城管执法相关论文
城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板
城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板城市管理相关论文2900字(一):浅析城市管理综合执法相关理论的发展论文摘要:城市管理以城市作为管理对象,以城市基本信息作为基础,在实践过程中不可避免地会面临很多问题,尤其是在综合执法方面,历来受人诟病,这种情况极大程度的限制了城市管理事业的发展。
为促进城市建设,减少相关执法不良事件的发件,让城市居民能够增加对城管执法人员的配合,必须增加相关流程的建设,理论建设是执法的大前提,但是还需着力于实践。
本文针对城市管理综合执法相关理论的发展作出探讨分析,希望能对推动相关理论的建设,为城市管理提供一定参考。
关键词:城市管理;综合执法;相关理论;发展引言:城市的长期发展必须要有合理的管理方案,在长期发展过程中,我国城市管理执法已经取得了较好的成效,但是我国城市发展太过迅速,而且城市基数过于庞大,需要大量的城管执法人员进行执法,不可避免的出现了工作人员素质参差不齐的问题。
加之城市建设日新月异,整个社会环境、文化环境、经济环境都出现了较大变动,既往的管理执法理论已经不符合现今的发展需求。
在建设过程中,一定要注意改进相关理论,使之始终发挥作用。
一、概述城市管理是对城市基本设施进行管理,不仅包括基础交通、通信等设施,还有常规水电供应,对于城市的发展具有推动作用。
我国现行的城市管理体制呈现出多元模式并存的特点,是在长期城市发展过程中形成的体系,城市管理在建国初期已经存在一定形势,但是不太成熟,直到上世纪90年代左右才逐渐形成相关管理体系,1992年建设部进一步颁布了《城建监察规定》,对城建监察执法队伍进行了规范,强化部门归口管理,由此标志着城市建设管理领域执法监察制度初创完成。
在后续发展过程中,逐步确立了城市管理的执法权力,拟定了相关法律法规,大量的法律学者投入其中进行综合执法研究,城市规划、建设与运行管理、城管监察与综合执法的关系进一步被审视[1]。
2012年以来,党和国家都提高了对城管执法的重视,将之视为国家治理和依法治国的重要组成部分,相关执法改革的文件连续出台,城管执法体制改革被放置于更广阔的政府服务转型与社会共治视野下审视。
城管执法人员工作压力研究论文
城管执法人员工作压力研究论文随着城市化进程的加速,城市环境问题也日益凸显,城管执法人员的工作压力也越来越大。
本文旨在探讨城管执法人员的工作压力及其影响因素,并提出相关的应对措施。
一、城管执法人员工作压力的表现城管执法人员的工作压力主要表现在以下几个方面:1. 人身安全隐患:城管执法工作通常与暴力和冲突有关,执法人员常常处于危险的环境中,容易遭遇人身攻击。
2. 工作强度超负荷:城市环境问题日益复杂,城管执法人员需要处理的案件数量和复杂度不断增加,导致执法人员的工作压力越来越大。
3. 职业形象受损:很多市民对城管执法人员存在不信任和敌意的情绪,对执法人员的工作和形象抱有质疑甚至攻击的态度,对执法人员的心理产生影响。
二、城管执法人员工作压力的影响因素1. 工作环境:城管执法人员的工作环境通常比较恶劣,如环境污染、恶劣的天气条件和恶劣的工作场所等,这些都会增加城管执法员的工作压力。
2. 工作量:城市环境问题日益增多,执法人员需要处理的案件数量越来越多,这对执法人员的身体和心理都产生很大的负担。
3. 工作方式:城管执法人员的工作需要时刻面对市民和申诉人的不满和不理解,执法人员需要通过沟通和解释来维护自己的职业形象和权威性。
这种工作方式容易导致执法人员的情绪波动,产生不良的情绪体验。
三、城管执法人员工作压力的应对措施1. 加强执法人员的培训和教育,提高他们的法律素质和专业技能,使他们具备更好的维权和沟通能力。
2. 加强对城管执法人员的心理疏导和关怀,为执法人员提供合理的心理支持服务。
3. 完善城管执法人员的工作保障条件,改善他们的工作环境和工作条件,减轻他们的工作负担。
4. 增加执法人员的工资和福利待遇,激励他们对工作的积极性和主动性,提高他们的幸福感和满意度。
5. 增加城市居民的宣传和教育,提高市民对城管工作的理解和支持,减少执法人员与市民之间的不良关系。
综上所述,城管执法人员的工作压力主要表现在人身安全隐患、工作强度超负荷和职业形象受损等方面。
我国城市管理综合执法的完善路径研究论文2
我国城市管理综合执法的完善路径研究论文(2)我国城市管理综合执法的完善路径研究论文如法院、检察院在必要的时候,行使监察监督权,尤其是人民检察院作为专门的法律监督机关,应主动对行政执法活动中侵犯公民合法权益的行为进行法律监督;公民若发现执法机关的违法行为,就可以向相关的行政机关或政府部门举报。
此外,不能忽视社会舆论的力量,要强化社会舆论的监督。
尤其是借助新闻媒体的舆论力量,及时准确、客观公正的曝光城市管理执法中所存在的有法不依、违法不究的现象,起到真正的舆论监督作用。
参考文献:[1]姜明安.行政法与行政诉讼法学(第六版).北京:北京大学出版社.2015.[2]肖金明.法治行政的逻辑.北京:中国政法大学出版社.2004.[3]邱国庆.城市管理综合执法存在的问题及改革路径.辽宁经济.2015(7).[4]曾俊.相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革:以城市管理为例.政治学研究.2003(4).[5]关保英.执法与处罚的行政权重构.北京:法律出版社.2004.[6]应松年、袁署宏.走向法制政府:依法行政理论研究与实证分析.北京:法律出版社.2001.[7][英]阿克顿.自由与权力.北京:商务印书馆.2001.完善城管行政执法制度的路径探究论文【2】针对城管执法中的问题,此前学者们提出了许多改革和完善的途径和方法,这些表面上看都相当有说服力,但一放到实践中,都只是治标不治本,只不过是让城管制度的改革更多折腾而已。
