城市管理综合执法应注意的问题
城市管理综合执法问题及优化分析
城市管理综合执法问题及优化分析城市管理综合执法是指由城市管理部门负责对城市内各类违法行为进行监管和处罚的工作。
在实践中，城市管理综合执法也存在一些问题和不足。
本文将分析城市管理综合执法的问题，并提出优化的解决方案。
城市管理综合执法存在权责不清的问题。
在一些城市中，由于存在多个部门负责不同领域的执法工作，导致权责不清，执法工作无法有效协调。
交通管理部门和市容环境管理部门对路边停车行为的执法职责交叉重叠，导致执法效果不佳。
城市管理综合执法存在执法标准不统一的问题。
不同部门对于同一违法行为的处罚标准差异较大，导致执法的公平性难以实现。
有些城市对于乱贴小广告的处罚标准不一致，有的城市仅处罚罚款，而有的城市还要进行社会服务。
城市管理综合执法存在执法人员素质不高的问题。
一些执法人员专业水平较低，不了解相关法律法规，执法能力有限。
这导致执法结果的公正性受到质疑，并容易引发执法行为的滥用和不当行为。
城市管理综合执法存在执法手段不当的问题。
有些执法部门过于强调罚款收入，而忽视了教育和改正的作用。
在行政执法中，应当注重对违法行为人的教育和引导，帮助其认识到错误，主动改正。
而过于依赖罚款的手段容易引发社会不满和执法风险。
针对上述问题，可以采取以下优化措施。
建立健全城市管理综合执法的责权分明机制，明确各部门的执法职责，避免权责交叉重叠，提高执法效率。
统一制定执法标准，确保对于同一违法行为的处罚标准一致，实现执法的公平性和一致性。
可以建立执法标准的统一数据库，定期进行修订和更新，确保执法标准与社会发展的需要相适应。
培养提升执法人员的专业素质，加强执法队伍的培训和教育。
可以通过举办培训班、考核评优等方式，提高执法人员的法律法规素养和执法能力。
优化执法手段，注重教育和改正的作用。
对于一些简单的违法行为，可以采取教育、警示等非罚款手段，引导违法行为人主动改正。
只有在必要时才采取罚款等强制措施，保证执法过程的合法性和公正性。
城市管理综合执法问题主要集中在权责不清、执法标准不统一、执法人员素质不高和执法手段不当等方面。
城市管理综合执法的现状及存在的问题与对策
城市管理综合执法的现状及存在的问题与对策摘要：随着我国城市化建设步伐快速发展，城市管理综合行政执法应运而生，由于城市发展规划建设相对滞后，城市发展与城市管理之间的矛盾日益突出，城市管理中不断涌现出各种影响和制约城市发展的问题。
为了加强城市的规范管理与社会治理，破解多头执法、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等一系列问题，我国开始对城市管理体制进行探索。
对此，本文对我国城市管理综合执法的现状存在的问题进行分析研究，并提出相应对策。
关键词：城市管理；综合行政执法；现状；对策引言城市管理属于社会管理的一个重要分支，其所占据的地位、发挥的作用都是不可替代的。
在我国城镇化建设进程在不断加快，城市管理综合行政执法工作变得异常重要。
从城市管理综合行政执法的实施现状来看，其中还存在着诸多的不足，我们应从中总结经验与得失，及时落实好城市管理综合执法体制，整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
以获得理想的城市管理效果。
1目前城市管理工作中存在的问题1.1执法机制不够健全虽然我国一直都十分重视展开城市管理综合执法，但是在具体的开展过程中仍然存在一些问题，其中最为主要的一个问题就是现有的综合执法机制不够完善。
由于我国展开城市管理综合执法的时间较晚，因此无论是理念还是执法模式都较为落后，我国只能在不断的摸索过程中对现有的机制进行完善。
我国当前所制定的法律法规中并没有与综合性城市管理相关的法律，在没有理论支持的基础上，就很难高效的开展后续一系列执法活动。
由于法律体系的不完善，很容易导致在进行执法过程中出现一系列社会问题，这样不仅会造成社会混乱，同时还会影响我国城市化进程的快速发展。
在进行城市管理综合执法的过程中，政府扮演着十分重要的角色，如果政府能够充分发挥自身的作用，明确责任，承担责任，则能更加高效的开展城市管理综合执法活动[2]。
城市管理综合执法问题与建议
城市管理综合执法问题与建议1天津市城市管理综合执法取得的成效目前，天津市的城市管理综合执法的行政主体是天津市城市管理综合执法局以及下辖的各区城市管理综合执法局，天津市城市管理综合执法局是天津市市容和园林管理委员会下属行政副局级单位。
目前城市管理综合执法主要集中行使以下几个方面的全部或部分行政处罚权：一是法律法规有关市容环境卫生方面的全部处罚权；二是法律法规有关城市园林与绿化方面的全部处罚权；三是关于公共交通安全方面除机动车和非机动车外的违法占道行为的处罚权；四是在城市规划管理方面没有法律允许私自建设行为的行政处罚权；五是行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对占用道路无照经营行为或未在指定地点经营并影响市容的违法行为的行政处罚权。
【1】天津在城市管理综合执法不断完善的过程中，对执法部门过多、执法队伍庞杂等问题进行资源整合，积极规定了城管执法范围，合理分配资源，有效集中了执法力量，进一步提升了行政执法的工作效率和执法的力度。
构建明确职能界限，精简综合执法队伍，重心下移，将队伍下沉至各街道，同时将权力下放，强化属地管理及权责对等，大大提高了综合执法效率。
2天津城市管理综合执法存在的问题2.1执法依据不足城管执法部门的处罚权来源于行政处罚权的转移，在执法过程中，往往都是在“借法执法”，在实际中缺乏可操作性，作为执法依据的规范性文件，也存在着各种问题。
