用能单位能源审计规范
能源审计报告验收规定
能源审计报告验收规定第一条为加强能源审计管理，规范能源审计工作，依据《云南省能源审计暂行办法》，结合我省能源审计工作的特点，制定本规定。
第二条本规定所称的能源审计报告验收是指能源审计中介服务机构在完成用能单位的能源审计工作后，其能源审计报告必须通过验收。
第三条云南省经济委员会负责全省能源审计报告的验收工作。
第四条企业能源审计报告验收，分为政府验收和委托验收两类。
政府验收是指由省经委组织的验收，包括专项验收、阶段验收和专家评审验收。
委托验收是指由省经委委托具有节能执法资质的单位对能源审计报告的验收，验收结果应及时报送省经委备案，并对验收结果负责。
第五条能源审计工作完成后，能源审计中介服务机构应当填报《能源审计完成情况表》（见附件），并将《能源审计完成情况表》报送被审计单位所在地州市经委和省经委。
第六条州市经委应该掌握本区域重点耗能企业能源审计工作进展情况，对能源审计中介服务机构的从业条件、工作标准、审计行为进行监督管理。
第七条省经委根据全省能源审计工作的进展情况，组织对能源审计报告的评审验收工作。
第八条州市经委、用能单位及能源审计中介服务机构可以向省经委提出对能源审计报告进行验收的申请，省经委根据其能源审计工作开展情况，组织评审验收。
第九条能源审计中介服务机构从事能源审计工作及报告编写人员不得参与本单位能源审计报告的验收工作。
第十条能源审计报告的验收标准以国家《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166-1997）和《云南省工业企业能源审计工作手册》相关规定为准。
能源审计报告分正文和摘要两个部分，摘要字数控制在2000字以内。
摘要主要对以下内容进行简要说明：1、企业能源审计的主要任务和内容；2、企业能源消费结构（审计期内）；3、各种能耗指标；4、能源成本与能源利用效果评价；5、节能技改项目的财务分析与经济评估；6、存在的问题及节能潜力分析；7、审计结论和建议。
正文应包括以下内容：1、企业能源审计的依据及有关事项说明；2、企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程）；3、企业的能源计量及统计状况；4、主要用能设备运行效率监测分析；5、企业能源消耗指标计算分析；6、重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析；7、产值能耗指标与能源成本指标计算分析；8、节能效果与考核指标计算分析；9、影响能源消耗变化因素的分析；10、节能技术改进项目的经济效益评价；11、企业能源审计结论和合理用能的建议。
昆山市重点用能单位能源审计实施方案
昆山市重点用能单位能源审计实施方案
企业能源审计是一项重要的政府职能，也是企业加强自身能效管理、评价合理用能的有效办法。
目前我市年耗能5000吨标煤以上的重点用能单位有77家，约占全市规模以上工业能耗的66.6%。
为有效推进重点用能单位节能降耗方向，加快推进我市节能减排工作，特制定本实施方案：
一、目标
全面完成我市重点用能单位的能源审计工作。
二、能源审计组织和技术保障
市经贸委负责能源审计工作的具体组织和协调，委托苏州市节能技术服务中心具体负责实施企业的能源审计工作。
三、能源审计对象
我市年耗标煤5000吨以上的77家重点用能单位。
四、能源审计内容
审计期内企业的能源管理状况、企业的能源审计量及统计状况；企业的用能概况；产品综合能耗和产值能耗指标计算分析；能源成本指标计算、节能量计算等。
五、能源审计方法
企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助以现场测试。
六、能源审计经费
能源审计经费原则上由企业承担，与审计实施单位以委托合同方式约定，市节能专项资金也给予一定补贴。
七、进度安排
第一阶段：年耗能2～6万吨标煤以上的18家企业在2008年4月底前完成；
第二阶段：年耗能1～2万吨标煤以上的24家企业在2009年3月底前完成；
第三阶段：年耗能0.5～1万吨标煤以上的33家企业在2009年10月底前完成。
附件：1、昆山市重点用能单位能源审计一览表
2、昆山市重点耗能企业情况表
昆山市经济贸易委员会
二OO七年十月十一日
附件1：
昆山市重点用能单位能源审计一览表。
企业能源审计实施办法
企业能源审计实施办法第1章总则第1条为促进企业能源审计工作的开展，规范企业能源审计行为，根据《中华人民共和国节约能源法》和《重点用能单位节能管理办法》，制定本办法。
第2条本办法所称企业能源审计，是指由审计单位或企业自己依据国家节能法规和《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）等相关标准，对企业（包括其他用能单位）能源利用的物理过程及财务过程进行检验测试、核查和分析评价。
第3条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的用能单位以及从事相关管理活动的用能部门。
第4条国家发展和改革委员会（以下简称：国家发改委）负责管理全国的企业能源审计工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门（以下简称：地方节能主管部门）组织开展管辖区域内的企业能源审计工作。
第5条企业能源审计应当以企业为主体，遵循国家监管能源审计与企业自主能源审计相结合，因地制宜、有序开展、注重实效。
第2章企业能源审计的类型第6条企业能源审计类型分为国家监管能源审计和企业自主能源审计。
第7国家发改委或地方节能主管部门对重点耗能企业用能情况定期进行监管，为国家监管能源审计；国家发改委或地方条节能主管部门，也可针对用能单位的某种能源或某种设备、工艺等进行专项能源审计。
第8条重点耗能企业名单由国家发改委会同国家统计局定期公布。
地方节能主管部门定期公布本行政区内的年综合能源消费量在5000吨标准煤以上的重点用能单位名单，并报国家发改委备案。
第9条企业自愿依据国家节能法规和《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）等相关国家标准进行的能源审计，为自主能源审计。