这就像中国现在许多地方行政机构改革一样,今天这个地方一个模式,明天那个地方一个模式,实际上都是换汤不换药之举,根本解决不了实践问题。
在没有法律规范或不遵守法律规制下的行政管理模式的改革,只不过是为了敷衍上级和吸引公众眼球的面子工程而已。
这样只会让现在本来就不严格遵守法律的行政机关多些折腾,劳民伤财罢了。
近代以来西方国家行政改革成功的经验告诉我们:行政改革必须在法治理念的指导下,先行立法,通过制定相应的改革法或组织法来规范行政改革,保障改革的顺利进行和改革的成果。
《城市管理综合执法法律规范研究》范文
《城市管理综合执法法律规范研究》篇一一、引言随着城市化进程的快速推进,城市管理综合执法在维护城市秩序、保障市民权益、促进城市可持续发展等方面发挥着越来越重要的作用。
然而,由于城市管理综合执法的复杂性和多样性,其法律规范体系的完善显得尤为重要。
本文旨在深入研究城市管理综合执法的法律规范,分析现行法规的不足与挑战,并探讨未来完善的路径和策略。
二、城市管理综合执法的概念及重要性城市管理综合执法是指在城市规划、建设、管理等领域中,由相关行政机关依法对违反城市管理规定的行为进行查处的行为。
其重要性主要体现在以下几个方面:1. 维护城市秩序:通过执法活动,保障城市公共秩序,维护市民的正常生活。
2. 保障市民权益:保护市民的合法权益,如环境权、居住权等。
3. 促进可持续发展:通过执法活动,推动城市可持续发展,保护生态环境。
三、当前城市管理综合执法法律规范的现状及问题1. 法规体系现状:目前,我国已经形成了以《城市管理法》为核心的一系列城市管理综合执法相关法规。
这些法规涵盖了城市规划、市容环境、市政设施、公共安全等多个领域。
2. 法规执行中的问题:虽然法规体系相对完善,但在实际执行过程中仍存在一些问题,如执法依据不充分、执法标准不统一、执法手段单一等。
这些问题导致执法效果不尽如人意,甚至引发社会矛盾。
四、城市管理综合执法法律规范的挑战与不足1. 法律法规的滞后性:随着城市化进程的加速,新的城市管理问题不断涌现,而法律法规往往难以跟上时代的步伐,导致执法依据不足。
2. 执法标准的模糊性:部分法律法规中对于执法标准的描述过于模糊,导致执法人员在执行过程中难以把握尺度,容易出现滥用职权或执法不力的情况。
3. 跨部门协作的困难性:城市管理综合执法涉及多个部门和领域,跨部门协作显得尤为重要。
然而,由于各部门之间的职责划分不清、信息共享不畅等原因,导致跨部门协作困难重重。
五、完善城市管理综合执法法律规范的路径与策略1. 完善法律法规体系:根据城市化进程中出现的新问题,及时修订和完善相关法律法规,确保其与时俱进。
城市管理综合执法论文
【摘要】:城市管理综合执法是解决多头执法、多层执法、执法扰民的一个主要途径。
当前综合执法改革存在的主要问题是执法依据不充分、体制不规范、范围过于宽、人员素质差等问题。
其主要原因是对综合执法及综合执法机构性质、功能、定位认识模糊。
综合执法改革应遵循执法工作基本规律,坚持走规范化、专业化的路子。
【关键词】:行政执法综合执法规范化专业化我国正处于社会转型期,随着城市化进程的加快,城市管理问题进一步凸现。
如何依法管好城市是摆在我们面前的一个重大课题。
近年来各地积极开展城市综合执法改革试点,为我们加强城市管理探索了一条路子,提出了许多值得思考的问题。
一、城市管理综合执法的缘起与发展城市管理综合执法改革源于城市管理相对集中处罚权改革。
1996年,《中华人民共和国行政处罚法》正式实施。
该法第一次明确规定了相对集中处罚权制度。
从同年起,国务院陆续批准了北京宣武区、广州市、南宁市等城市开展相对集中处罚权试点工作。
在总结经验基础上,2019年8月,国务院下发了《关于进一步推动相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2019〕17号),决定授权省、自治区、直辖市人民政府可以在本行政区域内,有计划、有步骤地开展相对集中处罚权工作。
2019年10月,国务院办公厅转发了《中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》(国办发〔2019〕56号),决定在广东省、重庆市开展清理整顿行政执法队伍实行综合执法的试点,其它省区市各选择1—2个具备条件的市(地)、县(市)进行试点。
为了有机衔接相对集中处罚权工作和综合执法工作,中央编办和国务院法制办于2019年2月联合下发了《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点工作有关问题的通知》(中央编办发〔2019〕4号),就两项工作的关系和贯彻落实问题作出了安排。
至此综合执法试点工作在全国积极发展,呈现出良好态势。
考察总结城市管理综合执法试点工作,与传统的行业主管部门执法相比较取得了明显进步。
城市管理行政执法中存在的问题与对策毕业论文[管理资料]
毕业论文城市管理行政执法中存在的问题与对策作者:专业:行政管理准考证号:指导老师:论文成绩:日期:2012年3月日中文提要城市和谐发展是和谐社会的基础,城市的和谐发展系于有效管理。
在构建和谐社会中,城市管理行政执法部门肩负着重要职责。
本论文首先介绍城市管理行政执法的重要意义,接着分析我国城市管理行政执法存在的问题,这些问题涉及到管理模式、管理法制以及管理人员等方面,在此基础上,本文提出进一步完善我国城市管理行政执法的对策。
关键词:城市管理行政执法问题对策一、城市管理行政执法的重要性根据《旧唐书》的记录:监市践于衙,理市治序,书中的“监市”,实际和今天的城管非常相似,可以看出,城管这个行业出现的历史比较悠久。
那么,究竟什么是城管及城管执法呢?我国城管执法部门成立的时间不长,到现在还是有很多人对城管执法不甚了解,对城管执法的工作范围更是知之甚少,新闻媒体和社会舆论对于城管执法中“粗暴执法、野蛮执法”的一系列报道,更是造成了广大市民对城管执法的误解和抵触,为了顺利开展城管执法工作,这些都需要我们对城管执法的含义进行深入了解。