【2】由于行政法律规范和地方性立法不健全，导致与其他政府部门执法边界划分不清，处罚范围不明，甚至出现无法可依及真空地带的情况，影响了执法的严肃性，也为违法行为提供可乘之机。
2.2城管执法部门协调工作难从2012年开始，天津市城市管理综合执法局实施重心下移，各区执法队伍“下沉”到各街道办事处，由街道办直接领导，执法分局业务指导。
由于城市管理涉及部门众多，需要其他行政部门支持和配合，但在实际工作中缺乏协调联动机制，无法形成合力，严重地影响了执法的时效性。
2.3执法人员素质参差不齐一方面城市管理综合执法虽然有明确的执法主体与职责分工，但是由于部分执法人员业务水平有限，不能全面掌握相关的法规法条，同时由于聘用大量协管员，缺乏培训就仓促上岗，导致执法人员素质参差不齐。
城管在执法过程过中应注意什么
城管在执法过程中应注意什么城管在执法过程中应注意以下几点，以确保执法行为合法、公正、文明：一、遵守法律法规1.遵循法律程序：城管在执法时必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，确保执法行为有法可依、有章可循。
2.依法履行职责：城管应依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得超越职权或滥用职权。
二、坚持公正文明执法1.公正执法：城管在执法过程中应坚持公正原则，不偏不倚，对所有违法行为一视同仁，不得进行选择性执法。
2.文明执法：城管应礼貌待人，语言文明规范，不得对行政相对人使用粗俗、歧视、训斥、侮辱以及威胁性语言。
同时，举止应端庄、姿态良好、行为得体，不得有边走边吃东西、扇扇子、在公共场所吸烟等不雅行为。
三、保障当事人权利1.告知权利义务：城管在执法时应告知当事人享有的权利和应当履行的义务，如陈述权、申辩权、听证权等。
2.听取陈述申辩：应充分听取当事人的陈述和申辩，不得剥夺其表达意见的机会。
四、规范执法行为1.亮明身份：执法时至少应有2名执法人员到场，并亮明身份，出示执法证件。
2.规范着装：城管执法人员应穿着统一的制式服装，佩戴统一的标志标识，保持整洁完好。
3.记录执法过程：应采取文字、音像等方式对执法全过程进行记录，实现可回溯管理。
五、保护当事人财产1.妥善保管证据：对于先行登记保存或扣押的财物，城管执法人员应妥善保管，不得使用、截留、损毁或擅自处置。
2.合法处理物品：对于没收或暂扣的物品，应按照法定程序进行处理，不得私自占有或挪用。
六、接受监督1.自觉接受监督：城管执法行为应自觉接受上级部门、社会舆论和人民群众的监督。
2.畅通投诉渠道：设立举报电话、信箱等方式，畅通群众投诉举报城市管理执法行为的渠道。
七、提升执法素养1.加强学习训练：城管执法人员应不断学习法律法规和业务知识，提升执法素养和能力水平。
2.注重形象建设：自觉维护城市管理执法队伍的尊严和形象，树立良好的执法形象。
城市管理行政执法工作存在的问题和对策
城市管理行政执法工作存在的问题和对策城市管理行政执法一直以来都是社会上热议不断的话题之一，随着城市化的快速发展和城市建设的不断推进，工作的重要性也越来越突出。
城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。
在实际运行过程中，城市管理行政执法工作也出现了一系列新的问题，一定程度上影响了城市管理水平的提升。
一、城市管理行政执法中的困惑。
（一）民众对城管工作的困惑。
主要体现在流动摊点的整治工作中，一是当事人对城管工作的不理解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为；二是周围群众对城管工作的不理解，部分流动摊点给周围居民生活带来便利，随时随地能买到便宜物品，得到当地群众的支持；三是社会舆论对城管工作的不理解，公众往往是认为摊贩是弱势群体，无条件地偏向被管对象，却忽视了城管的积极意义，把城管放在了舆论的对立面。
（二）城管对自身工作的困惑。
城管作为城市秩序的守护者，工作压力大，却一直不被公众理解。
一是任务重，辛苦无人问。
作为城管，要管理城市中的各种琐碎小事，有时更是需要没日没夜的工作。
二是社会舆论压力大。
城管的负面报道太多，个别害群之马的行为被放大到全体城管上，辛勤工作却只招来一片骂声。
二、城市管理行政执法工作的反思。
造成这些困惑的原因有多方面，从城市管理的执法对象、个人素质、执法方式、执法取证和执法内容等方面进行简单分析。
（一）城管执法的对象。
社会上流传着这样一段话：城管管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。
这句话很有道理，作为城管执法，被管理者绝大部分是国企改革中的下岗、失业人员，进城经商的农民，以及谋生能力相对较差的鳏、寡、孤、独、残等处在社会最底层，生活比较艰苦的弱势人群。
穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管如何都会采取反抗手段，给执法工作带来困难。
另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。
城市管理执法中的常见问题及解决方法
城市管理执法中的常见问题及解决方法在城市管理执法过程中，常常出现一些问题。
这些问题包括执法不严格、执法效率低下、执法公正性不足等。
本文将探讨这些常见问题，并提出相应的解决方法。
其一，执法不严格是城市管理执法中常见的问题之一。
一些执法人员可能存在工作不负责任、法规执行不严谨等情况。