国家鼓励企业实行自主能源审计，制订定期审计计划，并按照审计结果，制定节能规划方案，促进企业合理、节能、安全使用能源。
第3章企业能源审计的实施第10条当前企业能源审计以自主能源审计为主。
必要时，国家发展改革委或地方节能主管部门组织监管能源审计，并将计划下达给被审计企业。
天津市用能单位能源审计管理办法能源审计机构管理办法
天津市用能单位能源审计管理办法能源审计机构管理办法附件：天津市用能单位能源审计管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《天津市关于加强节能工作的决定》，强化节能管理，规范能源审计工作，依据《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166-1997），结合我市实际制定本办法。
第二条本办法所称的能源审计是指审计单位依据国家和我市有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。
第三条能源审计是对加强用能单位能源科学管理和服务节约能源的有效手段和方法，是国家对用能单位的能源消耗进行监督、考核的基础。
通过能源审计达到促进用能单位制定能源规划、提高用能水平、降耗增效的目的。
第四条市经济和信息化委员会负责全市能源审计工作的组织和监督，委托市节能协会负责能源审计的日常管理工作。
有关行业主管部门、各区县工经贸委、各集团公司负责本行业系统、本区域、本集团的能源审计的组织和监督管理。
国家另有规定的，按国家规定执行。
第二章能源审计的对象第五条年综合能耗5000吨标准煤（含本数）以上的用能单位，应当定期开展能源审计（每三年审计一次）。
第六条列入市考核计划的年综合能耗小于5000吨标准煤的用能单位。
第七条用能单位有下列情形之一的，市节能主管部门可责令其进行专项能源审计（专项能源审计需要委托第三方能源审计机构进行）：（一）根据需要对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查时；（二）重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的；（三）单位产品能耗超过限额标准的；（四）没有完成年度节能目标任务；（五）能源利用过程中违反节能法律、法规，未达到节能标准的；（六）因技术改造等原因，其主要耗能设备、生产工艺发生重大变化的；（七）节能专项资金项目、节能技术产品示范推广项目、重点节能工程申报及竣工验收时。
第三章能源审计的内容第八条根据能源审计的目的和要求，应按下述内容开展审计：（一）企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程）；（二）企业的能源计量及统计状况；（三）主要用能设备运行效率监测分析；（四）企业能源消耗指标计算分析；（五）重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标及计算分析；（六）产值能耗指标与能源成本指标计算分析；（七）节能效果与考核指标及计算分析；（八）影响能源消耗变化因素的分析；（九）节能技术改造项目的经济效益评价；（十）企业合理用能的建议与意见。
企业能源审计技术通则GB
企业能源审计技术通则GB/T17166-1997前言能源审汁是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。
本标准对企业能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。
本标准是企业能源审计的通用技术原则，重点是对其共性问题和原则问题加以阐述和统一。
今后将视工作需要逐步制定能源审计的专项标准。
本标准的附录A是标准的附录。
本标准由国家经贸委资源节约综合利用司、国家技术监督局标准化司提出。
本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理分委员会归口。
本标准的负责起草单位；国家计委能源研究所、中国标准化与信息分类编码研究所、清华大学核研究设计院。
本标准主要起草人：辛定国、孟昭利、李爱仙、曾广安、王汉卿、黄志杰。
实用文档中华人民共和国国家标准企业能源审计技术通则GB/T 17166-1997General principle of energy audit onIndustrial and commercial enterprise1 范围本标准规定了企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告的编写等内容。
本标准适用于企业和其他独立核算的用能单位。
2 引用标准下列标准的条文通过在本标准中的引用构成本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修改，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新标准的可能性。
GB/T2588-81 设备热效率计算通则GB/T 2589-90 综合能耗计算通则GB/T 6422-86 企业能耗计量与测试导则GB/T 13234-91 企业节能量计算方法实用文档GB/T 15587-1995 工业企业能源管理导则GB/T 16614-1996 企业能量平衡统计方法GB/T 16615-1996 企业能量平衡表编制方法GB/T 16616-1996 企业能源网络图绘制方法GB/T 17167-1997 企业能源计量器具配备与管理导则3 定义本标准采用下列定义3．1能源审计energy audit审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。
企业能源审计方法与要求
九、能源审计需提交资料-2
2、财务部门需提供（2008）：
➢能源成本计算表：
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四、基本原理与方法
（五）现场监测
• 现场考察。了解企业生产工艺流程、主要耗能设备运行情况，确定所 需要测试的耗能设备和系统，制定测试方案，搜集测试、分析标准和 方法等资料。
测试分析，对照标准及同行业、同型号设备运行情况进行分析。注意 经济技术性分析。
