油气管道项目管理
油气输送管道完整性管理规范
油气输送管道完整性管理规范一、总则1. 为了保证油气输送管道的完整性，保护人民群众的安全，防止资源的浪费和污染，特制订本规范。
2. 本规范适用于全国范围内的油气输送管道。
二、监管机构1. 由行业主管部门对油气管道完整性进行监督。
2. 各省份及地方人民政府应建立或委托专业机构负责通过定期的安全检查和监督来确保油气输送管道的完整性。
三、油气输送管道的安全检查1. 由拥有专业油气输送设备使用许可的机构对油气管道进行定期的安全检查和检测。
2. 机构应定期检查管道的外观，结构和装置保护，确保无损坏现象发生。
进行适当的腐蚀控制，并定期检查腐蚀情况，防止管线腐蚀破坏完整性。
3. 机构应定期检查防腐蚀改造和修理工作情况，确保管道安全。
4. 工程施工单位应定期检查油气管道是否受到机械损坏或其它不可预料因素影响。
5. 严禁以任何方式、暗地等未经允许穿越、改变油气管道。
1. 设立油气输送管道的安全管理部门和责任人，负责管道完整性监管。
2. 建立完善的油气管道维护和保养机制，预防管道的损坏。
3. 加强人员的安全教育，保证油气管道的安全生产。
4. 建立完善的专业技术人员搜寻、救援、维修及疏散体系，以便根据工程项目需要进行及时、准确、及时地应急处理工作，保障人民群众的生命安全与财产安全。
五、处罚1. 对违反本规范的行为将依照国家的相关法律法规进行处理。
2. 违反使用油气管道的完整性管理规定的，由有关领导或行政相对人依法责令改正，并依法给予处罚。
3. 构成犯罪的，由治安警察机关依法追究责任。
六、附则本规范自发布之日起施行。
浅谈如何加强油气管道项目施工管理
三 、事 前——施 工开始 前加 强质 量管控 的手段
１ ． 首 先对 施工 单位 的管理 人 员 、技 术人 员及特 种 岗位的操 作人 员 ， 实行 资质 审查和 管理 人 是施 工 的 主体 ，是 油 田设施 保证 施工 质 量的 直接 创造 者 ，人 员 素质 的 高低和 质 量意 识 的强 弱 ，直 接影 响 到施 工质 量的 优劣 ，只有经 过对 施工 队伍 的资质和 管理 水平 、技 术措施 进行 事前 的严格 审查把 关 ， 符 合条件 的方 可进 场 作业 。对 于关 键 岗位 、特种 岗位和特 殊 专业 上 的 操 作人 员 ，必 须持 有 由油 田行 政主 管部 门签 发 的上 岗证 ，都 必须 持有 效 上岗证件 ，方 准上 岗操 作 。 ２ ． 对工 程所 需的原材 料 、配件的质 量控 制 施 工 过 程 中 所 需 要 的 各 种 原 料 、配 件 必 须 在 检 查 合格 后 方可 使 用。 ３ ． 对施 工方 案 、方法 和工 艺的控 制 认 真 审查 施工 单位 编报 的 施工 组织 设计 ，重 点审查 施 工单 位 的质 量保 障体 系是 否键 全 ；施工 现 场总 体布 置是 否造 合 具体 工程 ；施工 技 术措施 是否 具有针 对性 和有效 性 。 ４ ． 施工 环境和 作业 条件 的准备工 作质量 控制 如 安全 通 道 、作业 机 的摆 放 、官桥 的搭 设等 ，这 些环 境条 件是 否 良好 ，直接 影响 到 施 工 能 否顺 利进 行 ，直 接 影 响施 工质 量 能 否 得 到 保障。
第１ 期 ２ ０ １ ３ 年１
中 国 化 工 贸 易
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｃ ｈ ｅ ｍ ｉ ｃ ａ ｌ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ
研究油气管道建设项目环境管理检查要点
研究油气管道建设项目环境管理检查要点国家发展改革委颁布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（第9号令）给出了包括石油、天然气行业在内的各行业的鼓励类、限制类和淘汰类项目。
其中原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设属于鼓励类项目。
长输管道因其运输量大，耗能少、成本低、效益好等优点已成为我国目前大宗流体货物最有效的运输方式，各类原油、成品油及天然气管道工程如西气东输等工程不断开工。
与此同时对管道工程建设的环保要求也更加严格，不仅从环评阶段提出越来越严格的措施，而且要求工程建设中严格落实环保措施。
对于管道工程来说，在施工建设期和运营期都会对环境造成一定的污染，而腐蚀穿孔、泄漏、爆炸更是成为威胁其长期安全运行的主要因素，这已经引起了人们的高度重视。
作者结合工作实际，对管道工程项目在施工期和运营期间的环境污染进行分析并提出环境管理检查要点，以供环保工作者参考交流。
1施工期环境管理检查要点1.1核查选址的可行性，建设方案的环保合理性根据沿线的地形和地貌，需要综合分析、合理选择管道走向，如涉及环境敏感区应做环境比选方案，尽量避开；无法避开的须选择对环境敏感区影响最小的线路最短的路由通过。
