建设工程招招投标现状及问题分析报告

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建筑工程招投标现状分析及对策研究

建筑工程招投标现状分析及对策研究

建筑工程招投标现状分析及对策研究建筑工程招投标是商业竞争中的重要环节,它是一个多方参与的复杂系统,涉及政府、企业、工程咨询、设计、施工、监理等多个环节。

在经济高速发展和城市化进程加速的当今社会,建筑工程招投标的重要性愈发凸显。

然而,在招投标过程中,不规范的操作、不公正的评标、不负责任的业主等问题越来越突出,给建筑工程招投标带来了许多负面影响。

本文就建筑工程招投标的现状进行分析,探讨其存在的问题及对策研究。

一、建筑工程招投标的现状分析1、政府主导和企业主导构成双重管理模式我国建筑工程招投标主要分为政府主导和企业主导两种模式。

政府主导模式是指由政府发布招标公告,进行工程招标,以政府采购为主,此模式下具有公平、公正、公开的特点,但也存在着政府正式部门的繁琐套路和利益交织的弊端。

企业主导模式是指由建设单位自主组织工程招投标,对于建设单位和投标人来说,这种模式操作便捷,但由于在政策规范方面相对比较空白,导致一些不规范的现象存在。

2、评标体系的缺陷引发诸多问题评标体系是影响建筑工程招投标中契约行为风险的重要因素之一,同时也是验证招标公平性和招标结果合法性的重要方式。

但是,在实际操作中,评标体系也存在着不公正、不透明的问题。

例如,有些评标委员会的成员可能会接受投标人提供的不当好处,并在评标时给予更高分数,而另一方面,则存在部分评标委员通常感到尴尬、困窘,由于与其他评标委员存在观点不同而不好意思公开说明自己的意见,从而导致打分结果的失衡。

3、建设单位缺乏招标经验和开放意识建设单位在建筑工程招投标的过程中,除了需要承担一定的风险外,还需要具备一定的招标经验和开放意识,但是,在实际操作中,往往存在着缺乏招标经验和开放意识的情况。

这些因素会对建筑工程招投标过程中信息的披露、公示、交流等方面产生负面影响,并且对招标结果的公正性和合法性产生严重影响。

二、建筑工程招投标问题的对策研究建筑工程招投标面临着多方面的困难和风险,招投标诚信问题也导致了市场不公平和供需不均。

中国建设工程招标现状(3篇)

中国建设工程招标现状(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标是工程项目建设过程中不可或缺的重要环节,它关系到工程项目的质量、进度和成本。

近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程招标市场规模不断扩大,招标制度也在不断完善。

本文将从现状、问题及对策三个方面对中国建设工程招标进行概述。

二、现状1. 招标市场规模不断扩大近年来,我国建设工程招标市场规模逐年扩大。

据统计,2018年全国建设工程招标投标总额达到15.3万亿元,同比增长12.6%。

其中,房屋建筑、市政公用工程、交通运输、水利、电力等领域的招标项目数量和规模均有所增长。

2. 招标方式多样化我国建设工程招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等。

在实际操作中,根据工程项目的特点和需求,招标人可以选择合适的招标方式。

公开招标是最常见的招标方式,有助于提高招标的透明度和公正性。

3. 招标制度不断完善我国政府高度重视建设工程招标制度改革,不断完善招标法律法规。

近年来,我国相继出台了《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等一系列法律法规,明确了招标投标活动的主体、程序、责任等。

此外,相关部门还加强了招标投标监管,严厉打击违法违规行为。

4. 招标代理机构发展迅速随着建设工程招标市场的不断扩大,招标代理机构数量和规模也在不断增加。

招标代理机构在提高招标效率、降低招标成本、保障招标公正等方面发挥着重要作用。

目前,我国已形成了一批具有较高资质和实力的招标代理机构。

三、问题1. 招标过程不规范尽管我国招标制度不断完善,但在实际操作中,仍存在一些不规范现象。

如部分招标人规避公开招标,采用邀请招标方式;部分招标代理机构存在违规操作,如串通投标、泄露招标信息等。

2. 招标竞争不充分部分建设工程招标项目存在竞争不充分的问题,如招标人偏好某一特定供应商,导致其他潜在供应商无法参与竞争。

此外,一些地区和行业存在垄断现象,限制了招标竞争。

3. 招标投标监管力度不足虽然我国政府加强了对招标投标的监管,但监管力度仍显不足。

浅析建设工程招投标现状及问题分析

浅析建设工程招投标现状及问题分析

浅析建设工程招投标现状及问题分析建设工程招投标是指政府或企事业单位通过招标方式选择施工单位,进行建设工程项目的承包。

这一过程是建设工程的重要环节,对于确保工程质量、提高效益具有重要意义。

然而,在当前的招投标实践中,依然存在着一些问题,需要得到解决。

首先,当前建设工程招投标存在着信息不对称的问题。

招标单位对于项目的需求、技术标准等方面的要求不够明确,导致投标单位在编制投标方案时难以把握需求,增加了投标风险。

同时,招标文件中的信息也存在缺失或不准确的情况,使得投标单位在决策过程中无法全面了解项目的实际情况。

其次,建设工程招投标中还存在着不公平现象。

有些招标单位在评标过程中存在偏向性,可能会对一些投标单位提供特殊待遇,使得其在评标中取得不公平的竞争优势。

此外,一些投标单位也可能通过行贿等不正当手段来获取中标资格,严重影响了投标市场的公平性和诚信度。

再次,建设工程招投标中的制度规范还不够健全。

目前,相关法律法规对于建设工程招投标的监管不够严格,导致一些招标单位和投标单位的违法行为得以滋生。

同时,有关部门对于招标文件的审核也存在问题,导致招标文件中可能存在模糊、不合理之处。

此外,建设工程招投标中的缺乏透明度也是一个问题。

一些招标单位对于中标结果的公示不够及时,使得投标单位难以了解中标情况,给他们的投标信心带来不确定性。

同时,评标过程中的专家评审也缺乏透明性,容易产生人为主观因素对投标结果的影响。

针对以上问题,可以采取以下措施加以解决。

首先,完善招标文件,明确项目需求和技术标准,提高信息透明度。

同时,加强招标单位和投标单位之间的沟通与协商,确保信息对称,减少投标风险。

其次,加强招标监管,建立健全的法律法规体系,对违法行为进行严肃打击,维护招投标市场的公平竞争环境。

此外,加强对招标文件的审核,提高其规范性和适应性,避免出现信息缺失和不准确的问题。

再次,加强对评标过程的监督,确保评审专家的公正性和透明度。

加强对评标结果的公示,提高中标信息的及时性和透明度,减少投标单位的不确定性。

建设工程招标现状(3篇)