所谓城管执法,是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。
在我国,城管执法通常被人们称为“城管”,这一简称使得我们很容易把它和“城市管理”的概念混淆。
实际上,城市管理与城管执法是两个完全不同的概念,广义的城市管理是指城市区域内公共管理和社会服务的总和,包括城市规划管理、城市环境和公共秩序管理、城市基础设施及公共设施的管理等。
而城管执法则侧重于执行,在城市管理中处于决策、执行的末端环节。
作者所作的该篇论文是指城管执法,而不是“城市管理”。
二、当前我国城市管理行政执法现状及其存在的问题我国城管执法从建立到现在,学术界对其的讨论就从未停止。
每一个事物的存在都有两面性,既有积极的一面也有消极的一面,城管执法队伍就在肯定与否定的声音中走过了十几个年头,其中对社会和经济的发展提供的积极作用是不可否定的,其地位也日益显示出其重要性,最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。
城市管理毕业论文范文
城市管理毕业论文范文一、城市综合执法的概述(一)城市综合执法的概念城市管理综合执法,又称城管综合执法,简称城管执法,主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理行政执法的过程。
相对集中行政处罚权作为城管执法的依据,其始于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”,其集执法、监督等行政职权于一身,而后将该联合执法检查队分离,组建城管队伍,查处各类违法行为。
(二)我国城管部门的产生缘由二、城管执法的现状分析(一)执法依据的缺失(二)执法理念滞后,执法方式单一(三)城管执法制度监督不完善(四)摊贩暴力抗法三、改善城管执法的对策(一)立法上,制定专门的城管执法法律虽然城管执法人员承担着城市管理的重任,但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界的合理性和合法性的质疑。
在城管执法过程中,更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。
而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。
因此,制定一部城管执法的专门法律势在必行。
既可明确城管的法律地位和执法范围,又可为城管人员在执法中的权益,提供法律保障。
(二)转变执法理念、变更执法方式长期以来,我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响,城管在执法过程中,滥用执法权,无形中损害了自身及政府的形象。
因此,城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指导型的转变,行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法方式转变;④此外,执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训,考评筛选、末位淘汰等制度,将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法队伍中来,真正做到依法行政,文明执法。
(三)完善城管执法监督制度在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为,一方面,我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育,使市民认识到城管的职责以及在城市建设中的重要性。
《城市管理综合执法法律规范研究》范文
《城市管理综合执法法律规范研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市管理综合执法工作日益成为社会关注的焦点。
作为城市管理的重要力量,综合执法部门在维护城市秩序、保障公民权益、促进城市可持续发展等方面发挥着重要作用。
然而,由于法律体系复杂、执法环境多变,城市管理综合执法的法律规范仍存在诸多问题。
本文旨在通过对城市管理综合执法法律规范的研究,分析当前存在的问题及原因,并提出相应的完善建议。
二、城市管理综合执法的法律基础城市管理综合执法是指在城市管理领域内,依法对违反城市管理法规的行为进行查处和纠正的行政执法活动。
其法律基础主要包括国家相关法律法规、地方性法规和政府规章等。
这些法律规范为城市管理综合执法提供了法律依据和执法标准。
三、当前城市管理综合执法法律规范存在的问题1. 法律法规体系不健全:国家及地方在法律法规的制定上仍存在一些空白和漏洞,导致执法过程中遇到无法可依的情况。
2. 执法权责不清:部分城市管理综合执法部门的权责划分不够明确,导致执法过程中出现互相推诿、扯皮的现象。
3. 执法程序不规范:部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、滥用职权等问题,损害了公民的合法权益。
4. 监督机制不完善:对城市管理综合执法的监督机制不够健全,导致执法过程中的违法行为难以得到及时纠正。
四、原因分析1. 法律法规制定滞后:随着社会的发展,新的城市管理问题不断涌现,而法律法规的制定往往跟不上社会发展的速度。
2. 执法人员素质参差不齐:部分执法人员的法律素养和业务能力有待提高,导致在执法过程中出现不当行为。
3. 监管机制不健全:对城市管理综合执法的监督机制缺乏有效的制度保障,导致监督工作难以落到实处。
五、完善城市管理综合执法法律规范的建议1. 完善法律法规体系:加快制定和完善相关法律法规,填补法律空白,明确执法部门的权责范围和执法标准。
2. 明确执法权责:清晰划分各级城市管理综合执法部门的权责,避免出现互相推诿、扯皮的现象。
