机关公文写作培训班讲义
公文写作培训课件
2、公文的结构及要素
结构：文头、主体、文尾。 要素：发文机关标识、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说明、 印章、成文日期、附注、主题词、 抄送机关、印发机关和印发日期等 。
文头部分
公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人等项内容。 位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
公 文 培 训
主要内容
一、公文的概念和种类 二、公文写作的要求和流程 三、常用行政公文写作方法 四、公文写作错误案例分析 五、公司合同管理规定 六、公司档案管理规定
行文方向
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。 行文方向分为上行文、平行文和下行文。 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通告、通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
× × × × ×。
二○一三年三月五日
当印章下弧有文字时， 采用中套方式， 即印章中心线压在成文日期上。
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二○一三年三月五日
× × ×
当印章下弧无文字时， 采用下套方式， 即仅发机关、 印发日期、附注和页码等内容的规定。
4、征求意见
初稿是公文的雏形，先不急于对文稿从内容到形式做大的修改，可交给领导或其他熟悉情况又有一定写作经验的人帮助修改。 如涉及其他单位或部门，需广泛征求各方面意见，把搜集到的意见进行认真研究，深入实际，进一步了解情况、提高认识。
5、反复修改
政府公文写作培训精华讲义PPT课件
易错提法 市城管局 市商务局 市外侨办 市法制办 市机关事务管理局 市政府政务办 市政务服务中心 市火管办 市公积金中心 市公资中心 成都广播电视台
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3.职务表述不规范
“市人大副主任仰协”应为“市人大常委会副主任仰协”。
“吴靖平 中共四川省委宣传部部长”应为“吴靖平 中共四川省委常委、 宣传部部长”，
可操作性；
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3
（五）提纲拟定——层次结构严密——公文的逻辑性； （六）起草文稿——语言准确到位——公文的普适性； （七）征求意见——意见协调统一——公文的一致性； （八）呈批定稿——程序到位合法——公文的合法性。
.
4
三、公文写作的几个方法
（一）扫盲。不清楚的，查清楚。
（二）解疑。拿不准的，查实。
37版记不规范无信息公开类别信息公开类别表述不规范38版记不规范信息公开类别表述不规范信息公开类别字体不准确391上报市政府的公文在版记上标注信息公开类别
公文处理工作交流
市政府办公厅 2016年5月
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1
一、公文的几个特征
（一）公文的针对性；
（二）公文的可行性；
（三）公文的继承性（客观性）；（四）公文的可操作性；
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版记不规范
无信息公开类别
信息公开类别表述不规范
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版记不规范
信息公开类别表述不规范
信息公开类别字体不准确
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相关建议
（1）上报市政府的公文在版 记上标注信息公开类别。其中： “信息公开类别”使用3号黑体， 类别名称如“不予公开”使用3号 小标宋体。
（2）代拟稿的信息公开类别
一般标注在代拟稿日期的下一行。
发文字号编排在发文机 关标志下空二行位置， 约21mm。
公文写作基础知识培训讲稿
公文写作基础知识培训讲稿一、公文的定义和分类（一）定义公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。
公文贯穿机关管理工作的始终。
我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。
因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。
当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。
（二）分类1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。
草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。
我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性公文：除规范性公文以外的公文。
常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
公文写作培训讲义(新)
第三十页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
• 通报类文件格式一般由四部分组成：标题、 主送机关、正文和结尾。
• 重点讲通报类正文的起草。通报类正文一般 包括四部分：引言部分、事实部分、分析及 处理部分、号召及要求部分。
第三十一页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
– 也可以单独只有文种：通知
第二十二页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
• 举例：
• 通知