提出改进建议及技改项目。
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五、能源审计的内容
►电力平衡：企业总表计量电力=各部门消耗电力-自备电厂供出电量+变压器及输电线 路损耗+转供电力
电力消耗核定应注意、 考核抄表与结算抄表相一致
◘ 对自发供电量应根据自备电厂的经济技术参数与测试情况对比分析确定
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四、基本原理与方法
（三）综合能耗及能耗指标计算： ➢ 折标系数 1、当量折标 2、等价折标
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六、审计工作程序：
➢ 审计准备阶段： • 前期准备阶段：
与企业商议讨论审计的目的、要求、范围、内容、考察调研 ，商议工作计划与方案、确定时间、讨论预算，签订合同 、召开审计动员会等。
• 技术准备阶段：
根据企业情况，编制修改审计技术方案,确定审计范 围和内容，资料和仪器准备。
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六、审计工作程序：
• 具体：对企业生产经营过程中能源、资源的利用情况进行 诊断、咨询、评价。包括从原料采购和库存、生产及操作、 直到产品出厂的全面管理水平的分析评价。
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二、工作目的意义:
1、是完成“十一五”规划，实现可持续发展的战略要求 2、是实现资源节约型、环境友好型社会的有效途径 3、是《千家企业节能行动实施方案》的具体工作要求 4、是企业自身加强管理，评价合理用能的有效方法，可促
企业能源审计实施办法
企业能源审计实施办法第一章总则第一条为促进企业能源审计工作的开展，规范企业能源审计活动，根据《中华人民共和国节约能源法》和《重点用能单位节能管理办法》，制定本办法。
第二条本办法所称企业能源审计，是指由企业自己或审计单位依据国家节能法规和相关标准，对企业（包括其他用能单位）使用能源的物理过程及财务过程进行统计、检测、核查、分析和评价，并制定节能整改方案的活动。
国家标准《企业能源审计技术通则》（GB/ T17166）是进行企业能源审计的技术依据。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的用能单位以及从事相关管理活动的用能部门。
第四条国家发展和改革委员会（以下简称：国家发改委）负责管理全国的企业能源审计工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门（以下简称：地方节能主管部门）负责组织开展管辖区内的企业能源审计工作。
第五条企业能源审计应当遵循国家监管能源审计与企业自主能源审计相结合，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章企业能源审计的类型第六条企业能源审计类型分为国家监管能源审计和企业自主能源审计。
第七条国家发改委或地方节能主管部门对重点用能企业用能情况进行监管，开展国家监管能源审计；国家发改委或地方节能主管部门，也可针对用能单位的某种能源或主要用能设备和工艺等进行专项能源审计。
第八条实施能源审计的重点用能企业名单由国家发改委会同国家统计局公布。
地方节能主管部门公布本行政区内的年综合能源消费量在10,000吨标准煤以上的实施能源审计的重点用能单位名单，制定审计工作计划，并报国家发改委备案。
第九条企业自愿依据国家节能法规和《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）等相关国家标准进行企业自主能源审计。
国家鼓励企业实行自主能源审计，根据审计结果，制定节能规划方案，促进企业合理、节约、安全使用能源。
第三章企业能源审计的实施第十条非重点用能企业能源审计以企业自主能源审计为主。
四川省质监局关于批准发布《用能单位能源审计规范》等项地方标准的公告 发字第号总第号
四川省质监局关于批准发布《用能单位能源审计规范》等20项地方标准的公告2016发字第6号（总第55号）四川省质量技术监督局批准发布以下20项地方标准，现予以公告（见附件）。
附件：《用能单位能源审计规范》等20项地方标准目录四川省质量技术监督局2016年9月27日序号地方标准编号地方标准名称代替标准号批准日期实施日期1DB51/T2246-2016用能单位能源审计规范2016-09-262016-10-012DB51/T2247-2016重点用能单位节能管理规范2016-09-262016-10-013DB51/T2251-2016主要林木品种审定规范2016-09-262016-10-014DB51/T2252-2016罗红霉素控制拟松材线虫病技术规范2016-09-262016-10-015DB51/T2253-2016五小叶槭播种育苗技术规程2016-09-262016-10-016小叶榕苗木和观赏树木培育技术规程和质量分级2016-09-262016-10-017DB51/T2255-2016托盘育苗技术规程2016-09-262016-10-018DB51/T2256-2016泡核桃良种繁育技术规程2016-10-019DB51/T2257-2016泡核桃良种采穗圃营建技术规程2016-09-262016-10-0110DB51/T2258-2016竹编生产工艺技术规程立体竹编2016-09-262016-10-01DB51/T2259-2016鹅掌楸育苗技术规程2016-09-262016-10-0112DB51/T2260-2016森林火灾专业扑救队伍建设标准2016-09-262016-10-0113DB51/T2261-2016森林康养基地建设基础设施2016-09-262016-10-0114DB51/T2262-2016森林康养基地建设资源条件2016-09-262016-10-0115DB51/T2263-2016清香核桃方块芽接育苗技术规程2016-09-262016-10-0116DB51/T2264-2016果梅嫁接育苗技术规程2016-09-262016-10-0117DB51/T2265-2016三花杜鹃亚组植物播种育苗技术规程2016-09-262016-10-0118DB51/T2266-2016蜡样芽孢杆菌防控板栗炭疽病技术规范2016-09-262016-10-0119DB51/T2267-2016解淀粉芽孢杆菌治疗松烂皮病技术规范2016-09-262016-10-0120DB51/T2268-2016油樟苗木及其观赏树木培育技术规程和质量分级2016-09-262016-10-01。
