03335公共管理学
公共管理学03335公共管理学模拟试卷二
自学考试03335公共管理学模拟试卷二1.公共管理活动的合法性基础为（ ）A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益 2.有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ ）A.公民B.政府C.企业D.政党 3.威尔逊指出行政研究建立的基础为（ ）A.管理B.法律C.经济D.政治 4.被称为“组织理论之父”的是（ ）A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特 5.对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（ ） A.知识性原则 B.职业化原则C.非人格化原则D.公职等级制和权力等级化原则6.对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（ ） A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.执行能力原则7.新公共管理范式建立的学科基础为（ ）A.政治学B.行政学C.经济学D.行政法学 8.传统的公共行政范式建立的学科基础为（ ）A.政治学B.行政学C.经济学D.社会学9.根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（ ）A.服务B.交易C.治理D.管理 10.根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（ ）A.服务费用B.治理费用C.交易费用D.管理费用 11.政府赖以成立的基础为（ ）A.经济控制和社会网络B.经济控制和政治权力一、 单项选择题（每小题1分，共20分）在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确的答 案，并将其字母标号填入题干的括号内。
C.公民意见和社会网络D.公民意见和政治权力 12.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（ ） A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.服务职能 13.为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（ ）A.供应B.补贴C.生产D.管制 14.政府运用生产这个手段，所针对的是（ ）A.公共产品B.私人产品C.主观产品D.客观产品 15.凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（ ）A.《政府与市场》B.《就业、利息和货币通论》C.《国富论》D.《独立宣言》 16.被称为“战后繁荣之父”的是（ ）A.威尔逊B.杰弗逊C.韦伯D.凯恩斯 17.税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（ ）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会 18.环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（ ）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会 19.如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（ ）A.动态环境B.稳态环境C.复杂环境D.单纯环境 20.组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（ ） A.环境复杂性程度 B.环境客观性程度 C.环境主观性程度 D.环境的变化程度21. 公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。
03335公共管理学
03335公共管理学第一篇：03335公共管理学03335公共管理学一、单项选择题1、转换型领导同时关注工作与人员两个方面，但更重要的是关注人员，以下哪项不属于转换型领导对部署的关怀DA．发展取向B．亲和取向C．辅导取向D．情感取向2、议会（国会）对政府高级官员的违法失职行为，由众议院（或下院）提出诉讼，由参议院或宪法法院进行审判的制裁权又叫c A．质询权B．调查权C．弹劾权D．不信任表决权3、公共服务的绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动，以下哪一个不属于DA．绩效评估B．绩效衡量C．绩效追踪D．绩效反馈4、全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪项BA．战略B．规划C．远景D．作业5、对部属使用鼓励和引导的方式，让大家参与工作的决定并了解如何去工作，部属的工作潜力可以得到充分的发挥的领导C A．独裁式领导B．放任式领导C．民主式领导D．集体领导6、公共管理者的技能主要包括技术性技能、人际关系技能、概念化技能、沟通技能BA．能力技能B．诊断技能C．了解技能D．问题技能7、豪斯的最具代表性的权变领导理论是CA．交易领导理论B．情景因素说C．途径目标理论D．生命周期理论8、根据费德勒的权变领导理论，以下哪项不是影响领导的情景因素AA．需要B．职位权力C．工作结构D．领导者与部属关系9、对于公共部门而言，环境包括一般环境和CA．特殊环境B．宏观环境C．具体环境D．微观环境10、自20世纪80—90年代以来的各国政府再造，均有一个显著的特征，即企图将政府塑造为一个CA．社会型政府B．民主型政府C．企业型政府D．开放型政府11．公共管理这一名词首次出现在AA．20世纪20年代B．20世纪30年代C．20世纪40年代D．20世纪50年代12．公共行政学作为一门独立学科的标志是1887年美国学者威尔逊发表的BA．《行政学导论》 B．《行政之研究》 C．《公共行政的原则》D．《行政学》13．依公共管理学家波兹曼的观点，公共管理可分为二种研究途径，即：DA．A途径和B途径B．C途径和P途径C．A途径和P途径 D．P途径和B途径14．提出管理者要开展计划、组织、协调、指挥和控制五职能学说的是AA．法约尔 B．泰罗C．韦伯 D．剀利15．明茨伯格的管理学代表作《管理工作的性质》发表于 CA．1971年 B．1972年C．1973年 D．1974年16．所谓“欲穷千里目，更上一层楼”，是指管理者要具备有良好的BA．人际关系技能 B．概念化技能 C．诊断技能 D．沟通技能17．下列不属于公共产品的是DA．国防 B．公共交通 C．社会安全D．音像制品18．学者莫舍认为，政府治理工具分为经费工具和非经费工具，而非经费工具是指 CA．罚金 B．财政补助 C．责令停工 D．课税19．公共部门开展环境分析通常使用的方法是AA．SWOT分析B．SERT分析C．SGQT分析D．SPLT分析20．关于公共政策类型，学者萨利斯伯瑞特别提出了DA．分配性政策B．管制性政策 C．重分配性政策 D．自我管制性政策21．领导者“角色形象”的塑造过程就是要注重行使BA．专家权B．参考权 C．合法权 D．强制权22．率先提出领导权变理论的是 AA．费德勒B．豪斯C．德鲁克D．雷格斯23．“转换型领导”概念由伯恩斯提出于CA．1976年 B．1977年 C．