• 兹定于2012年2月23日13：00，在公司
总部大会议室，举办理财知识培训讲座。对
理财有兴趣的同志，可自愿参加。
• 特此通知。
•
行政部
•
二○一二年二月二十日
第二十三页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
主送机关
– 事情经过 – 2011年6月5日，沈凤公司驾驶员黄涛驾驶
1606#车（辽AF5879）执行沈阳至凤城15： 30分班次营运任务。约14:30，……
第三十三页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
• 分析及处理部分。对事实进行分析，提出处 理意见。
– 二、处罚决定 – 根据《直管子公司安全管理制度》第8.1.2项、
第四页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
我对公文写作的理解
• 核心思想：把事情说明白就行了
第五页，编辑于星期六：十八点 三十六分。
应掌握的工具
• 国家行政机关公文处理办法（国务院2000 年8月颁布）
• 国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999 ） • 标点符号用法 • 内部行政文件作业指导书（ZY-XZ-01）
• 公文用纸订口（左白边）—28mm±1mm
• 公文版心尺寸—156 mmx225mm（不含页码） • 排版规格—一般每面22行，每行排28个字。 • 发文字号—由发文机关代字、年份和序号组成。发文
机关公文写作培训班讲义(完整版)
例1：关于做好春节期间值班和有关工作的通知
例2：关于开展扶贫救灾工作的请示报告
××研究所关于研发新产品缺少资金的请示 ××研究所关于研发新产品需要资金支持的请示
××
拟制公文标题应注意的几个问题：
1.事由不准确 《××公司关于申请增加超计划出口指标的请示》
文种已含“请求”、“申请”之 意 《关于表扬营业员×××同志的通报》
（行文对象为财政局） 4.关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告 (意见) 5. ××大学关于印发《关于严格教学秩序的意见》的通知
××大学关于严格教学秩序的意见
(二)主题词
主题词是代表公文内容特征,标示公文归属类别 和文种的关键性词语。
关于调整煤炭价格的通知
煤炭
类别词 1—2个
调价
内容词 1—3个
前提 —— 所有的选项都必须是确定的
二、 通 知
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级 机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关 办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。
（一）通知的特点
1.广泛性 — 一是内容的广泛性，二是使用单位的广泛性，
三是受文对象的广泛性
2.使用频率高 — 使用频率在13种公文中最高
缺少关系项，导致句子意思不完整
以上意见如无不妥，请批转。
？
忽略命题的穷尽要素，造成句子内容失真
这个厂的领导与群众矛盾相当尖锐，不是干部以权谋私，搞 不正之风，就是群众乱闹意见，抵制领导，搞自由化。
5. 选择性内容的设定（不确定因素）
正文内容中涉及选择性内容时，其选项 必须是:
1.或者甲或者乙 2.甲、乙…选择其中任何一个均可（一 般应表述出倾向性意见）
公文写作培训—公文写作培训课程讲义共85页文档
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6、黄金时代是在我们的前பைடு நூலகம்，而不在 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
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9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
公文写作公文写作与处理培训讲义
（公文写作）公文写作与处理培训讲义公文写作和处理讲义曲靖市农业局办公室（2009年10月13日）同志们，根据安排，当下由我来和大家共同学习公文写作和处理有关知识。
于座的各位，可能有极少数专门从事文秘工作，对公文写作和处理相对比较熟悉；而绝大多数均是专业技术人员，对规范性公文写作和处理有壹定了解，但经常接触的主要是像工作总结、讲话稿之类的非规范性公文。
非规范性公文写作和处理相对比较灵活，规范性公文从起草、审核、签发、印刷、办理、归档等均有非常严格的规定。
下面，我讲三个问题。
第壹个问题，为什么要学习公文写作和处理可能有的同志认为，只有于办公室工作、专门从事文秘工作的人才有必要学习公文写作和处理。
这种认识是有偏差的。
原因主要有四点：首先，公文写作和处理的各个环节经常是由不同部门共同完成的。
如果办公室包办所有环节的工作，工作人员就会累死。
第二、普通专业技术人员经常需要承担草拟公文的职能职责。
如果不了解公文写作和处理的规则，草拟出来的公文规范程度就不高，办公室于进行公文审核时难度就会很大，任务就会很重，必然会导致大量粗制滥造的公文蒙混过关，不但影响单位的形象，仍会耽误工作。
第三、专业技术人员学习公文写作和处理，是人全面发展的需要。
第四、学习公文写作和处理，是提高执行力的需要。
1999年至2000年，国家先后颁布了《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》，这个《办法》和《格式》是我们公文写作和处理最重要的依据，颁布到当下已经有十年时间，可是就全市农业系统的办文水平来见，我们很多同志，甚至是专门从事文秘工作的同志，对《办法》和《格式》知之甚少或壹知半解，公文写作和处理随心所欲，说明我们的执行力仍有待于进壹步提高。
近年来，市委办、市政府办对市直部门和县级政府公文写作和处理通过抽查和通报的方式进行监督，市农业局办公室也对农业系统的公文写作和处理进行了规范，我们农业系统的公文写作和处理有了壹定提高，可是，和政府系统相比仍有不小的差距。
机关公文写作培训讲义