能源审计技术通则
能源审计技术通则能源审计是在整个能源业闭环体系中对能源资源和使用过程中发生的变化进行审计，确保能源资源的有效利用。
它可以用来帮助企业合理利用能源、节省能源消耗、减少排放的污染物产生量和实现能源的合理使用。
此外，它还有助于提高公司的经济效益，改善公司的经营状况，减少能源浪费，降低环境污染和危害，从而实现可持续发展。
为了保证能源审计的有效实施，《能源审计技术通则》（以下简称“通则”）的编制是必要的。
该通则主要涵盖了能源审计的技术性要求、审计程序、审计报告书、审计报告使用等内容，以确保能源审计政策的贯彻实施。
《能源审计技术通则》的编制是基于落实政府的能源管理政策，并采用目前国际上最新的能源审计技术理念和经验；结合我国能源审计现状、能源发展政策及管理要求；为了保证能源可持续发展，满足能源审计行业的需求，以及企业改善能源管理水平，充分发挥能源审计行业的作用，促进能源可持续发展，维护国家利益。
《能源审计技术通则》共分为四个章节，包括总则、审计技术要求、审计程序和审计报告使用等内容。
一、总则（一）本规定是为了促进能源资源的有效利用，改善能源审计行业的职业技能，推动能源可持续发展，鼓励企业自觉实施能源审计工作，落实政府的能源政策和标准，编制。
（二）本规定适用于所有经营者在企业内部实施能源审计活动。
（三）本规定所涉及的能源审计技术应符合该行业的国家有关规定及技术法则。
二、审计技术要求（一）能源审计应涵盖企业能源管理体系的检查，能源资源的合理使用，能源审计技术的开展，能源审计报告编写等内容。
（二）能源审计技术工作要求：（1）熟悉能源相关法律、法规、标准及技术知识；（2）熟练掌握能源审计技术，比如分析和研究能源计量和利用情况，掌握能源工程审计技术；（3）能熟练使用计量仪器，比如节能计量仪等。
三、审计程序（一）现场勘察现场勘察是审计的第一步，审计人员应根据现场实际情况，结合企业能源管理程序，对企业内部设施和能源利用情况进行详细的勘查，有助于更好的发掘企业的能源消耗和绩效问题。
规范 JJF1356-2012
规范出台的背景
1、2007年10月28日颁布 中华人民共和国节约能源法
2、2006年6月2日颁布（修改） 用能单位能源计量器具配备与管理通则 3、2010年7月22日颁布 能源计量监督管理办法
规范的依据
《中华人民共和国节约能源法》； 《中华人民共和国计量法》； 《能源计量监督管理办法》 (国家质检 总局第132号令)； 《用能单位能源计量器具配备和管理通 则》
规范总体内容介绍
第4章能源计量管理，依据《能源计量监督管 理办法》第五条、第十一条规定设置，要求重 点用能单位明确能源计量工作领导、能源计量 主管部门、能源计量专职岗位，建立健全能源 计量管理制度，确定能源计量目标。
规范总体内容介绍
第5章能源计量人员，依据《能源计量监督管 理办法》第十二条规定设置，要求重点用能单 位配备能源计量管理人员，设专人负责能源计 量器具配备、使用、检定/校准、维修、报废 等管理工作，设专人负责能源计量检测数据采 集、统计、分析；从事能源计量管理、能源计 量自查、能源计量器具检定/校准和维修、能 源计量检测（能源计量数据采集、抄表）、能 源计量数据统计分析等人员应具备能源计量技 术和业务能力。
适用范围和对象
本规范适用于政府计量行政部门对重点用能单 位能源计量工作的审查，非重点用能单位的审 查可参照进行。 本规范所称能源，指煤炭、原油、天然气、水、 焦炭、煤气、电能、热能、成品油、液化石油 气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换 而取得有用能的各种资源。（电能、固态能源、 液态能源、气态能源、可回收利用余热等）
规范的起草过程
2011年8月－11月，起草小组将《规范》（讨 论稿）发到部分省局、省计量院和重点用能单 位征求意见，并在江苏、山东、重庆3省市质 监系统进行讨论。在黄耀文同志（全国法制计 量管理计量技术委员会顾问，原江苏省质量技 术监督局总工程师）悉心指导下，对《规范》 （讨论稿）进行修改，形成《规范》（征求意 见稿）。
重点用能企业能源计量审查规范JJF1356
能源计量管理
制定制度的基本要求：
1）不强求建立文件化的能源计量管理体系， 2）要形成文件。 3）可以采用各种形式表达，可以以管理体系文件的形式
3、拒绝、阻碍能源计量监督检查的，由县级以上地方质 量技术监督部门予以警告，并可处一万以上三万以下 罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
适用范围和对象
本规范规定了重点用能单位能源计量工作必须满足的 要求，以及对重点用能单位能源计量审查的程序和方 法。
本规范适用于政府计量行政部门对重点用能单位能源 计量工作的审查，非重点用能单位的审查可参照进行。
规范的起草过程
2011年 3月，受国家质检总局计量司委托，江苏省质量 技术监督局会同无锡市计量测试中心、山东省质量技术 监督局、重庆市计量质量检测研究院、江苏省计量科学 研究院等有关单位，成立《规范》起草小组。
6月，起草小组完成《规范》（初稿）。 7月20日，国家质检总局计量司在南京召集起草小组人
本规范所称能源，指煤炭、原油、天然气、水、焦炭、 煤气、电能、热能、成品油、液化石油气、生物质能 和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种 资源。（电能、固态能源、液态能源、气态能源、可 回收利用余热等）
适用范围和对象
能源计量范围包括：
1) 输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及 载能工质；
什么是能源计量