1978年 D．1979年24．“HRM”即BA．绩效管理 B．人力资源管理 C．无差别化管理 D．效率管理25．在政府预算中，特别注重计划的削减的预算制度是CA．设计计划预算 B．绩效预算 C．零基预算 D．复式预算26．在政府采购中，若市场上只有一个供应商，通常运用的采购方法是DA．竟标 B．比价 C．议价 D．非竟争性协商27．在公共管理的绩效管理方面，最核心的环节在于 BA．绩效衡量B．绩效评估C．绩效监测D．绩效记录28．下列国家，最早施行复式预算的是DA．德国B．法国 C．英国 D．瑞典29．衡量政府绩效的一般化标准是BA．经济、实用、效果、公平B．经济、效率、效果、公平C．经济、效率、充分、公平D．经济、充分、效果、公平30．公共管理中风险决策运用的方法通常是CA．量本利分析法 B．折衷法 C．决策树法 D．等概率法31．在公共行政学发展的第二阶段，许多行政学者关注建构行政原则，其中魏劳毕的代表作是AA．《公共行政的原则》B．《行政学导论》C．《行政之研究》D．《行政法》32．“新公共管理”始于CA．20世纪60年代B．20世纪70年代C．20世纪80年代D．20世纪90年代33．关于公共政策类型，社会福利政策、教育政策属于CA．管制性政策B．自我管制性政策 C．分配性政策 D．重分配性政策34．在政策评估标准的确定中，要优先考虑标准的BA．公正性 B．适当性C．充分性 D．回应性35．生态组织观的主要代表不包括DA．罗森茨韦克 B．雷格斯C．卡斯特 D．巴纳德36．科层组织理论的提出者是AA．韦伯 B．泰罗 C．梅奥 D．凯利37．在弹性化政府的组织设计方面，以契约为结合基础的组织动态联合体被称为BA．矩阵式组织 B．网络组织C．事业部组织D．跨越功能的团队38．豪斯的途径目标理论认为领导对部属的行动予以计划、组织和协调，这属于领导的DA．支持行为 B．参与行为 C．成就导向行为 D．工具行为39．政府预算起源于AA．英国B．法国C．瑞士D．美国40．当代社会要求男女就业平等，这是指BA．分部化公平B．集团性公平C．机会公平D．代际公平41．美国学者杜拉克关于目标管理的代表作是BA．《管理者》B．《管理实践》C．《管理中的方法》D．《管理的权威》42．公共伦理学家库伯将行政责任划分为主观责任和客观责任，其中不属于主观责任的是 CA．忠诚B．良心C．义务D．认同43．行政复议制度在英国被称为AA．行政裁判所制度B．行政上诉制度 C．行政救济制度 D．异议申诉制度44．下列哪二位学者提出了政府再造的十项策略CA．孔茨和韦伯B．奥斯本和孔茨C．奥斯本和盖普勒D．盖普勒和韦伯45．瑞士联邦政府实行DA．总统制B．内阁制 C．半总统制D．委员会制46．在政府采购中，若市场上只有一个供应商，通常运用的采购方法是 DA．竟标 B．比价 C．议价D．非竟争性协商47．公共47.管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和把握大局的能力是公共管理者的AA．概念化技能B．人际关系技能C．技术性技能D．表达沟通技能48．转换型领导同时关注工作与人员两个方面，但更重要的是关注人员，以下哪项不属于转换型领导对部属的关怀DA．发展取向B．亲和取向C．辅导取向D．情感取向49．一个有效的政府应当具有回应性、可靠性、代表性和DA．依赖性B．复杂性C．可能性D．责任性50．田忌赛马决策属于 DA．边际决策B．折衷决策C．竟争决策D．等概率决策51、______是一种发挥组织内部的优势而利用外部机会的战略DA．WT战略B．WO战略C．ST战略D．SO战略52、______是政府为了解决公共问题，采取科学方法，广发收集各种信息，设定一套行动选择方案的过程CA．政策规划B．政策设计C．政策规划与设计D．政策调整53、一个有效的政府应当具有回应性、代表性、责任性和DA．依赖性B．复杂性C．可能性D．可靠性54、全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪项BA．战略B．规划C．远景D．作业55．从某种程度来看，公共组织本身就是一个责任机制，这最典型的体现在______的设计原则之中 CA．管理制度B．管理守则C．科层制D．集中管理填空题1．公共管理学认为，消费者偏好在市场上反映不出来的商品或服务即是（公共产品）。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
四川省2022年10月自考03335《公共管理学》真题_1
四川省2022年10月自考03335《公共管理学》真题四川省2022年10月自考03335《公共管理学》真题1.（单选题,1 分）创新的特征中，所要解决的课题都是前人所没有解决的问题是指（）A、首创性B、变革性C、未来性D、价值性2.（单选题,1 分）组织生命力的源泉是（）A、计划B、创新C、决策D、控制3.（单选题,1 分）管理效益表现得最直接的形态是（）A、经济效益B、社会效益C、局部效益D、全局效益4.（单选题,1 分）以人为中心的管理思想是（）A、系统原理B、人本原理C、责任原理D、效益原理5.（单选题,1 分）计划工作中首要的、核心的内容是（）A、估量机会B、确定目标C、确定前提条件D、选定方案6.（单选题,1 分）进行控制的基础是（）A、制定标准B、衡量绩效C、纠正偏差D、改正错误7.（单选题,1 分）产量预算是属于（）A、现金预算B、实物预算C、投资预算D、收支预算8.（单选题,1 分）提出对员工应采取“胡萝卜加大棒”的管理方法的管理理论是（）A、X理论B、Y理论C、超Y理论D、Z理论9.（单选题,1 分）在管理方格图中，领导者对生产和人都极为关心的领导方式属于（）A、中间型管理B、俱乐部型管理C、团队型管理D、贫乏型管理10.（单选题,1 分）企业按早、中、晚三班编制进行生产的部门划分方法是（）A、按时间划分B、按职能划分C、按人数划分D、按产品划分11.（单选题,1 分）一般只适合生产技术和工艺过程简单、产品单一、管理简单的小型企业的组织结构类型是（）A、直线型组织结构B、矩阵型组织结构C、事业部型组织结构D、职能型组织结构12.（单选题,1 分）组织变革的过程不包含（）A、再冻C、解冻D、固结13.（单选题,1 分）按照决策的范围，可以将决策分为（）A、战略决策和战术决策B、经验决策和科学决策C、常规决策和非常规决策D、肯定型决策和非肯定型决策14.（单选题,1 分）美国著名的兰德公司在20世纪40年代首创并用于预测和决策的方法是（）A、政策指导矩阵法B、德尔菲法C、头脑风暴法D、经营单位组织分析法15.（单选题,1 分）经济方法最基本的特征是（）A、灵活性B、非直接性C、平等性D、利益性16.（单选题,1 分）劳动力价值的转化形式是指（）A、价格B、税收D、工资17.（单选题,1 分）美国管理学家赫伯特·西蒙代表的管理理论学派是（）A、决策理论学派B、权变理论学派C、管理过程学派D、管理科学学派18.（单选题,1 分）在管理学的代表人物中，被称为“组织理论之父”的是（）A、亚当·斯密B、罗伯特·欧文C、马克斯·韦伯D、弗鲁姆19.（单选题,1 分）管理的艺术性是强调管理的（）A、科学性B、实践性C、程序性D、文化性20.（单选题,1 分）管理的起点是（）A、组织B、领导D、创新21.（填空题,2 分）管理原理的特征包含（）、稳定性、概括性和（）。
03335公共管理学大全
03335《公共管理学》名词-选择-简答-论述一、名词解释：1、公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。