第二讲 公文种类和格式
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》 的通知（中办发〔2012〕14号）
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命 令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通 报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
与原《条例》和原《办法》的不同
（二）说明
1.举例说明 2.分类说明 3.比较说明 4.诠释说明
5.状貌说明 6.数字图表说明 7.事理说明
（三）议论
议论三要素：论点、论据、论证
议论与主题的关系:主题是议论的主旨
议论与叙述的关系: 叙述是议论的铺垫 议论是叙述的概括总结
公文
广 义：公务文书，为公事所用文本。 次广义：是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理
机关公文
机关公文
机关使用的所有公文
特定公文
《条例》规定的15种
事务公文
调查报告 计划 总结 简报 讲话稿 汇报提纲
规约公文
条例 规定 办法 公约 守则 规程 章程
一、公文的特点
1.作者的特定性 2.体式的规范性 3.制作的程序性 4.作用的权威性
1.作者的特定性
公文是机关的意志 作者是机关或机关领导人
公务所使用的文书。 狭 义：特定公文（党政机关的公文）
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理 公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工 作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。
机关公文：党政机关公文活动所用的文书，主要包括：特 定公文、事务公文、规约公文等
规范目的：便捷高效，体现公文的严肃性 和权威性
公文体式由法定部门制定规范
公文写作基础知识讲义(整理版)：详细解读公文写作规范及实践技巧的讲义
公文写作基础知识讲义(整理版)：详细解读公文写作规范及实践技巧的讲义一、公文写作规范概述公文写作是一种重要的书面表达方式，是政府机关、企事业单位之间进行工作联系、信息沟通的主要方式，必须符合一定的规范。
公文写作的规范主要包括以下方面：1.格式规范公文格式包括公文纸张大小、页边距、字体字号、行距等，以及各种公文所特有的格式要求，如公文头、签署、盖章、编号等。
公文格式的规范化有助于提高公文的效率和效果，更好地传达信息。
2.语言规范公文语言要求简练、规范、准确，尽量避免使用口语化语言、口语化表达方式。
同时，应准确使用专业术语，语言表达应该符合中文语言规范，符合语言逻辑和语言习惯。
3.内容规范公文内容应该简明扼要、重点突出、结构合理，符合公文写作的特点和要求。
公文内容应该确保准确无误，涵盖必要的信息，符合公文写作的基本要求。
二、公文写作技巧1.明确文种公文写作时要明确文种，切勿模糊概括，以免引起混乱和误解。
常见的公文文种有公告、通知、通报、报告、请示、审批、批复等。
2.准确表述公文写作应该准确表述，避免使用口头语言的表达方式和随意修改公文内容的行为，确保公文写作的严谨性和准确性。
3.突出重点公文写作中应该突出重点，把握公文写作的重心和主线，让读者一目了然地把握公文的中心思想和关键内容。
4.注重格式公文写作中应该注重格式，符合公文的格式要求，让公文内容更加清晰、易读、易懂。
5.合理细致公文写作中应该合理细致，关注细节和辅助信息，确保公文的完整性和准确性，更好地服务于工作实践。
三、公文写作注意事项1.注意事项公文写作中应该注意与话题相关的事项，包括时间、地点、人物、事件、任务等，确保公文写作贴近工作实践。
2.字数限制公文写作中要遵守字数限制，恰当掌握公文的字数和篇幅，以便更好地满足读者的需要和要求。
3.工作安排公文写作中应该注重工作安排，明确公文的工作对象、工作流程和工作时间，确保公文写作的高效性和顺畅性。
党政机关公文写作培训课件(ppt 共87页)
• 决定的种类
• 决策部署性决定 • 奖惩性决定 • 变更或撤销决定
决定的结构
• 决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组 成。 • 标题和日期
• 决定的标题要完整地写出制发机关、事由和文种三项 内容。在决定事由前一般以“关于”连结。 • 决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。 它写在标题之下居中，外用括号。重大法规性的决定， 还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末 不再注明。
• 结尾：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。 有时主体结束，全文也自然结束，不必专门撰写结尾。
第十一届全国人民代表大会第四次会议 关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划的决议 2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过
第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的 《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经 济和社会发展计划草案的报告》及2011年国民经济和社会发展计 划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。 会议决定，批准《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况 与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2011年国 民经济和社会发展计划。
• 正文由决议缘由、决议事项和结语三部分组成。