建设工程招标现状(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标是建筑行业的重要组成部分,是确保工程建设质量、控制工程成本、提高工程效益的关键环节。

近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程招标市场规模不断扩大,招标方式不断创新,招标法规体系逐步完善。

然而,在建设工程招标过程中仍存在一些问题,如招标不透明、不规范、不公正等,影响了建设工程招标的公平性和公正性。

本文将从建设工程招标的现状、问题及对策三个方面进行分析。

二、建设工程招标现状1. 市场规模不断扩大近年来,我国建设工程招标市场规模不断扩大。

据国家统计局数据显示,2019年全国建设工程招标合同额达到15.5万亿元,同比增长8.7%。

其中,房屋建筑、市政公用工程、交通运输、水利等领域的招标项目数量和规模均有所增长。

2. 招标方式不断创新随着我国建筑市场的快速发展,招标方式不断创新。

目前,建设工程招标主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等多种方式。

其中,公开招标和邀请招标是两种最常用的招标方式。

3. 招标法规体系逐步完善为了规范建设工程招标行为,我国陆续出台了一系列法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。

这些法律法规对建设工程招标的范围、程序、方式、监督管理等方面进行了明确规定,为建设工程招标提供了法律保障。

4. 招标机构专业化程度提高随着建设工程招标市场的不断扩大,招标机构专业化程度不断提高。

目前,我国已形成了一批具有较高资质、专业化的招标机构,为建设工程招标提供了优质服务。

三、建设工程招标存在的问题1. 招标不透明部分建设工程招标过程中存在不透明现象,如招标信息发布不及时、不全面,招标文件内容不明确等。

这导致投标人难以全面了解招标项目情况,影响招标的公平性和公正性。

2. 招标不规范部分建设工程招标过程中存在不规范现象,如招标文件编制不规范、评标委员会组成不规范等。

这可能导致评标结果不公正,损害投标人合法权益。

3. 招标不公正部分建设工程招标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员收受贿赂、故意压低中标价等。

建筑工程招标投标市场现状及发展对策分析

建筑工程招标投标市场现状及发展对策分析

建筑工程招标投标市场现状及发展对策分析摘要:随着建筑规模的不断扩大,国内建筑领域招标投标工作也越来越重要,招投标技术水平和安全质量成为倍受关注的话题,可以说招投标工作已经成为建筑行业的重要组成部分。

基于此,文章对建筑工程招投标现状展开深入研讨与分析。

关键词:建设工程;招投标市场;现状;发展对策引言现阶段,我国建筑招投标工作已经取得突破性进展,在未来发展过程中,仍需要不断改进或创新。

造成我国招投标工作受到影响的因素有很多,政府干预、法律保障、运行规范等都是关键因素,建筑招投标缺乏深入研究也会造成招投标工作运行混乱。

1建设工程招投标市场的现状分析1.1 评标专家造成结果不准确评标专家评分过程中,容易受到综合因素的干扰与影响:①首先是在利益诱惑或者驱动下以权谋私,造成建设单位评分出现不科学现象。

②对招标方需求意见的过度考量,忽视最本质的招投标开展原则,应该不得参加与本人有厉害关系的项目,不得在评标时发表带有个人倾向的诱导性的意见。

③因工作大意疏忽,对部分投标文件(技术方案)未查阅,未按招标文件确定的评标标准和方法进行评审而直接记分。

1.2招标工作方面的问题首先对于工程量清单编制,主要存在以下几方面的问题:①首先是清单项目和数量不合理,清单所列事项与实际情况存在出入;②工程量清单的计算不符合常规。

很多编制工作者对工程量清单计算方式不够了解或者熟悉,造成计算不科学不合理,给投标单位谋取更多不合法权益或者财产;③相似清单项目差别较大。

招投标运行监管期间,很容易发现工程内容相近的施工项目在招投标清单中出现价格不一致或者悬殊较大的情况[1]。

除了清单招标外,其他也存在一些问题,比如:业主单位通过化整为零、拆分工程,或以保密、应急抢险等名义规避招标;项目超概算、违法转包、分包等突出问题,针对招投标领域的顽瘴痼疾,必须破除潜规则,进一步规范招投标市场秩序,优化营商环境。

2建设工程招投标市场的发展对策2.1 正确管理工程标价在对工程量清单结算价格进行调整时,需要按照综合单价对工程项目进行计算;工程量清单中的相似类目,应当参考相似工程项目的综合单价进行计算;针对工程量清单中不存在项目,应由施工单位进行报价,然后进行审核议价工作;工程量清单中缺失项目也是如此。

我国工程建设招标现状(3篇)

我国工程建设招标现状(3篇)

