(安全生产)隧道安全管理
隧道施工安全生产管理制度（5篇）
隧道施工安全生产管理制度1、所有隧道施工作业人员必须经安全培训教育后方准上岗作业。
2、进入隧道施工必须佩带安全帽，高度超过____米时必须拴住安全带。
3、隧道施工洞口必须设置值班登记室，指派专人值班，对进出人员进行收发牌登记，严禁非施工人员入内。
4、隧道施工人员严禁带打火机及其它火种入内，在洞内施工严禁吸烟。
5、严禁穿拖鞋，高跟鞋，易滑鞋进入洞内作业。
6、施工平台搭设牢固，人员上下搭设爬梯。
严禁上下在同一工作面内作业。
7、打眼时，作业人员带好防尘防护用品。
严禁在残眼中继续钻眼。
8、爆破前装药必须由专职爆破员进行，严禁无证上岗。
爆破时所有人员应撤离现场，其安全距离不少于____米。
9、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效。
严禁人料混装，进洞车辆机械，应选用带净化装置的柴油机动力。
10、各作业班组必须建立施工交接班记录，相互签证。
隧道施工安全生产管理制度（2）一、安全责任制度1.1 公司领导层对隧道施工安全生产负总责，设立安全生产管理部门，并明确相关负责人；1.2 隧道施工安全生产责任落实到各级管理人员，每个管理岗位都应明确安全生产职责；1.3 下属单位和承包商应建立相应的安全生产责任制度，并明确责任人；1.4 预防安全事故职责要求：从管理层到一线员工都要参与安全风险防控工作，做到预防为主，安全第一。
二、安全生产规章制度2.1 建立隧道施工安全生产规章制度，包括管理制度、技术规范和操作规程等；2.2 安全生产规章制度应根据隧道施工特点、危险性及风险等级制定，涵盖从施工前期准备到施工结束的全过程；2.3 安全生产规章制度应定期评估修订，确保符合最新的技术和法规要求。
三、安全教育培训制度3.1 建立隧道施工安全教育培训制度，包括新员工入职培训、在职培训和岗前培训等；3.2 安全教育培训内容应包括隧道施工安全意识、安全操作规程、应急演练等；3.3 隧道施工安全教育培训要求全员参与，通过考核评估确保培训效果。
隧道工程安全生产管理制度
第一章总则第一条为加强隧道工程施工安全管理，保障施工人员生命财产安全，预防事故发生，根据国家有关安全生产法律法规和标准，结合本工程实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本工程隧道施工全过程，包括隧道掘进、支护、衬砌、排水、通风等作业环节。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、科学防范”的原则。
第二章安全生产责任制第四条成立隧道工程施工安全生产领导小组，负责组织、协调、监督本制度的实施。
第五条各参建单位应明确安全生产责任，建立健全安全生产责任体系，层层签订安全生产责任书。
第六条施工单位应配备专职安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产管理工作。
第七条施工单位应建立健全安全生产规章制度，制定安全生产操作规程，并对施工人员进行安全生产教育和培训。
第三章施工现场安全管理第八条施工现场应设置明显的安全警示标志，警示标志应符合国家标准。
第九条施工现场应设置安全通道、消防通道、紧急疏散通道，并保持畅通。
第十条施工现场应采取有效措施，防止坍塌、滑坡、火灾、爆炸等事故的发生。
第十一条施工单位应定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
第十二条施工单位应采取有效措施，防止施工过程中产生噪声、粉尘、废气等污染。
第四章施工安全措施第十三条隧道施工前，应进行地质勘察，掌握隧道地质条件，制定相应的施工方案。
第十四条隧道施工过程中，应采取以下安全措施：（一）加强隧道支护，确保隧道结构安全；（二）严格控制爆破作业，防止因爆破引起的坍塌、火灾、爆炸等事故；（三）加强隧道排水，防止因积水导致的坍塌、滑坡等事故；（四）加强隧道通风，确保施工环境空气质量符合国家标准。
第五章应急预案第十五条制定隧道施工安全事故应急预案，明确事故报告、救援、处置等程序。
第十六条施工单位应定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
第十七条发生安全事故时，立即启动应急预案，及时报告上级主管部门，并采取有效措施进行救援。
隧道建设中的安全生产管理有哪些措施
隧道建设中的安全生产管理有哪些措施隧道建设是一项复杂且具有高风险性的工程，安全生产管理至关重要。
有效的安全生产管理措施不仅能保障施工人员的生命安全，还能确保工程的顺利进行和质量的可靠。
以下将详细探讨隧道建设中的安全生产管理措施。
一、完善的安全管理制度和体系1、建立健全安全生产责任制明确各级管理人员和施工人员在安全生产方面的职责和义务，将安全责任落实到具体的个人和岗位。
从项目经理到一线工人，每个人都清楚自己在安全管理中的角色和责任，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。
2、制定详细的安全操作规程和流程针对隧道建设中的各个施工环节和工艺，制定详细、可操作的安全操作规程和流程。
例如，钻孔爆破、支护施工、通风排水等环节都应有明确的操作规范，确保施工人员按章操作，减少人为失误导致的安全事故。
3、建立安全风险评估和预警机制在项目开工前，对隧道工程进行全面的安全风险评估，识别可能存在的危险因素和风险源。