3、从狭义上讲，能源计量是指在能源 消费、转化等流程中，对处于各环节 （包括能源生产、运输、使用、监管 等各个领域）的能源数量、质量、性 能等参数进行度量、测量、测试和计 算。
什么是能源计量
4、它是法制计量的一个重要组成部分又是工业 计量的重要工作内容： 一方面它要受到法制计量的约束；能源计 量的单位、能源计量器具检定、能源计量器 具管理、能源计量实验室要求等涉及现行有 效规范性文件约束的计量内容都必须符合计 量法及其相关法规的要求。 另一方面，能源计量在工业企业能源管 理体系的正常运行、节能措施的顺利实施、 节能工艺改造的技术支撑等方面也发挥了管 理基础的作用。
用能单位能源审计规范
A.2.5 回收利用能源的统计
从生产过程中回收利用各类已使用过的能源，应统计其数量和质量参数。
A.2.6 能源统计单位与符号
能源统计中的单位、符号与换算应符合GB 2586、GB 3101的规定。
A.2.7 节约能源统计
节约能源统计应包括产品、产值、技术措施等节能量指标，计算方法应符合GB/T 13234的规定。
能源审计的方法
采用专题访谈、现场调查、查看资料、统计计算、必要测试等方法，依据相关标准，对用能单位
的能源利用状况进行分析评价。
对用能单位用能概况及能源流程的审查，可通过查看资料和现场调查的方式进行。
对用能单位能源管理的审查，按照GB/T 15587的有关规定核查能源管理活动并评价实施效果。
对用能单位能源计量状况的审查，按照GB/T 6422、GB 17167的有关规定进行。
对用能单位统计状况的审查，参见附录A。
对用能设备运行效率的核查，按照GB/T 2588及设备效率测定专项标准的有关规定进行。
对用能单位综合能耗指标、单位产品能耗指标和产值综合能耗指标的核查与计算分析，按照GB
是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2588 设备热效率计算通则
GB/T 2589 综合能耗计算通则
GB/T 3485 评价企业合理用电技术导则
GB/T 3486 评价企业合理用热技术导则
GB/T 6422 企业能耗计量与测试导则
量等。
A.2.4 能源终端使用统计
A.2.4.1 生产中消耗的各种能耗统计包括：主要生产系统、辅助生产系统、附属生产系统等用能单元
第六章 能源审计报告审核标准及要求
第六章能源审计报告审核标准及要求为贯彻落实“十二五”规划《纲要》，推动重点用能单位加强节能工作，强化节能管理，提高能源利用效率，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）要求，国家12部委共同制定了《万家企业节能低碳行动实施方案》万家企业是指年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000 吨标准煤以上的重点用能单位。
初步统计，2010 年全国共有17000 家左右，沈阳市列入万家企业名单的共有82家。
万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，是节能工作的重点对象。
抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位GDP 能耗降低16%、单位GDP 二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。
《实施方案》要求万家企业要开展能源审计和编制节能规划。
按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。
在能源审计的基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。
2006年12月,国家发展改革委办公厅印发了《企业能源审计报告和节能规划审核指南》，对企业能源审计报告和节能规划审核的要求、程序和内容提出了明确要求。
沈阳市2009年4月发布了《沈阳市企业能源审计暂行办法》,办法规定市经委负责全市能源审计工作的组织管理和监督指导，制定能源审计计划；市节能监察中心负责日常工作。
各县、区（市）节能主管部门负责本行政区域内能源审计工作的组织管理和监督指导。
根据市经信委《关于下达2012年重点用能单位能源审计计划的通知》(沈经信发[2012]49号)”的要求，82家企业在规定的时间内依照本指南第五章要求编制完成的企业能源审计报告，市经信委将组织行业专家对报告的完成质量进行验收评审，具体评审内容见表6-1。
对能源审计报告进行验收的目的就是要督促企业重视节能管理工作，避免能源审计工作弄虚作假和走过场，使企业通过开展能源审计工作真正能够挖掘出节能潜力，指导企业充分利用国家对企业节能工作支持的各项优惠政策，实现企业经济效益和社会效益的双赢。
DB11-T-1206-2015非工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范
ICS 01.110A 01 DB11 北京市地方标准DB11/T 1206—2015非工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范Writing and verifying technical specifications on energy audit reports for non-industrial energy-using units2015-07-08发布2015-11-01实施北京市质量技术监督局发布目次前言 (II)1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4非工业用能单位能源审计报告编制总体要求 (3)5非工业用能单位能源审计报告主要内容 (4)6非工业用能单位能源审计报告的审核 (13)附录A（规范性附录）报告用表 (17)附录B（规范性附录）非工业用能单位能源审计报告编写格式 (31)附录C（资料性附录）典型行业说明 (34)附录D（资料性附录）非工业用能单位能源审计报告审核评分指南 (39)I前言本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。