第1篇一、引言工程建设招标是我国工程建设领域中一项重要的制度安排,对于保障工程建设的公开、公平、公正具有重要意义。

近年来,随着我国经济的快速发展,工程建设招标制度不断完善,招标市场规模不断扩大。

本文将从我国工程建设招标的现状、存在的问题以及发展趋势等方面进行分析。

二、我国工程建设招标现状1. 招标市场规模不断扩大随着我国经济的快速发展,工程建设招标市场规模不断扩大。

据统计,2019年我国工程建设招标市场规模已达到10万亿元,其中房屋建筑、市政公用、交通运输、水利、电力等行业招标项目较多。

招标市场规模的增长,反映了我国工程建设领域的繁荣。

2. 招标方式多样化我国工程建设招标方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等。

其中,公开招标是最常见的招标方式,适用于大多数工程项目。

此外,针对一些特殊项目,如技术创新项目、环保项目等,可采取邀请招标、竞争性谈判等方式。

3. 招标流程规范化近年来,我国政府加大对工程建设招标流程的规范力度,不断完善招标制度。

招标流程主要包括招标公告、资格预审、投标、开标、评标、中标、合同签订等环节。

在招标过程中,严格执行招标投标法及相关法律法规,确保招标过程的公开、公平、公正。

4. 招标代理机构发展迅速随着工程建设招标市场的不断扩大,招标代理机构应运而生。

目前,我国招标代理机构数量已超过1万家,从业人员超过10万人。

招标代理机构在提供招标服务、降低招标成本、提高招标效率等方面发挥着重要作用。

5. 招标电子化水平不断提高为提高招标效率,降低招标成本,我国积极推进招标电子化。

目前,全国已有超过30个省份实现了招标电子化,招标电子化率逐年提高。

招标电子化有助于实现招标过程的透明化、规范化,提高招标效率。

三、我国工程建设招标存在的问题1. 招标不透明、不规范现象依然存在尽管我国招标制度不断完善,但在实际操作中,仍存在招标不透明、不规范现象。

如部分招标项目存在暗箱操作、围标串标等违法行为,严重损害了招标市场的公平竞争。

建设工程招投标现状及问题分析

建设工程招投标现状及问题分析

建设工程招投标现状及问题分析建设工程招投标是指政府和企事业单位在需要进行建设项目时,通过公开招标的方式选定合适的承建单位,进行工程建设。

在我国,建设工程招投标已成为一项重要的制度安排,有着广泛的应用。

然而,目前的建设工程招投标存在一些问题,需要进行分析和解决。

首先,建设工程招投标市场存在着信息不对称的问题。

由于投标人和招标人之间的信息不对等,使得投标人无法准确判断工程项目的风险和收益,从而改变了他们的投标策略。

一些投标人为了降低风险,可能会故意低报价,导致工程质量和效果不佳。

而招标人也需要特定的技术知识和专业能力,才能评估投标人的能力和信誉,以便进行准确的选择。

其次,建设工程招投标中存在着不合理的标书要求。

部分招标文件中对于投标人的资格条件和技术要求设置过高,限制了参与投标人的数量,从而降低了竞争程度。

这种情况下,可能导致投标人之间缺乏实质性的竞争,使得招标结果可能不是最优的选择。

另外,一些招标文件中存在复杂的程序和繁琐的要求,增加了投标人的成本和风险,也降低了建设工程招投标的效益。

再次,建设工程招投标流程中存在着不规范和不透明的问题。

一些政府部门和招标单位在招标过程中存在信息不公开、私下交易等现象,违反了公平竞争的原则。

这种情况会导致一些优质的投标人无法获得合理的机会,同时也增加了腐败和不正当行为的发生几率。

此外,建设工程招投标中的中标结果也缺乏公开透明,无法使投标人和社会公众对招标结果进行监督和评价。

最后,建设工程招投标中存在着缺乏监管和执法的问题。

尽管我国国家和地方对建设工程招投标实行了一系列的法律法规和制度规定,但是缺乏有效的监管和执法机制,导致法律意识不强,执法不力和治理薄弱。

一些不法分子可以通过行贿和操纵招标等手段获取不正当的利益。

此外,对于违法违规行为的惩罚力度不够,也使得一些企业对法律的威慑力降低,增加了违法成本的选择性。

针对以上问题,建议采取以下措施来完善建设工程招投标制度。

首先,加强信息公开和透明度,建立健全信息发布和查询平台,提供准确全面的信息。

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析
建设工程招投标是建设工程管理中非常重要的一环。

在建设工程招投标管理工作中,
常常会遇到各种问题和挑战,这些问题和挑战需要我们认真分析并提出对策,以确保建设
工程招投标工作的顺利进行。

本文将围绕建设工程招投标管理工作问题及对策展开分析。

一、问题分析
1. 建设工程招标文件编制不规范
一些建设工程招标文件编制不规范,导致投标人在投标过程中难以理解和准确把握招
标要求,影响了投标文件的质量和标书的准确性。

2. 招投标信息不透明
一些招投标信息不透明,导致投标人难以获取准确的招投标信息,影响了投标的公平
性和透明度。

3. 投标人资格审查不严格
一些单位在招标过程中对投标人的资格审查不够严格,导致一些不具备相应资质和能
力的单位参与投标,影响了工程质量和工程进度的保障。

4. 投标报价不合理
一些单位在投标过程中出现投标报价不合理的情况,导致工程费用管理混乱,影响了
工程的进度和质量。

5. 招标文件变更频繁
二、对策分析
建立健全的招标文件编制规范,明确招标文件的内容和要求,确保招标文件的规范性
和准确性,避免出现投标人难以理解的情况。

加强对招投标信息的公开和透明,建立健全的信息发布平台,保证招投标信息的真实
性和及时性,维护投标人的合法权益。

建立完善的投标报价管理制度,规范投标报价程序,确保投标报价的合理性和真实性,避免投标报价不合理的情况发生。

规范招标文件变更的程序和频率,避免出现招标文件变更频繁的情况,确保投标人有
足够的时间和信息来应对变更。

建设工程招标现状(3篇)

建设工程招标现状(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标是指建设单位为完成建设项目,按照国家有关法律法规和行业规范,通过公开、公平、公正的方式,选择具有相应资质的施工单位、设计单位等参与工程建设的活动。

建设工程招标在我国工程建设领域发挥着重要作用,是保障工程质量、提高工程效率、促进市场竞争的重要手段。

本文将分析当前建设工程招标的现状,探讨存在的问题及对策。

二、建设工程招标现状1. 招标规模不断扩大近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程招标规模不断扩大。

从政府投资项目到社会投资项目,从基础设施到房地产开发,招标项目涵盖了各个领域。

据统计,2019年全国建设工程招标投标总额超过20万亿元,同比增长约10%。

2. 招标方式日益多样化在招标方式上,我国已经形成了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等多种招标方式。

其中,公开招标是主流方式,约占招标项目总数的80%以上。

此外,随着市场竞争的加剧,一些地方政府和企业也开始尝试采用竞争性谈判、竞争性磋商等招标方式,以提高招标效率。

3. 招标市场日趋成熟我国招标市场经过多年的发展,已经形成了较为完善的市场体系。

招标代理机构、咨询机构、评标专家等市场主体不断壮大,招标流程和规则日趋规范。

同时,招标投标法规体系不断完善,为招标市场提供了有力保障。

4. 招标信息公开程度提高近年来,我国政府高度重视招标信息公开工作,要求各级政府投资项目招标信息公开率达到100%。

此外,一些地方政府和企业还积极推动社会投资项目招标信息公开,以提高招标透明度。

5. 招标投标法律法规体系逐步完善为规范招标投标市场秩序,我国陆续出台了一系列法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。

这些法律法规为招标投标活动提供了法律依据,有力地保障了招标投标市场的公平竞争。

三、建设工程招标存在的问题1. 招标投标不规范现象依然存在尽管我国招标投标法律法规体系逐步完善,但招标投标不规范现象依然存在。

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析一、问题概述建设工程招投标管理是保障建设工程质量、安全和效益的重要环节,是国家、地方政府和企业之间进行项目合作的重要方式。