根据评估结果，制定相应的风险控制措施和应急预案。
同时，在施工过程中，持续监测和评估风险状况，及时发布预警信息，采取有效措施防范风险。
二、加强人员安全教育培训1、入场前的安全教育所有参与隧道建设的人员在进入施工现场前，必须接受系统的安全教育培训。
培训内容包括隧道施工的特点和风险、安全操作规程、个人防护用品的使用等。
通过培训，使施工人员具备基本的安全知识和自我保护意识。
2、定期的安全培训和交底在施工过程中，定期组织安全培训和技术交底活动。
根据工程进展和施工中出现的问题，有针对性地进行安全培训，不断强化施工人员的安全意识和技能。
同时，对新的施工工艺和技术，及时进行安全技术交底，确保施工人员了解并掌握相关的安全要求。
3、特种作业人员的培训和持证上岗对于从事特种作业的人员，如爆破工、电工、架子工等，必须经过专门的培训，并取得相应的资格证书后才能上岗作业。
定期对特种作业人员进行复审和再培训，确保其技能和知识符合要求。
三、保障施工设备和设施的安全1、设备的选型和维护根据隧道工程的特点和要求，选择合适的施工设备，并确保设备的性能和质量可靠。
隧道工程安全管理制度(5篇)
隧道工程安全管理制度安全管理制度包括：安全事故申报制度，安全生产责任制度，安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全评比制度，机械设备安全管理制度，跨越307国道路段作业安全制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专项规定，各种安全标志的设置及维护制度，高空作业安全管理制度。
1.安全事故申报制度项目指挥(经理)部及各施工作业队要严格执行铁道部相关安全规则。
发生职工重伤或死亡事故后，必须立即报告项目指挥(经理)部，安全质量部必须在____小时内按"职工伤亡事故快报登记表"规定的内容，电话快报上级部门，并在____小时内将事故经过基本情况书面报上级部门。
上报其它有关部门的时间按有关规定办理。
安全快报，项目部于每月____日前按规定填表上报我集团公司。
2.安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。
各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
建立安全风险抵押金制度，项目指挥部将预留一定额度的安全风险抵押金。
对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
3.安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。
有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
4.特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。
对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
5.安全检查制度项目指挥部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。
经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。
隧道施工安全管理要点（二篇）
隧道施工安全管理要点为加强隧道施工安全质量控制，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）的精神，在认真执行《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-xx）、《公路隧道施工技术细则》（JTG/TF60-xx）和《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）的基础上，强调下列事项：1、完善专项施工方案编审。
隧道开挖和初期支护为高危险性项目，施工前施工单位要按高危险性分部工程的要求完成安全专项施工方案的编审，并向我站书面报告。
2、加强施工过程的监控量测。
量测方案根据危险性较大项目安全专项施工方案的程序报批；坚持每次开挖后对开挖工作面进行观察，及时绘制开挖工作面地质素描图，填写开挖工作面地质状况纪录表和施工阶段围岩级别判定卡（见附件）；对已支护地段的观察每天进行一次，主要观察围岩、喷射混凝土、锚杆和钢架等的工作情况；监理单位隧道工程师及时对量测结果进行复核。
观察中发现围岩条件恶化时，立即报告业主，采取相应处理措施。
3、加强超前地质预报。
不良地质地段应进行超前地质预报，在前期地质勘察成果的基础上，进一步查明掌子面前方一定范围的地质条件，进而预测前方的不良地质以及隐伏的重大地质问题，地质预测预报应作为必备工序纳入施工组织设计。
4、初期支护及时跟进。
初期支护必须及时跟进，初喷混凝土必须在开挖面清理后第一时间完成，锚杆、挂网、钢架、复喷等初期支护工序施工全部完成距掌子面的距离，对Ⅳ级以下围岩不得超过一个开挖循环的长度，Ⅲ级以上围岩在保证安全的情况下可以放宽到10米；每个循环开挖前，上个循环的初期支护质量必须经过自检和监理抽检，质量达到合格。
5、强化初期支护质量。
除钢架地段之外，其它地段喷混凝土后锚杆头要求外露，随时接受监管部门的检测，二衬前再将外露部分切除；喷射混凝土原材料符合规范要求，适当掺加外加剂和速凝剂，要求初凝不大于5min,终凝不大于10min。