工艺站场选址应选满足线路路由的要求，不得设置在自然保护区、水源保护区、风景区等敏感区域内。
1.2施工期环保措施检查要点油气管道工程施工期对环境的污染主要表现为施工设备、施工人员生活产生的废水、废气、噪声固废的排放。
具体检查的要点可包括：（1）施工扬尘的治理：定期洒水、车辆密闭检查、施工区域设围栏和遮盖物等。
（2）施工废水排放监控：重点是监控隧道工程排水和施压排水，要求隧道排水采取三级沉淀，定期检测；管道试压排水取样抽检；此外施工人员生活污水也须有收集处理装置和排放具体去向。
（3）施工噪声治理：油气管道施工的噪音监控，重点监控邻近200米内居民点地段范围内施工机械噪声是否超标，并采取合理的降噪措施。
石油管道工程的项目管理
石油管道工程的项目管理发布时间：2021-04-19T14:54:52.317Z 来源：《工程管理前沿》2021年1月第2期作者：寇准[导读] 输油管道工程项目管理的任务主要包括申请合同项目、准备项目计划和管理标书(谈判)、签订合同、接受项目和结算项目。
寇准中国石油管道局工程有限公司国际事业部摘要：输油管道工程项目管理的任务主要包括申请合同项目、准备项目计划和管理标书(谈判)、签订合同、接受项目和结算项目。
项目运营管理过程通常包括项目启动阶段、项目计划、项目勘察和地质设计、项目预估计、项目招标(谈判)阶段、施工图设计、合同管理阶段、项目验收阶段、结算阶段和用户服务阶段。
在实践中分析了如何使输油管道工程项目的运行和管理高效有效。
项目管理必须在整个工程项目的整个过程中执行，并且全面的控制必须有效地为项目提供良好的收益。
与其他建设项目相比，管道工程的流程更加复杂，投资巨大并且对项目管理的要求更高。
管道项目的成本，进度，质量和安全性紧密联系在一起，所有环节的疏忽都会影响整个项目管理的有效性。
因此，项目成本管理不仅限于材料采购成本管理和施工过程成本管理，而且项目成本管理应贯穿于项目的整个过程以及所有小的活动或工作单元。
关键词：石油管道工程；项目管理；进度控制；成本控制引言些年我国经济发展迅速，油气资源在人们日常生活中扮演着重要角色，石油长输管道建设发展迅速，很多新建管道和原有管道并行，大部分新建管道站场都是在原有站场的基础上进行改造和扩建而来的，在施工和生产过程中，交叉重叠的部分较多，相互约束；与此同时，老站场又存在着线路老化、施工风险大、地下管线错综复杂的特点，为改扩建工程带来了较大难度。
为了全面提升工程质量，减少施工过程中出现的不必要人员伤亡和安全事故，做好安全管理工作十分有必要。
1石油管道工程项目整体管理中存在的问题1.1缺少对材料进行质量控制在管道施工之前，施工单位需要对施工现场的自然环境进行调查和分析，如果施工现场出现了特殊的地质结构，例如软土地基等，就需要先对地基实施有效的处理。
浅谈油气管道工程项目核准管理
工程管理8 2015年10期浅谈油气管道工程项目核准管理王聪中国石油天然气股份有限公司西部管道分公司，新疆乌鲁木齐 830011摘要：文章以油气管道项目核准工作内容及程序为基础，根据国家相关法律法规要求，阐述分析了油气长输管道项目核准制流程及要求，并针对工作中的出现的难点问题进行了梳理，最后重点探讨了保障项目核准的对策建议。
关键词：油气管道；项目核准；建议中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1671-5810-5837（2015）10-0008-02引言实行企业投资项目核准制是投资体制改革的重大举措，依据国务院2004年下发的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），确定了现行国家关于投资管理制度的框架，其核心是“转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位”。
相比于其他的工程项目，油气管道工程具有线路长，途经省、市地区多的特点，而各级、各地区地方政府部门对投资项目管理的相关规定不尽相同，因此油气管道工程项目的管理难度较大，而核准工作更是管道项目前期工作的中及其重要的一项工作内容，加强对核准工作的梳理对油气管道工程建设具有非常重要的现实意义。
1 油气管道项目核准范围为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，2014年国务院对核准目录进行了精简，颁布了《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，明确输油（气）管道项目需要采用核准制的项目范围: 输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
其余项目由省级政府核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
其余项目由省级政府核准。
2 油气管道项目核准工作内容在开展核准前，按各省和国土资源部等有关部门的要求，需获得国家发改委（能源局）印发的同意开展项目前期工作的函，即“路条”。