当前在建设工程招投标管理工作中依然存在一系列问题,例如投标文件真实性难以保障、标书制作透明度不足、评标过程存在不公平现象等,这些问题直接影响了建设工程质量和社会效益。

有必要全面分析建设工程招投标管理工作的问题,并提出对策,以完善招投标管理工作,促进建设工程行业的健康发展。

二、问题分析1. 投标文件真实性难以保障。

在建设工程招投标管理中,一些企业存在虚假宣传、提供虚假材料的行为,导致投标文件的真实性难以保障,严重影响了招投标的公平性和透明度。

2. 标书制作透明度不足。

一些企业在制作标书过程中存在操作不规范、不透明的情况,导致其他投标者无法合理了解标书制作的过程和内容,影响了竞争的公平性。

3. 评标过程存在不公平现象。

在评标过程中,一些评标专家可能存在被利益所左右的情况,导致评标过程不公平,有可能出现偏袒或歧视性评分。

以上问题的存在直接影响了建设工程招投标管理工作的公平性、透明度和效果,对于促进建设工程行业的健康发展具有较大的负面影响。

三、对策分析1. 建立投标文件真实性审核机制。

加强对企业投标文件真实性的审核力度,建立完善的审核机制,对投标文件进行严格审核和核实,杜绝虚假宣传和提供虚假材料的行为。

2. 加强对标书制作过程的监督和管理。

建立标书制作的公开透明机制,对标书制作的过程和内容进行规范管理和监督,确保标书制作的公平性和透明度。

3. 健全评标专家评审机制。

建立健全的评标专家库,严格选择评标专家,并加强对评标过程的监督和管理,杜绝评标过程中的不公平现象,确保评标过程的公正和客观性。

四、对策建议1. 完善相关法律法规。

加强对建设工程招投标管理工作相关法律法规的研究和修订,明确相关规定,规范招投标管理工作,为招投标管理工作提供法律依据和制度保障。

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析一、问题概述随着建设工程的快速发展,招投标管理工作也日益受到重视。

目前在建设工程招投标管理工作中仍然存在一些问题,如公平公正难以保障、信息不对称、违规操作等。

这些问题严重影响着建设工程招投标的效率和效益,因此有必要对这些问题进行深入分析并提出有效的对策。

二、问题分析1. 公平公正难以保障在建设工程招投标中,公平公正是保障各方利益的重要基础。

在实际操作中,由于种种原因,公平公正难以得到有效保障。

一方面,一些招标人和招标代理机构存在利益输送、内部交易等问题,导致投标人的合法权益受到侵害。

一些投标人存在串通投标、虚假报价等违规行为,损害了招标人的利益。

这些问题严重影响了建设工程招投标的公平性和公正性。

2. 信息不对称信息不对称是建设工程招投标中的常见问题之一。

招标人往往掌握着更多的信息资源,而投标人在信息获取方面存在困难,导致信息不对称现象的出现。

信息不对称不仅会影响投标人的选择和决策,还会导致投标报价的不确定性和不稳定性,增加了投标风险,影响了招投标的公平竞争。

3. 违规操作在建设工程招投标中,一些招标人、投标人和招标代理机构存在违规操作的现象。

一些招标人在招标文件编制或评标过程中存在违规操作,如恶意设定条件、虚假披露信息等,严重损害了投标人的合法权益。

而一些投标人也存在串通投标、恶意涨价等违规行为,损害了招标人的利益。

这些违规操作不仅会扰乱招投标秩序,还会损害各方的合法权益,严重影响了招投标管理工作的规范和规则。

三、对策建议1. 加强监管和执法力度为了促进建设工程招投标管理工作的规范和公正,需要加强监管和执法力度。

一方面,相关部门应加大对招标人、投标人和招标代理机构的监管力度,严厉打击违规操作,保障公正公平的招投标环境。

需要建立健全的执法机制,提高违法成本,推动违规行为的整治和惩处,确保招投标管理工作的规范和有序进行。

2. 完善信息披露机制为了解决信息不对称的问题,需要完善信息披露机制,提高信息透明度和公开度,保障各方的知情权和选择权。

建设工程招投标的现状、存在问题及其对策

建设工程招投标的现状、存在问题及其对策

建设工程招投标的现状、存在问题及其对策摘要:招投标已广泛分布于我们社会经济生活的各个方面,并逐渐融入到微观管理和个体市场经济管理之中。

与此同时,它还对一国的新宏观经济政策产生了深远的社会影响,已经发展成为了种最具国际竞争力,最为具有发展前景的企业采购管理方式。

在大型建设工程中,招投标管理制度的广泛应用不仅有利于有效提高建设工程质量,减少其他工程建设投资,同时也为我国建筑材料市场的繁荣和国民经济的持续腾飞发展做出了巨大社会贡献。

由于招投标管理制度在目前我国具体实行时间短,法律法规及规章制度都还不健全完善。

这一来就让些年轻人钻了漏洞,建设工程招投标的监督管理水平亟待不断加强。

本文主要分析了地方政府及其中标企在招投标管理过程的案例问题,并提出建议。

如果将本文所要提出的这些改进安全措施广泛运用扩大到城市建设工程招投标的管理过程当中,相信有可能对目前的安全情况也会有二些小的改善,对利于促进目前我国城市建设工程招投标管理活动的安全规范化正常运作也会发挥一定的政策理论指导价值及实际现实意义。

关键词:招投标建设工程法律体系1国内工程招投标的现状及动态1.1学习先进的理念西方发达国家一般都是没有专门的政府招标采购代理执行机构,而是设立政府采购招标代理执行机构或者是政府采购招标执行代理机构。

目前,西方一些发达国家已经逐渐完全接受外国企业必须参与中国政府采购服务代理的传统观念。

它主要是基于"竞争"和"公平"两个字的核心。

1.1.1以商品经营者的主体身份直接从事商品政府采购,与商品卖方直接建立联系和进行对话因此,他们可以同时控制多个国家的供应商的采购数据和财务信息。

其采购过程直接决定了公共采购的效率和管理效果,采购机构及其采购主体必须是诚实的市场参与者。

1.1.2以其他政府部门的法人身份组织从事其他政府采购管理活动运营管理层因为受到其他政府机关的法律授权,所以任意取得大量的个人数据,非法取得。

建设工程招标研究现状(3篇)

建设工程招标研究现状(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标是市场经济条件下,实现工程项目建设的重要方式。