隧道施工安全管理要点（二）隧道施工是一项复杂而危险的工程，需要严格的安全管理措施来确保工人和设备的安全。
隧道管理所安全生产工作职责（四篇）
隧道管理所安全生产工作职责隧道管理所负责监管和管理隧道的安全生产工作，其职责主要包括以下几个方面：一、制定和完善安全管理制度：隧道管理所应根据国家和地方相关法律法规以及行业标准，制定和完善隧道安全管理制度，包括隧道安全生产管理制度、应急救援制度、作业规程等，确保安全生产工作有规可循、有章可依。
二、组织安全生产培训和教育：隧道管理所负责组织开展安全生产培训和教育，包括对隧道管理人员和作业人员的培训，提高其安全生产意识和技能。
同时，还应定期组织安全知识宣传活动，提高广大职工的安全意识和自我保护能力。
三、监督隧道施工及日常运营过程：隧道管理所应加强对隧道施工及日常运营过程的监督，确保施工单位和运营单位按照相关规定进行安全施工和运营。
特别是在施工过程中，要进行安全检查和监测，及时发现和排除安全隐患，确保施工过程的安全可控。
四、组织应急救援工作：隧道管理所要建立并完善隧道应急救援制度，组织开展应急救援演练和培训，保障在突发事故发生时能够迅速采取措施，处置事故，减少人员伤亡和财产损失。
五、开展安全检查和隐患排查：隧道管理所应定期组织安全检查，对隧道设备、设施和作业过程进行全面检查，发现问题及时处理。
同时，也要加强隧道隐患排查工作，建立隐患排查和整改台账，确保隧道安全生产工作的连续性和效果性。
六、整合安全生产资源：隧道管理所要与相关行政部门、专业技术机构和专家团队建立密切合作关系，整合安全生产资源，共同做好隧道安全生产工作。
同时，也要与隧道施工单位、运营单位和相关企事业单位建立良好的沟通渠道，加强信息共享，及时掌握和解决安全生产问题。
七、定期组织安全评估和监测：隧道管理所要定期组织安全评估和监测工作，对隧道的结构安全、设备运行情况、环境监测数据等进行分析和评估，确保隧道的安全运行。
八、开展安全事故调查和处理：隧道管理所要及时响应和处置安全事故，组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出整改和防范措施。
同时，还要做好事故的记录和报告工作，及时向上级主管部门和相关单位报告事故情况。
隧道施工安全生产管理目标
隧道施工安全生产管理目标是指在隧道施工过程中，确保工人和工程设备的安全，有效预防和控制事故发生，最大限度地保护施工人员的生命财产安全。
以下为2000字的隧道施工安全生产管理目标：一、保障人身安全1. 实施科学的人员安全管理制度，建立健全的安全管理机构，明确岗位责任和权限。
2. 加强人员培训，提高员工的安全意识和安全技能，确保每个员工都掌握安全规范和操作规程。
3. 配备足够的个人防护装备，并定期检查和更新，确保员工在施工现场的人身安全。
4. 建立健全的安全监测和预警机制，及时发现和解决安全隐患，确保施工现场的安全环境。
5. 加强对特殊工种和新员工的安全培训，确保其具备相关的安全操作技能。
二、保障设备安全1. 定期检查和维护施工设备，确保设备的正常运行和安全使用。
2. 加强设备操作培训，提高操作人员的技能水平，防止因操作失误导致的事故发生。
3. 确保设备的稳定性和可靠性，避免设备故障对施工进程和施工人员的安全造成影响。
4. 采取必要的安全措施，对设备操作过程中的各种风险进行有效的控制和管理。
5. 建立设备维修和更新制度，及时修理和更换老化和损坏的设备，确保施工设备的安全性能。
三、加强现场管理1. 制定施工现场的安全管理制度和规范，明确各个岗位的责任和义务。
2. 加强现场巡视和检查，发现安全隐患及时整改，确保施工现场的安全环境。
3. 加强对施工材料的监管，确保其质量和安全性，防止因材料问题导致的事故发生。
4. 加强对施工现场的防火、防爆和通风等安全管理措施，确保施工现场的安全。
5. 安排专人负责施工现场的安全管理工作，及时汇报和解决施工现场的安全问题。
四、加强应急管理1. 制定各类紧急情况应急预案，明确各个岗位的应急职责和流程。
2. 加强对施工现场的排险和防灾工作，确保施工过程中的安全。
3. 配备必要的应急设备和器材，定期检查和维护，确保其正常运行和安全使用。
4. 加强对突发事件的应对和处置能力的培训和训练，提高应急处理的效率和安全性。
隧道养护安全管理制度
一、总则为了加强隧道养护安全管理，保障隧道养护作业人员的人身安全和隧道设施的安全运行，预防各类事故的发生，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本隧道实际情况，特制定本制度。
二、安全管理制度1. 安全生产责任制（1）隧道养护单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。
（2）各级管理人员应定期组织安全生产检查，确保安全生产措施的落实。
（3）作业人员应严格按照操作规程进行作业，不得违章作业。
2. 安全教育培训（1）隧道养护单位应定期对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。
（2）新入职的作业人员必须经过岗前安全培训，考核合格后方可上岗。
3. 隧道养护作业安全措施（1）隧道养护作业前，应进行现场安全检查，确保作业环境安全。
（2）隧道养护作业时，应设置安全警示标志，划定作业区域，并采取相应的安全防护措施。
（3）隧道养护作业人员应穿戴符合国家标准的安全防护用品，如安全帽、防护眼镜、防尘口罩、防滑鞋等。