本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。
本标准起草单位：北京交通大学、北京节能环保中心本标准主要起草人：贾力、李雪娇、张玉梅、唐艳芬、张竹茜、王建、朱益丹、银了飞、于凤菊、丁勇、安周建、马若腾、张超。
II非工业用能单位能源审计报告编制和审核技术规范1 范围本标准规定了非工业（不含交通运输）用能单位能源审计报告的术语和定义、基本框架、编制内容、格式要求和审核要求。
本标准适用于政府机构、事业单位、学校、医院、商场、宾馆饭店、物业管理公司等非工业用能单位能源审计报告的编制和审核。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
”GB/T 2589综合能耗计算通则GB/T 13234企业节能量计算方法GB/T 15587工业企业能源管理导则GB/T 17166企业能源审计技术通则GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 23331能源管理体系要求GB/T 28749企业能量平衡网络图绘制方法GB/T 28750节能量测量和验证技术通则GB/T 28751企业能量平衡表编制方法3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
西安市百户重点用能企业能源审计技术方案
西安市百户重点用能企业能源审计技术方案根据市工信委、市发改委《关于做好西安市百户重点用能企业能源审计工作的通知》（市工信发[2011]79号）文件精神，为了规范审计内容和要求，特制定本技术方案。
一、目的意义：企业能源审计是一项重要的政府职能。
为了顺利完成“十二五”期间的节能任务，本次通过实施政府对企业的强制能源审计，摸清节能指标计算基准年（2010年）企业能源消费基础数据和节能潜力，为政府下达节能分解指标和企业制定《“十二五”节能规划》提供依据。
二、指导原则：在职能方面，坚持监督管理与技术服务相结合突出监督；在方法方面，坚持宏观结论与微观分析相结合突出宏观结论；在应用数据方面，坚持统计数据和检测数据相结合重视统计数据；在表达方式上，坚持文字表述和图标反映相结合突出简洁直观。
三、依据标准：GB/T17166企业能源审计技术通则GB/T 2588设备热效率计算通则GB/T 2589综合能耗计算通则GB/T 6422企业能耗计量与测试导则GB/T 13234企业节能量计算方法GB/T 15587工业企业能源管理导则GB/T23331能源管理体系要求GB/T 16614企业能量平衡统计方法GB/T 16615企业能量平衡表编制方法GB/T16616企业能源网络图绘制方法GB/T17167企业能源计量器具配备与管理导则GB/T21534工业用水节水术语GB/T7119节水型企业评价导则四、审计期：2010年。
五、审计内容：一、企业概况包括人员构成、总资产、占地面积、主要产品、生产能力、主要工艺特点、企业在国内及同行业中的地位及2010年产量、利税等主要经济数据信息。
二、能源管理状况对企业能源管理的审计按照GB/T 15587、GB/T23331的有关规定进行。
本次审计主要核查有无专门的能源管理机构和能源管理专职人员、工作职责、能源管理制度（体系）以及执行情况、存在的问题。
能源管理状况一览表企业能源管理制度（体系）列表三、企业用能状况对企业用能状况及能源流程的审计主要按照GB/T16616的有关规定进行。
能源审计内容及要求
能源审计内容及要求主要审计内容为：能源管理现状、能源计量及统计状况、能源消费总量及结构、能效指标、各主要用能系统用能情况、节能潜力分析等。
具体审计服务内容主要包括6个方面：1、评估公共机构能源水平根据审计周期内医院的车辆、设备设施消耗的电、水、汽油等能源资源消耗计量记录和财务账单，计算医院人均能耗指标、人均用水量和单位建筑面积能耗指标，并与《福建省公共机构能耗定额标准》进行对标分析；计算分析各用能系统分项能耗占比情况。
2、能源资源管理状况核查调查医院的能源管理制度和能源管理岗位建立及执行情况，评估有关文件（包括管理文件、技术文件、记录档案）的制定是否系统、完备并得到贯彻执行。
3、能源资源计量及统计状况评估调查医院配备的能源资源计量器具配备率，是否能满足能源资源分类分项计量、监测与管理的具体要求；调查能源资源计量器具是否有专人管理；调查能源资源计量器具的抄表、数据管理、汇总计算及分析的执行情况。
4、现场调查和测试调查各用能系统使用的能源、系统形式、设备信息、控制方式、图纸资料、运行记录等，确定建筑能耗和管理的总体情况。
随机抽检不同建筑功能，巡视室内环境参数的设定情况及调节和控制方式，对典型房间的照度、空调房间室内温湿度进行检测，判断建筑室内环境状况。
勘察用能系统和设备的运行情况、调节和控制方式，核对设备铭牌信息。
检查计量器具的配备、安装位置和工作状态。
调查各项管理制度的落实情况，节能行为。
沟通了解医院用能现状、特点和趋势、存在困难、已采用的节能措施及其节能效果、拟采取的节能措施、节能建议等。
5、分析评价在数据收集和现场调查测试的基础上，构建医院用能系统，进行用能过程能量平衡分析，绘制能量平衡表，识别能源利用效率低、能源消耗大和损耗多的环节，分析存在的问题。
按照能源资源种类分别计算公共机构2023-2023年各年度、月度实物消耗，分析医院能源资源消耗年度变化趋势、季节变化因素和特点，计算能源资源消耗指标。
JJF1356-2012重点用能单位能源计量审查规范释文
JJF 1356-2012 《重点用能单位能源计量审查规范》释义第一节概述一、JJF 1356 一2012 《重点用能单位能源计量审查规范》的制定背景2007 年10 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过的《节约能源法》旨在加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