例如，在市容环境整治中，一些执法人员对违规行为没有及时处理，导致城市环境脏乱差。
解决这一问题的方法是加强对执法人员的培训和监督，并建立健全的考评机制，激励执法人员严格执法、依法行政。
其二，执法效率低下也是城市管理执法中普遍存在的问题。
由于城市的复杂性和庞大性，执法工作常常面临资源不足、办案效率低等困境。
为了提高执法效率，可以采取以下措施：加大对执法队伍的投入，增加执法人员数量；优化执法流程，提高执法工作的科技化水平；加强与相关部门的协作，形成合力，提升执法效率。
其三，执法公正性不足是城市管理执法中的常见问题。
在一些地方政府和执法部门，执法行为可能受到其他因素的影响，导致执法结果不公正。
为了解决这一问题，需要加强执法的监督和制约机制。
建立独立的执法监督机构，加强对执法行为和结果的监管，确保执法公正性。
同时，加大对公众的宣传教育力度，提高公众的法律意识，增强对执法公正性的监督和舆论监督能力。
另外，城市管理执法中还存在一些其他问题，如执法权责不清、执法信息不畅通等。
解决这些问题需要从制度、管理和技术等方面入手。
建立健全的执法制度，明确执法主体的权责，加强对执法部门的管理和监督，提高执法信息的共享和畅通程度，以提升城市管理执法的效能和公信力。
总之，城市管理执法中的常见问题包括执法不严格、执法效率低下、执法公正性不足等。
为了解决这些问题，需要加强对执法人员的培训和监督，提高执法效率，强化执法公正性，并从制度、管理和技术等方面入手，全面提升城市管理执法水平。
只有这样，我们才能建设和谐、宜居的城市环境。
论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究
论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究城市管理综合执法体制是指城市管理部门、公安部门、交警部门、卫生部门、建设部门等多个部门联合执法，共同处理城市管理中的卫生、交通、环保、规划等方面的问题。
这种综合执法体制是为了提高城市治理效率，解决城市管理中的交叉问题而设立的。
在实际执行过程中，综合执法体制也存在着一些问题，例如执法职责不清晰、执法案件处理不统一、执法部门之间协作不畅等。
本文将从这些问题出发，对城市管理综合执法体制存在的问题及对策进行研究。
一、执法职责不清晰在城市管理综合执法体制中，不同部门执法职责重叠、执法范围不明确，导致执法职责不清晰。
在处理城市环保问题时，可能涉及到环保部门、城管部门、建设部门等多个部门，各个部门之间在执法职责的分工方面存在模糊不清的情况。
这种情况下，容易导致执法责任不落实，执法成效不明显，影响了城市管理综合执法体制的实施效果。
对策：建立执法权责清晰的机制，明确各部门的执法职责、执法范围和执法程序。
要明确规定每个部门的执法权限和责任范围，并建立协调机制，保证各个部门之间的协作执法工作。
建立信息共享平台，实现各部门之间的执法信息互通，促进执法职责的明确和协作的有效进行。
二、执法案件处理不统一在城市管理综合执法体制中，不同部门对同一执法案件的处理标准和程序不统一，导致执法案件处理不一致。
在处理城市交通问题时，可能会出现交警部门和城管部门对同一交通违法行为的处理标准不一致，给市民带来困扰。
不同部门对于相同的执法案件可能会有不同的处理流程和标准，导致执法结果的不确定性和执法过程的不透明性。
对策：制定统一的执法标准和程序，明确各类执法案件的处理流程和标准，使不同部门对同一执法案件的处理一致化。
建立案件协调机制，形成执法一线部门、协调部门和上级部门的协同联动，并且加强对执法结果的监督和评价，保证执法案件处理的公正、透明和统一。
三、执法部门之间协作不畅城市管理综合执法体制中，不同部门之间协作不畅，部门间信息共享不及时，牵一发而动全身，导致协作效率低下。
城管行政执法存在的主要问题及其对策
城管行政执法存在的主要问题及其对策第一篇：城管行政执法存在的主要问题及其对策城管行政执法存在的主要问题及其对策加强法治建设，是我国经济社会持续快速发展的可靠保证，是新余推进城市化、现代化建设的一大法宝。
城管行政执法，作为法治建设的重要组成部分，如何牢固树立法治意识，在构建社会主义和谐社会中发挥排头兵作用，是值得我们深入探究和思考的。
一、新时期城管行政执法面临的任务城管行政执法部门是个相对“年轻”的单位，对于一个城市或地区来说，其重要地位与责任是不言而喻的。
笔者认为，新时期城管行政执法除了原有的工作职能外，还面临以下几项任务：1、法治严谨，是城管行政执法的首要任务。
我市城管行政执法局成立于2006年。
几年来，确立“以民为本”执法管理理念，推进各项工作，为建设和谐富裕文明新余作出了积极贡献。
城管行政执法要擦亮“城市名片”，法治理念固然十分重要，法治严谨显得更为迫切：其一，代表了政府职能部门的形象；其二，代表了城市整体对外的形象；其三，代表了社会法治保障的形象。
因此，法治严谨，要作为“法治新余”先导性、首要性工作来抓，从理论到实践身体力行，城管行政执法尤要坚持做到。
2、城市建管，是城管行政执法的根本任务。
城管行政执法任务繁重，仅今年以来，我市城管行政执法已拆除违法建筑物1万余平方米，清理“三乱”广告8700处，查处占道经营2400起等。
然而，城管行政执法是一个系统工程，不仅有“管”的问题，还需有“建”的要求，应该是全方位、综合性、多层面的城市管1理。
城管要着眼于“源头”建设，实行多部门联手协作，努力做到建与管结合、疏与堵结合，形成大城管格局。
惟有这样，城管工作才会以崭新的面貌，既化解矛盾，又赢得民心，使城管行政执法再上新的台阶。
3、创安工作，是城管行政执法的目标任务。