（4）隧道养护作业过程中，应密切关注作业环境变化，发现异常情况立即停止作业，并向管理人员报告。
4. 事故报告与处理（1）隧道养护作业过程中发生事故，应立即停止作业，并报告上级部门。
（2）事故发生后，应迅速开展现场调查，查明事故原因，制定整改措施。
（3）事故处理过程中，应确保现场安全，防止事故扩大。
5. 隧道设施安全管理（1）隧道养护单位应定期对隧道设施进行检查、维护和保养，确保设施完好。
（2）隧道养护作业过程中，应严格遵守操作规程，避免对隧道设施造成损坏。
（3）隧道设施出现故障时，应立即停止使用，并及时维修。
三、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由隧道养护单位负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜，按国家相关法律法规和行业标准执行。
隧道施工安全生产管理制度(4篇)
隧道施工安全生产管理制度一、隧道施工安全生产管理的目的和原则：目的：确保隧道施工过程中人员安全、设备安全、环境安全、财产安全，保障工程的顺利进行。
原则：1. 安全第一：将安全放在首位，确保施工人员的生命财产安全。
2. 预防为主：注重隧道施工前、中、后各个环节的安全风险评估和预防控制。
3. 综合治理：综合考虑各种因素，采取多种手段，控制施工中的安全风险。
4. 依法管理：遵守国家和地方的法律法规，严格执行各项安全生产标准。
5. 多方参与：隧道施工安全生产管理应形成多方合作、共同治理的良好格局。
二、隧道施工安全生产管理责任：1. 项目负责人：对隧道施工的安全生产工作负总责，确保施工中的安全措施得力并得到执行。
2. 施工单位负责人：对隧道施工安全生产工作负责，组织实施各项安全措施，保障施工过程中的安全。
3. 安全生产管理责任人：负责隧道施工安全生产管理工作，组织实施安全生产管理制度。
4. 监理工程师：对隧道施工中的安全风险进行评估和控制，监督施工单位的安全管理工作。
5. 工程技术人员和施工人员：必须遵守隧道施工安全操作规程，严格执行各项安全措施。
三、隧道施工安全生产管理制度内容：1. 安全生产管理机构设置和职责分工。
2. 隧道施工安全风险评估和预防控制措施。
3. 施工人员安全培训和教育要求。
4. 施工人员的安全防护措施和设备要求。
5. 施工现场的作业指导和管理要求。
6. 事故隐患排查和整改制度。
7. 事故应急预案和事故处理程序。
8. 事故调查和责任追究制度。
9. 其他相关的安全生产管理制度。
四、隧道施工安全生产管理的监督和检查：1. 监督机构：负责隧道施工安全生产管理的监督工作，对施工单位的安全生产管理进行定期检查。
2. 检查内容：包括施工单位的安全管理制度、隧道施工场地的安全条件、施工人员的安全操作等。
3. 检查结果处理：对于存在安全隐患的施工单位，监督机构应督促其及时整改，并对整改情况进行跟踪检查。
隧道工程安全生产管理体系（三篇）
隧道工程安全生产管理体系是指为了确保隧道工程安全生产，保障工人生命财产安全，减少事故发生和危害程度而建立的一套完整的管理体系。
隧道工程安全生产管理体系包括安全管理原则、组织结构、责任制度、操作规程、教育培训和检查评估等方面内容，下面将详细介绍。
一、安全管理原则隧道工程安全管理原则包括以下几个方面：1. 全员参与：所有参与隧道工程的人员都应该参与到安全管理中来，共同负责，共同落实。
2. 预防为主：以预防为主要原则，通过合理的计划、设计和措施，尽量消除事故隐患。
3. 安全第一：将安全放在首位，确保任何工作都不能以牺牲安全为代价。
4. 连续改进：在安全管理过程中，应不断总结经验，改进管理方式，提高安全水平。
5. 法律依据：遵守国家和地方的相关法律法规，确保隧道工程符合法律要求。
二、组织结构隧道工程安全生产管理体系的组织结构应明确，各级责任与权力也应明确划分。
通常情况下，隧道工程安全管理体系应设立安全管理委员会、安全管理部门和各级安全管理人员。
1. 安全管理委员会：由隧道工程负责人担任主任，各级管理人员、技术人员、劳动者代表等组成。
负责制定隧道工程的安全管理策略，做出重大安全决策，协调各部门的安全工作，落实安全管理责任。
2. 安全管理部门：负责隧道工程的日常安全管理工作，包括制定和完善安全管理制度、培训和教育工作、危险源辨识和风险评估等。
3. 安全管理人员：包括隧道工程负责人、安全主管、监察人员等，负责执行安全管理部门的指令和要求，确保隧道工程的安全生产。
三、责任制度隧道工程安全生产管理体系的责任制度应明确各级管理人员和工程参与人员的安全责任。
1. 隧道工程负责人：负责隧道工程的整体安全工作，包括制定和组织实施安全管理制度、安排安全培训和教育、协调各部门工作。
并参与安全事故调查和处理。
2. 安全主管：负责具体的安全管理工作，包括制定安全操作规程、安排安全培训和教育、组织安全检查和评估等。
3. 监察人员：负责隧道工程现场的安全监督和检查，发现安全隐患及时报告并提出整改要求。
隧道安全生产管理制度
第一章总则第一条为确保隧道工程施工安全，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路隧道施工技术规范》等相关法律法规，结合本工程实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于隧道工程施工的全过程，包括隧道设计、施工、监理、验收等环节。
第三条隧道工程施工必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任制，落实安全生产措施，确保施工安全。