(5篇)浅论城市管理综合执法
(5篇)浅论城市管理综合执法文章1:城市管理综合执法的概念与意义城市管理综合执法,即针对城市管理涉及的多种问题,在公共安全、公共卫生、城市环境卫生、城市交通等方面开展综合执法。
它的意义在于,能够有效地应对城市管理难题,遏制违法行为,规范市容市貌,提升城市品质,构建和谐宜居城市环境。
文章2:城市管理综合执法的工作内容与特点城市管理综合执法的工作内容包括卫生防疫、环境保护、市容市貌、交通管理等多个方面,这些内容需要通过综合执法的方式加以监管和管理。
与单个部门的执法相比,城市管理综合执法的特点在于,多部门联合行动;突破单一行政执法的限制;最大限度地保护公众利益。
文章3:城市管理综合执法的发展历程与成果城市管理综合执法自21世纪初开始发展,经过多年的实践不断完善,已经成为城市管理中不可或缺的重要组成部分。
在城市管理、环境保护、交通安全、公共卫生等方面取得的成果,显著提升了市民生活品质,为城市可持续发展奠定了坚实的基础。
文章4:城市管理综合执法存在的问题与解决措施城市管理综合执法在发展过程中,也存在不少问题,如执法力度不足、执法部门之间协作不够、执法人员素质参差不齐等等。
解决这些问题需要提高执法人员的素质,加强执法部门之间的协作,注重培养多元化的综合执法队伍,加强法律法规的完善和执行力度。
文章5:城市管理综合执法对城市发展的意义城市管理综合执法的实施,对城市发展具有积极意义。
首先,提升了城市的管理水平和市民的生活品质,促进城市的可持续发展;其次,强化了政府的全面管理职能,推动了城市现代化进程;最后,在城市管理中发挥了重要作用,确保城市经济、环保、安全协调发展,维护了城市的整体形象。
城市管理综合执法是维护城市秩序和市民生活安全、健康的重要保障。
在城市化进程加快的今天,城市管理综合执法更显得重要和必要。
但是,由于种种原因,城市管理综合执法存在一定的问题,如执法力度不足、执法体制不完整、执法效果不够显著等等。
城市管理综合执法的问题主要集中在以下几个方面:1. 执法力度不足。
毕业论文--浅析我国城市管理执法
论文题目:浅析我国城市管理执法摘要行政执法是行政管理工作的重要组成部分。
其应该遵循的指导方针是:“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,这才是我国法治化建设的方向,才能推动我国法治建设的进程。
然而我国近年来,执法过程中暴露更多的是一些矛盾,首当一指的就是城管部门。
城管执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生,暴力执法频频出现,城管暴力执法现象愈演愈烈,部分城市甚至引发了群体性事件的发生。
城管暴力执法现象严重背离了和谐社会建设的目标,影响了党和政府在人民心目中的形象。
因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。
本文对城管行政执法面临的问题特别是暴力执法问题进行了分析,认为发生城管暴力执法现象的直接原因是城管执法落后的管理理念,城管人员的低下素质,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境。
当然也有着深层次的原因就是管理对象的特殊性,社会保障制度不完善和就业不充分。
而且行政相对人以暴力、威胁等方法阻碍、对抗执法人员依法执行公务等行为也客观存在。
本文共分为四个部分,第一部分介绍了本文的选题背景和写作意义。
第二部分深入解析了城管执法的涵义。
第三部分道出了我国城管执法的现状。
最后一部分是对城管暴力执法问题的解决提出自己的意见和对策。
关键词:行政执法;城管;暴力执法;行政监督体系目录郑重声明 (2)摘要 (3)一、选题背景和选题意义 (5)(一)选题背景 (5)(二)选题意义 (5)二、城市管理执法的涵义 (6)(一)什么是城市管理执法 (6)(二)城市管理执法的界定 (7)(三)城市管理执法的体制内容 (7)行政领导体制 (7)职能及权责关系 (7)三级管理体制 (8)关系定位 (8)三、我国城市管理执法的现状 (8)(一)我国城市管理执法的概况 (8)1、城市管理执法取得的成绩 (9)2、城市管理执法面临的困难 (9)(二)我国城市管理执法存在的问题及原因分析 (11)1、落后的城市管理执法观念 (12)2、执法人员的素质低下 (12)3、城市管理执法程序不规范 (12)4、相关法律保障机制不健全 (13)四、改善我国城市管理执法的对策建议 (13)(一)、加大宣传力度,营造良好执法环境 (13)(二)、转变执法理念,打造城管新形象 (14)(三)、狠抓制度规范,提升执法效能 (14)(四)、加强协调配合,形成整体合力 (15)(五)、强化学习培训,提升执法能力 (15)五、结语 (16)参考文献: (16)一、选题背景和选题意义(一)选题背景2013年5月31日,位于延安市杨家岭附近的事发商户“美利达自行车行”,店里5辆自行车被延安市城管暂扣,在店里老被跟城管人员交涉的过程中被打倒在地,后有一名身材肥胖的城管队员,双脚跳起猛跺自行车店老板的头。
申论作文范文 城管执法
申论作文范文城管执法城市管理的发展是城市建设的重要组成部分。
城市管理执法是维护城市秩序和居民生活质量的关键环节。
然而,在城管执法中存在一些问题,如执法过程不规范、违法行为等,这些问题需要引起重视并积极解决。
首先,城管执法过程中的不规范问题需要得到解决。
有些城管执法人员在执法过程中可能存在权力过度运用、执法程序不严谨等问题。
这可能导致执法结果的公正性和合法性受到质疑,影响城管执法的效果和形象。
因此,建立健全的执法规范和标准,并通过培训加强执法人员的专业素养和职业道德,能够有效提高城管执法的质量和效果,增加公众对城管工作的认可度和支持度。
其次,城管执法中存在的违法行为问题也需要重视和整改。
有一部分执法人员在执行任务时可能存在强行拆迁、滥用暴力等违法行为。
