城市防洪排涝体系建设的问题及对策

城市防洪排涝体系建设的问题及对策

摘要：目前，很多城市的防洪排涝系统建设的并不完善，遇到强降雨量就会出现较为严重的内涝事故，对社会经济发展和人民生命财产造成重大威胁。本文通过分析城市内涝发生的原因，提出完善城市防洪排涝体系建设的具体对策。

关键词：城市建设；防洪排涝；体系建设

引言：

随着我国城市建设规模的逐渐扩大，城市在发展的过程中逐渐的承担着更加重要的职责，对于很多中心城市来说，由于整体包含的人数的增加，同时很多自然灾害出现的频率在不断地上升，一旦出现严重的自然灾害，就会对于城市带来较为严重的后果，基于此，本文主要是研究在城市发展的过程中，如何做好防洪排涝系统的建设工作，加强相关的理论和实践的研究，进而可以更好地保障城市人们的安全。

一、我国目前城市防洪排涝现状

目前对于我国很多城市来说，防洪排涝的系统一般是由城市的防洪系统和城市的排水系统组成的，一般来讲，防洪系统是由城市的水利部门控制，排水系统一般是由市政部门负责，由于这两者是由不同的责任方负责的，在开展相关实际问题的过程中，不可避免的会出现一定的问题。当城市出现暴雨的现象，首先会发挥作用的就是城市的排水管道系统，但若是城市排水系统建立的不够完善，就会导致城市出现较为严重的洪涝问题。

二、城市防洪排涝中存在的问题

在当前很多城市开展的防洪涝体系建设的过程中，不可避免地会存在一定的问题，这些存在的问题会显著的影响城市具有的抗洪涝能力。

（一）城市排洪涝体系划分不清楚

对于很多城市来说，在开展城市防洪涝建设工作和规划的过程中，往往会选

择去参考西方国家建设的现状，将现代化建设的体系融入其中，但是这些人往往

不考虑我国实际的情况，对于城市的定位不够准确，这都会降低城市的防洪涝能力。除此之外，开展的防洪涝问题研究需要和城市发展规划相结合，但是很多城

市并没有注意到该问题。

（二）责任管理机制不够完善

我国目前负责城市防洪涝问题主要是由市政部门、水利部门，不同部门在开

展工作的过程中难免会存在一定的交叉，进而会在一定程度上影响到建设工作的

质量[1]；对于很多城市周围开展的防洪涝功能建设的过程中，并没有建立较为完

善的体系，会出现权利空白的区域，这就会给相关工作的开展带来较为严重的问题。

（三）城市的防洪排涝设施有待提高

城市的面积、人口都在显著的提升，但是相对来说存在的问题就是城市具有

的排洪涝能力并没有获得显著的提高，相关配套的设备较为落后和陈旧，例如郑

州720特大暴雨，一方面是由于暴雨强度过大，最大一小时降雨量达到201.9mm，排水系统整体相对落后，另一方面城市灾害应急措施不到位，相关的应急设备没

有及时的更新，应急措施没有到位，从而导致灾难的发生。

三、完善城市具有的防洪排涝能力的措施

城市内涝的原因较多，如：排涝系统不完善、城区地面硬化面积扩大、极端

气候导致的超标准洪水等。针对造成城市防洪排涝系统存在的问题以及分析城市

内涝的原因，提出如下解决措施：

（一）不断地完善城市洪涝体系管理的机制

在城市开展防洪涝体系建设的过程中，需要更好地和城市的发展相结合，及

时的和各方沟通，积极的开展合作活动，对于不同部门之间的责任做到清楚的划分，在有条件的基础下，可以不同部门之间联合开展培训和应急处理的能力。当

前是数据化的时代[2]，为了取得更好的防护效益，就需要多方之间尽可能地共享

数据和信息，在综合管理和指挥下，实现更高效率的管理工作；同时需要不同的

参与方可以构建一定的防洪防涝建设的体系，进而可以更好地提高城市具有的应

对自然灾害的能力，不断地提高城市具有的预警检测的能力，及时地发布相关的

预警信息；在开展实际的防洪工作中，需要根据不同城市所处于的地理位置，加

大对于水库、防洪堤坝建设的工作，在日常训练的过程中，通过模拟洪涝情况，

制定更加科学合理的预案工作，不断地提高市民具有的自我保护的意识。

（二）不断的优化市政排水管道线路设计的工作

对于城市已经存在的管道线路需要进行升级和改造，进而可以更好地提高城

市具有的防洪防涝的能力，城市的排水管道线路一般来说是根据已经存在的给排

水管道和水流量，通过利用最优化的系统建设方法，选择设计最合适的管道线路，确保设计的管道线路成本最低，效率最高，在这个过程中，可以通过综合考虑城

市周围具有的各种湖泊、水库等[3]，进行更加细致的考虑，做到最大程度上提升

城市具有的防洪涝能力同时合理的利用城市的管道线路，实现城市的长远发展。

（三）充分的使用更加先进的防洪技术

在开展防洪涝工作的过程中，时间是非常宝贵的，这就需要城市在开展防洪

体系建设中，可以使用更加先进的防洪技术，例如国外在防洪建设中使用到的低

影响开发技术、纽约使用到的制度建设和环保建设并重的结合设计理念等，及时

地向洪涝的现状进行反馈，这样可以最大程度上降低损失；在构建城市具有的防

洪涝体系的过程中，可以通过使用遥感遥测的技术，进一步的加强对于各种水道

水位的测量，最大程度上的实现对于水位的测量工作，提供更加精确的信息条件。

（四）进一步提高城市灾害预警的能力

为了使得城市具有的防洪防涝能力，就需要不断的结合各方的信息，进一步

的加强城市具有的灾害预警的能力，将各种信息等通过广播、电视、手机、网站

等向人们及时的进行发布消息，确保群众可以在几分钟之内都可以及时的接受到

消息，对于地方不同的部门来说都需要建立完善的强降雨预警制度，同时可以最

大程度上的提高预报的准确度，对于使用到的各种仪器和设备，及时地进行更新

换代，结合城市的水文、气象站的信息，做到科学预警的工作，根据不同的自然