（性质看书4）2、新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人及其交易成本理论，以传统的管理注意和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心：强调经济价值的优越性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
3、外部经济：亦称外部利益。
是指某一经济活动或某一项目所产生的效益被与该项目无关的人所享有。
4、外部不经济：亦称外部损失成本。
是指某一企业的经济活动所造成的经济损失而企业并不承担外部成本的情况。
财政政策：政府把财政收支作为一种均衡要素加以利用，通过财政来实现经济稳定：维持充分的就业、物价稳定以及控制总需求以保持适当的增长率。
5、货币政策：一般来讲通过货币供应量的控制谋求经济稳定，实行的主体是中央银行，而不是政府。
6、战略：最早起源于军事领域，是一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。
7、公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。
8、政策病理：就是政策分析者经常对错误的问题提出正确的解决方案，他原本以为解决了问题，实际上远离了问题的症结，从而导致政策方案的无效果。
9、绩效预算：是美国胡佛委员会，亦即行政机关组织委员会于1949年对国会的报告时提出，该报告称：“绩效预算系基于政府的职能、业务与计划所编制的预算……，绩效预算将注重一般重要工作之执行。
10、电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等），对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
公共管理学学科内涵
公共管理学学科内涵公共管理学作为一门学科，涵盖了广泛的范围，其内涵包括了多个方面。
公共管理学是关于政府和非营利组织管理的学科，它涉及了公共政策制定、组织管理、人力资源管理、财政管理、社会福利政策、公共服务提供等多个领域。
公共管理学的内涵在于其研究对象、研究内容和研究方法之间的关系，下面将从几个方面对公共管理学的内涵进行探讨。
公共管理学的内涵体现在研究对象的范围上。
公共管理学的研究对象是政府和非营利组织，这包括中央政府、地方政府、国际组织、非政府组织、社会团体等。
这些组织在社会和政治生活中扮演着重要的角色，其管理效率和效果直接关系到社会的公共利益和国家的发展。
公共管理学着重研究这些组织的管理问题，包括决策过程、资源配置、政策制定、执行效率等方面的问题。
公共管理学的内涵还体现在研究内容的涵盖范围上。
公共管理学的研究内容主要包括公共政策制定与实施、公共组织与管理、公共人力资源管理、财政管理、社会福利政策、公共服务提供等多个领域。
在公共政策制定与实施方面，公共管理学关注政府决策过程、政策评估、政策执行效果等问题。
在公共组织与管理方面，公共管理学研究组织结构、内部运作机制、领导与管理等问题。
在人力资源管理方面，公共管理学探讨公共组织的人力资源配置、激励机制、绩效评价等问题。
在财政管理方面，公共管理学关注公共财政预算、资源配置、绩效评价等问题。
在社会福利政策和公共服务提供方面，公共管理学研究社会保障体系、社会福利制度、公共服务质量等问题。
公共管理学的内涵还体现在研究方法的多样性上。
公共管理学采用了多种研究方法，包括定性研究、定量研究、案例分析、实证研究等。
在定性研究方面，公共管理学往往采用访谈、文献分析、内容分析等方法，通过深入了解实际情况来揭示问题的本质。
在定量研究方面，公共管理学采用问卷调查、统计分析、数学模型等方法，以量化数据来分析问题的规律性。
在案例分析方面，公共管理学通过对具体案例的分析，来总结规律性和原则。
公共管理学03335公共管理学模拟试卷四
自学考试03335公共管理学模拟试卷四1.公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（ ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表C.《行政学导论》的发表D.《就业、利息和货币通论》的发表 2.公共行政范式得以产生的直接动因为（ ）A.经济的发展B.政治的推动C.公共部门的改革D.私人部门的改革 3.韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（ ）A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力 4.对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（ ）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则 5.美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（ ）A.公平B.正义C.效率D.效益6.“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（ ） A.科斯定律 B.墨菲法则 C.阿罗不可能性定理 D.彼德现象7.关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（ ）A.官僚政治理论和社会治理理论B.官僚政治理论和投票规则理论C.社会治理理论和选举竞争理论D.投票规则理论和选举竞争理论 8.公共选择理论实际上提出的是一种（ ）A.政府万能理论B.政府失败理论C.市场万能理论D.市场失败理论 9.在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（ ）A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则 10.“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（ ）A.布坎南B.詹森C.威廉姆森D.斯蒂格勒 11.政府运用供应这个手段，所针对的对象是（ ）A.公共产品B.私人产品C.半公共产品D.半私人产品 12.与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（ ）一、 单项选择题（每小题1分，共20分）在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确的答 案，并将其字母标号填入题干的括号内。
《公共管理学》2017年4月自考试卷及答案
2017年4月高等教育自学考试福建省统一命题考试公共管理学试卷(课程代码03335)本试卷满分100分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题(本大题共l5小题。
每小题l分，共l5分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
未涂、错涂或多涂均无分。