为有效实施《节约能源法》，国家质检总局于2006 年6 月2 日修订发布了GB 17167-2006 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，自2007 年1 月1 日实施，将原为推荐性标准变为强制性国家标准，要求用能单位配备合理的符合准确度等级要求的能源计量器具和加强能源计量器具管理；于2010年9 月17 日审议通过了《能源计量监督管理办法》（总局令第132 号），自2010年11月1日起施行，以部门规章的形式规定了用能单位能源计量工作要求和政府计量行政部门应当对用能单位能源计量工作实施监督审查。
在用能单位能源计量监督审查期间，通过对重点用能单位能源计量工作监督检查的实践，普遍感到对重点用能单位能源计量工作实施监督审查需要一个可操作性强的审查技术规范与《能源计量监督管理办法》相配套，以规范能源计量监督审查工作。
由此，国家质检总局计量司于2011 年2 月委托江苏省质量技术监督局起草《重点用能单位能源计量审查规范》（以下简称《审查规范》），作为对重点用能单位能源计量审查的主要技术依据。
并于2012 年9 月3 日审议通过了JJF 1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》，自2012 年11月3日起施行。
二、《审查规范》的制定过程2011 年3 月，按国家质检总局计量司要求，江苏省质量技术监督局牵头，无锡市计量测试中心、山东省质量技术监督局、重庆市计量质量检测研究院、江苏省计量科学研究院等有关单位参与，成立了《审查规范》起草小组。
公司能源审计管理制度
第一章总则第一条为加强公司能源管理，提高能源利用效率，降低能源成本，根据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、子公司及所属单位，旨在规范能源审计工作，确保能源审计的科学性、公正性和有效性。
第三条公司能源审计工作应遵循以下原则：1. 法规遵从原则：严格按照国家有关法律法规和标准进行能源审计；2. 科学合理原则：采用先进的技术手段和方法，确保能源审计结果准确可靠；3. 独立客观原则：审计人员应保持独立、客观，不受任何利益关系影响；4. 全面覆盖原则：对公司的能源消耗进行全面、系统的审计。
第二章组织机构及职责第四条公司设立能源审计领导小组，负责统筹规划、组织实施和监督公司能源审计工作。
第五条能源审计领导小组职责：1. 制定公司能源审计管理制度，并组织实施；2. 组织开展公司能源审计工作，确保审计质量；3. 监督检查各部门、子公司及所属单位能源审计工作的开展情况；4. 定期向公司领导汇报能源审计工作情况。
第六条公司设立能源审计办公室，负责具体实施能源审计工作。
第七条能源审计办公室职责：1. 制定能源审计计划，组织实施能源审计项目；2. 组织审计人员开展能源审计工作，确保审计质量；3. 收集、整理能源审计资料，形成审计报告；4. 对能源审计结果进行分析，提出改进措施；5. 向公司领导汇报能源审计工作情况。
第三章审计范围及内容第八条公司能源审计范围包括：1. 公司各部门、子公司及所属单位的能源消耗情况；2. 公司能源管理制度、措施及执行情况；3. 公司能源设备、设施的技术性能、运行状况及节能潜力；4. 公司能源消耗成本及效益分析。
第九条公司能源审计内容：1. 能源管理制度审查：审查公司能源管理制度是否健全，是否得到有效执行；2. 能源设备、设施审计：审查能源设备、设施的技术性能、运行状况及节能潜力；3. 能源消耗审计：审查公司能源消耗量、结构及成本；4. 能源效益审计：分析能源消耗成本与效益，提出节能降耗措施。
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ICS27.060.30
J98
DB37
山东省地方标准
DB37/T 819－2007用能单位能源审计规范
前 言
本标准附录A为资料性附录。
本标准由山东省经济贸易委员会、山东省质量技术监督局提出。
本标准由山东能源标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：山东省节能监察总队、德州市节能监察支队。
本标准主要起草人：齐洪芬、朱辉、叶永青、王世岩、尹洪坤、代兵、高明清、徐峰、任香贵。
用能单位能源审计规范
1 2 3 3.1 3.2 3.3 4 范围
本标准规定了能源审计的术语和定义、内容、方法、程序及报告的编写要求。
本标准适用于独立核算的用能单位的能源审计。
规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2588 设备热效率计算通则
GB/T 2589 综合能耗计算通则
GB/T 3485 评价企业合理用电技术导则
GB/T 3486 评价企业合理用热技术导则
GB/T 6422 企业能耗计量与测试导则
GB/T 7119-2006 节水型企业评价导则
GB/T 13234 企业节能量计算方法
GB/T 15316 节能监测技术通则
GB/T 15587 工业企业能源管理导则
GB/T 17166 企业能源审计技术通则
GB 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理导则
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
能源审计
审计单位依据国家、省有关的节能法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查、计算、分析和评价，并寻求节能机会，提出合理利用能源的建议。
能源审计期
指能源审计所考察的时间区段。
审计期通常选为一年或特定的时间区段。
用能单位
使用能源进行生产、生活的体系或单元。
主要包括生产性企业、车间（工艺）、技术项目和非生产性单位等。
能源审计的内容
根据能源审计的目的和要求，结合用能单位能源管理实际状况，可选择以下全部或部分内容开展能源审计：
a) 用能单位的能源利用状况及能源流程；
b) 用能单位的能源管理状况；
c)
能源计量和统计状况； d)
主要用能设备运行监测情况； e)
能源实物量平衡； f)
综合能耗、重点工艺能耗指标和单位产品能耗指标； g)
产值综合能耗和能源成本指标； h)
产品、产值和技术措施等节能量考核指标； i) 拟实施节能技术改进项目的技术、节能效果和经济效益分析。
5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.