通过招标,可以引入竞争机制,降低工程成本,提高工程质量和效益。

随着我国经济的快速发展,建设工程招标在工程建设中的地位日益重要。

本文旨在分析建设工程招标的研究现状,以期为我国建设工程招标的理论研究和实践应用提供参考。

二、建设工程招标研究的主要内容1. 招标制度研究招标制度是建设工程招标的核心,主要包括招标方式、招标程序、招标文件编制、评标标准等内容。

近年来,国内外学者对招标制度的研究主要集中在以下几个方面:(1)招标方式研究:比较分析公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等不同招标方式的特点、适用范围和优缺点,为工程建设项目选择合适的招标方式提供理论依据。

(2)招标程序研究:探讨招标程序中的各个环节,如招标公告、资格审查、投标文件编制、开标、评标、定标等,以提高招标程序的透明度和公正性。

(3)招标文件编制研究:研究招标文件编制的原则、内容和格式,确保招标文件的准确性和完整性。

(4)评标标准研究:探讨评标标准的选择、制定和运用,以提高评标的科学性和公正性。

2. 招标市场研究招标市场是建设工程招标的重要载体,研究招标市场有助于优化招标资源配置,提高市场效率。

近年来,国内外学者对招标市场的研究主要集中在以下几个方面:(1)招标市场结构研究:分析招标市场的竞争格局、市场集中度、市场进入与退出机制等,为政府监管和市场调控提供依据。

(2)招标市场价格研究:探讨招标价格的形成机制、影响因素和调控措施,以实现招标价格的合理化和市场化。

(3)招标市场信用研究:研究招标市场信用体系构建、信用评价和信用监管,以提高招标市场的信用水平。

3. 招标代理研究招标代理是建设工程招标的重要环节,研究招标代理有助于提高招标代理机构的业务水平和竞争力。

近年来,国内外学者对招标代理的研究主要集中在以下几个方面:(1)招标代理机构研究:分析招标代理机构的组织结构、业务范围、服务质量和市场竞争力。

浅析建设工程招投标现状及问题分析

浅析建设工程招投标现状及问题分析

浅析建设工程招投标现状及问题分析建设工程招投标是指由政府或企事业单位委托专业施工单位进行工程建设项目的公开竞争与选择过程。

招投标是建设工程领域最重要的环节之一,对于保证工程质量、节约资源、提高效益具有重要意义。

然而,当前建设工程招投标存在一些问题,需要予以深入分析和解决。

首先,建设工程招投标存在信息不完全的问题。

在公开招标过程中,招标人提供的信息可能存在不完整、不准确、不真实的情况。

特别是在信息化程度较低的地区,有可能出现招标文件缺失、工程量计算不准确等情况,降低了投标人的询价能力,影响了投标人的合理竞争。

其次,建设工程招投标面临的问题是投标人信誉度不高。

由于一些投标人不遵循诚信原则,故意提供虚假材料或不履行合同承诺,导致工程质量下降、工期延误等问题。

这些行为不仅损害了招标人的利益,也对建设工程市场秩序产生了不良影响。

第三,建设工程招投标中存在审批流程繁琐的问题。

由于审批环节较多,需要通过多个部门的批准,导致招投标过程时间长、效率低下。

尤其是在一些地方,由于冗余审批和繁琐程序,导致建设工程滞后,影响了工程的实施进度。

此外,建设工程招投标也存在公正性不足的问题。

一些地方由于关系网络的问题,存在权力寻租、亲属经济等问题,导致招标过程中存在黑箱操作、腐败行为等现象。

这不仅损害了公开、公正、公平的招投标环境,也影响了建设工程质量和效益。

针对以上问题,可以采取一些措施来改进和完善建设工程招投标的现状。

首先,加强信息公开和透明度,建立有效的信息沟通平台,确保招标文件准确、完整、及时地发布。

同时,建立健全的信用评价体系,对投标人进行信誉度评估,提高投标人的诚信意识。

其次,加强招投标监管与执法力度,加强对招标人和投标人的事前和事后监督,严格依法追究违约责任。

加大对违规行为的惩罚力度,提高违法成本,维护招投标市场的公正竞争环境。

第三,优化审批流程,简化办事程序。

减少审批环节,加快审批速度,推行“一窗受理、并联审批”,提高行政效率,减少人为干预的可能性。

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析随着社会经济的不断发展,建设工程领域的发展也变得越来越迅速。

招投标管理是建设工程领域一个重要的环节,它直接关系到工程的质量、进度和安全。

目前在建设工程招投标管理工作中依然存在着许多问题,严重影响了工程的质量和进度。

本文将对建设工程招投标管理工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期能够改善现状,推动建设工程领域的健康发展。

一、问题分析1. 招标文件编制不规范在建设工程招标阶段,招标文件的编制不规范是一个比较普遍的问题。

招标文件不够清晰、不够完整,导致招标人、投标人难以理解和执行,增加了工程管理的风险。

2. 招标评标流程不透明在招标评标的过程中,一些单位存在招标评标流程不透明的问题。

评标过程中可能存在暗箱操作、内定中标等现象,导致公平竞争的原则被破坏,影响工程质量和投标人的积极性。

3. 投标人资质审核不严格在招标阶段,一些单位在审核投标人资质时存在审核不严格的情况。

投标人的资质不符合要求,却被录取参与招标,导致工程的质量和安全隐患增加。

4. 招标文件变更频繁在工程招标过程中,因各种原因导致招标文件频繁变更,给招标人和投标人带来不便,增加了管理的复杂性。

5. 招标保证金难以收回在中标后,一些单位对招标保证金的管理不善,导致投标人难以及时收回保证金,给企业的经营带来困难。

二、对策分析1. 完善招标文件编制制度针对招标文件编制不规范的问题,需要建立健全招标文件编制制度,明确招标文件的内容和格式要求,加强审核和审查,确保招标文件的规范和完整。

2. 加强招标评标监督对于评标流程不透明的问题,需要加强对招标评标的监督,建立专门的监督机制,确保招标评标的公平公正,严厉打击暗箱操作和内定中标的现象,维护招标市场的秩序。

3. 加强投标人资质审核针对投标人资质审核不严格的问题,需要建立健全的投标人资质审核机制,加强对投标人资质的审核和核实,确保投标人的资质符合招标要求,提高工程的质量和安全性。

建设工程招标竞争分析(3篇)

建设工程招标竞争分析(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标竞争分析是招标过程中不可或缺的一环,对于保证工程项目的顺利进行、提高工程质量、降低工程造价、规范市场竞争具有重要意义。

本文将从建设工程招标竞争的背景、现状、影响因素以及竞争策略等方面进行分析,以期为我国建设工程招标竞争提供有益的参考。

二、建设工程招标竞争背景1. 政策法规支持近年来,我国政府高度重视建设工程招标投标工作,陆续出台了一系列政策法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等,为建设工程招标竞争提供了有力的法律保障。