第七章-油气管道完整性管理
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5.1 完整性管理工作的渐进性
我国在油气管道完整性管理技术的开发研究方面比发达 国家晚了将近20年，与国外相比所存在的差距仍需要在今后 的应用实践过程中慢慢弥补。我们在学习国外技术的同时不 应照搬照抄，应该根据不同的管道运行工况“对症下药”。 当前是国内油气管道建设的高峰期，面对众多来自国外的完 整性管理文件和评价软件，怎样开展我国油气管道的完整性 管理工作仍是一个值得深入探讨的课题。所以，管道完整性 管理技术在我国油气管道领域的推广应用，可能是一个不断 适应、不断完善的渐进过程。
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3 管道建设期间的完整性管理任务
根据1996～1999年美国天然气管道的事故原因统计表 明：管道因施工和材料缺陷而引起的事故所占比例逐年增 加。管道原始信息资料的缺失更是新老管道完整性管理过 程中存在的最大缺陷。当前，我国油气管道建设正处于高 速发展的历史阶段，为了提高当前大量新建油气管道的本 质安全，应当在管道建设期间引入完整性管理的理念，把 对基础信息资料的采集和施工关键环节的质量控制作为管 道建设期间完整性管理的重要任务来抓。既为后期完整性 管理奠定必要的数据基础，又可以使新建油气管道的本质 安全得到应有的提升。
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3.1 基础信息资料的采集
管道失
效原因 制
度
采集范围及
建
数据类型
设
采集人员
的
数据录入
PD CA
过
程
基于3S的数据平台 图1 管道建设期间基础资料的采集流程
表1 管道建设期间基础资料的采集类型
失效 原因
数据类型
静态数据
论油气长输管道项目的用地管理
论油气长输管道项目的用地管理在我国一般的工程项目管理中，项目所使用的土地通常由建设单位在工程前期筹划阶段通过法律规定的程序来取得，并作为一种可以完全使用的资源提供给承包商。
因此，项目用地管理在工程项目管理中的地位没有像计划管理、进度管理等那样重要，仅是建设单位应该完成的一项工作。
油气长输管道项目由于用地的特殊性和相关法律法规的不完善，其用地管理成为项目管理中的重要内容，需要建设单位和承包商共同协作才能完成。
油气长输管道是指产地、储存库、用户间的用于输送油气介质的管道，不包括管道站场内部的工艺管道、油气田集输管道、城市燃气输配管网以及工业企业内部的油气管道，长距离（如西气东输二线管道主干线和支线总里程超过9102千米）和埋地敷设是油气长输管道的主要特征。
管道设施的建设、使用和维护都要依附于土地，以临时、永久或其他方式占用土地。
油气长输管道的高速发展带来了管道项目用地的日趋紧张。
围绕土地权利、用地补偿等产生的矛盾日益凸显，主要表现在“征地”困难和阻工现象不断发生，还包括管道建设与城乡规划、管道施工与环境保护、管道安全与土地利用、管道与其他工程相遇等一系列矛盾。
这些矛盾在管道项目建设中成为制约工程进展最显著的因素，进而用地管理就成为油气长输管道项目管理的重要内容。
二、油气长输管道项目用地管理的必要性油气长输管道项目需要单独的用地管理，主要是因为其用地具有特殊性和用地的取得非常困难。
大量的管道工程实践表明，与项目用地相关的问题是除气候外阻碍管道工程进展最主要的因素，而产生这些问题的根源主要在于下述两个方面。
（一）油气长输管道项目用地的特殊性油气长输管道项目由线路、站场、阀室、施工与维修道路（伴行路）等主要工程以及电力系统、通信系统、自动控制系统等管道附属设施组成，线路长，跨度大，涉及的用地类别广泛，用地性质也多种多样。
油气长输管道通常采用埋地敷设的方式，埋深根据地理环境不同而变化，通常约在地表以下1.5米。
加强油气长输管道项目的成本管理
直接成本 、间接成本等进行 细化和量化 ，
层 层 分 解 到 管 理 及 施 工 的各 个 项 目 、 个 各
制 【】 现代 经 济． ０ ９ １） Ｊ． ２ ０ （０
①材料 费
材 料 费 的 管 理 包 价格管理包 括 ．． 价格 。 ａ 采购 应充分 了解 目前各种材料
的市场 行情 ， 保证 质量 的前提 下 ， 优 在 择 选 购 ； ． 费 。就 近 选 购 ， 选 择 经 济 合 理 ｂ运 并
机 械 设备得 到充分 利用 ， 合理调度 ， 当 恰
安排 机 械 设 备 的 进 场 和 退 场 时 间 ， 分 提 充 高 机 械 的 利 用 率 ； 一 方 面 ， 意 机 械 设 另 注 备 的 维 修 保 养 ， 免 上 一 个 项 目买 一 批 机 避
械 设备 。
２ ．加强油气长输管道项 目成 本管理
范 围和 职 责 进 行 清 晰 的 界 定 ， 赋 予 相 应 并 的权 利 去 有 效 地 履 行 职 责 。 职 责 支 配 制 在 度 下 完 成 工 作 任 务 的 给 予 一 定 的 物 质 奖 励 ， 而 彻 底 打破 过 去 那 种 干 多干 少 一 个 从