1．最早对公共性问题作出贡献的经济学家是A．大卫·休谟 B．亚当·斯密 C．穆勒 D．萨缪尔森2．下列不属于中介类公共事业组织的是A．咨询媒介 B．公证仲裁委员会 C．社会团体 D．行业协会商会3．被称为卓越管理的“黄金法则”的是A．管理伦理 B．管理目标 C．管理技术 D．管理改革4．下列属于拥挤型准公共产品的是A．有线电视 B．高等教育 C．国防 D．城市绿地5．战略管理作为一项管理工具进入到公共管理领域所发生的时间是在A．19世纪末 B．20世纪30年代 C．20世纪50年代 D．20世纪80年代6．养老保险政策属于A．政治政策 B．经济政策 C．社会政策 D．文化政策7．伪劣信息、淫秽信息属于A．信息资源泛滥问题 B.知识产权问题c．信息资源安全问题 D．信息资源污染问题8．公共服务实践的客观原因是A．道义与慈善价值 B．公民与国家关系 C．以需求促供给 D．公共物品的存在9．主张“干预型政府”与“保守型政府”相结合的政府理论是指A．自由放任主义 B．国家干预主义C．“有效需求”理论 D．新自由主义10．我国政府的管理部门将“工会”划定为非营利组织类型当中的A．学术性团体 B．行业性团体 C．专业性团体 D.联合性团体11．公共部J'-JN定战略坚持的一个基本出发点或立足点是A．社会公众的共同需要 B．现有的产品和服务C．少数人特殊的需求 D．部门内部自身的利益12．下列属于公共政策评估过程中的定性研究方法的是A．社会指标 B．回归分析 C．民意调查 D．专家判断法13．政策评估分为效果评估、效率评估的评判标准是A．根据评估重点的不同 B．根据评估机构的地位不同C．根据评估组织活动形式的不同 D．根据评估所处的阶段不同14．管理学家杜拉克曾经说过，20世纪社会最大的特征是A．信息化 B．组织化 C．虚拟化 D．弹性化15．我国公共事业管理体制改革的基本方向是A．政府控制 B．行政控制 C．市场控制 D．社会选择二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
2022年1月份广东自考03335 《公共管理学》部分考题及答案
广东自考030302社会工作专业2022年1月08日03335《公共管理学》部分真题及答案一、单项选择(20分)二、多项选择(20分)三、名词解释(15分)1.新公共行政新公共行政是一场针对公共行政范式的理论改良运动，提出一整套“应然”的价值观要求。
（主张社会公平正义，主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政管理理论，主张构件新型的政府组织形态，主张突出政府行政管理的“公共”性质，主张“民主行政”。
）（P52~53）2.管制俘虏理论管制俘虏理论旨好多管制者和被管制者到最后本身变成管制的既得利益共谋者。
（他们总会找到更多借口，建立起更多的规则，利用政府所拥有的的强制性权力创造更多的管制来，为特殊利益集团同时也为自己创设出更多的“租金”和“寻租”的机会）。
（P156）3.外部性外部性指一个人的行为对旁观者福利的影响。
（如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”；如果这种影响是有利的，就称为“正外部性”。
）（P122）4.产业结构分析产业结构分析旨企业最关心产业内的竞争程度以及由此带来的机会和威胁，而产业竞争程度又取决于一些竞争力量，这些力量的合成最终决定了一个产业的盈利潜力，就是资本投入的长期回报，这些力量中任何一个越强，企业提高价格和盈利的能力就会受到更多的限制。
（P165）5.后新公共管理阶段后新公共管理阶段旨公民与政府的关系，是在响应式互动基础上的进一步进展，其本质特征是建立在响应的基础上的协作关系，在这种新型关系下，公民所扮演的不仅仅是顾客角色，更重要的是主人和伙伴的角色。
（P209）四、简答题(25分)1.英国梅杰政府颁布的《公民宪章》公共服务原则。
答：英国梅杰政府颁布的《公民宪章》公共服务原则包括：（1）公布明确的标准；（2）关于服务运作的全面和准确的信息公布；（3）用户选择和咨询；（4）优质服务；（5）有效纠偏；（6）确保效率和经济。
（P60）2.政府对社会经济发展工具中供应和补贴的区别。
自考03335公共管理学试题和答案【在最后】
高等教育自学考试统一命题考试公共管理学试题和答案第一部分选择题一、单项选择题(本大题共l5小题，每小题l分，共15分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
未涂、错涂或多涂均无分。
1．下列不属于纯公共产品的是A．国防 B．空气 C．法律制度 D．衣服2．被称为“组织理论之父”的是A．马克斯·韦伯 B．卡尔·马克思 C．大卫·休谟 D．伍德罗·威尔逊3．政府作为在现代市场经济中的一种最基本角色，其表现主要是指A．维护市场秩序 B．提供公共产品C. 消除市场经济的外部性 D．调控宏观经济4．“小政府、大社会”或“保守型政府”模式的主要理论依据是指A．重商主义政府论 B．国家干预主义政府论C．自由主义政府论 D．新自由主义政府论5．下列不属于公共部门战略规划议题的基本属性的是A．稀少性 B．短期性 C．重大性 D．指导性6．把公共政策分为“物质性政策和象征性政策”的依据标准是按照政策A．的空间纵向层次不同B．对人们之间关系的协调方式和影响不同C．所涉及的社会生活领域的不同D．所分配的利益不同7．对政策议程的建立起关键性和决定性作用的是A．政治领袖 B．专家学者 C．利益集团 D．社会公众8．下列不属于公共政策执行当中行政手段所具有的特点的是A．权威性 B. 强制性C．对象的有限性和时效性 D．有偿性9．按照公共支出的用途分类，下列不属于该范畴的是A．补偿性支出 B．消费性支出 C．转移性支出 D．积累性支出10．公共服务的追求是指A．团结与凝聚社会 B. 道义、慈善 C．公民与国家关系 D．以需求促供给11．公共事业管理公共性本质特征最集中的反映指的是A．服务原则 B．公众为本原则C．社会效益优先原则 D．市场化原则12．下列不属于公共部门绩效评估的定性指标的是A．工作质量指标 B．质量反馈指标 C．工作量指标 D．结构质量指标13．公共管理伦理意识即是指A．观念形态 B．实践形态 C．准则评估形态 D．组合形态14．“三金工程”是我国国民经济信息化的起步工程，下列不属于“三金工程”的是A．金桥工程 B．金关工程 C．金卡工程 D．金税工程15．世界上第一个福利国家产生在A．美国 B．德意志帝国 C．英国 D．瑞典二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
933行政管理学
行政管理学（Public Administration）是指对政府及非营利组织进行管理和组织的学科，旨在培养学生能够有效地领导和管理公共事务。
在现代社会中，政府及非营利组织在经济、社会和环境等各个领域中的作用越来越重要。
行政管理学通过提供相关的理论和实践知识，帮助我们了解和应对公共事务管理中的挑战。
行政管理学的基本理论包括国家行政理论、公共政策制定与执行、组织管理、人力资源管理、公共财政管理等。
这些理论帮助我们理解公共事务管理中的各个环节以及它们之间的相互关系。
同时，行政管理学也强调实践教育的重要性，通过实践经验来培养学生的领导能力、团队合作能力和解决问题的能力。
在国家行政理论中，行政管理学探讨政府的组织结构、职能和权力等方面的问题。
了解政府的运行机制有助于我们更好地理解公共事务管理中的政策制定和实施过程。
公共政策制定与执行是行政管理学中的重要内容，它研究政府如何制定和执行政策以解决公众问题。
这涉及到政府如何收集信息、分析问题、制定政策方案，并通过适当的措施来执行和评估政策效果。
组织管理是行政管理学中的核心内容之一。
在公共事务管理中，各级政府和非营利组织都需要进行资源配置、人员管理和绩效评估等活动。
组织管理理论和技巧帮助我们了解如何构建高效的组织结构，制定明确的目标和工作流程，激励员工并确保组织顺利运行。