2. 市场需求旺盛随着我国经济的快速发展,基础设施建设、房地产开发等领域对建设工程的需求日益旺盛,建设工程招标竞争愈发激烈。

3. 企业竞争意识增强在市场竞争压力下,企业逐渐认识到招标竞争的重要性,纷纷加大在招标领域的投入,提高自身的竞争力。

三、建设工程招标竞争现状1. 招标规模不断扩大随着我国经济实力的增强,建设工程招标规模逐年扩大,招标项目类型也更加丰富。

2. 招标竞争日益激烈在政策法规的支持下,越来越多的企业参与到建设工程招标竞争中,导致竞争日益激烈。

3. 招标不规范现象依然存在尽管我国在招标投标领域取得了一定成效,但招标不规范现象依然存在,如围标、串标、恶意低价竞争等。

四、建设工程招标竞争影响因素1. 政策法规因素政策法规的完善程度直接影响建设工程招标竞争的公平性。

我国招标投标法律法规体系不断完善,但仍需加强监管力度。

2. 企业实力因素企业实力包括技术实力、管理水平、资金实力等,直接影响其在招标竞争中的优势。

3. 市场环境因素市场环境包括市场需求、行业竞争、政策导向等,对建设工程招标竞争产生重要影响。

4. 招标人因素招标人的需求、管理水平、决策能力等对招标竞争结果产生直接影响。

五、建设工程招标竞争策略1. 提高企业自身实力企业应加大技术研发、人才培养、管理创新等方面的投入,提高自身在招标竞争中的优势。

2. 优化招标方案招标人应根据项目特点,科学制定招标方案,确保招标过程的公平、公正、公开。

工程招标国内现状调查(3篇)

工程招标国内现状调查(3篇)

第1篇一、引言工程招标作为我国工程建设领域的重要环节,对于提高工程质量和效率、规范市场秩序、促进公平竞争具有重要意义。

近年来,随着我国经济的快速发展,工程招标市场规模不断扩大,招标制度不断完善。

本文通过对我国工程招标现状的调查,分析存在的问题及对策,以期为我国工程招标市场的健康发展提供参考。

二、我国工程招标现状1. 招标市场规模不断扩大近年来,我国工程招标市场规模逐年扩大。

据统计,2018年我国工程招标市场规模达到10.7万亿元,同比增长8.2%。

其中,国有投资、社会资本和外资投资占比分别为42.3%、33.4%和24.3%。

工程招标市场的扩大,反映了我国经济建设对招标工作的重视程度。

2. 招标制度不断完善我国工程招标制度经过多年的发展,已形成了较为完善的体系。

主要包括招标投标法、招标投标条例、招标投标办法、招标投标标准等法律法规。

这些法律法规为工程招标提供了法律保障,规范了招标投标行为。

3. 招标方式多样化我国工程招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。

其中,公开招标是最常用的招标方式。

近年来,随着市场竞争的加剧,邀请招标、竞争性谈判等招标方式也逐渐被广泛应用。

4. 招标机构专业化我国工程招标机构逐渐向专业化、规范化方向发展。

目前,全国已有一大批具备专业资质的招标机构,为工程招标提供了专业服务。

三、我国工程招标存在的问题1. 招标投标市场不规范部分工程招标项目存在违规操作、暗箱操作等现象,损害了招标投标市场的公平竞争环境。

如:围标、串标、虚假招标等。

2. 招标代理机构服务质量不高部分招标代理机构缺乏专业人才,服务质量不高,导致招标文件编制不规范、招标程序不严谨等问题。

3. 招标投标信息不对称招标投标信息不对称,导致投标企业难以全面了解招标项目情况,影响了投标企业的投标决策。

4. 招标投标监管力度不足部分地方监管部门对招标投标市场的监管力度不足,导致违规操作现象时有发生。

四、对策建议1. 加强招标投标市场规范加大对违规操作、暗箱操作等行为的查处力度,维护招标投标市场的公平竞争环境。

建筑工程招投标现状与对策分析

建筑工程招投标现状与对策分析

建筑工程招投标现状与对策分析摘要:随着社会经济的快速发展,建筑工程日益专业化和正规化,建筑工程招投标工作受到社会的广泛关注。

本文笔者从建筑工程招投标的现状出发,提出了工程招投标工作现存的问题,并有针对性的提出了解决对策。

关键词:建筑工程;招投标;现状;问题;对策近年来,随着国家《招投标法》和《建筑法规》的颁布,我国的建筑工程招投标工作日益规范,但是由于市场经济处于不断变化中,市场的发展形式也比较多变,建筑工程招投标工作还有很多违规现象和不正当竞争行为存在,只有客观的分析这些现象,才能有助于建筑行业的健康发展。

一、建筑工程招投标现状分析(一)建筑工程招投标法规问题随着社会城市化进程的不断加剧,建筑行业迅速发展,建筑企业犹如雨后春笋一般大规模的成立起来,这就导致社会投标竞争日益激烈。

但是由于各个建筑工程公司投标技术部分没有较大的差异基本拉不开距离,法律弹性空间有限,导致评标结果受到很大影响。

无论是政府工程招标还是社会工程招标,都需要严格遵守国家的规章制度,营造相对公平的招标环境,但是由于很多招标项目目前没有明确的法律规范,导致混乱现象存在,为了营造良好的招标环境需要不断完善相关的法律法规,让招标工作有法可依。

(二)建筑工程招标工作干预性强虽然建筑行业在不断的发展中,但是在政策上却存在止步不前的现象,面对不断变化的招标市场依然沿用旧的管理办法,很多问题没有办法得到合理解决,不利于招投标工作的快速发展,会出现表面上公平公开,实则为内定或者暗箱操作,招标工作成为一种形式。

(三)标底编制审核问题建筑工程招投标工作,最重要的部分就是标底编制,它的影响力贯穿整个招投标工作的始终,也对招投标双方都有重要意义。

建筑工程要想做到公平和公正,必须要保证评标方法的科学性。

目前我国的建筑工程招投标标底基本是由建筑公司的专业人员编写或者由具有相应资质的专业造价公司编制。

由于他们理论经验丰富但是缺少一定的实践经验,极易出现标底漏项以及缺项现象的存在,造成一定的消极影响,严重的甚至要废标。

建设工程招招投标现状和问题分析报告

建设工程招招投标现状和问题分析报告

1 绪论1.1问题的提出及研究的意义招标投标是参与国际竞争的最直接手段,很多的国际竞争通过招投标完成。

因此招投标在国际竞争中扮演重要的角色。

为提高经济效益,保护国家与社会公共利益以及招投标人的合法权益,招投标活动在各领域被广泛应用。

各国以立法的形式确认招投标行为,并加以规范。

尤其在利用国家融资、国际组织和外国政府贷款及援助,以及大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全等项目的建设中,各国以强制招标的方式对采购方式加以限制,充分保护公共利益和资源配置的效率。