这不仅侵犯了居民的合法权益,也破坏了城市的和谐稳定。
针对这一问题,应加强对城管执法人员的监督和约束,建立合理的执法机制,加强对执法过程的监督和检查,从源头上杜绝违法行为的发生。
此外,城管执法中与居民沟通不畅的问题也需要解决。
有时候,城管执法人员与居民之间的沟通可能存在一些困难。
这可能源于对居民合法权益的理解不充分,也可能是沟通方式不当,进而引发了矛盾与抵触。
因此,执法人员应注重加强对居民的宣传和教育,提高居民法律意识和法制素养。
同时,也要加强与社区、居民代表等组织的联系,通过参与居民事务、听取意见等方式,加强与居民之间的沟通和信任,增加城管执法工作的有效性和可接受性。
综上所述,城管执法在城市管理中的作用不可忽视。
但也要正视其中存在的问题,并采取相应措施加以改进。
只有通过建立规范的执法程序、严格约束执法行为,加强与居民的沟通与合作,才能够提升城市管理执法的水平,真正实现城市管理工作的目标。
城市执法申论作文
城市执法申论作文
近年来,城市执法工作在我国日益重要。
城市执法人员在维护社会秩序和保障市民生活质量方面发挥着不可替代的作用。
然而,目前城市执法工作还存在一些问题,如部分执法人员执法能力不足、执法手段不当等。
因此,我认为应该采取一些措施来改善城市执法工作。
首先,加强执法人员的培训和教育。
要不断提高执法人员的专业素质和执法能力,包括法律知识、执法技巧等方面的培训。
可以建立更加完善的培训机制,定期进行执法人员的培训和考核,确保他们具备扎实的执法基础和熟练的操作技能。
其次,完善执法制度和规范执法行为。
要制定更加明确的执法规则,明确执法人员的职责和权力,避免滥用职权、任意执法的情况发生。
同时,在执法过程中要加强对执法行为的监督和纠正,及时处理执法不当、不公正的情况,保证执法的公正性和公平性。
第三,加强与市民的沟通与互动。
要通过各种渠道与市民建立良好的沟通机制,了解市民的需求和意见,及时解决他们的问题。
可以在城市建设中设立投诉和咨询热线,方便市民和执法部门的沟通交流。
同时,要定期组织执法宣传活动,增强市民的法律意识和自觉遵法能力。
最后,要加大对执法工作的投入和支持。
要增加城市执法部门的人员编制和物质条件,提高其工作效率和质量。
同时,要建立健全激励机制,激发城市执法人员的工作积极性和责任感,
提高他们的工作热情和工作质量。
综上所述,改善城市执法工作需要采取多种措施,包括加强执法人员培训、完善执法制度、加强与市民的沟通互动以及增加对执法工作的投入和支持等。
只有这样,我们才能建设一个安全有序、和谐宜居的城市。
城管执法比较分析申论作文
城管执法比较分析申论作文城市管理执法是一项重要的工作,对于城市的发展和居民的生活质量有着重要的影响。
然而,不同地区的城市管理执法存在着一定的差异。
本文将对城市管理执法进行比较分析,并探讨其影响因素。
首先,城市管理执法的差异主要源自法律制度和执行力度的不同。
一些地区可能对城市管理执法进行了较为完善的法律规定,并且在执行力度上加以落实,以确保城市管理执法的有效进行。
而在另一些地区,由于法律制度不健全或者缺乏执行力度,导致城市管理执法存在较大的漏洞和不足,无法有效地解决城市管理方面的问题。
其次,城市管理执法的差异还与地方政府的决策和执行力度有关。
一些地方政府高度重视城市管理执法工作,投入大量人力物力,并对执法人员进行培训和督导,以提高执法效果。
而在另一些地方,地方政府对城市管理执法的关注度不够高,导致执法工作的执行力度不足,难以取得显著的效果。
再次,社会舆论和居民意识对城市管理执法的差异也起到一定的影响。
在一些地区,社会舆论对城市管理执法的关注度高,对执法部门的工作进行监督和呼吁改进,从而促使执法工作更加规范、公正。
另一方面,居民对城市管理执法的配合和支持程度也会影响执法效果。
在一些地区,居民对城市管理执法存在较高的意识和配合度,能够积极遵守城市管理规定,减少违法行为的发生。
综上所述,城市管理执法的差异主要源自法律制度和执行力度、地方政府的决策和执行力度、社会舆论和居民意识等因素的影响。
为了有效改进城市管理执法工作,各地区应加强法律制度建设、提高政府决策和执行力度,同时提高居民的法律意识和对城市管理的配合度。
只有通过综合的措施和努力,才能提高城市管理执法的水平,为城市的发展和居民的幸福生活做出更大的贡献。
城管执法人员工作压力研究论文
城管执法人员工作压力研究论文随着城市的发展,城管执法人员成为了城市管理工作中不可或缺的一部分,他们的工作不仅意义重大,而且风险高、压力大。
为了探究城管执法人员工作压力,一些研究人员对城管执法人员进行了大量的调查和研究,本文将进一步探讨城管执法人员工作压力研究论文的主要内容和结论。
一、研究背景城管执法人员是城市管理工作的主力军,他们的主要职责是保障城市的环卫、环保、市容市貌等方面的工作,并维护城市的安全和秩序。
然而,城市管理工作十分繁重,加之工作中常常遭遇民众的反感和抵触,城管执法人员的工作压力也相应地增大。
因此,对城管执法人员的工作压力进行深入研究,有助于理解城管执法人员面临的困境和挑战,进而为城市管理工作的改进提供有益的借鉴和指导。
二、研究方法针对城管执法人员的工作压力,研究人员主要采用问卷调查、深度访谈、实地观察等研究方法。
在问卷调查方面,研究人员主要以城管执法人员为样本,采用便利抽样法和分层抽样法,进行问卷调查。
在深度访谈方面,研究人员主要邀请一些经验丰富的城管执法人员进行个别访谈,以了解他们的工作体验和心理状态。
在实地观察方面,研究人员主要到城市的街道、公园等公共场所进行观察,了解城管执法人员的工作场景和工作情况。
三、研究结果1. 城管执法人员的工作压力主要来源于三个方面,即重负高压的工作量、复杂多变的工作环境以及对工作的不确定性和不可预见性。
2. 针对不同职业层次的城管执法人员,他们的工作压力具有不同的特点和表现。
例如,初级城管执法人员主要表现为工作紧张、责任重大、压力大等方面;中级城管执法人员主要表现为工作量大、管理压力大、任务繁重等方面;高级城管执法人员主要表现为领导压力大、政治压力大、管理要求高等方面。