人力资源管理也是行政管理学中的重要分支领域。
政府和非营利组织在实施政策和解决公众问题时都需要合适的人力资源支持。
人力资源管理涵盖人员招聘、培训、激励和福利等方面，旨在提高组织的人力资源效能和员工满意度。
公共财政管理是行政管理学中的另一个关键领域。
政府和非营利组织需要有效管理财政资源，确保公共服务的提供和经济的可持续发展。
公共财政管理涵盖预算编制、资金分配、税收政策和财务管理等方面，旨在实现财政目标和提高财政效率。
总之，行政管理学是一门综合性学科，旨在培养学生具备领导和管理公共事务的能力。
通过学习行政管理学的基本理论和实践经验，我们可以更好地理解和应对公共事务管理中的挑战，并为实现公众利益做出贡献。
公共管理学03335公共管理学模拟试卷一答案
自学考试03335公共管理学模拟试卷一答案及评分参考（1）一、单项选择题（每小题 1 分，共 20 分）1. A2. D3. D4. D5. C6. D7. C8. A9. B 10. A11. D 12.C 13. D 14. B 15. A 16. D 17.B 18. A 19.D 20.A二、判断改错题 (每小题 2 分, 共 10 分)21.正确（1分）。
公共性追求公共利益。
（1分）22. 错误（1分）。
“政治与行政二分”虽然解决了行政系统和行政领域的独立性问题，但却没有解决行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题。
（1分）23. 错误（1分）。
市场与政治之间人们追求的价值或利益相同。
（1分）24. 错误（1分）。
治理包括政府管理，也包括社会公共组织等其他主体参与管理。
（1分）25. 错误（1分）所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息不对称问题和外部性问题。
（1分）三、名词解释 (每小题 4 分, 共 20 分)26. 公共管理：所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，（2分）以保障和增进社会公共利益的职能活动。
（2分）27. 政府失灵：所谓“政府失灵”，是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，（1分）公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，（1分）公共支出成本规模过大或者效率降低，（1分）政府的活动达不到预期的目的这样一些情况。
（1分）28. 非政府公共组织：是指承担公共物品的生产与提供，（2分）进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组织。
（2分）29. 公共决策：是指公共组织在管理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定，（2分）它是公共管理的首要环节，（1分）并贯穿于整个公共管理过程的始终。
（1分）30.战略管理：是组织适应外部环境变化，（1分）确立和调整组织长期目标，（1分）整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。
四川省2022年4月自考03335《公共管理学》真题
四川省2022年4月自考03335《公共管理学》真题四川省2022年4月自考03335《公共管理学》真题1.（单选题,1 分）一名主管人员可有效管理的直接下属的人数是指（）A、管理效率B、管理宽度C、管理层次D、部门2.（单选题,1 分）创新成功的秘密主要在于（）A、寻找机会B、提出构想C、迅速行动D、忍耐坚持3.（单选题,1 分）创新的特征中，不是简单的模仿，而是继承中又有了新的突破是指（）A、未来性B、变革性C、首创性D、时间性4.（单选题,1 分）预算是一种（）A、组织B、领导C、计划D、创新5.（单选题,1 分）最常用也是最直接的控制方法是（）A、报告B、现场观察C、比率分析D、预算6.（单选题,1 分）在管理方格图中，领导者特别注重支持和关怀员工，但不关心工作任务和效率的领导方式属于（）A、中间型管理B、俱乐部型管理C、团队型管理D、贫乏型管理7.（单选题,1 分）下列选项中，属于物质激励法的是（）A、目标激励B、培训教育激励C、荣誉激励D、带薪休假8.（单选题,1 分）通常所说的“智囊团”所行使的职权类型是（）A、直线职权B、参谋职权C、职能职权D、职位职权9.（单选题,1 分）最原始、最简单的部门划分方法是（）A、按时间划分B、按职能划分C、按人数划分D、按产品划分10.（单选题,1 分）在组织文化的结构中，组织文化的核心和灵魂是（）A、物质层B、制度层C、精神层D、表层11.（单选题,1 分）比较常用的集体决策方法是指（）A、专家意见法B、德尔菲法C、头脑风暴法D、经营单位组织分析法12.（单选题,1 分）将行动计划数字化、货币化是指（）A、估量机会B、编制预算C、选定方案D、确定前提条件13.（单选题,1 分）国家取得经济收入的主要来源是（）A、价格B、税收C、信贷D、工资14.（单选题,1 分）商品价值的货币表现是指（）A、价格B、税收C、信贷D、工资15.（单选题,1 分）有效产出与其投入之间的一种比例关系是指（）A、效率B、效果C、效应D、效益16.（单选题,1 分）系统原理的要点不包括（）A、整体性原理B、开放性原理C、静态性原理D、层次性原理17.（单选题,1 分）梅奥的霍桑实验认为职工是（）A、经济人B、社会人C、自我实现人D、复杂人18.（单选题,1 分）“科学管理之父”是指（）A、韦伯B、法约尔C、梅奥D、泰罗19.（单选题,1 分）保证系统的活动顺利进行的基本手段是（）A、维持B、领导C、创新D、组织20.（单选题,1 分）组织或个人为了达到一定的目的而提出若干方案并进行选择的过程是指（）A、组织B、领导C、决策D、控制21.（填空题,2 分）管理的两重性是指（）属性和（）属性。
自学考试《公共管理学》复习资料
公共管理学(03335）复习资料教学大纲(第一部分)一、课程性质及其设置目的与要求（一）课程性质和特点公共管理作为一种实践活动，是以政府为核心的公共管理部门依法处理公共事务，提供公共物品和服务的管理活动。
公共管理学是一门运用包括、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其律性的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
从总体上看，公共管理学作为一门学科具有如下重要特点：公共管理是一个整合性的概念；公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计，政策设计为核心；公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；公共管理强调价值调和责任；公共管理关注和重视政府改革与再造；公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
当前阶段的公共管理学，具有如下值得注意的新特点：一是鲜明的实践导向性。
公共管理学以实践中提出的、传统行政学解决起来力不从心的重要问题为导向。
二是理论上的包容性。
为解决公共管理提出的各种问题，公共管理学兼收并蓄，积极从其它学科吸收理论养分，这使公共管理学呈现出交叉性强的特点。
三是学科的年轻性。
公共管理学从产生至今只有三十多年。