第二章安全生产管理机构及职责第四条成立隧道工程施工安全生产领导小组，负责组织、协调、监督隧道工程施工安全生产管理工作。
第五条安全生产领导小组职责：（一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规、规章和标准；（二）制定隧道工程施工安全生产管理制度和措施；（三）组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；（四）对安全生产违法行为进行查处；（五）组织安全生产培训和宣传教育；（六）处理安全生产事故。
第三章安全生产责任制第六条隧道工程施工实行安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。
第七条项目经理为隧道工程施工安全生产第一责任人，对本工程的安全生产全面负责。
第八条施工单位、监理单位、设计单位等各方责任：（一）施工单位：负责施工过程中的安全生产，确保施工安全；（二）监理单位：负责对施工单位的安全生产进行监督检查，确保施工安全；（三）设计单位：负责隧道工程设计的安全性和可靠性；（四）其他相关单位：按照各自职责，共同做好安全生产管理工作。
第四章安全生产措施第九条隧道工程施工前，必须进行安全风险评估，制定相应的安全措施。
第十条施工现场必须配备必要的安全设施和设备，如安全帽、安全带、防尘口罩、防毒面具等。
第十一条隧道施工过程中，必须严格执行以下安全措施：（一）隧道开挖、支护、爆破等工序必须按照设计要求进行，确保施工安全；（二）隧道内通风、照明、排水等设施必须保持良好状态；（三）隧道内必须配备消防设施，并定期检查、维护；（四）隧道内作业人员必须佩戴安全防护用品，严格遵守操作规程；（五）隧道内必须设立安全警示标志，提醒作业人员注意安全。
隧道安全生产管理办法
隧道安全生产管理办法一、总则为了确保隧道建设和运营过程中的安全生产，保障人民群众的生命财产安全，加强对隧道安全管理的规范和监督，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
二、隧道生产安全管理机构1.隧道生产安全管理机构是隧道安全工作的执行机构，负责隧道安全管理与监督工作。
2.隧道生产安全管理机构的职责包括：–制定隧道安全管理制度和操作规程；–开展隧道安全生产培训和演练；–监督隧道工程设计、施工和运营；–定期检查隧道的安全状况并提出整改措施；–协调应急救援工作；–处理隧道事故和安全事故的调查及处理等。
三、隧道安全生产管理1.隧道安全生产应符合相关国家标准和技术规范，确保设计、施工和运营过程中的安全性。
2.隧道施工单位应制定施工方案和安全预案，并严格执行，合理安排施工进度和施工工艺，加强现场管理。
3.隧道运营单位应建立健全隧道安全管理制度，确保隧道设备的正常运行，定期进行检查和维护，并严格按照运营规程进行操作。
4.隧道工程中的各类设备、工具、材料等应符合国家标准和相关规范，严禁使用伪劣产品。
5.隧道工程施工中应使用符合国家标准的个人防护用品，确保施工人员的安全。
6.隧道工程施工和运营过程中，应按照相应的安全管理要求，做好环境监测工作，及时发现和解决可能的安全隐患。
7.隧道工程施工和运营单位应建立健全应急救援预案和应急救援队伍，确保隧道发生事故时的快速反应和有效处理。
四、隧道安全培训和演练1.隧道施工和运营单位应定期组织隧道安全生产培训，提高从业人员的安全意识和技能。
2.隧道安全培训内容应包括：–隧道安全管理制度和操作规程；–隧道施工和运营过程中的安全要求；–灭火和救援技能；–应急救援工作等。
3.隧道施工和运营单位应定期组织隧道安全演练，提高从业人员应对突发事件的能力和应急处置能力。
五、隧道事故的调查和处理1.发生隧道事故后，隧道生产安全管理机构应及时组织人员进行调查和处理工作，找出事故原因并提出整改意见。
隧道工程项目安全生产职责(3篇)
隧道工程项目安全生产职责隧道工程项目的安全生产职责包括以下方面：1. 安全管理责任：负责制定和执行项目的安全管理制度、规章制度和安全操作规程，确保安全管理到位。
2. 风险评估责任：负责进行隧道工程项目的安全风险评估，识别潜在的安全风险，并采取相应的措施进行风险控制。
3. 安全培训责任：负责组织和进行培训，提高各级员工的安全意识和安全常识，确保员工具备必要的安全技能。
4. 安全检查责任：负责定期进行安全检查和巡视，发现存在的安全隐患及时进行整改，并记录检查结果。
5. 安全监测责任：负责隧道工程项目的安全监测和预警，及时发现并解决安全问题，确保项目的安全运行。
6. 事故应急责任：负责组织和实施事故应急预案，制定事故处理措施，及时处置事故，保障人员和设备的安全。
7. 安全记录责任：负责对项目的安全生产情况进行记录和报表，及时上报相关部门，有利于后期的总结和改进。
8. 安全监督责任：负责对隧道工程项目进行安全监督和评估，及时发现和纠正安全问题，确保项目的安全运行。
总之，隧道工程项目的安全生产职责涵盖了安全管理、风险评估、安全培训、安全检查、安全监测、事故应急、安全记录和安全监督等方面，以确保项目的安全运行。
隧道工程项目安全生产职责（2）隧道工程项目的安全生产是保障工程质量和人民生命财产安全的重要环节。
在隧道工程项目中，各个参与方都有各自的安全生产职责。
下面将从规划设计、施工、监理、管理等方面详细介绍隧道工程项目的安全生产职责。
1.规划设计阶段：规划设计阶段是项目的初期阶段，关系到项目后续各个阶段的安全生产。