• 开头（决议缘由）：一般简要写明有关会议审议决议涉及事项的基 本情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。 • 主体（决议事项）：
• 公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内容、措施、要求。内容复 杂时，要明确分出层次，并列出各层次的小标题，或者分条撰写。 • 批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比较简单，强调意义，提出 号召和要求。 • 阐述性决议：阐述原则问题的决议，主体部分要有较多的议论，多采用夹 叙夹议的写法，把道理说深说透。所谓夹叙夹议就是用概括叙述的方式介 绍情况、提供事实，用议论的方式做公正的评价和精辟的论述。
最新党政机关常用公文写作培训课件精品课件
关单位共同执行或者周知的事项.
通报:用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情 况.
公报:用于公开发布重要决定或者重大事件.
第九页，编辑于星期六：六点 三十一分。
报告:用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级 机关的询问.
3.背景开头：交代基本情况，常用文种有会议纪要、总结、情况报 告、调查报告等。
4.说明开头：用于决议、公报、议案等。如：……会议听取并审议或 讨论了……报告或议案、提案……
5.引文开头：用于批复、复函、决定、批转转发通知等。如： “你×《关于××××的请示》（××〔××××〕×号）收悉。”
“《××××××》已经……，现……，请……执行。”
6.提问开头：常用于讲话稿、调查报告等。 7.结论开头：常用于总结、决定、请示等。
8.祝贺开头：常用于礼仪性文体，表示祝贺或慰问等。
第十九页，编辑于星期六：六点 三十一分。
公文主体
1.层次与段落 2.过渡与照应 公文根据需要使用过渡语句，如：“现……
如下：”，“特……如下：”等。
第二十页，编辑于星期六：六点 三十一分。
报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 批复:适用于答复下级机关的请示事项。
意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准
和答复审批事项。 会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。
成文日期必须写年月日，且要用汉字。
第二十二页，编辑于星期六：六点 三十一分。
5．用印
一般的用印方法是：骑年压月，上大下小。
公文写作培训讲义
三、公文的作用 （一）领导和指导作用。 （二）宣传和教育作用。 （三）沟通和联系作用。 （四）依据和凭证作用。 （五）规范和制约作用。 四、公文的种类 （一）2000年8月24日，国务院颁发《国家行政机关公文处理 办法》（国发〔2000〕23号），规定公文种类为13种： 1命令（令）、2决定、3公告、4通告、5通知、6通报、7议 案、8报告、9请示、10批复、11意见、12函、13会议纪要。 （二）机关应用文 除上述18个法定文种外，在企业实际工作中，还有以下文种 统称机关应用文： 总结、规划、调查报告、汇报材料、规章制度（包括手册、 标准、程序文件、章程）、简报、讲话稿、竞聘演讲稿、述职报告、 办法、方案等。
8.2.3 公文正文 主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份 不能回行。 8.2.4 附件 公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件 ”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件 ：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一 起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号 ；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装 订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件 (或带序号)。 8.2.5 成文时间 用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”，不要写成“0”。 8.2.6 公文生效标识 8.2.6.1 单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时 间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm~4mm，端正、居中下 压成文时间，印章用红色。 当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间 上； 当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时 间上。
公文写作知识培训讲义
公文写作知识培训讲义公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
三、公文的行文关系（一）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
1/ 41（二）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
（三）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（四）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
第二章公文种类公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。