工 来源 方面 进行 管 理 。ａ根据 劳动 定 额 ．
源。
面 过 分 重 视 项 目 的工 期 和 质 量 ， 成 本 管 在 理 方 面 存 在 诸 多 不 足 ， 其 为 了能 够 按 时 尤 或 提 前 完 成 工 程 ， 在 成 本 管 理 中控 制 不 严 ， 意 性 很 大 ， 费 现 象 严 重 。 因此 ， 随 浪 加
（） ３ 从质量、 工期 上管 理成 本
改进； ． ｂ改进施 工工 艺， 广应用新 技术 、 推
油建工程项目中油气管道的施工管理控制
阶段 ，此 阶段 的 目标即使达到与合 同上 的内容要求相
一
致 。因此，施 工单位一定要特别重视这个阶段 的工
作 ， 向工作人员强调其重要性 ，使大家 团结协作 ，在
在提倡积极发展管道工程 ，对管道 工程项 目给予 了极 大的支持 。对于在建管道工程更是进 一步 的细化和 完
接下来则正 式进入 施工阶段 。可 以说 ，整个项 目
里 最重要 的环节便是施工阶段 。项 目经理主要 负责整 个施 工过程 的相关事宜 。施工过程涉及到从开工 到最 后竣工 的整个环 节，同时这也是主要履行合 同内容 的
目。鉴于在 同一个时期 ，可能会有 多个在建 的项 目工 程，油建公司的各个部 门必须充分有效地分 配人 员， 这对 项 目的顺 利实 施和 完工 起着 非 常重 要 的作用 。 此外 ，由于我 国管道工业飞速 的发展 ，使得 管道施 工
油气 管道 项 目是一个非常复杂 的项 目，其 中牵 扯
包含 了对控 制措 施、技术、质量安全控制 以及进度安
排等方面 的设计计划 。
到众多的社会关系 ，而且在项 目中的不同阶段，对 劳
动力和设备等 的需求也都不 同，因而 ，它是一个 需要 由油建 公司 的众 多部 门互相 配 合才 能顺 利完 工 的项
（ ） 响施工进度 的因素 二 影 在施工过程 中，会 出现许许 多多 的外在因素 ，这 些因素会严 重影 响工程 的进度 ，通 常含有资金 因素、
材料与设备因素、气候因素、人 为因素 、环境 因素 、 地基 因素和技术因素等，其中对施 工影 响最重要 的因 素是人 的因素 。也就是说 ，在整个油气 管道 的施工过
油气管道工程建设项目管理创新与应用
、
树 立 一条 基本 理念 “ 尊 重 环境 、 尊 重 政府 、 尊 重群 众 、 尊重 建 设力 量 ” ， Ｔ 程建 设 中 的 所 有 的活 动 都 要符 合 这 一 理 念 的 基 本要 求 ，指 导 领 导指 挥 人 员 和 建 设 人 员 的行 为。 首 先在建设 Ｔ 程 的规划 阶段 和线 路选 择上 ， 要 与政 府各 相 关部 门协商 并考 虑 到 沿线 群众 的 生产 生活 条 件 ， 在保 障 管道 畅 通 和 Ｔ 程顺 利 进 行 的 前提 下 进 行 线 路 的 合理 选择 和 确定 ， 例 如尽 量 避免 通过 国家 自然保 护区 和经 济发 达 的 乡镇 ； 此外 还 要 考 虑到 环境 的影 响 和污 染 ， 管道 建 设要 慎 重考 虑所 经 之地 的 自然 地理 环境 ， 尤 其 是 地 质灾 害状 况 和 其他 对 管 道 有 较 大 破 坏 作 用 的 地段 ， 如煤 矿 采 空 区 、 滑 坡 泥 石 流 易 发 区等 ， 在建 设丁 程 实施 之前 一 定要 制 定 详细 的环 境 污染 评价 报告 书 ， 对 可能 造 成 的 污 染 和相 关 解 决 措施 都 详 细研 究 并 报 有关 部 门审批 。总之 ， 油 气 管道 工 程 的 线 路 选 择 和 下程 规 划 一定 要落 实 尊 重 的 理念 ， 保 障各 方 的 利益 ， 做 好协 调善 后 Ｔ 作； 尽量 降低 风 险 系数 ， 减 小 完 工后 管 道 所 要面 临 的安全 风 险和 隐 患 ； 保护 自然和 社会 环 境 ， 减少 对 自然植 被 和 经济 发 达 区 的占地 等 。 二、 建 设项 目 管 理体 系 的创新 （ 一） 项 目管理一体化创新 目前 在 ｌ 丁程 建 设 管 理 中最 大 的 问题 就 是管 理被 分 割 ， 不 只在油 气 管道 Ｔ 程建 设中， 在 其 他 的Ｔ程 建设 中也存 在 这 一 问 题， 就是 不 同 的工作 由不 同的 部 门负 责管 理 执行 ， 这 样分 割管 理 所 带来 的 问题 就是 信 息传 递延 误 和信 息失 真 ， 最 后 导致 整个 决 策 失 灵 难 以保 障Ｔ 程 的 顺利 实施 和按 时 完Ｔ 。 所 以用 一体 化 的管理模 式 由１ － 程 总 部对 各项 工作 进 行 安排 部署 ， 对 各 支建 设 队伍 进行 分类 指 导 和指 挥 ， 并进 行 有效 的监督 等 ， 才能 确保 工 程 的统 一 和顺 利进 行 。一体 化 的管 理体 系还 包 括管 理 手册 、 操 作规 程 、完 工标 准 等相 关 规范 性 文件 ， 用 来指 导 和规范 所有 参建 队伍 和人 员 。 （ 二） 加 强设计 创 新 的管理