3. 不同性别和年龄的城管执法人员,他们的工作压力也具有不同的特点和表现。
例如,女性城管执法人员由于存在性别歧视和遭遇性别暴力的风险,他们的工作压力比男性城管执法人员更大;年轻的城管执法人员由于缺乏工作经验和社会资源,他们的工作压力也较高。
城管执法程序的困境及对策浅析论文
城管执法程序的困境及对策浅析论文城管执法程序的困境及对策浅析论文【摘要】城市管理问题是当前我国社会管理领域中的重大问题,我国城管执法工作中存在着执法程序缺乏规范性、程序违法现象普遍存在的困境。
这种困境存在的原因在于城管执法人员程序观念不强和城管工作具有多样性、即时性的特点,法律法规往往难以为城管执法工作规定细致的执法程序。
基于此,我们应当制定专门规范城管执法工作的法规规则,在该规则中建构符合城管执法工作实际的简易程序,并为城管执法工作引入群众监督机制和检察机关监督机制。
【关键词】城管执法;程序困境;简易程序;监督机制随着城市经济的发展和城乡经济发展水平差距的进一步拉大,城乡间的经济要素交流日趋频繁,农村人口大量涌入城市,城市经济活动日趋繁荣。
在此种情况下,由于城市规划建设的相对滞后,城市管理问题成为当前我国社会管理领域的重大问题。
为加强管理和解决多头执法、政出多门的问题,国务院办公厅发布了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》,继续积极推进相对集中行政处罚权的试点工作,建立城管执法局集中行使城市市容管理、工商行政管理和公安交通管理方面的处罚权。
集中处罚权的试点工作一方面有效节约了行政资源,提高了行政效率,另一方面,城管暴x执法、不文明执法等现象的存在又抹黑了城管执法局乃至政府的形象。
此种现象的出来,有城管队员个人的原因,当然,城管执法程序自身的缺陷亦不可忽略。
1城管执法的程序困境当前我国城管执法领域存在着种种不和谐的现象,这些现象的`产生有其深刻的制度根源,其中程序上的困境尤其制约着和谐的行政法律关系的建构。
1.1城管执法程序缺乏规范性:城管执法在程序上的困境首先表现为现行行政法规范中城管执法程序的缺失。
城管执法本身是一种集中处罚权的行政执法模式,各省根据国务院办公厅《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》的规定,设置城管执法局作为集中行使处罚权的机构,统一行使原本由城市建设部门、工商行政管理部门和公安交通行政管理部门所享有的处罚权。
浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策 学位论文
SHANDONGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY毕业论文浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策学院:法学院专业:政治学与行政学学生姓名:学号: 1112242070指导教师:2014 年 6 月目录摘要 (Ⅰ)ABSTRACT(英文摘要) (Ⅱ)浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策 (1)一、城市管理综合行政执法的现状 (1)(一)城市管理综合行政执法的法律基础 (1)(二)城市管理综合行政执法的主要内容 (2)1、城管执法的定义 (2)2、城管执法的权利范围 (3)3、城管执法的基本现状 (3)二、城市管理综合行政执法目前存在的问题 (4)(一)立法滞后,执法依据尚不明确 (4)(二)体制混乱,执法工作推进缓慢 (5)1、机构设置不够规范 (5)2、协调机制尚不顺畅 (5)3、管理体制仍不健全 (6)(三)观念有误,城市管理理念滞后 (6)(四)暴力执法,队伍素质有待提高 (6)(五)历史遗留,执法环境仍旧艰难 (7)三、改善城市管理综合行政执法的对策 (7)(一)建立和完善城管执法相应的法律法规 (8)(二)推进体制改革,适应发展需要 (8)(三)要疏堵结合,实行人性化管理 (9)(四)严格执法程序,建立监督机制 (9)(五)鼓励创新思路,改善执法环境 (10)四、结语 (10)参考文献 (11)谢辞 (13)摘要我国城市管理是社会管理的重要组成部分,同时也是集政治、经济、文化、教育等在内的一个系统工程。
在当代城市转型时期,我国城市管理行政执法问题颇多,已经成为社会的热点之一,随着城市化建设的不断推进,城市管理行政执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度,更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度,城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施,却也是城市管理中的焦点和难点。
改革开放以来,城市管理行政执法问题一直成为学者研究的主要问题,研究成果也很丰硕。
《城管行政执法理念研究》范文
《城管行政执法理念研究》篇一一、引言城市管理作为城市文明和公共秩序的维护者,肩负着重要的责任。
其中,城管行政执法作为城市管理的重要组成部分,其执法理念直接影响着城市管理工作的质量和效果。
本文旨在深入探讨城管行政执法的理念,分析其内涵、特点及存在的问题,并提出相应的改进措施,以期为提升城管行政执法水平提供理论支持和实践指导。
二、城管行政执法的内涵与特点1. 内涵:城管行政执法是指城市管理行政执法部门根据法律法规,对城市管理领域内的违法行为进行查处和纠正的行为。
其核心在于依法行政、服务公众,保障城市管理秩序。
2. 特点:城管行政执法具有法定性、强制性、服务性和公正性等特点。
它依据法律法规行使权力,对违法行为进行纠正和处罚,同时,也注重服务公众,维护公共利益。