我们过去常常认为，城管行政执法的重点任务之一是创建工作，甚至把“身着城管装、管理街和巷”当作城管工作的全部内容，这显然是不全面的。
创建是基础，法治是手段，创安是目标。
城市管理执法工作存在的问题和几点建议
XX市管理执法工作存在的问题和几点建议
长期以来，XX区的城市管理执法工作对于地方城市环境面貌有着积极的意义，也带来了一些显著变化，但随着当前改革的深入推进，城市管理行政执法工作的现状和行政管理体制现状、做法和经验，存在的问题等方面出现了一些新情况、新问题，面临着新的考验和挑战。
一、XX城市管理执法工作存在的问题：
1执法部门与职能部门尚未建立有效及时的协调，职责划分不清，存在执法不及时、不到位、多头执法的现象。
2城管执法人员数量不足、身份多样；执法人员素质参差不齐。
二、针对当前XX行政执法管理的突出问题的五点意见和建议：
1、由上级政府及有关部门统一协调规划，明确职责归属划分。
让职能部门与执法部门可以有效衔接，建立协同机制。
推进综合执法：重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、于城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。
涉及建设系统的范围有：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染。
2、加大对执法部门的财政支持，增加补充城管执法人员数量；完善执法部门人员编制；加强执法人员培训和考核，强化队伍建设。
城市管理综合执法的问题和建议
【摘要】城管，作为中国城市化发展所需要的产物，其执法的方式一致为社会所詬病。
当前，城管执法的困境时综合执法权缺乏法律依据，城管的组织缺乏法律地位。
综合执法机制是集多种处罚权于一身，解决了实践手段、执法环境、监督机制等方面的一些问题，同时又不断出现一些弊端，与当前中央倡导的构建“和谐社会”的精神相悖。
我们仍然要加大改革的力度, 因此，我们必须要严格执法，优化执法环境，健全监督体制，从多方面去寻找城市管理综合执法的改革方案。
【关键词】城市化；人员素质；执法手段；执法环境；执法程序城市管理综合执法的问题与建议随着我国近几年来的经济社会的不断向前发展、我国城市化进程也不断向前推进、城市规模不断扩大，外来人口的频繁流动、企业的“关、停、并、转”，各种利益群体在同一个城市中生活等因素，致使无证流动摊贩屡禁不止，成了群众投诉的热点、社会反映的焦点，同时也成为城市管理工作的重点和难点。
整治无证流动摊贩，成为了各地城市管理者十分头疼的大事。
09年以来，虽有多个城市提出建设“不设摊城市”的设想，但收效甚微。
而且在城市管理综合执法过程中屡屡出现暴力抗法事件,已经引起了人们的广泛关注。
城市管理综合执法是我们国家在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试。
尽管目前全国各地城管执法部门依据国家《行政处罚法》及有关法律法规，在体制、机制、设置等方面进行了诸多有益的试点和尝试，也取得了一些明显的效果，但是还没有从根本上摆脱管理危机和信任危机：一方面，城市管理综合行政执法工作总是在“整治－回潮－再整治－再回潮”的怪圈里面徘徊不前，新的矛盾和问题在随着城市的发展又不断涌现；另一方面，城管执法队伍的辛勤劳动不被广大市民群众认可，出现了各地只要进行政府行风和效能评议，城管执法部门的排名就会靠后的尴尬局面，形象差、威信低的现象仍较为突出。
尤其是随着近年来城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂。
面对这一现状，我们有必要找出问题的所在并提出有利于改革的建议。
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策摘要城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分,同时也是城市人民政府的重要职能和永恒课题。
在新形势下,改革现行的城市管理运行机制,完善法律体系、理顺执法机构的体制、建立健全执法监督机制,才是城市管理执法的最佳途径,才能切实贯彻依法治国的方针。
关键词现代城市管理;综合执法;观念更新;科学性城市建设与发展的需要综合执法保障,我们所说的综合执法指的是在一定的法律程序保障下,某一个行政机关集中性的行使城市管理领域中的某些相关的行政机关(甚至几个),采取行政处罚权方式的行政执法制度。
是城市管理领域进行的相对集中行政处罚权的试点。
它依照相对集中的行政处罚权的制度,依据其最基本的原则,从而将城市管理领域中长期存诸多弊端得以解决。
其中较为成功的有:执法机构纷繁复杂,执法职能相互交叉,重复处罚问题以及没有利益的都不管,有目的和利益的的争着管理,利益大的就多管点利益小的就少管和不管。
1目前城市管理综合执法中存在的主要问题1.1城市管理综合执法法律体系不健全现阶段在我国对于城市管理的综合执法还处于初步探索阶段。
目前全国范围内仍然没有制定一部专门性的法律法规来规范城市管理综合执法行为,《行政处罚法》中对于相对集中的行政处罚权规定成为了城管进行执法的依据。
但是其中也并没有明确规定执法人员的权力义务法定职责以及履行职责范围,其颁布的规定既得不到执法相对人的认同,也得不到其他部门的有效配合。
执法过程中滥用行政处罚权利,自由裁量权的现象早已屡见不鲜,这一现象在严重损害法律严肃性的同时,更是将当事人的合法权益置之不顾。
正是由于法律体系的不健全,一些城管执法人员在对执法相对人做出处罚决定前,通常都没有履行告知义务,也很少向相对人出示执法证件的要求,更为严重的是很多执法人员在不出示任何处罚决定以及相关扣押手续的情况下,对执法相关人员进行强制性处罚。