油气管道施工管理细则
油气管道施工管理细则随着全球经济的不断发展和人们能源需求的增长，油气管道的建设和施工变得日益重要。
随之而来的是油气管道施工管理的重要性。
油气管道施工管理细则是指供建设者和管理者在油气管道施工过程中应遵循的规章制度和操作标准。
本文将探讨油气管道施工管理细则的重要性以及一些建议。
首先，油气管道施工管理细则的制定和遵守对确保油气管道的安全和可靠运行至关重要。
油气管道运输是一项高风险的工作，如果在施工过程中出现差错或安全漏洞，将可能导致生命和财产损失。
因此，必须制定细致的管理细则，确保施工人员按照规定程序进行操作，并采取适当的安全措施。
这些管理细则还需要包括监测和检查程序，以实时发现并纠正潜在问题。
其次，油气管道施工管理细则的制定可以提高施工效率和质量。
油气管道建设是一项复杂而庞大的工程，需要多个部门和团队之间的紧密协调。
通过制定明确的管理细则，可以减少沟通和指导的不必要时间，提高施工的整体效率。
管理细则还可以确保施工质量符合设计要求，并确保材料和设备的正确安装和使用。
此外，油气管道施工管理细则还可以保护环境。
油气管道施工活动会对周边环境产生一定影响，如噪音、土地破坏、水源污染等。
通过制定细致的管理细则，可以限制施工活动对环境的不良影响。
例如，要求施工人员妥善处理废料和污水，并采取措施保证施工现场的整洁和安全。
然而，制定和遵守油气管道施工管理细则也面临一些挑战和困难。
首先，由于油气管道施工项目的复杂性，编写全面而可行的管理细则是一项艰巨的任务。
需要考虑各种因素和情景，以确保细则的实际操作性。
其次，施工管理人员的培训和监督也是一个重要的方面。
只有经过专门培训并了解细则内容的人员才能有效执行和监督施工活动。
为了有效管理油气管道施工，以下是一些建议：首先，建立一个专门的管理团队，由经验丰富的专业人士组成，负责制定和监督施工管理细则的实施。
其次，制定明确的安全操作规程和程序，确保施工人员在严格遵守安全标准的前提下进行操作。
浅谈油气管道工程项目施工管理
要讲进度 ， 在这种情况下 ， 要保证工程质 量 ， 就要从最基本抓起 ， 加大
施 工 质 量 管理 ， 根 源 上 提 高工 程 质 量 。 每 道 工序 结 点 ， 先 由作 业 从 首
Ｏ 引言 建设单位、 Ｐ Ｅ Ｃ承包商等企业管理 的核 心是工程项 目，通过完 关系。 ’ 善 的管理 不 断建 造 出企 业 满 意 ， 会认 可 的 建设 成 果 或 产 品 ， 施 工 社 而 ２２ 运 用 投 标 方 法 ， 择 优 秀 施 工 团 队 ＿ 选 现 场 管理 则 是 工 程 项 目管理 的核 心 ，也 是 确 保 油 气 管道 工 程 质 量 和 个 好 的施 工 的 团 队 不 仅 能 保 证 工 程 建 设 按 时 完 工 ， 时 可 以 同 安 全 文 明施 工 的关 键 。 施 工 现 场 实施 科 学 的管 理 ， 对 是树 立企 业 形 象 保 证工 程 的施 工 质 量 。 改 革 开 放 以来 ， 断 发 展 的新 的工 程 建 设行 不 提高企 业声誉 ， 获取经济效益和社 会效益 的根本途径。 本人 曾多年从 业 机 制 ， 油 气 管 道 工 程 业 的竞 争 日趋 激 烈 。 于 建 设 单 位 来 说 ， 使 对 这 事 管 道 工程 项 目建 设 ， 对 管道 施 工 现 场 管 理 需 要做 好 的几 个 方面 提 是 我 们 可 以运 用 的一 个 有利 条件 。 我们 可 以 根据 招投 标 的 规定 采 用 点 建议 ， 着 重 阐述 施 工 质 量 管理 中应 该 注 意 的 问 题 。 并 招标 制度 ， 遵循公开 、 平、 公 公正和诚 实守信 的原则 ， 择优 秀 的施 选 １ 管道 施 工 现 场 的 管理 工 队伍 。 在 管道 工 程 项 目施 工 中首 要 面 对 的就 是施 工 现 场 ，它 是 管道 工 ２３ 提 高质 量 管 理 人 员 的 业务 水 平 ． 程 行业 的经 济 目标 向物 质 成 果 转 换 的 孵化 场 所 。 施 工 现 场 管理 是 施 基 层 施 工 管理 人 员 ， 不仅 要 加 强 专 业 技 术 的 培养 ， 要 不 断提 高 还 工 管理 工 作 中的 重 中之 重 。 强施 工 现 场 管理 ， 加 不断 提 高 施 工 现 场 管 协 调 和 组 织 管理 能力 ， 时刻 保 持 对 工 程 质 量 的 责任 意 识 。 层 管 理 要 基 理 水 平 ， 来 越 受到 管道 行业 主管 部 门和 施 工 企 业 的重 视 。 现场 管 越 对 人员对施工质量 负有很重要的责任 。 提高基层管理人 员的整体 素质 ， 理 工 作 要 注 重 以 下几 点 ： 是 保 证 工程 施工 质 量 的关 键 。 因 此 ， 为 基 层 管理 人 员 ， 通 过 不 断 作 要 １１ 施工 前 期 作 好 技 术； ． 隹备 的 学 习 ， 收 更 多 的新 知 识 ， 高 管理 水 平 ， 实把 好 工 程质 量 的 第 吸 提 切 在施工过程中 ， 由于 不 同 的环 节 和 项 目 ， 施 工 工 艺 复 杂程 度 ， 其