在规划设计阶段，相关单位应负责以下职责：（1）编制安全可行性研究报告，对隧道工程项目的施工过程进行安全性评估；（2）设计出安全可行的方案，并融入相关安全措施；（3）根据国家相关法规、标准和规范要求，对项目进行可行性研究，并制定出相应的安全生产计划；（4）对设计人员进行安全生产培训，提高其安全意识。
2.施工阶段：在隧道工程项目的施工阶段，各个参与方需要履行不同的安全生产职责：（1）施工单位应制定详细的施工组织方案和安全制度，对施工人员进行安全教育和培训，切实保障工人的安全；（2）监理单位应加强对施工单位的监督，确保施工过程中按照设计方案和安全制度进行；（3）建设单位应负责对施工单位的安全生产工作进行督促和协调，确保项目的安全生产。
隧道安全生产管理办法
隧道安全生产管理办法一、总则为规范隧道施工和运营过程中的安全生产管理，保障隧道工程和运输运营的安全稳定，制定本管理办法。
二、隧道施工安全管理1. 施工前准备•在施工前进行现场安全检查，落实安全防护措施。
•制定施工安全方案，明确责任人和安全措施。
2. 施工过程管理•遵守施工作业规范，确保材料和设备符合要求。
•定期进行施工现场安全检查，发现问题及时整改。
3. 施工结束阶段•完成隧道施工后，进行安全验收并制定完善的安全管理措施。
•提出施工总结和经验教训，为以后施工提供参考。
三、隧道运营安全管理1. 设立安全管理机构•在隧道运营中设立专门的安全管理机构，定期开展安全培训和演练活动。
•成立应急处理小组，预案健全，随时应对突发事件。
2. 定期检查维护•隧道日常巡检，及时发现隐患并进行维修保养。
•定期进行设备检查，确保设备运行良好，安全可靠。
3. 应急预案•制定应急预案，明确各类突发事件的处理流程和责任分工。
•定期组织演练，提高员工的应急处理和逃生能力。
四、隧道安全意识1. 培训安全意识•举办安全知识培训班，提高员工的安全意识和应急处理能力。
•定期进行隧道安全生产演练，提高认识风险和应对能力。
2. 营造安全氛围•建立安全奖惩制度，激励员工参与安全管理工作。
•定期开展安全宣传活动，强化全员安全意识和责任心。
五、监督检查1. 内部监督•隧道管理机构定期进行安全检查，加强内部监督。
•针对发现的问题及时整改，确保安全隐患得到有效控制。
2. 外部监督•隧道运营单位应接受相关监管部门的安全检查和评估。
•积极回应监管部门反馈意见，及时改进安全管理工作。
以上为隧道安全生产管理办法，希望能够有效规范隧道建设和运营中的安全管理工作，确保工程和运营的安全可靠。
隧道施工安全生产管理目范本
隧道施工安全生产管理目范本隧道施工安全生产是保障隧道建设工作顺利进行的重要环节，也是保障施工人员安全的基本要求。
隧道施工安全生产管理的目的是通过制定科学合理的管理措施，提高隧道施工过程中的安全生产水平，确保施工人员的生命安全和财产安全。
本文旨在探讨隧道施工安全生产管理的目标和措施。
一、加强安全教育培训隧道施工是一项高风险的工作，施工人员需要具备一定的专业知识和安全意识，才能有效应对突发事件和危险情况。
因此，加强安全教育培训是隧道施工安全生产管理的重要一环。
施工单位应制定详细的培训计划，对施工人员进行系统的安全教育培训，使其熟悉施工过程中可能出现的安全风险和防范措施，提高应对突发事件的能力。
二、建立完善的安全管理制度建立完善的安全管理制度是保障隧道施工安全生产的重要保障措施。
施工单位应根据实际情况制定相应的安全管理制度，明确各级责任，落实安全生产的各项要求。
同时，应加强对隧道施工现场的监督检查，及时纠正存在的安全隐患，确保施工人员的安全。
三、落实安全防护设施隧道施工过程中，施工人员需要面对各种危险情况，如塌方、坍塌等。
为了保障施工人员的安全，施工单位应落实相应的安全防护设施。
例如，在施工现场设置足够的通风设备，确保施工人员的正常呼吸；配备安全帽、防护眼镜等个人防护装备，减少意外伤害的发生。
四、加强施工现场管理施工现场是隧道施工安全生产的重中之重，因此加强施工现场管理至关重要。
施工单位应建立起科学的施工组织架构，明确各个层级的职责和权限。
同时，应设立专门的安全管理岗位，对施工现场的安全进行全程监控。
五、组织应急救援演练隧道施工中可能会遇到各种突发事件，如火灾、瓦斯爆炸等。
为了提高施工人员应对突发事件的能力，施工单位应定期组织应急救援演练，模拟各种突发事件的处理过程，让施工人员熟悉应对措施，避免人员伤亡和财产损失。
六、加强安全监督检查安全监督检查是隧道施工安全生产管理的重要环节，通过加强安全监督检查，能够及时发现和纠正施工现场的安全隐患，保障施工人员的安全。
隧道施工安全生产管理目
隧道施工安全生产管理目隧道施工安全生产管理是保障施工人员生命财产安全的重要措施。
隧道施工作为一项复杂、危险性较高的工程，需要高度重视施工安全问题，加强管理，确保施工过程中的安全。
一、隧道施工安全生产管理的重要性隧道施工是一项技术含量较高、施工环境较特殊的工程，隧道施工安全生产管理的重要性不言而喻。
国家对于隧道施工安全的要求越来越高，各级政府部门也在加大执法力度，违规行为将受到更为严厉的惩罚。
同时，隧道施工一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对整个交通运输系统造成严重影响，给社会带来较大不便。
因此，加强隧道施工安全生产管理，确保施工安全是一项极其重要的工作。
二、隧道施工安全生产管理的基本原则1.预防为主。
通过加强隧道施工前的技术研究和风险评估，合理规划施工过程，降低施工风险，预防事故发生。