这种对行政程序的践踏实际上已严重损害了行政相对人在行政程序当中所享有的权利,而且也正是城管人员对执法程序的漠视,给执法带来了很大的阻碍和困难。
城管执法中遇到的问题及难点
城管执法中遇到的问题及难点一、引言城市管理是城市发展的重要组成部分，城管执法作为城市管理的重要手段之一，其职责是维护城市的公共秩序和环境卫生。
但在实际工作中，城管执法也面临着各种问题和难点。
本文将从多个方面探讨城管执法中遇到的问题及难点。
二、执法人员素质不高在城管执法中，执法人员素质不高是一个普遍存在的问题。
一方面，有些执法人员专业知识不够强，缺乏正确的执法理念；另一方面，有些执法人员态度粗暴、蛮横无理，处理事情缺乏耐心和细心。
三、权责不明确权责不明确是城管执法中的另一个难点。
由于涉及多个部门和单位，很多时候各部门之间的职责划分不清晰，导致在处理某些事件时出现了混乱。
例如，在处理非法占道经营时，有时候需要协调交通、工商等多个部门进行联合执法。
但如果各部门之间权责不明确，则可能会出现相互推诿、责任不清的情况。
四、执法手段不当城管执法中，执法手段不当也是一个常见的问题。
有些执法人员在执行任务时，采取的手段过于粗暴，甚至使用过度暴力，导致了一些负面影响。
例如，在驱赶流浪狗时，有些执法人员采用了毒针等极端手段，引起了公众的强烈反感。
五、处罚标准不统一在城管执法中，处罚标准不统一也是一个难点。
由于各地的行政管理体制和法规制定不同，在处理相同事件时可能会出现处罚标准不统一的情况。
例如，在处理非法建筑时，有些地方只是要求拆除违建并进行罚款；而有些地方则会对违建进行强制拆除和追究相关责任人员的刑事责任。
六、缺乏有效监督在城管执法中，缺乏有效监督也是一个问题。
由于城管部门往往具有较大的权力和自主权，如果没有有效的监督机制，则容易滋生腐败和权力寻租现象。
同时，在处理某些事件时如果缺乏公众的监督，则可能会出现滥用职权、不公正执法等问题。
七、结论城管执法中遇到的问题及难点非常复杂，需要从多个方面进行改进。
首先，应该加强执法人员的培训和教育，提高其专业知识和执法水平。
其次，应该明确各部门之间的权责，建立有效的协调机制。
同时，在执行任务时应该注意采取合理、适当的手段，避免过度使用暴力。
城市管理综合执法应注意的问题
城市管理综合执法应注意的问题吴子俊根据我市实施城市管理综合执法试点工作的需要，市城管办近期组团对国内上述城市管理综合执法试点的城市进行了考察。
从各地综合执法实践情况来看，值得借鉴和注意的经验和问题集中表现在综合执法范围、管理体制、保障机制以及与相关部门的关系等方面。
通过对这些城市的考察、分析,从认真贯彻“三个代表”的重要思想出发,本文对我市实施城市管理综合执法试点工作提出4个应该注意的问题，以求高效能管理城市，进一步完善现代化城市管理体制,探讨深圳依法治市建设新思路.一、城管综合执法范围应有“度”城市管理目的在于创造良好的环境，不断提高人民群众的生活质量，推动城市发展，服务经济建设,促进社会主义民主与法制。
作为现代行政管理新的执法模式，城市管理综合执法必须遵循、体现精简高效这一原则.其主要内涵包括两个层面:一是执法范围不能过宽，否则就不能及时对城市管理中各类违法行为依“一事不再罚”进行一次性处理。
二是执法范围不能过窄，否则“一队多能"的优势难以发挥,高效、合理、动态发展的超越行业利益的执法运行机制无法建立，“综合”只能是一句空话。
根据国务院有关要求和各地试点实际来看，城市管理综合执法范围共有内容包括市容和环境卫生管理、市政设施管理和园林绿化管理、部分工商行政管理(主要指无照经营和违法设置户外广告)等方面，差异表现在环境保护、水务、医疗卫生管理、交通、房屋租赁、规划、计生、文化、旅游等方面.从各城市试点效果来看，城市管理综合执法范围应着眼于与市容环境有关、存在多头执法和职责交叉、执法扰民问题比较突出,严重影响执法效率和政府形象的领域。
特别需要指出的是，个别城市因执法范围过宽，有限的执法队伍资源无法面面俱到，往往是容易执法、好管的管住了，而城市乱摆卖、乱张贴、乱停放、乱搭建等反复性较强、最影响城市直观形象的没有管住，形成城市管理中的“空白点"。
从深圳实际来看，城市管理应以以民为本,为百姓营造安居乐业的城市环境为宗旨，城管综合执法范围也应围绕这一宗旨，按照以路面为主,先易后难,逐步扩大的原则,解决难点、突出重点、瞄准焦点、服务热点。
城管执法的十大忌讳
城管执法的十大忌讳以城管执法的十大忌讳为标题，写一篇文章：城管执法是城市管理的重要一环，负责维护城市的秩序和环境。
然而，在实际执法过程中，有些城管人员存在一些不当行为，这些行为不仅会引起公众的不满，还会损害城管部门的形象。
为了提高城管执法的效果，以下是十大忌讳，希望城管人员能够引以为戒。
第一忌：滥用职权。
城管人员在执法过程中，必须依法行事，不能滥用职权。
他们应该明确自己的权限范围，合法合规地进行执法，不能以权谋私，违法执法。
第二忌：不尊重人权。
城管人员在执法时，应该尊重公民的人权，不能滥用暴力，侵犯公民的合法权益。
他们应该注重文明执法，与当事人进行合理的沟通和协商，妥善解决问题。
第三忌：不文明行为。
城管人员应该以身作则，做文明的执法者。
不能出言不逊，恶语相向，更不能动手打人。
他们应该以和为贵，通过理性的方式解决问题。
第四忌：不听取当事人的意见和解释。
城管人员在执法时，应该听取当事人的意见和解释，不能一刀切，不加思考。
他们应该耐心倾听当事人的陈述，合理评估情况，作出公正的判断。
第五忌：不熟悉相关法律法规。
城管人员在执法中，应该熟悉相关的法律法规，不能凭空指责。
