

师你分析得很全。在我国，骗取国家出口退税往往是骗税者与税务部门内部掌握一定权力的人相互勾结而共同犯罪，骗税数额一般都很大。对此，国家采取更为严厉的打击措施。 请大家比较一下，骗税与偷税有什么不同。

生骗税是骗得税收优惠；偷税是设法隐瞒应税项目和应税收入。

师经济生活中，还有一种违反税法的行为，那就是抗税。这也是一种性质相当恶劣的违法行为。请大家看第四则案例，然后，我们再探究抗税的含义和特征表现。

（多媒体课件打出第四则案例） 陈某是一家国有企业的经理。1997年至2004年，该厂应缴税715万元，但他拖拖拉拉地只缴纳了16万元。2004年6月，税务机关在催缴未果之后，依法将该厂库存款扣押。陈某不仅不配合税务工作，反而带人阻拦，煽动不明真相的职工围攻、辱骂，非法拘禁税务人员。2004年10月，当地人民法院以抗税罪处以陈某有期徒刑1年，并处以罚金50万元。

生这是典型的抗税行为。即纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。为达到不缴税的目的，拒绝接受税务机关的纳税检查，像材料中的威胁、围攻、殴打税务人员都是