油气管道项目管理问题研究
油气管道项目管理问题研究【摘要】对油气管道项目的管理无疑是很复杂的一项工程，本论文立足于项目的管理这个基本的含义，对油气管道项目的管理中的特点做一个问题性的分析，同时针对问题提出有关的建议性意见。
【关键词】油气管道问题建议1 油气管道项目的管理，同时分析特点项目管理指的就是项目管理者在一些条件的限制下，用系统性的方法与理论以及观点来管理所有有关工作的事情。
首先就是从决策的项目开始直到结束项目，对整个过程做一个协调与调度，从宏观上进行管理。
将项目的目标的实现作为首要的任务。
1.1 管道项目的特点（1）管道项目的管线很长，管材的费用占了总费用的60%以上，业主若是直接采购施工的用管。
那么管道施工企业所要完成的管道管理，包括了现场的运输、管道的下沟、管道的现场补口、管道的焊接、管沟的回填、管沟的开挖以及对公铁路还有河流的穿越等，同时还要注意对地貌的保护，要对之进行恢复等等，施工的工序不能说不多、不复杂。
（2）管道的铺设大多是在野外施工，施工的条件相当恶劣。
施工的工作量极大，点多而且线又特别的长，经过了水网、江河、山地、高原等各种各样的地貌。
（3）管道的铺设所需的设备很多，施工的现场是很分散的，组织的工作量也非常的大。
长输管道工作的压力一般都会大于5.8mpa，甚至有的能达到9.8mpa，输送物又都是易爆易燃的介质，假如说有一个道焊口的质量有问题，那么后果将会是不堪设想，因此对于管道技术在要求上是极其严格的要求高，质量也要求的特别严。
2 油气管道的项目管理中会遇到的问题项目管理经过二十多年的发展之后，项目管理水平不断地提高，只是传统的的管理方式向现代管理方式的转变过程当中有很多的问题都被暴露出来，各个施工的项目在管理上的水平很不均衡，有很多基层中的管理人员对于项目的管理认识与理解上存在着很大的偏差。
目前项目的管理当中有如下的问题存在：2.1 项目的管理制度比较完善，只是执行的力度不强项目管理其实已经发展很多年，对于项目理论的学习与宣传也进步不少，项目实施时也实践了项目的管理模式，同时制定各种项目管理的办法，对实际的工程管理有一定作用与成效。
管道管理制度 油田
管道管理制度油田一、管理体系和责任制度油田管道管理制度应包括完善的管理体系和责任制度。
管理体系应包括管道安全管理、设备管理、维护管理、应急管理等方面的内容，明确各个管理环节的职责和权限，建立相应的管理机构和管理人员。
责任制度应建立在各级管理人员和操作人员之间，确保责任能够明确、落实到位。
二、管道运行和维护油田管道管理制度应明确管道的运行和维护要求，包括管道的上线、下线、保养、检修等各个环节的规范和标准。
管道的运行管理要求确定管道运行监测和维护制度，确保管道的运行和维护是按照规定程序和标准进行的。
三、安全管理油田管道管理制度需要包括安全管理的要求，明确各种安全标准和措施，包括管道施工、运行、监控和应急处理等各个环节的安全管理制度，确保管道运行的安全。
同时，应建立管道运行中的安全检查和评估制度，确保管道的安全连续运行。
四、环境保护油田管道管理制度应包括环境保护的要求，明确各种环境标准和措施，包括管道施工、运行、监控和应急处理等各个环节的环境保护制度，确保管道运行不会对环境造成损害。
五、法律法规和监管要求油田管道管理制度应包括遵循法律法规和监管要求的规定，确保管道运行符合国家法律法规和监管要求，同时，应建立相应的监管机构和监管管理人员，对管道的运行进行监督和检查。
六、应急管理油田管道管理制度应包括应急管理的要求，明确各种应急预案和措施，包括管道运行中可能出现的故障、事故等应急处理程序和措施，确保在紧急情况下能够迅速有效地处理，减小损失和风险。
七、培训和考核油田管道管理制度应包括培训和考核的要求，建立管道管理人员和操作人员的培训体系和考核制度，确保管理人员和操作人员具有相关的专业知识和能力，并进行定期的培训和考核，保持其素质和能力的提高。
上述内容是油田管道管理制度的基本内容，其具体内容和规定应根据具体的管道特点和运行情况来制定，通过严格的管理和监督，确保油田管道的安全、稳定和高效运行。
油田管道项目规章制度内容
油田管道项目规章制度内容第一章总则第一条：为规范和管理油田管道项目，确保工程质量和安全，保护环境，维护社会稳定，制定本规章制度。
第二条：本规章制度适用于油田管道工程项目的建设、运营、维护和管理过程中的各项活动，涉及到的各方必须遵守。
第三条：油田管道项目是指为了输送石油、天然气等石油化工产品而建设的管道工程项目。
第四条：油田管道项目必须符合国家相关法律法规的要求，并严格执行本规章制度。
第二章项目管理第五条：油田管道项目实施前，必须进行规划设计，编制项目实施方案，并按照相关规定进行审批手续。
第六条：项目施工单位必须具备相应的资质和技术实力，并严格按照项目实施方案进行施工。
第七条：项目管理部门必须加强对项目的监督和检查，及时发现和解决问题，确保项目按时按质完成。