三、城管行政执法理念的发展与演变随着社会经济的发展和法治建设的推进,城管行政执法理念也在不断发展和演变。
从最初的以管理为主,到现在的服务与管理并重,再到未来的法治与科技引领,城管行政执法理念不断与时俱进,适应社会发展的需要。
四、当前城管行政执法理念存在的问题1. 执法理念滞后:部分城管执法人员仍停留在传统的以管理为主的思想上,忽视服务公众的宗旨。
2. 执法方式粗暴:部分城管在执法过程中存在简单粗暴、过度使用强制手段的问题,损害了公众利益和城市形象。
3. 法律法规不完善:城管行政执法的法律法规尚不完善,导致执法过程中出现法律依据不足、执法不严等问题。
五、改进城管行政执法理念的措施1. 强化法治意识:加强城管执法人员的法治教育,提高其法治意识和依法行政的能力。
2. 转变执法方式:从以管理为主向服务与管理并重转变,注重与公众的沟通和协作,提高执法的科学性和有效性。
3. 完善法律法规:加强城管行政执法的法律法规建设,完善执法依据,确保执法严格、公正、文明。
4. 引入科技手段:利用现代科技手段,如大数据、人工智能等,提高城管行政执法的效率和准确性。
5. 加强监督与问责:建立健全城管行政执法的监督与问责机制,对违法违规行为进行严肃处理,确保执法公正、透明。
《城管行政执法理念研究》范文
《城管行政执法理念研究》篇一一、引言城市管理的实施者,是每一个社会参与者身边常见的公共行政机构之一,那就是——城管。
他们的存在不仅保障了城市的日常秩序,还体现了行政执法的严肃性和专业性。
城管行政执法理念的深度与广度,直接关系到城市管理效能和市民生活品质。
本文将就城管行政执法的理念进行深入研究,以期为城管工作的规范化、科学化提供理论支持。
二、城管行政执法的内涵与重要性城管行政执法,是指城市管理执法部门根据法律法规的规定,对城市公共空间、公共设施、公共秩序等进行监管和管理的行为。
它的目标是保障城市的秩序和运行安全,满足广大市民对城市管理的期待。
因此,正确理解和应用城管行政执法理念至关重要。
三、城管行政执法理念的几个重要维度1. 服务为民的理念:这是城管行政执法的核心思想。
服务公众是城管工作的出发点和归宿。
执法人员应将公众的满意度作为衡量工作成效的重要标准。
强调人性化执法,注重对市民的引导和帮助,避免简单粗暴的执法方式。
2. 依法执法的理念:法律是城管行政执法的基石。
所有执法行为都必须在法律的框架内进行,确保执法行为的合法性和公正性。
强化法律意识,提升执法人员的法律素养,确保每项决策和行动都符合法律规定。
3. 科学管理的理念:科学管理要求城管部门在执法过程中运用现代管理方法和手段,提高管理效率和质量。
引入先进的信息技术和管理经验,推动城市管理的现代化和智能化。
4. 公众参与的理念:公众参与是提升城管行政执法透明度和公信力的重要途径。
鼓励市民参与城市管理决策过程,听取市民的意见和建议,实现政府与市民的良性互动。
四、如何落实城管行政执法理念1. 加强法律法规建设:完善相关法律法规,为城管行政执法提供坚实的法律保障。
2. 提升执法人员素质:通过培训和教育,提高执法人员的法律素养、业务能力和职业道德水平。
3. 强化监督与问责机制:建立健全监督与问责机制,确保城管行政执法的公正性和透明度。
4. 推进信息化建设:运用现代信息技术手段,提高城市管理的效率和水平。
我国城管执法存在的问题及对策研究 毕业论文
我国城管执法存在的问题及对策研究毕业论文目录一、城管执法的意义.....................................3 (一)依法行政和维护群众的利益.........................3 (二)文明执法与严格管理...............................4 二、城管执法中存在的主要问题...........................5 (一)落后的城管执法观念,.............................5 (二)执法人员的素质低下...............................6 (三)城管执法程序不规范...............................7 三、城管执法中存在的关键原因...........................7 (一)相关法律保障机制不健全...........................7 (二)城管的职责及权力过于广泛.........................8 四、关于完善城管执法的对策.............................9 (一)转变执法理念,提高执法人员的素质.................9 (二)完善法律机制,严格按程序办事并建立监督制度 (10)(三)限制城管的职责和防止权力的任意扩张..............11 (四)打造政治业务过硬的执法团队......................12 (五)加强宣传,提高城管执法的社会认知度..............13 参考文献 (14)1浅论城管执法存在的问题及对策【内容摘要】文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
由于城管执法落后的管理理念,城管人员的素质低下,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。
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形式与政策之城管执法背后的矛盾
摘要
现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系。
在笔者调查的多起典型案例中,不论是城管还是无证商贩都出现了伤亡。
按照波斯纳的新经济法学方法分析,这样战斗对社会来说非常不划算。
因为即便城管打赢了,国家很可能按照国家赔偿法来救济相对人;而相对人打赢了,国家可能要按照公务员法及其相关法律规定为城管队员定为公伤。
不管怎么样都要这些纳税人来为这个结果埋单。