他们应该不断学习和提升自己的法律知识，做到明辨是非，公正执法。
第六忌：不公正执法。
城管人员在执法过程中，应该公正执法，不偏不倚。
不能因私情、人情或金钱等因素的影响，对违法行为采取不同标准。
他们应该坚守原则，做到公正无私。
第七忌：不作为。
城管人员在执法时，应该积极主动，勇于担当。
不能推诿执法责任，不作为。
他们应该以问题为导向，积极解决问题，为市民提供更好的服务。
第八忌：不顾民生。
城管人员在执法中，应该注重民生，关注市民的利益。
不能只顾个人的权力和地位，忽视了解民情民意。
他们应该积极倾听市民的声音，及时解决问题，为市民创造良好的生活环境。
第九忌：不注重形象。
城管人员作为城市管理的代表，应该注重自己的形象。
不能穿着邋遢，言行不检，给市民留下不良的印象。
城管执法的十大忌讳
城管执法的十大忌讳城管作为城市管理部门的一支重要力量，承担着维护城市秩序、保障市民安全的重要职责。
然而，在城管执法过程中，有时会出现一些不当行为和做法，给市民带来不必要的困扰和矛盾。
为了改善城管执法工作，提高城市管理水平，我们应该避免以下十大忌讳。
第一忌：不尊重市民权益城管执法过程中，应尊重市民的合法权益，不得采取过激手段，侵犯市民的人身财产安全，更不能滥用职权对市民进行恶意打压。
第二忌：不听取市民意见城管执法应该注重与市民的沟通和协商，听取市民的意见和建议。
只有充分了解市民的需求和诉求，才能制定出更为合理和有效的执法措施。
第三忌：不遵守执法程序城管在执法过程中，应严格按照法定程序进行操作，不能随意行使执法权力，更不能滥用职权进行私人利益的谋取。
第四忌：不公正执法城管执法应该客观公正，不分人种、性别、地域等因素，不能对某些特定群体采取偏袒或歧视的执法方式，保证执法的公平性和合法性。
第五忌：不明确执法标准城管执法应该依据相关法律法规进行操作，不能凭主观意识随意执法。
执法标准应该明确清晰，便于市民理解和遵守。
第六忌：不文明执法城管在执法过程中，应注重文明礼貌，不能恶言相向，不得辱骂市民，更不能动手打人。
只有以文明的态度执法，才能赢得市民的理解和支持。
第七忌：不合理执法城管执法应该依据实际情况进行判断，不能一刀切，不能盲目执行，要考虑到市民的实际困难和利益，切实解决问题。
第八忌：不执行上级指示城管是一个有组织、有纪律的部门，应该服从上级指示和命令。
不得擅自扩大权力，违背上级决策，更不能利用职权谋取私利。
第九忌：不积极主动服务城管在执法过程中，应该发挥积极主动的作用，为市民提供优质的公共服务。
不能消极应付，只顾自己的权力和利益。
第十忌：不接受监督和批评城管执法是公权力的行使，必须接受社会公众的监督和批评。
不得以权谋私，不得对批评者进行报复，要虚心听取意见，不断完善自身执法水平。
城管执法的十大忌讳是我们在工作中应该严格遵守的原则。
城管执法工作中存在的问题和对策
城管执法工作中存在的问题和对策
城管执法工作是城市管理部门开展的一项重要工作，其职能是维护城市秩序和环境卫生，维护居民利益和安全。
然而，在城管执法过程中，也存在着一些问题。
本文就围绕“城管执法工作中存在的问题和对策”这一主题，分步骤进行阐述。
一、存在的问题
1.执法人员素质不高
有一些执法人员对法律规定不了解，对操作方法也不熟悉，在执法行为中常常存在违法乱纪的情况。
2.执法过程中不严格按照程序
在城管执法过程中，执法人员不严格按照程序，一些程序环节存在疏漏和省略，侵害了当事人的合法权益。
3.过度执法
在执法过程中，城管执法人员有时候会过度执法，给当事人带来不必要的损失和伤害。
二、对策
1.加强执法人员素质教育
城管执法部门应该注重执法人员的素质教育，提高执法人员法律意识和操作技能。
2.规范执法程序
城管执法部门应该对执法程序进行规范化制定，并通过明确的执法标准、制度和流程保证执法的公正性、透明性和效率性。
3.合理执法
城管执法部门应该在执法过程中，根据情况制定合理的执法措施和方式，避免过度执法造成的不必要伤害和损失。
综上所述，城管执法工作是城市管理部门开展的一项重要工作，但也存在问题，需要我们共同努力解决。
城管执法部门应该通过对执
法人员的培训、监管和考核，不断提高执法质量和水平，更好地维护社会秩序和公共安全。
城市管理综合执法过程中常见问题的汇总
执法过程中常见问题的汇总一、违章主体的认定。
一般地，当事人可以从以下几方面认定：1、违章者是公民的，以违章本人为当事人；2、违章者是个体工商户的，以营业执照上登记的业主为当事人；3、个体工商户、农村承包经营户雇佣的人员，在雇佣合同规定的范围内活动时违章的，以雇主为当事人；雇佣人员超出合同规定范围活动时违章的，以雇佣人员为当事人；4、法人或其他组织尚未登记时，以法人或其他组织名义进行活动，或者法人或其他组织依法终止后仍以该法人或组织名义进行活动，实施了违章行为的，以直接责任人为当事人；5、法人实施违章行为后，发生合并或分立的，以合并或分立后的法人为当事人；6、法人实施违章行为后，解散、依法被撤销或宣布破产的，以清算组织或上级行政主管部门为当事人；7、依法登记领取营业执照，但不具备法人资格的组织和社会团体实施违章行为的，该组织或社会团体为当事人；8、法人设立的非独立性分支机构实施违章行为的，以设立该分支机构的法人为当事人；9、法人设立的相对独立性的分支机构实施违章行为的，以该分支机构为当事人；执法过程中经常出现的办案误区：1、将法人或组织注定为个人。
即实施违章行为的是法人单位或组织，而是办案过程中将主体认定为单位法定代表人或负责人，也就是将法人单位或组织认定为公民。
（）2、将个人或认定法人或组织。
即违章主体是个体经营户，应当以营业执照上登记的业主为当事人，但在制作案件时经常将门头招牌名称作为当事人。