第八条：项目管理部门应建立健全的档案管理制度，及时记录和保存项目实施过程中的相关资料。
第三章施工安全第九条：施工单位必须遵守国家有关安全规定，保障施工过程中的安全生产。
第十条：施工单位必须配备专业的安全管理人员，进行安全培训，并定期组织安全演练。
第十一条：对于施工现场存在的安全隐患，必须立即采取措施进行整改，确保施工安全。
第四章质量管理第十二条：施工单位必须按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量。
第十三条：施工单位必须配备专业的质量管理人员，进行质量控制，并定期进行质量检查。
第十四条：对于工程质量存在的问题，必须立即采取措施进行整改，并对质量不合格的部分进行追责。
第五章环境保护第十五条：油田管道项目施工过程中，必须遵守环境保护法律法规，保护周围环境。
第十六条：施工单位必须制定环境保护方案，并实施环境监测，确保不对环境造成污染。
第十七条：对于项目中存在的环境问题，必须及时采取措施进行处理，减少对环境的影响。
第六章管理规范第十八条：项目管理部门应建立健全的管理制度，明确各项工作的责任人和工作流程。
第十九条：对于违反规章制度的行为，项目管理部门必须严格处理，确保规章制度的执行。
油气长输管道工程施工风险管理
油气长输管道工程施工风险管理油气长输管道工程是指用于输送石油、天然气等能源产品的管道。
由于其工程规模大、工期长、施工难度大等特点，其施工过程中存在着诸多风险。
为了确保油气长输管道工程的安全、高效、顺利完成，必须进行科学的风险管理。
本文将就油气长输管道工程施工风险管理进行探讨。
一、施工环境的风险油气长输管道工程通常要经过各种地形地貌，如山区、平原、河流、湖泊等地形地貌变化较大的地区。
施工环境的复杂性决定了施工过程中存在诸多的风险。
在山区地形地貌复杂的地区，施工人员在开挖沟渠时可能会遇到岩石坍塌、泥石流、山体滑坡等自然灾害，给施工人员和设备带来危险；在平原地区，可能会遇到地质灾害、水文灾害等。
这些不可控因素都会增加施工的风险。
二、技术管理的风险油气长输管道工程的施工涉及到大量的施工设备和专业技术人员，技术管理的不完善可能会导致施工中出现各种风险。
施工设备的漏水、漏油、电气设备的故障等，都会给施工安全带来隐患；专业技术人员在施工过程中的失误也可能会导致工程质量问题，甚至造成人员伤亡。
油气长输管道工程所使用的材料种类多、规格繁，对材料的质量和完整性要求极高。
但在实际施工中，由于材料采购、运输、保管等环节的管理不到位，可能会出现材料损坏、丢失、混凝土质量低劣等问题，给工程施工带来质量隐患。
油气长输管道工程施工过程存在着大量的安全隐患。
在挖掘沟渠时可能会遇到埋设的其他管道、电缆等设施，一旦破坏就会造成事故；在焊接管道时，易引发火灾、爆炸等事故。
安全管理在油气长输管道工程的施工中至关重要。
油气长输管道工程施工会对周围的环境带来一定的影响。
施工过程中可能会产生大量的挖掘土方、化学废水、工业废气等污染物，如不进行合理的环保管理，可能会对周围的土地、水源、生态系统等环境带来损害。
在面对这些风险时，我们需要采取一系列的风险管理措施，以保障油气长输管道工程施工的安全、高效进行。
在正式开工前，应对施工环境进行全面的风险评估，包括地质、气象、环境等多方面因素，对可能出现的自然灾害进行评估和预测，在施工前进行相应的防范措施，为后续的施工提供安全可靠的环境。
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浅析油气管道项目管理
摘要：油气管道项目管理是一项复杂的工程，本文从项目管理的基本含义出发，对油气管道项目管理的特点，存在的问题进行了分析，并针对这些问题，提出了相关的建议。
关键词：油气管道；问题；建议；
一油气管道项目管理的特点分析
项目管理，就是项目的管理者在一定的约束条件下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。
即从项目的决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。
项目管理的目的就是保证项目目标的实现，具有一次性、目标性、约束性、开放性、非重复性、多变性、风险性、渐进性、系统性、整体性、建设项目组织的临时性等特点。
本文所提的管道项目指油气长输管道，输送原油、成品油和天然气的管道。
原油长输管道是将油田生产的原油输送至火车站、港口或铁路转运点，或是由港口将原油输送到火车站、铁路转运点、码头的输油管道。
成品油长输管道是将成品油由炼厂送至油库或转运站、码头的管道。
天然气长输管道是把油田(气田)处理后的天然气经净化厂输送到用户的天然气管道。
管道项目的特点是野外进行施工，施工作业条件恶劣。
施工工
作量大，点多
线长，经过高原、山地、沙漠、戈壁、江河、水网各种地貌。
需要施工设备多，
施工现场分散，组织工作量大。
长输管道的工作压力一般大于6mpa，有的甚至达10mpa，输送的又是易燃、易爆介质，如果有一道焊口质量出现问题，导致的后果将不堪设想，因此对管道技术要求高，质量要求严。