对此,人们不禁要问城管执法难道就是两种方式———要么打人,要么被打,要理清这个问题就必须对冲突双方分别进行利益分析。
关键词:城管执法矛盾利益分析
一、城市小商贩存在的意义与问题
城管执法的主要对象是小商贩。
其经营项目主要是蔬菜、水果、简单日用品以及其他简单的手工业等,例如:工作族的早餐、网虫的夜宵、价廉的农副产品等。
这些生活必需品极大的方便了城市人民生活,也缓解了就业压力。
即便是西方发达国家的国际大都市依然少不了小商贩的足迹。
所以说城市小商贩的顽强生命力本身就说明了其符合城市发展的现实需要。
小商贩这个群体主要由下岗职工、城市无生活保障人、进城农民等构成。
他们基本上都是不能支付高额的城市生活成本而又必须在城市寻找出路的弱势群体。
有些商贩为了降低成本提高收益,经常会做一些缺斤短两、掺杂掺假、占道经营、乱抛垃圾等等违法行为。
农药超标的蔬菜、药物催熟的水果、注水的猪肉基本上都是从这些流动商贩送到居民餐桌上的。
狭隘的利益观、较低的文化水平、还有不良的生活习惯让很多人根本无视公共利益。
如果不对其加以约束,城市的环境保护工作永远也赶不上他们破坏的速度。
二、城管执法的困境
2.1.综合执法权缺乏法律依据
城管经常要与综合执法联系在一起,但我国法律一直没有正式界定综合执法权。
由于综合执法权不但范围大而且还没有相关的程序法规定,这样就导致综合执法变成城管部门的“自留地”。
在处罚的决策和执行过程中,城管的自由裁量成为主流,而在做出处罚决定之后,又缺乏有力的救济途径,立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。
试想一下,没有约束的庞大权力,就相当于一个没有方向盘的重型卡车在市区中高速横行。
据《南方都市报》报道,
深圳市城管部门的一辆执法车,突然被深圳市某街道的城管执法车卡死。
两名市执法队员当场亮出执法证,对方称他们假冒。
言语不和之间,后者对前者拳打脚踢。
事发后相关领导赶到派出所协调处理,连连声称:“这完全是一场误会”。
如此的嚣张,城管连自己人都打,那么还有谁来管城管。
2.2城管的组织缺乏法律定位
既然城管集中行使的职权是多元的,这就必然牵扯到一个实务的问题———行政主体在实施职权的过程中以什么样的身份出现。
目前我国宪法和行政组织法根本没有对城管部门的地位加以确认。
因此,各地方城管的组织模式十分混乱,通常为以下几种:一是由地方政府直属领导的独立工作部门;二是由市容环卫管理部门领导和协调的独立执法主体;三是与环卫管理部门合署办公同属市和区两级政府领导。
三、城管执法背后的矛盾分析
表面风光,可实际城管的日子并不好过。
对于城市的市容环境卫生,领导指示必须要搞好,那么城管就必须要执行到位,否则就要失业;城市居民说要搞好,也必须搞好,否则被人家曝光会被人家骂。
可是,城管的管理对象多数都是城市生活边缘人,在城里活下去是其底线,对他们进行处罚或强制,不但“执法效益”差而且人身危险性高。
在全国城管(执法)局长联席会议上,执行会长、秘书长罗亚蒙说“全国几十万城管人员大体分为两派”。
一边是崇拜权力威力的鹰派,一边是强调温和执法的“鸽派”。
“鹰派”往往认为:相对人不老实,对批评教育不是态度蛮横就是阳奉阴违,不用强硬手段无法执法。
为了强化执法威力,鹰派不但提高“硬件”采购———开始装备有盔甲、盾牌、防割手套等装备,还从“软件”上进行升级。
一本真名为《城管执法操作实务》的“城管秘籍”就是典型代表。
作为某些城市城管执法的培训教材,此书理论性与实践性兼备,其中列举了怎样巧用、妙用暴力来对付抗法者。
鸽派则认为,打骂不能解决问题,只能激化矛盾,要从人心入手,要尽一切可能要非暴力的方式执法。
实际上鹰派也好鸽派也罢,这种单纯的执法方式区分只是掩盖了更深层次的矛盾。
“打人、掀摊、罚款、没收”到底能不能解决问题。
暴力执法的根本问题不是在于执法手段,而是法律的缺位。
世界上很多发达国家没有城管也一样可以保证整洁城市环境。
它们的诀窍就是依靠健全的法制。
立法能够实现执法主体地位明确、职责清晰、监督有力、救济有效,那么我国法律为什么不对综合执法权和城管地位加以规制呢?其原因在于各方主体间存在巨大的利益鸿沟。
这种矛盾与其说是小商贩与城管间的矛盾不如说是城市外来人与城市居民间的矛盾,或
者更进一步说是生存权与发展权间的矛盾。
一方面是小商贩为代表的城市边缘人要活命;一方面是以城管所代表的城市要向更发达阶段前进;一方面,是外来人要生存,一方面是城市人要面子。
当整个社会处于转型期,城乡发展差距会不断拉大,会有越来越多的农村人口涌进城市,于是两种利益诉求发生了更加激烈的碰撞。
要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题———如何定位城市的属性,即城市的归属。
如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者。
如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者。
问题是城乡经济发展极度不平衡,有限的城市资源不可能为每个外来人都提供必要的生活条件。
结语:和谐的综合执法,需要的是城市当中两种利益的代表坐下来,寻找双赢的方法,然后通过权力机关将这种利益划分进行法定化。
不解决这个问题,即便换做哪一个部门行使综合执法权,其表现也会如同城管一样。
至于执法环节,不论是城管还其他执法机关,都应该是“软硬”兼施。
所谓“硬”,即执法的目标是刚性的,不能随意妥协或更改。
同时,针对小商贩的不同行为区别对待:对于严重违法、屡教不改的要依据相关法律从严处罚决不姑息;所谓“软”,即对于初次违法、轻微违法的相对人要批评教育为主财产处罚为辅。
执法的“软”与“硬”要相辅相承,“软”以“硬”为前提,“硬”以“软”为表现,才能达到行政目的和手段的平衡。
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