我国招投标的法律法规从无到有,逐步完善。

由于正处在社会主义经济的初级阶段,市政基础设施建设以及公益性项目的建设基本由政府投资,少数由社会机构投资的基础设施项目也由政府作为偿债主体,因此在本质上说还是属于政府投资项目。

如何确保政府投资项目的实施达到资源最佳配置的效果,需要在项目实施过程中,采用招标的形式。

招标的目的是达到资源的最佳配置,这包括两个方面的含义,一是能否找到合适的项目实施者,确保项目实施质量、工期和投资的要求;二是在项目实施者的选择过程中是否保证了对所有参与者的公正、公平、公开。

前者与后者是相辅相成,招标过程如何做到公开、公平、公正和诚实信用是招标的主要问题。

1.2国内外研究现状1.2.1国外招投标的起源与发展招标作为一种特殊的交易方式,指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

因为社会分工,有了商品生产,真正的商品交换才产生,人们在商品交换过程中会参与洽谈,进行“货比三家”,从中选择价格与质量相对优质的商品,这便是原始意义上的招投标。

首先采用招投标这种方式的国家是英国。

当时采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购两种。

私人采购的资金来源是私人,因此私人采购的程序和方法一般不受到限制,而政府采购的资金来源是税收,为了对公众负责,政府有权利和义务保证政府采购行为合理、有效、公开、透明,于是招投标制度便应运而生。

我国建设工程招投标现状及问题分析

我国建设工程招投标现状及问题分析

我国建设工程招投标现状及问题分析一、我国建设工程招投标现状及问题简述招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,它不但能为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

改革开放以来,建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到施工企业自己上市场揽取业务,再发展到今天在有形建筑市场(政府投资项目)参加竞标。

在从计划经济到市场经济转轨过程中,由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度,各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。

建筑市场XX违规现象时有发生,引起了社会各界广泛关注,成为了反腐败工作中的热点问题。

2001年以来,国家把建筑市场作为规X和整顿市场经济秩序的重点,各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动,也查处了一些典型案件,然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。

建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行,但建筑市场依然是XX违纪案件的高发区,只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。

建筑市场存在的问题积重颇深,不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的,必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因,对症下药,才能达到规X市场的目的。

目前,建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上,特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。

建筑市场经过多次整顿虽然取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。

这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,危害行业的健康发展。

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1 绪论1.1问题的提出及研究的意义招标投标是参与国际竞争的最直接手段,很多的国际竞争通过招投标完成。

因此招投标在国际竞争中扮演重要的角色。

为提高经济效益,保护国家与社会公共利益以及招投标人的合法权益,招投标活动在各领域被广泛应用。

各国以立法的形式确认招投标行为,并加以规。

尤其在利用国家融资、国际组织和外国政府贷款及援助,以及大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全等项目的建设中,各国以强制招标的方式对采购方式加以限制,充分保护公共利益和资源配置的效率。

我国招投标的法律法规从无到有,逐步完善。

由于正处在社会主义经济的初级阶段,市政基础设施建设以及公益性项目的建设基本由政府投资,少数由社会机构投资的基础设施项目也由政府作为偿债主体,因此在本质上说还是属于政府投资项目。

如何确保政府投资项目的实施达到资源最佳配置的效果,需要在项目实施过程中,采用招标的形式。

招标的目的是达到资源的最佳配置,这包括两个方面的含义,一是能否找到合适的项目实施者,确保项目实施质量、工期和投资的要求;二是在项目实施者的选择过程中是否保证了对所有参与者的公正、公平、公开。

前者与后者是相辅相成,招标过程如何做到公开、公平、公正和诚实信用是招标的主要问题。

1.2国外研究现状1.2.1国外招投标的起源与发展招标作为一种特殊的交易方式,指在一定围公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

因为社会分工,有了商品生产,真正的商品交换才产生,人们在商品交换过程中会参与洽谈,进行“货比三家”,从中选择价格与质量相对优质的商品,这便是原始意义上的招投标。

首先采用招投标这种方式的国家是英国。

当时采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购两种。

私人采购的资金来源是私人,因此私人采购的程序和方法一般不受到限制,而政府采购的资金来源是税收,为了对公众负责,政府有权利和义务保证政府采购行为合理、有效、公开、透明,于是招投标制度便应运而生。

招投标主要针对政府采购,对于私人采购并不进行干预。

1782年,英国首先设立了皇家文具公用局。

作为办公用品采购的官方机构,采用公开招标这种形式,后来该部门逐渐发展成物品供应部门,专门负责采购政府各部门所需物品。

此后,许多国家相继成立了专门机构来负责政府的采购行为。

现在,招投标已经被广泛应用于货物、服务采购和工程当中。

经过近两个世纪的实践,国际上的招投标运作日趋成熟。

目前已经形成了一整套国际惯例,规化程度越来越高。

1977年,国际咨询工程师联合会(FIDIC)和欧洲建筑工程国际通用联合会(FI’EC)以各国实践为基础,编制了土木工程施工国际通用合同条件,它以招标承包制为基础,规定了工程承包过程的管理条件,目前广泛应用于国际工程市场。

一些国家相应编制了有关招标与投标的“指南"或“规”。

1.2.2中国招投标的起源与发展据史料记载,我国最早采用招商比价(招标投标)方式承包工程的,是1902年之洞创办的制革厂。

五家营造商参加开价比价,结果同声以1 270.1两的开价中标,并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要容的承包合同。

嗣后,1918年汉阳铁厂的两项扩建工程,曾在汉口《新闻报》上刊登广告,公开招标。

从已知的第一个制革厂招标工程算起,到新中国成立,己有50年的历史。

十一届三中全会以后,经济改革揭开了我国招标历史发展的新篇章。

1979年,我国土木建筑业最先参与国际竞争,以投标方式在中东、亚洲、非洲和港澳地区开展国际工程承包业务。

国建筑业于1981年在和开始招投标2的试点工作。

国际商业大厦工程52000平方米,经招标节省投资964.4万元,工期缩短半年,工程质量达到优良,取得了显著的经济效益和社会效益。

省市从1985年开始在功用建筑及住宅小区试行招标制。

继、招标投标试点工作之后,原水利电力部于1982年7月,在鲁布革引水工程中首次进行国际招标投标,参加投标的企业有8家,日本大成公司以比标底低46%的价格中标,工期缩短120天。