如将“某某商行”、“某某超市”“某某商店”等作为当事人，这是不正确的。
3、当事人认定不清，关系混乱。
这种情况表现为案卷里有两个或两个以上当事人，当事人签署姓名与文书送达当事人不符，卷内又无表明多个当事人之间相互关系的资料，这类现象是当事人认定方面出现频率最高的问题。
（）4、当事人认定不全。
这种情况主要出现在违法建设案件中。
在违法建设案件中，当事人应当包括违章行为的实施者和与房产有直接利害关系的人，可能是房屋产权人，也可能是出资建房者，还可能是房屋居住者，但在办案过程中往往只将房屋产权证上登记的户主认定为当事人。
城管执法要注意五个方面
城管执法要注意五个方面城管执法工作直接体现党和政府为人民服务的宗旨，城管执法人员必须以高度的政治责任感和严格的组织纪律观念，认真履行职责，扎实做好城管执法工作。
具体来讲，必须做到以下五个方面：一、依法执法依法执法是现代民主法治国家的必然要求。
城管执法人员的执法行为必须依法执法。
这就要求城市管理主体在执法过程中实施的任何行为都要符合法律规定的职责权限、实体规范和相关的程序准则。
不可否认，在城管执法工作中，不能依法办事的现象还不同程度的存在着。
因此要加强城管执法人员的教育管理、业务培训和工作考核，做到管有依据、惩有程序、罚有力度，不断提高城管执法人员依法执法的能力。
二、公正执法公正执法其本质就是法律面前人人平等。
这就要求城管执法人员实施行政处罚时，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，充分体现“过罚相当”原则。
作出行政处罚决定时，同样的案件应平等对待，不能“欺软怕硬”，避免滥用自由裁量权。
不能对不同案情的案件“一刀切”，敷衍了事，而不考虑违法者不同的违法情形、不同社会危害性及违法者主观认识和改正错误程度等区别。
如果城管执法人员不能给予行政相对人平等的待遇，不能平等地适用法律，那么法律的公平要求就没有达到，人们就会对城管执法工作失去信任。
三、严格执法严格执法是对城管执法人员的基本要求。
从执法的社会效果看，严格执法能树立法律的威严，强化社会成员的守法意识。
严格执法主要体现在两个方面：一方面，每个城管执法人员必须有强烈的事业心和责任感，对存在的违法行为，必须以事实为依据，以法律为准绳，按照法律规定和执法程序严肃查处；另一方面，城管执法部门是城市文明秩序的维护者，城管执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，做到有法必依，违法必究。
城管执法人员对违法者既不能搞无原则迁就，也不能搞“以罚代管”、“以压代管”等变通处理，必须严格执法，维护法律的尊严和社会的公平正义。
城管执法时需要注意什么
城管执法时需要注意什么
最近⼏年，城管这个⼯作可谓是⽕爆⾄极，当然并不是因为这个⼯作的待遇好，⽽是城管执法冲突事件频发，并且屡见不鲜的出现在各⼤新闻，那么作为国家公务⼈员，城管在执法的时候应该注意些什么？今天就跟随店铺⼩编⼀起去看看城管执法时需要注意什么！
⼀、什么是城管
城市管理⾏政执法局简称“城管”，其执法依据是1996年颁布的《⾏政处罚法》、以及各城市颁布的地⽅性法规，按照上述规定，执法⼈员在执法时要出⽰⾏政执法证件、⼀般要求不得少于⼆⼈。
⼆、城管执法时需要注意什么
（⼀）、做好现场取证⼯作。
（⼆）、进⼀步约束现场⾏为。
（三）、学做⼀名⽹络达⼈。
三、相关法律法规
《⾏政处罚法》第三⼗七条⾏政机关在调查或者进⾏检查时，执法⼈员不得少于两⼈，并应当向当事⼈或者有关⼈员出⽰证件。
当事⼈或者有关⼈员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
询问或者检查应当制作笔录。
以上就是本次店铺⼩编为⼤家带来的城管执法需要注意什么的回答，总的来说，城管在执法时必须出⽰执法证件。
如果您遇见执法的城管没有出⽰证件，您是可以向相应的机关对他进⾏举报，店铺在您⾝边，我们为您服务，祝您⽣活愉快。
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城市管理综合执法应注意的问题
吴子俊
根据我市实施城市管理综合执法试点工作的需要，市城管办近期组团对国内上述城市管理综合执法试点的城市进行了考察。
从各地综合执法实践情况来看，值得借鉴和注意的经验和问题集中表现在综合执法范围、管理体制、保障机制以及与相关部门的关系等方面。
通过对这些城市的考察、分析，从认真贯彻“三个代表”的重要思想出发，本文对我市实施城市管理综合执法试点工作提出4个应该注意的问题，以求高效能管理城市，进一步完善现代化城市管理体制，探讨深圳依法治市建设新思路。
一、城管综合执法范围应有“度”
城市管理目的在于创造良好的环境，不断提高人民群众的生活质量，推动城市发展，服务经济建设，促进社会主义民主与法制。
作为现代行政管理新的执法模式，城市管理综合执法必须遵循、体现精简高效这一原则。
其主要内涵包括两个层面：一是执法范围不能过宽，否则就不能及时对城市管理中各类违法行为依“一事不再罚”进行一
次性处理。
二是执法范围不能过窄，否则“一队多能”的优势难以发挥，高效、合理、动态发展的超越行业利益的执法运行机制无法建立，“综合”只能是一句空话。
根据国务院有关要求和各地试点实际来看，城市管理综合执法范围共有内容包括市容和环境卫生管理、市政设施管理和园林绿化管理、部分工商行政管理（主要指无照经营和违法设置户外广告）等方面，差异表现在环境保护、水务、医疗卫生管理、交通、房屋租赁、规划、计生、文化、旅游等方面。