2.安全第一。
施工单位要将安全放在首位，树立安全生产意识，切实加强施工人员的安全培训，保证施工人员具备必要的安全防护意识和技能。
3.科学施工。
通过科学的施工工艺和流程，合理利用现代化施工设备和技术手段，提高施工效率，降低施工人员的作业强度，减少事故的发生。
4.全员参与。
隧道施工安全生产管理需要全员参与，要求施工单位各部门和施工人员共同协作，形成合力，共同推动施工安全工作的顺利进行。
三、隧道施工安全生产管理的具体措施1.施工前的准备工作在隧道施工前，要进行充分的技术储备，制定详细的施工方案和操作规程，并进行风险评估和安全预警。
同时，对施工人员进行专业培训，确保施工人员掌握必要的技能和安全知识。
2.科学施工工艺隧道施工过程中，要根据具体情况制定科学合理的施工工艺和操作程序，确保施工的顺利进行。
同时，要合理配置施工设备，提高施工效率，减少施工过程中的安全隐患。
3.安全监管和检查隧道施工中，要加强对施工现场的安全监管和检查，确保施工单位和施工人员严格按照安全要求进行作业。
同时，要对施工现场进行安全巡查，及时发现和排除安全隐患。
隧道施工安全生产管理目(三篇)
隧道施工安全生产管理目为认真贯御执行中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JCJ59--99．针对我工程实际状况，为了优质、高速、安全、文明、低耗地完成本工程建设任务，特制本定安全管理目标。
1、伤亡控制指标1.1．死亡事故为零；1.2．重伤事故为1‰；1.3．轻伤事故频率不超过10‰。
2措施：2.1.项目经理是本项目安全生产第一责任者的原则，死亡控制指标由项目经理xx负责监督指导．其他项目管理人员积极配合，确保实施。
2.2．本指标为否定指标，为把指标控制到最低点，必须坚持安全生产"五同时",定期召开安全生产会议．解决安全中的重大问题。
23．做好书面安全技术交底,并履行人人签字手续。
2.4．组织定期安全检查．落实隐患整改，防止重大伤亡事故。
2.5．搞好新工人变换工种安全教育及项目管理人员的年度培训考核工作。
2.6．落实好项目各类人员，各部门及工种的安全生产责任制。
3、安全达标：3.1.施工现场安全生产达标优秀率(95分以上，大于30％，良好率85分以上，大于60％，不合格率为零)。
3.2．特种作业时，人员持证上岗率达到百分之百。
3.3．新工人教育达百分之百。
3.4．用电设施、漏电保护器安装率达百分之百。
3.5．起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到百分之百。
3.6．安全防护"三宝"利用率达百分之百。
为达到以上标准．以上各条由下列人员进行监督检查。
1：由项目负责安排生产的?同志负责日常安全生产监督检查。
2、3.3.3：由项目专职安全员?同志负责日常安全监督检查。
4：由本项目电气负责人?同志负责现场临时用电监督检查、整改。
5：由本项目设备负责人?同志负责机械安全监督检查、整改。
6：由安全员、各班班长负责现场文明施工及三宝利用监督检查。
6．文明施工目标6.1．沿工地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围档。
6.2．施工现场各种标牌、标志达标率百分之百。
隧道工程安全生产管理办法
隧道工程安全生产管理办法为进一步加强隧道施工标准化、规范化管理，全面提升安全生产管理水平和项目建设的社会形象，根据《隧道施工安全九条规定》《公路水运工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全技术规范》等相关规定，结合权属单位实际,制定本办法。
第一条一般规定（一）隧道施工应按设计文件规定的施工方法制定施工方案，并严格按照施工方案进行施工。
地质条件发生变化时,应及时进行设计变更。
（二）隧道施工工人要求必须正确佩戴安全帽、穿反光背心。
打钻、喷射役工人还应佩戴防尘口罩、护目镜、耳塞。
（三）隧道施工便道有专人定期清扫，要求整洁无泥土、无扬尘。
（四）洞口“五牌一图”整洁，安全曝光台正常使用。
（五）隧道洞口、配电箱、台车、台架、仰拱开挖等危险区域或设施应设置明显的警示标志，洞内施工设备均应设置反光标识。
（六）隧道内作业台车、台架应满足施工安全要求，高处作业安全防护设施应符合有关要求。
（七）隧道施工时应做好洞内排水，保证积水能及时、顺畅排出。
（A）隧道施工中应按照要求检测有毒有害气体。
（九）施工隧道内不得明火取暖。
（十）电工、电气焊工、架子工、爆破员等特种作业人员要持证上岗。
（十一）特种设备应手续齐全，定期检测维护。
第二条门禁管理（一）工区围挡严密，须24h门卫管控，不能随意进出人员和车辆。
（二）工区出入登记记录要完备，确保准确掌握洞内各区域施工人数。
（三）长、特长及高风险隧道施工应设置稳定可靠的视频监控系统、门禁系统和人员识别定位系统。
（四）洞口及洞内应设置人行通道、车行通道，做到人车分离。
第三条洞口与明洞（一）洞口施工前，应先清理洞口上方及侧方可能滑塌的表土、灌木及山坡危石等。
（二）洞口的截、排水系统应在进洞前完成，并应与路基排水顺接，不得冲刷路基坡面、桥台锥体、农田屋舍，土质截水沟、排水沟应随挖随砌。
（三）石质边、仰坡应采用预留光爆层法或预裂爆破法,不得采用深眼大爆破或集中药包爆破开挖。
（四）洞口边、仰坡坡面防护应符合要求，洞口施工应监测边、仰坡变形。
隧道工程施工安全管理细则(5篇)