这些招标投标试点的成功,在中国工程建设领域引起很大的反响。

为了推行招投标制,在以后的二十几年中,陆续出台了一系列的规章、法规。

2.我国建设工程施工招标投标的程序与现状分析2.1招投标的一般程序招标投标的基本程序主要包括:招标、投标、开标、评标、中标。

2.1.1 招标我们习惯于把招标投标的全过程,即招标、投标、开标、评标直至中标统称为招标过程,这里所介绍的招标是指拟定以招标方式进行采购物资或进行建设工程项目发包全部过程的第一步骤。

招标方式是采购的基本方式,决定着招标的竞争程度,也是防止不正当交易的重要手段。

总体来看,目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律规则都规定了公开招标、邀请招标和议标等三种方式。

因为议标是通过协商达成交易的一种方式,通常在非公开状态下采取一对一谈判方式进行的,是不是一种招标方式,至今仍有很大争议,其本身的概念也不甚明确,实践中存在的问题比较多,所以在我国招标投标法起草过程征求意见时,多数部门和专家不赞成将议标作为一种招标方式。

因此,招标投标法仅规定了公开招标和邀请招标两种招标方式,没有规定议标。

⑵1)公开招标公开招标,又叫竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选取中标单位的招标方式。

按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国竞争性招标。

①国际竞争性招标国际竞争性招标是在世界围进行的招标,国外合格的投标人均可以投标。

要求制作完整的英文标书,在国际上通过各种宣介刊登招标公告。

它的特点是高效、经济、公平,特别是采购合同金额较大,国外投标人感兴趣的货物、工程,要求必须采用国际竞争性招标。

对一般借款国来说,1025万美元以上的货物采购合同、大中型工程采购合同,都应采用国际竞争性招标。

实践证明,尽管国际竞争性招标程序比较复杂,但优点也明显:(1)由于投标竞争激烈,买主可用有利的价格采购到需要的设备和工程;(2)可以引进先进的设备、技术和管理经验;(3)可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会。

由于国际竞争性招标对货物、设备和工程的客观衡量标准,可促进发展中国家的制造商和承包商提高产品和工程建造质量、提高国际竞争力;(4)保证采购工作根据预先指定并为大家所知道的程序和标准公开而客观地进行,因而减少了在采购中作弊的可能。

国际竞争性招标也存在缺陷,主要有:(1)招标费时较多;(2)招标所需要准备的文件较多;(3)在中标的供应商和承包商中,发展中国家所占份额很少。

②国竞争性招标国竞争性招标是指在国进行招标,可用本国语言编写标书,只在国的媒体上刊登广告,公开出售标书,公开开标。

通常用于合同金额较小(世界银行规定:一般50万美元以下),采购品种比较分散、分批交货时间较长、劳动密集型、商品成品较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场等的采购。

此外,若从购货物或者工程建筑可以大大节省时间,而且这种便利将对项目的实施具有重要的意义,也可仅在国实行竞争性招标采购。

在国竞争性招标的情况下,如果外国公司愿意参加,则应允许他们按照国竞争性招标参加投标,不应人为设置障碍,妨碍其公平参加竞争。

国竞争性招标的程序大致与国际竞争性招标相同。

由于国竞争性招标限制了竞争围,通常国外供应商不能得到有关投标的信息,这与招标的原则不符,所以有关国际组织对国竞争性招标都加以限制。

我国的《招标投标法》实际上调整的应该是国竞争性招标。

《招标投标法》第二条规定:“在中华人民国境进行招标投标活动,适用本法。

”国竞争性招标可能最大的问题是对投标人的限制。

虽然并无法律上的限制,但实际上的限制却非常之多。

针对这种限制,《招标投标法》第六条规定:“依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

⑶2)邀请招标邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,即由招标人选择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标竞争。

《招标投标法》第十条规定:“邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

"第十一条规定:“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。

”邀请招标一般以选择3~10个参加者较为适宜,由于被邀请参加的投标人有限,不仅可以节约招标费用,而且提高了每个投标者的中标机会。

邀请招标与公开招标相比,因为不用刊登招标公告,招标文件只送几家,投标有效期大大缩短,这对采购那些价格波动较大的商品是非常有必要的,可以减低投标风险和投标价格。

2.1.2投标投标是投标人(或投标单位)寻找并选取合适的招标信息,在同意并遵循招标人核定的招标文件的各项规定和要求的前提下,提出自己的投标文件,以期通过竞争为招标人选中的交易过程。

投标活动具有与普通买卖方式不同的两大特点。

首先是投标人之间的竞争比较直接。

招标方在一定的期限接受各种投标人提出的各种报价,并进行比较,势必使投标人之间面临相对直接的竞争,其次是投标人之间的竞争比较综合。

投标人要想为招标人选中,不仅要在技术、商务上具有竞争力,还要在企业资信、售后服务等方面具备优势。

这样,投标人之间的竞争就体现出高度综合的竞争特点。

招标人在资格预审通过后,必须按照招标公告要求,在规定的时间向招标人购买标书。

投标人自购买标书之后,应立即做反应,编制投标文件,并及时递交投标书,在开标时经招标人同意可以到场。

2.1.3开标开标是招标人按招标公告或投标邀请函规定的时间和地点,当众开启招标文件,宣布投标人的名称、报价等的公开过程。

开标通常有两种形式。

第一种是公开开标,即事先在报纸等媒介上公开开标信息,通知投标人,并在有投标人参加的情况下当众进行。

第二种是秘密开标,即主要招标单位和咨询专家秘密开标,招标人可根据实际情况邀请政府代表或有关人员参加。

公开开标大会由招标机构主持,开标时,由公正人查验标箱及招标文件密封情况,确认无误后由工作人员拆封,验证投标资格,并当场口昌标、记录。

2.1.4评标评标是招标人根据招标文件的要求,对投标人所报递的投标书进行审查及评议的过程。

评标的目的在于从技术、经济、商务、法律、组织和管理等方面对每份投标书加以分析评价。

评价工作由评标委员会进行。

评标委员会由招标机构的代表和委托方全权代表及技术、经济、法律等方面的专家组成。

评标委员会充分地审阅研究投标文件,有权要求投标方代表对投标不明确的地方进行解释。

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