从整体上看，公共管理学科还没有真正成形，还不具备系统的理论和方法论，与相邻学科的边界还不清晰，这使得公共管理学在未来的发展中具有很大的可塑性。
（二）课程的基本要求《公共管理学》是我省高等教育自学考试电子政务专业（本科段）的一门基础课程。
它是为培养和检验应考者的公共管理基本理论知识和应用能力而设置的。
设置本课程的基本要求是：使应考者比较全面系统地掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共管理的一般规律正确分析和解决公共管理实际问题的能力，以较好地适应公共管理工作的需要和公共管理人才队伍素质提高的需要。
二、课程内容与考核目标第一章绪论（一）学习目的和要求通过本章的学习，弄清公共管理与私部门管理的区别；理解公共管理学产生的社会背景；明确公共管理学的含义和特点；掌握公共管理学的研究方法；认识公共管理学对中国发展的意义。
公共管理学03335公共管理学模拟试卷答案四
自学考试03335公共管理学模拟试卷四一、单项选择题（每小题 1 分，共 20 分）1. A2. C3. B4. A5. C6. D7. D8. B9. B 10. D11. A 12.D 13. A 14. D 15. D 16. A 17.B 18. D 19.B 20.D二、判断改错题 (每小题 2 分, 共 10 分)21.正确（1分）。
公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。
（1分）22. 正确（1分）。
新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。
（1 分）23. 正确（1分）。
市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。
（1分）24. 错误（1分）。
在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在反比关系。
（1 分）25. 错误（1分）。
新公共管理阶段不是对福利国家阶段的复归。
（1分）三、名词解释 (每小题 4 分, 共 20 分)26.新公共管理：一般是指20世纪80年代以来在英国、美国等国家出现的关于行政改革理论和实践模式，（1分）主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，（2分）以及对近20年来经济与合作组织（OECD）国家行政改革具体做法的理论概括。
（1分）27. 政府：是指国家进行阶级统治和社会管理的机关，（2分）是国家表达意志、发布命令和处理事务的机关。
（2分）28. 公共服务：向社会公众提供基本的、范围广泛的、非营利性的服务。
（2分）面向大众、内容广泛、用于满足人们基本生活需求的服务。
（2分）29. 公共政策：是公共行为主体（主要是公共权威当局），在职能范围内为了某一特定的目的（如解决和处理某项公共问题或满足某项公众需要，达成公共利益或公共目标），（1 分）经过政治活动（或协调）所选择的行动方案，（1分）并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。
（1分）在公共政策过程中发展出来的各项方针、原则、策略、措施、计划和行为规范的总和是公共政策的主要表现形式。
《公共管理学》主要知识点
公共管理学主要知识点公共管理学是研究公共事务、公共政策和公共组织的学科。
它不仅涉及政府管理，还包括非营利组织、私营企业的公共管理等。
以下是公共管理学的主要知识点：1. 公共管理的概念和特征公共管理，是指行政机关、政府部门或其他公共组织、企业以及非营利组织对社会公共事务所实施的计划、组织、领导、协调、监督、评估和规范等活动的总称。
其特点包括政治性、公共性、制度性、专业性等。
2. 公共管理的理论与实践公共管理学是从实践中发展出来的学科，因此理论与实践是公共管理学的重要组成部分。
其中，公共行政理论、公共政策理论、公共组织理论等是公共管理学的重要理论基础。
3. 公共政策分析公共政策是政府进行公共管理的核心，公共政策分析则是对政策形成过程中所涉及的因素进行研究的一门学科。
公共政策分析涉及到政策制定、政策实施和政策评估等方面。
4. 公共组织管理公共组织是指政府机构、公共企业、事业单位和非营利组织等。
公共组织管理则是指对这些组织进行计划、组织、领导、协调、监督、评估以及规范等活动。
公共组织管理与组织行为、组织文化、组织设计等相关。
5. 行政法律行政法律是指涉及到公共管理范畴的法律规定。
行政法律包括管理法、行政程序法、行政处罚法等等，其主要作用是保证公共管理能够合法、公正地行使职权。
6. 公共管理实践公共管理实践是公共管理学中的实战组成部分。
公共管理实践包括政府管理实践、公共组织管理实践和公共政策实践等。
公共管理实践是公共管理学的最终目标和落脚点。
以上，是公共管理学的主要知识点。
公共管理学是公共组织的一项重要学科，对公共事务的科学合理管理具有非常重要的现实意义。
公共管理学03335
公共管理学引论—张钢绪论第一节、管理的基本内涵第二节、管理科学的基本假设第三节、公共部门、公共性与公共管理第四节、公共管理学的体系结构1.【识记】公共管理学的含义答:公共管理学是以公共部门管理活动、尤其是政府管理活动为研究对象的综合性应用学科.2.【领会】管理包括哪几个层面的含义答:1管理思想2.管理活动3.管理理论4.管理科学3.【识记】管理活动的定义是什么答:管理活动是指立基于明确的权威和分工之上的组织管理活动.4.【应用】-不同历史时期的组织管理活动有什么样的时代特征?答 1.19世纪末20世纪初,科学管理的典型特征是由泰勒提出来的,将管理活动界定为“确切的了解你希望工人干些什么?然后设法使他们用最好,最节约的方法完成它。
2.新的技术革命时期,当代管理学大师德鲁克则认为这个时代的主要特征是:管理是以一种绩效责任为基础的专业职能。
3.当代管理时期:当代管理学大师西蒙认为,管理就是决策.5. 【领会】组织中完整有效的管理活动有哪些基本构成要素?答 1.目标 2.协调 3.有效性。
6. 【识记】中国古代的管理思想在哪个时期最为丰富?主要的代表思想有哪些?答 1.中国古代的管理思想在先秦至汉代这一时期最为丰富,奠定了中国管理思想的基础。
2.具有代表性的管理思想主要来自于儒家\道家和法家。
7. 【识记】儒家管理思想的特点是什么？答关心人生、社会问题、在伦理道德方面建立了相当完整的思想体系，其中蕴涵着丰富的行政管理及人事管理思想.8. 【识记】道家管理思想的最高原则是无为。
9. 【识记】法家管理思想的特点是：以成文法或不成文法作为标准，以赏罚为手段进行管理，是法、术、势的结合集中体现。
10.【领会】西方管理思想的源头在哪里？主要的管理思想有哪些？答到古希腊和罗马。
1.古希腊昌以商业活动为主的社会生产方式和以城邦制为基础的社会组织方式。
2.罗马是以行政、立法和司法相分离的国家政治和行政体制。
11. 【识记】最早对国家行政管理的基本原则进行系统论述的哲学家是：柏拉图在《理想国》里提出来的。
广东卷自考03335公共管理学
2022.04 延考2022.7.17单选20*1分1.科学管理之父泰勒将管理活动界定为“确切地了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它”3页2人际关系学派以梅奥及其理论的后续发展为代表。
35页3.1776年斯密出版了《国民财富的性质和原因研究》提出了两类效率，一是市场化效率，二是专业化效率。
23页4.公共行政范式产生于19世纪末20世纪初，公共管理学成为一个独立的学科。