从各城市试点效果来看，城市管理综合执法范围应着眼于与市容环境有关、存在多头执法和职责交叉、执法扰民问题比较突出，严重影响执法效率和政府形象的领域。
特别需要指出的是，个别城市因执法范围过宽，有限的执法队伍资源无法面面俱到，往往是容易执法、好管的管住了，而城市乱摆卖、乱张贴、乱停放、乱搭建等反复性较强、最影响城市直观形象的没有管住，形成城市管理中的“空白点”。
从深圳实际来看，城市管理应以以民为本，为百姓营造安居乐业的城市环境为宗旨，城管综合执法范围也应围绕这一宗旨，按照以路
面为主，先易后难，逐步扩大的原则，解决难点、突出重点、瞄准焦点、服务热点。
具体来讲，就是要坚决整治乱摆卖、乱张贴、乱停放等城市顽症，严格查处违法建筑，依法保护水资源，遏制噪声污染等。
二、综合执法管理体制要科学合理
实施城市管理综合执法试点，如果综合执法管理体制不科学、不合理，可能产生市、区、街三级之间责任不清、职责不明等新问题，甚至影响执法的效率和公正。
各试点城管综合执法管理体制大致为三种模式：一是长沙、大连等城市实行的垂直领导模式，即全市只设一支城管综合执法队伍，派若干大队驻各区分片执法，综合执法队伍执法业务、人事等由市里管理、指挥、调度。
此种模式有利于综合执法队伍的统一管理、调度，但削弱了基层（区和街）的管理职能，基层积极性不易调动，不利于城市管理的社会参与。
二是业务指导模式，即市级综合执法机构不设立队伍，只进行宏观管理，各区设立相对独立的执法队伍，业务和人事由区政府直接管理，此种模式能充分调动基层的积极性和参与性，但难以做到全市步调一致，政令畅通，不利于上级对下级执法队伍实施有效监督管理，易产生辖区内的地方保护主义。
三是广州、青岛、上海等城市的双重领导模式，即市里留少量队伍，负责中心区域、重点部位的执法工作，大部分执法权下放到各区，区执法队伍同时接受市级综合执法机构和区政府的双重领导，派驻街镇的执法队伍受区执法机构和街镇的双重领导。
此种管理体制强化了上级对下级部门的监督管理，调动各综合执法机构的积极性，效果很好。
目前，我市城市管理体制已初步形成“两级政府，三级管理”的格局：市级为领导层，负责规划、决策、监督调控；区级为组织层，负责组织、管理、协调、监督；街道为实施层，负责执行、实施、落实。
结合这一体制及兄弟城市经验，我市城市管理综合执法管理体制采取双重领导模式较适宜。
具体来讲，市级综合执法机构主要负责宏观管理，进行检查、监督、业务培训和考核等；区级综合执法机构受市相应机构和区政府的双重领导，组织实施具体综合执法任务；派驻街镇执法队伍受区相应机构和街镇双重领导，街镇指挥队伍进行日常执法，实施辖区覆盖管理并有考核建议权。
这种统一领导、分工负责、分级管理、条块结合的体制，有利于提高综合执法效率和公正。
三、综合执法不能替代相关部门的管理职能
目前，各试点城市中，对城管综合执法认识存在这样的误区：一
是认为只要实行综合执法，就可以“包医百病”，解决所有城管“老大难”，二是担心实行综合执法后，会给相关行政主管部门日常管理造成难度。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的有关规定，综合执法只是将相关部门行使的、容易产生交叉执法和重复处罚的处罚权相对集中，由一个行政部门来统一行使，并不是将相关部门所有权限集中，其管理公共事物的职能仍然存在。
从各城市城管综合执法范围看，大多是与城市管理职能交叉部分的行政处罚权和行政强制措施权，具体说是指公安、工商、城建、卫生等各相关职能部门执法范围内与城市管理有关部分的执法权，这种综合执法既不可能替代也不会削弱相关部门的管理职能。
深圳实行城管综合执法后，各相关职能部门仍将依法行使管理公共事务的审批、公共设施的养护、公共秩序的维护等权利，并依法对综合执法队伍进行监督。
这种综合执法、专业执法相辅相成、互为补充的格局，有利于建立协调有序、反应快捷的城管机制和业务联系渠道，提高各相关职能部门的管理质量和工作效率，城市管理可望实现“点上有人抓，面上有人管，点面相结合，全市一盘棋”的目标。
四、执法保障体制应完善
实行城管综合执法，由于执法范围、执法内容和执法对象较为复杂，拒不接受管理和处罚、阻挠围攻执法、暴力抗法的事件时有发生。
从考察情况来看，各城市对这类现象的防范和处理方法不同，效果也就各有差异。
上海等城市采用重大执法与公安联合行动，这种做法虽然能够对重大执法活动起到保障作用，但属于应急性和阶段性，不能对所有执法行动有效保障，具有很大局限性。
北京等城市由公安部门向每个区配备两名巡警，与城市管理综合执法队伍共同执法。
这种做法只解决执法中的突出事件，但不利于城管部门实施日常的长效管理。
长沙、张家港等城市则采取“公安＋城管”形式，城管综合执法队伍或由公安巡警大队担任，或专门成立公安城管支队，与城管综合执法队伍合署办公。
这种做法因有公安队伍支撑，能够及时把各种抗拒执法恶性隐患消除在萌芽状态，同时对违法抗拒者具有较强的震慑作用，效果非常显著。
深圳因流动人口多，市民素质良莠不齐，拒不接受管理和处罚的人员也较多，阻挠、抗拒城管执法事件经常发生。
不仅如此，这些抗法者常常以同帮、同类、同乡、同族形式出现，呈现由个体向有组织、
有规模方向发展趋势，深圳因而很有必要借鉴张家港、长沙等城市做法，探讨建立城管综合执法队伍与公安队伍相结合的机制。
同时，鉴于城管违法和处罚的经常性，与正在实施的城管综合执法相配套，深圳可尝试在人民法院中成立专门的城管法庭，履行城管行政处罚的强制执行权，受理因城管而引起的行政诉讼案件。
深圳建立、完善这种执法保障体制后，将有利于把城管工作落到实处，有利于保护城管综合执法者的人身安全，有利于深圳建设社会主义法治城市示范市。
（作者系深圳市城市管理办公室主任）。