农家乐及水上旅游项目可行性报告

一、总论

1、项目名称：腾克村农家乐及水上旅游项目

2、项目申请单位：莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇腾克村

3、项目提出的理由：莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇腾克村是在移民搬迁后由原东霍日里村、中霍日里村和延宾村组成，人口260户，1039人，拥有耕地22226.2亩，林地288亩，近3000亩的水面面积。搬迁前由于资金方面的匮乏，村里一直没有兴建任何的产业项目，村民的生产经营活动主要以农业耕种为主，同时由于移民所拥有的人均土地面积的减少，使村里的出现剩余的劳动力，这部分的劳动力就业问题也成为了移民安置工作需要解决一个重要问题，基于以上理由，经过多方的市场调查和本地农业产业的实际情况，决定选择开发以达斡尔族民俗风情为主题的，附带有水上旅游观光项目作为本村移民安置开发项目之一向上级单位申报。

二、项目背景

1、旅游产业的发展背景及背景分析

随着近些年来国内旅游市场的不断升温，作为内蒙古自治区唯一一块保护良好的草原风情的城市－呼伦贝尔市，成为许多游客的旅游目的地，在呼伦贝尔市北部是带有俄罗斯

风情的满州里口岸旅游，在中西部是海拉尔地区和陈巴尔虎旗开展的草原风情的生态旅游项目，而处于内蒙古自治区和黑龙江省交界处上的莫力达瓦达斡尔族自治旗作为呼伦贝

尔市东部地区经济发展最强的自治旗，一直重视本地区旅游资源开发和基础设施的改造工作上，2006年10月尼尔基水利枢纽的建成并投入使用，水库的上游地区出现了风景怡人的平湖景色，而且就在这能够眺望平湖景色的北岸的达瓦山上，莫旗投巨资兴建了一座综合了旅游、渡假、休闲于一体的民族风情主题的公园，自2005年以来，莫旗每年都在公园内举行盛大的具有达斡尔族特色的“斡包会”活动。在旅游资源的积极开发的同时，全旗内的基础设施改造方面也取得了巨大的成就，截至2006年，国道111线的改造的完成，使全旗公路体系进入了围绕国道111线为主干道的村村通公路的“快车道”格局，旗内拥有3星级的宾馆一座，2星级宾馆一座，中等水平的宾馆5座，年接待能力可达8万人次，以上的基础条件都为莫旗旅游业的发展奠定了坚实的基础，2006年接待游客18万人次，旅游总收入达3350万元，主要客源来自北京，上海，广东等地区。鉴于莫旗的旅游业的不断升温，旗党委决定组建以旗旅游局为基础下辖两个分支机构的旅游集团，总部设在尼尔基镇，分支机构分别设在沿嫩江沿岸的登特科和腾克镇，并于2007年5月成立了北方旅行社专门从事接待外来旅游团队和散客旅游工作。在此利好

市场的背景下，腾克镇依托尼尔基水库形成的自然资源优势，加之保留完整的民族传统习俗，丰富的原生态的动植物资源，以及优越的移民新村的基础设施条件，都为腾克镇大力发展旅游业，提供了得天独厚的资源条件，同时也对莫旗整体的旅游产业向做强做大的目标发展起到了宝贵的实践

示范作用。

2、投融资的背景与基础

位于内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗和黑龙江省讷河市交界处的尼尔基水利枢纽工程是国家十五计划批准修建的大型水利工程项目，工程对于嫩江流域的水资源开发利用、灾害防治起到重要作用，工程投入使用后具有防洪、工农业供水、发电、航运、环境保护、综合养殖以及旅游开发等多种经济效益和社会效益。

尼尔基水利枢纽工程水位高程216m，总库容86.11亿立方米，电站装机容量250兆瓦，年平均发电量6.14亿度。工程蓄水完毕后淹没面积达511平方公里，水库淹没范围涉及黑龙江省的讷河市和嫩江县及内蒙古自治区的莫旗境内的8个乡镇66个行政村以及2个林场和3个农场的一部分，淹没耕地34亿亩，房屋81.2亿平方米，动迁人口5.2万人。

根据国家《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定，综合尼尔基水利枢纽工程淹没及安置涉及地区的实际情况，确定移民安置规划的指导思想为：正确处

理国家、地方、集体和个人的关系，贯彻前期补偿、后期扶持的方针，走开发性移民的道路，移民安置与资源开发、经济发展及生态环境保护相结合，使移民在新的安置地区拥有稳定的生产生活条件的同时，结合安置地区实际积极开发安置地区资源，使移民的生活水平达到或超过原有水平，并为以后的发展创造条件。而腾克村农家乐及水上旅游项目是水库的移民扶持规划项目中一项重要的旅游开发项目，腾克村农家乐及水上旅游项目的主要资金也来源为尼尔基水利枢纽工程的移民安置计划的扶持移民安置地区二三产业的专项资金。

3、SWOT分析

腾克村农家乐及水上旅游项目SWOT分析如下：

1）项目优势分析：

（1）资源优势：保留完整的达斡尔族民族传统习俗，

尼尔基水库形成地理自然资源优势，丰

富的原生态的动植物资源；

（2）交通优势：腾克村位于莫旗的东北部，距离旗政

府所在地尼尔基镇53公里，111国道穿

村而过，由于111国道改造的完成，由

尼尔基镇出发车程在40分钟以内。

2）项目劣势分析

（1）缺少市场运作经验

由于旅游业在当地来说都是一个新兴产业，对于一个

原来的农业村屯来说，缺乏这方面的市场运作经验，

但是随着不断的发展，这方面的不足也是可以弥补

的；

（2）知名度比较低

由于地处我国东北部内陆地区，并且交通条件比

较落后，致使本地区的知名度水平比较低。

3）项目机会分析

（1)新兴产业

在腾克村乃至全旗，旅游业都是一个新兴产业，依

托优越的资源优势，充足的资金支持，以及旗政府

的大力扶持，虽然作为一个新兴产业，但是其发展

的潜力是巨大的；

（2）现阶段基本无竞争对手

除莫旗以外，周边的讷河市、阿荣旗、嫩江县等

地不具备开发旅游业的地理条件和资源条件，所

以在较大的地域范围内，基本无竞争对手出现。 4）项目威胁分析

潜在竞争对手的出现

由于周边地区的旅游资源的匮乏，莫旗是齐齐哈尔地区以北最具价值的

旅游开发地，随着市场规模的扩大，外来的竞争对手