管道项目管线长，管材费用在工程中占有60%以上的比例，业主直接采办管线施工用管。
管道施工企业主要完成管道的现场运输、管道焊接、管道现场补口、管沟开挖、管道下沟、管沟回填，河流、公路、铁路穿越，地貌恢复等施工工序。
管道项目管理是项目管理的一个重要分支，管道项目管理的主体是管道施工企业，其管理对象是管道项目，管道项目管理应与管道项目的特点相适应。
二油气管道项目管理中存在的问题
项目管理经过二十余年的发展历程，项目管理水平不断提高，但是从传统管理向现代管理的转变过程中也暴露出一些问题，各施工项目管理的水平不平衡，相当一部分基层管理人员对项目管理的理解和认识还存在偏差。
目前在项目管理中存有如下问题：（一）项目管理制度较完善，但执行力度不够
经过多年的项目管理，加强项目理论的宣传和学习，项目实施了项目管理模式，并制定了各自的项目管理办法，在实际工程管理
中起到了一定的作用，有一定的成效，但受计划经济体制时代管理思想的影响，受本身体制的制约，即使有好的管理办法、好的管理经验，在具体项目管理实施中亦难以认真地贯彻和落实，导致管理粗放，项目管理制度贯彻执行力度不够。
（二）项目经理的责、权、利不明晰
应该说管道项目部在项目经理的责和权方面划分的还算清楚，但实施起来，
却是另外一回事儿。
有的事情多头管理，有的工作又相互推诿，责权利难以统一。
（三）项目质量管理的问题
1具有质量管理体系，但执行不严格
完善对施工承包方的考核机制的管理经验，在具体项目管理实施中亦难以完善对施工承包方的考核是落实项认真地贯彻和落实，导致管理粗放，项目管目管理的有效方式，是项目管理各项制度理制度贯彻执行力度不够。
施工承包方虽然通过了质量管理体系认证，但项目管理中并非所有工序都严格按质量管理体系的要求来进行工程项目管理，质量管理工作流于形式。
通过了质量管理体系的认证，并没有能够真正的提高企业质量管理的水平。
2质量管理忽视了全员管理的原则
质量管理意识不能贯彻到每一个人，只是项目经理、项目总工或者主要技术
管理人员清楚、了解项目的质量管理要点、质量管理程序及质量管理的技术要求，
而没有将质量管理贯彻、落实到每一位参加施工人员头上，忽视了全员管理的质
量管理方针，没有让每位员工参加到质量管理中来。
三提高管道项目管理效率的建议
（一）施工企业高层高度重视项目经理选聘制度
项目经理是对管道项目管理全面负责的管理者，是施工项目的管理中心，在
整个施工活动中占有举足轻重的地位。
项目经理是管道项目上的全权代理人，是管道项目全过程所有工作的总负责人，是项目承包责任者，是项目动态管理者，是管道项目生产要素合理投入和优化组合的组织者。
同时项目经理也是协调各方面关系，使其相互紧密协作、配合的桥梁和纽带，是各种信息的集散中心。
重要的是，项目经理还是项目责、权、利的主体。
因此选择合适的项目经理、实施项目经理负责制是顺利实现管道项目管理任务的重要条件。
（二）明确项目经理的责、权、利
项目经理是项目责、权、利的主体。
项目经理是项目总体的组织管理者，即
是项目中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理人。
他不同于技术、财务等专业的总负责人。
项目经理必须
把组织管理职责放在首位。
项目经理首先必须是项目的责任主体，是实现项目目标的最高责任者，而且目标的实现还应该不超出限定的资源条件。
责任是实现项目经理责任制的核心，它构成了项目经理工作的压力和动力，是确定项目经理权力和利益的依据。
（三）完善对施工承包方的考核机制
完善对施工承包方的考核是落实项目管理的有效方式，是项目管理各项制度得到实施的有力保障，对规范施工方的管理也起到了积极的作用。
项目竣工后，对项目进行考核，根据考核结果，对施工方进行奖惩兑现。
项目考核是项目最终一次性兑现的前提和依据。
对项目审计的时间应有明确的规定，项目竣工结算的一个月内项目经理部应向业主提出申请，而内部相关部门则在项目竣工结算后两个月内应开展考核工作。
考核内容以财务审计为主，考核项目的质量、安全、进度等指标是否达到合同及责任书规定的要求。
（四）项目控制管理的建议
管道项目控制的目的是排除干扰，实现合同目标。
项目控制是实现管理目标
的手段。
管道项目控制的任务是进行质量控制、进度控制、成本控制和安全控制。
这四项目标是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。
提高项目控制水平是提高项目管理水平的组成部分。
控制目标标主要控制任务
质量控制制使分项分部工程达到质量检验评定标准要求，实现保证施工质量的技术组措施和质量等级，保证合同质量目标等级的实现。
进度控制制使施工顺序合理，衔接关系适当，均衡、有节奏，施工实现计划工期前完成所有施工。
成本控制制实现降低成本措施，降低每个分项工程的直接成本，实现公司利润目标及合同造价。
安全控制制实现安全设计和措施，控制劳动者、劳动手段和劳动对象，控制环境，现安全目标，使人的行为安全，状态安全，断绝环境危险源。