5.管理科学的诞生的标志是1911年出版的《科学管理原理》6.公共组织由于其公共性和非盈利性，而与其他组织尤其是私人部门组织的结构和行为上有很大不同。
138页7.科斯第三定理，如果没有产权的界定、划分、保护、监督等规则，即如果没有产权制度，产权交易就难以进行。
88页8.国家公共权力或称政治权力，国家公共权力的来源于民意。
110页9.SWOT分析方法是由安德鲁斯提出的。
10.战略管理不仅仅包括战略规划，还包括战略实施、评估和控制。
160页11.对于私人部门中的企业来说，战略管理的主要价值是帮助企业成功地在动态、复杂的环境中运营。
160页12.职能战略为营销、研究开发等职能领域所采用，它们通过最大化资源产出率来实现公司和事业部的目标和战略，并考虑如何建立和培育能力，以给公司或事业部带来竞争优势。
161页13.管制，这是指政府运用国家强制力批准或禁止私人经济领域的某种活动。
115页实际上就是政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场运行。
由于政府拥有以武力为后盾的强制性权力，法律或者政策手段也就自然具有了许可或禁止某种行为的同样的强制力，利用法律或政策的强制力可以部分地矫正私人部门的负外部性。
122-123页14.集权化所考虑的是决策制定权力的分布。
15.管理幅度与管理层次成反比关系。
16.公共管理的核心职能是治理17.组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的总过程，称为人力资源规划179页/187页人员配备的概念18.决策分析，就是要识别所有管理决策所要用到的信息，这涉及到组织中的全部管理职能；另外决策分析还应该考虑到不同决策者所处的部门、层次以及决策的性质。
公共管理学学科内涵
公共管理学学科内涵公共管理学学科是研究公共事务管理和公共组织运作的学科。
它关注的是如何有效地管理公共资源、提供公共服务以及解决公共问题。
公共管理学学科的内涵非常丰富，涉及政府管理、公共政策、组织管理、公共财政、公共服务等多个领域。
公共管理学学科关注政府管理。
政府作为公共事务的主要管理者，负责制定政策、规划资源、监督执行等任务。
公共管理学通过研究政府行为、政策制定过程、政府决策等方面，探讨政府如何有效地管理公共事务，提高政府治理能力。
公共管理学学科关注公共政策。
公共政策是政府为解决公共问题而制定的方案和行动。
公共管理学研究公共政策的制定、实施和评估过程，探讨如何科学合理地制定公共政策，以达到社会效益最大化的目标。
公共管理学学科还关注组织管理。
公共组织是政府和其他公共机构的管理主体，负责提供公共服务和执行政策。
公共管理学研究组织结构、人力资源管理、绩效评估等方面，探讨如何提高公共组织的效能和效率，增强公共服务能力。
公共管理学学科还关注公共财政。
公共财政是政府财政收支的管理和运作。
公共管理学研究公共财政的预算编制、财政控制、资源配置等方面，探讨如何合理运用财政资源，提高财政效益。
公共管理学学科关注公共服务。
公共服务是政府为满足公众需求而提供的服务。
公共管理学研究公共服务的提供方式、质量评估、服务效果等方面，探讨如何提高公共服务的质量和效率，满足人民日益增长的需求。
公共管理学学科的内涵包括政府管理、公共政策、组织管理、公共财政、公共服务等多个方面。
它旨在研究如何有效地管理公共事务，提供公共服务，解决公共问题，以促进社会进步和人民福祉。
公共管理学的发展和研究将进一步推动公共治理的现代化和提升。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
03335公共管理学第一章绪论第一节公共管理成为独立学科的内在依据第二节公共管理学是时代的产物第三节公共管理学的内涵与研究方法第四节公共管理学与中国的发展阅读文献公共管理的变革上篇公共管理学总论第二章公共管理理论与实践的发展第一节公共管理学的理论渊源第二节公共管理学科的发展历程第三节新公共管理阅读文献代理人问题的“道德困境”第三章公共管理的管理主体第一节公共组织的理论第二节公共组织的类型第三节公共组织中的人员第四节传统公共组织的困境与变革案例针对城市乞讨者的两种政策逻辑第四章公共管理的物品及供给第一节公共物品的含义与类型第二节公共物品的供给第三节政府与公共物品供给案例富豪相亲会透露出什么信息第五章公共管理职能第一节公共管理职能概述第二节公共管理职能的历史演变第三节市场经济中的公共管理职能案例茅台凭什么“飞天”第六章公共管理的运行第一节公共决策第二节公共政策管理第三节公共管理的执行与控制案例双汇“瘦肉精”事件：18道检验为何管不了一头猪第七章公共管理的管理工具第一节公共部门战略管理第二节公共部门绩效管理第三节公共部门目标管理案例解读中央部署单位的另一面第八章公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任第二节公共权力的监控阅读文献网络热点事件多涉及公共权力监督下篇公共管理学专题第九章公共管理中的政府角色第一节政府的含义、性质与职能第二节政府与市场的关系第三节政府与企业的关系第四节政府与社会的关系第五节政府再造阅读文献以“有限政府”理念构筑良性“政府一社会”模式第十章非政府公共组织第一节非政府公共组织概述第二节非政府公共组织的发展状况及趋势第三节事业单位第四节公共企业阅读文献央企利润是不是越多越好第十一章当前公共管理的若干热点第一节电子政府第二节公共危机管理第三节公共管理新模式的探索❤公共管理:是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利和公共利益。
❤公共管理有哪几种研究途径？:公共政策途径和企业管理途径❤公共管理与私部门管理有何本质区别？:主要表现在①政治权威与经济权威；②多元制衡与自主性；③公共利益与私人利益；④法的支配与意思自治；⑤政府与市场；⑥多元理性与经济理性等方面的不同。
❤“新公共管理”有那些不同的称谓？:新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政等。
❤行政学者古德诺于年提出政治与行政二分法。
❤新公共管理以自利人为假设），基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
❤年，行政学者古德诺提出政治与行政二分法之观点，主张政治是国家意志的表现，而行政是国家意志的执行。
❤现时代公共管理面临着许多挑战，主要表现在秩序的维护、民主价值的维护、平衡政府与市场作用、新科技改革、重振政府的信任、重建道德秩序和增加政府的治理能力。
❤新公共管理所采取的具体行动是什么？:①企业管理技术的运用；②服务与顾客导向的强化；③公共行政体系内市场机制及竞争功能的引介。
共同特征则是引进公共管理的理念、技术及模型。
❤公共管理不完全等于“政府管理”），而意味着一种新治理。
❤简述新公共管理运动的基本特征。
:①采取理性途径的方式处理问题,亦即在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色及作用。
②重新设计组织结构，其目的在于使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须建立起一个赋予责任的行政单位。
③改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现。