6 5.
7 5.
8 5.
9 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 6.5 6.6 能源审计的方法
采用专题访谈、现场调查、查看资料、统计计算、必要测试等方法，依据相关标准，对用能单位的能源利用状况进行分析评价。
对用能单位用能概况及能源流程的审查，可通过查看资料和现场调查的方式进行。
对用能单位能源管理的审查，按照GB/T 15587的有关规定核查能源管理活动并评价实施效果。
对用能单位能源计量状况的审查，按照GB/T 6422、GB 17167的有关规定进行。
对用能单位统计状况的审查，参见附录A。
对用能设备运行效率的核查，按照GB/T 2588及设备效率测定专项标准的有关规定进行。
对用能单位综合能耗指标、单位产品能耗指标和产值综合能耗指标的核查与计算分析，按照GB 2589进行。
对能源成本指标的核查与计算分析，按照GB/T 17166的有关规定进行。
对节能量的审计，按照GB/T 13234的有关规定进行。
能源审计的程序
确定任务
政府委托或指定的能源审计，审计单位根据要求开展审计。
受用能单位委托的能源审计，用能单位应与审计单位签订委托书，明确双方的责任、义务和审计范围等内容。
制定能源审计方案
能源审计方案应包括以下内容：能源审计的依据和标准、审计期、对比期、审计时间、内容和范围；要求配合的人员和提供的资料。
成立能源审计小组
审计单位应针对用能单位的具体情况和审计的目的与要求，成立能源审计小组。
小组成员中可配备一名具有用能单位相同行业经验的专家。
实施现场审计
召开现场审计首次会。
收集、核查、整理资料。
现场考察、监测与分析。
召开现场审计末次会，要求高层管理者代表和相关部门的负责人到会，由审计负责人介绍现场审计的工作过程和总结初步成效。
编制能源审计报告
编制能源审计报告应与用能单位进行交流。
提交能源审计报告
审计单位应在审计工作完成后，按规定时间向节能行政主管部门或委托单位提交能源审计报告。
能源审计报告的内容
根据能源审计任务的要求，能源审计报告应包含以下全部或部分内容：
a)摘要部分，简要说明用能单位的概况、主要能耗指标和审计结果等内容（2000字以内）；
b)能源审计的依据及有关事项说明；
c)用能单位概况及主要生产工艺概况；
d)用能概况、主要用能系统及设备状况说明，工艺流程与能源流程说明及流向图；
e)能源管理状况及评价分析、节能培训持证上岗情况；
f)能源计量和统计状况及评价；
g)主要设备运行效率及监测情况，技术装备的产业政策评价，通用用能设备的更新淘汰评价；
h)能源消耗指标、重点工艺与单位产品能耗指标计算分析；
i)产值能耗指标与能源成本指标计算分析；
j)节能量指标计算与考核指标计算分析；
k)影响能耗指标变化的因素与节能潜力分析；
l)拟实施节能技改项目的技术、节能效果与经济评价；
m)存在的问题与合理用能的建议；
n)审计结论。
附 录 A
(资料性附录)
用能单位能源统计审计方法
能源统计的审计应按照统计有关规定和标准，通过询问、查看各类统计报表、统计管理制度等方式，并通过核算各类能耗指标的来源和计算过程，审核能源统计的范围、项目、数量、单位及结果的全面性和准确性。
A.1 统计范围
能源统计应包括一次能源、二次能源和耗能工质。
A.2 统计内容
A.2.1 能源供入量统计
A.2.1.1 审计等价值和当量值折算的正确性。
A.2.1.2 能源供入统计应包括：各类能源购入量、库存增减量、亏损量、外供量、供入量及能源成本等。
A.2.2 能源加工转换统计
能源加工转换统计应包括：加工转换系统输入、输出的能源的品种、数量和质量及加工转换设备效率等内容。
A.2.3 能源输送分配统计
A.2.3.1 输送能源统计包括输入、输出能源或耗能工质数量、质量等。
A.2.3.2 电能输配统计包括：变电站向各用电单元的供出电量、用电单元的接收电量、输配电损失电量等。
A.2.4 能源终端使用统计
A.2.4.1 生产中消耗的各种能耗统计包括：主要生产系统、辅助生产系统、附属生产系统等用能单元所使用各种能源和耗能工质的数量，用能单位综合能耗，单位产值综合能耗，产品单位产量综合能耗。
A.2.4.2 非生产用能的统计包括：转供外销的各种能源数量，基建项目使用的各种能源数量，其他非生产使用各种能源数量等。
A.2.5 回收利用能源的统计
从生产过程中回收利用各类已使用过的能源，应统计其数量和质量参数。
A.2.6 能源统计单位与符号
能源统计中的单位、符号与换算应符合GB 2586、GB 3101的规定。
A.2.7 节约能源统计
节约能源统计应包括产品、产值、技术措施等节能量指标，计算方法应符合GB/T 13234的规定。
A.3 能源统计报表
能源统计报表应以表格形式科学、准确、简明的描述用能过程中能源购入、消费和贮存的数量关系。