④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；发展绩效指标，使组织的成就能够被加以比较和测量，并据此进一步提供信息来作为未来决策的参考；⑤改变现行的政策，使公共组织能在被传统公共服务价值所支配的文化中，转换成为“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相适合的文化。
⑥运用人力资源管理技术，其目的在于淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革。
⑦试图建立一种弹性、回应性及学习公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。
⑧以契约关系来取代传统的信托关系。
❤公共管理者：是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
❤行政学家古利克以“OSDCRB”代表公共管理者角色，那么“OSDCRB”具体代表什么？：计划、组织O）、人事S）、指挥D）、协调C）、报告R）、预算B）❤公共管理者应扮演以下角色：①执行和捍卫宪法的角色。
②人民受托者的角色。
③贤明少数的角色。
④平衡论的角色。
⑤扮演分析者和教育者的角色。
❤公共管理者的技能主要包括那些方面？：技术性技能、人际关系技能、概念化技能、诊断技能、沟通技能❤管理大师明茨伯格年在《管理工作的性质》著作中，对管理者的角色和作用进行了多方面的研究和论述。
❤明茨伯格理论可归纳为人际关系方面的工作，信息情况方面的工作和决策方面的工作等方面。
❤公共管理大师莫根在《驾驭变革的浪潮》一书中，对公共管理者在变革的时代如何进行有效的管理提出了很好的见解。
❤你认为什么样的公共管理者才是有效的公共管理者和成功的公共管理者？①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉④有效的公共管理者必须具有耐心⑤有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验⑥有效的公共管理者必须以民众为导向⑦有效的公共管理者必须善于分析与思考。
．在许多对公共管理者特殊角色的论述中，年魏姆斯利等人在“黑堡宣言”中，对公共管理者在民主社会治理中的角色的阐述，最具典范性。
．公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业）的实践者。
❤什么叫公共部门？公共部门是公共经济活动的重要经济主体,它包括政府.公共企业,非营利性经济组织(例如基金会等),国际组织,民间社会团体等.其中,政府是公共经济部门的最主要成员.❤什么是市场失灵？以及出现市场失灵的两种情况是什么？：市场失灵，简单来讲，便是因高层缺陷而引起的资源配置的无效率。
包括两者情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标“即有时配置无效率。
”❤什么是政府失灵？所谓政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。
❤典型的市场失灵包括哪几种？五条）公共产品的提供；垄断；外部性；市场经济的不稳定；收入不平等。
❤政府失灵有那些典型的表现？第五条）：①成本和收益的分离：过剩和成本提高。
②、政策制定的复杂性和低质的政策。
③、内部性问题。
④、政府组织的低效率。
⑤、另一种分配的不公平。
⑥、导租。
⑦、政策执行的无效率。
⑧、所有制残缺。
❤公共部门与私部门的重要区别是什么？一是经营公共部门的负责人所拥有的职务是合法性是直接或间接从政治选举过程中产生的；二是政府赋予一定的强制力，这种权利是私人机构所没有的。
简单地讲，公共部门与私部门的核心差异在于其是否拥有合法的强制力，政府是社会中唯一可以合法使用暴力的机关。
❤公共产品具有不同于私人产品的特征是什么？非竞争性、非排他性❤现实中，那些是公共产品？：国防、警察、安全、行政性产品与服务、公园、道路等公共设施与服务。
❤财政政策包括哪两类？：自动稳定政策和相机稳定政策。
❤市场经济条件下，一般的政府的经济职能？：①提供经济发展的基础结构；②组织各种各样公共物品和服务的供给。
③共有资源和自然资源的保护。
④社会冲突的调整和解决。
⑤保护并给持市场竞争。
⑥收入和财产分配的调节。
⑦宏观经济的稳定。
❤政府的寻租行为对社会政治、经济带来什么负面的影响？寻租是指在某种政府保护的制度环境中个人寻求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动。
寻租行为的结果是导致社会资源的浪费，主要表现在：为了获取租金，寻租者需要花费时间、精力和金钱，这种活动对社会没有任何效率；如果寻租行为得以实现，相关生产者和消费者将由于政府干预而付出代价，这种代价之和比寻租者得到的利润额还要高。
此外，整个社会也同样为此行为付出“道德的成本”，甚至于政治的成本。
❤根据学者胡德的观点，人们在进行政策选择时，一般会受到那些因素的影响？：资源限制、政治压力、法律限制以及过去工具选择的失败的教训❤市场失灵的剖析？：①公共产品的提供上存在致命的缺陷。
产权非独占性；使用非排他法。
②市场经济中的垄断。
③市场经济的外部性即市场交易双方的行为引发第三方的收益状况。
外部经济与外部不经济。
④市场波动与经济不稳定性即经济危机和宏观不稳定。
⑤市场经济下的收入不平等。
以上几点构成政府干预经济的依据与职能。
❤胡德政府治理工具的选择是信任与政治事务问题。
在进行政策选择受制于四个因素：：资源限制、政治压力、法律限制以及过去工具选择的失败的教训。
❤某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。
附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。
某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。
在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
请你从政府失灵的角度分析政府失灵的原因？：政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。
原因：①成本和收益的分离：过剩和成本提高。
②、政策制定的复杂性和低质的政策。
③、内部性问题。
④、政府组织的低效率。
⑤、另一种分配的不公平。
⑥、寻租。
⑦、政策执行的无效率。
⑧、所有制残缺。
从以上方面来看，政府干预的制度和机制，正如市场机制一样。
在许多方面是笨拙的，政府干预本身也可能是不奏效的。
第四章公共部门战略管理❤什么是战略管理？战略管理是制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学。
战略管理是未来导向的、长远导向的；战略管理是一个组织寻找成长和发展及识别威胁的过程；战略管理是直觉与理性分析的综合。
❤战略管理有何特点？或战略管理的基本特征？—：①是未来导向的；②着重于较长远的、总体的谋略；③是一组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④是直觉和理性分析的结合；⑤是持续性与循环性的过程；⑥是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。
❤请说明战略管理的重要过程？：环境分析、战略规划、战略实施、战略评估❤公共部门为什么要重视战略管理？⑧：公共部门之所以将战略管理作为重要的管理工具，乃是出于以下方面的原因：更加复杂和不确定的环境。