隧道工程施工安全管理细则第一条为加强隧道工程施工安全管理，预防事故发生，保障作业人员安全与健康，减少经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)等有关规定，特制定本管理细则。
第二条本规定适用于二工区项目部所属各施工单位的隧道工程项目。
第二章总体规定第三条管理规定(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程特点，运用现代管理技术、方法与手段，制定隧道工程施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、检查。
(二)施工单位必须制定发生紧急情况时的生产安全事故应急救援预案，建立完整的应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
(三)各施工单位必须采取有效措施贯彻落实安全责任，设置专门的安全组织机构，配置足够的安全器材。
提供专项安全资金，并用好用足，不得挪用。
(四)各施工单位必须实行隧道工程施工安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。
(五)各工区经理、施工队负责人为安全生产主要责任人，对隧道施工的安全生产全面负责，各级人员安全生产职责要逐层落实到人。
(六)进入隧道工程施工现场的各类人员均要按照国家有关法律、法规的要求，经专门安全知识培训教育。
须持证上岗的人员必须持有相关证件。
(七)隧道施工人员作业要接受安全技术交底。
在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应对相关人员进行安全技术培训。
(八)隧道施工现场应按规定配备必须的安全装置和设施，进入现场人员必须按规定佩戴个人防护用品，并接受现场管理人员的指挥。
(九)隧道施工应建立交接班制度，并将涉及施工安全情况记载于交接班记录簿内。
工地值班负责人应认真检查交接班执行情况。
第四条技术规定(一)施工场地应作详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在地质稳定、不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。
隧道施工安全生产管理制度范本
隧道施工安全生产管理制度范本第一章总则一、为确保隧道施工过程中的安全生产，保护施工人员和设备的安全，遵循法律法规及相关标准，制定本管理制度。
二、本管理制度适用于所有隧道施工项目，包括隧道建设、扩建、改建等。
三、本管理制度内容包括施工安全管理、应急预案、施工人员安全教育培训、隧道设备维护等。
第二章施工安全管理一、施工现场应设置明显的安全警示标识，包括警示牌、禁止进入标识、作业区域标识等，确保施工人员能够清楚识别危险区域。
二、施工现场应有专门负责安全管理的人员，负责监督施工过程中的安全措施的实施，并及时解决安全隐患。
三、施工现场应配备完善的安全防护设施，包括安全网、防护栏杆、护目镜、安全帽等，保障施工人员的人身安全。
四、施工过程中应按照有关规定进行必要的检测和评估，确保施工材料质量符合要求。
五、施工过程中应按照规定进行严格的动火管理，禁止未经许可的明火作业。
第三章应急预案一、施工单位应制定完善的应急预案，明确各种紧急情况下的应急处理措施。
二、应急预案应包括消防安全、事故逃生、危险品泄漏等内容，并将应急预案向施工人员进行培训，提高应对紧急情况的能力。
三、施工现场应配备必要的应急救援设备和器材，并保持通讯设备畅通，以便及时报警和求助。
第四章施工人员安全教育培训一、施工单位应对所有参与施工的人员进行安全教育培训，包括安全操作规程、安全意识培养等内容。
二、施工单位应定期组织安全知识培训，提高施工人员对安全管理的认识和理解。
三、施工单位应核实施工人员的安全教育培训情况，确保所有施工人员掌握基本的安全常识和操作技能。
第五章隧道设备维护一、施工单位应定期进行隧道设备的维护保养，包括通风系统、水泵、电气设备等。
二、隧道设备维护过程中应落实安全措施，确保维修人员的安全。
三、隧道设备维护记录应详细记录维护的时间、内容、人员等信息，以备查阅。
第六章附则一、施工单位应建立健全安全管理制度，定期进行安全隐患排查，及时整改，防止事故发生。
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一、近期铁路隧道安全生产主要问题二、质量问题严重影响安全三、质量问题是引发隧道施工安全和运营安全事故的重要因素。
1、原材料方面以次充好的现象依然存在，有的原材料不经检验或者检验结果未出来就提前投入使用。
超前支护、初期支护方面，主要表现是：不按设计进行超前支护或超前支护不到位；不按设计的长度、数量施做锚杆；不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施；不按设计要求设置钢筋网；喷射砼厚度、强度不足；钢架间距超标；初支背后空洞不按设计要求处置等，此类问题十分突出，是上半年接到举报较多的问题。
二衬施作方面，主要问题是对欠挖、初期支护侵限不处理，局部二衬厚度不满足设计要求；有的对仰拱与二衬纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理，甚至夹杂大量杂物；有的二衬钢筋排距误差严重超标；有的混凝土强度不满足要求，造成二衬出现大量超标裂缝。
防水设施方面，存在防水板搭接宽度不够、焊接不密实、漏焊、破损现象及止水带安装位置不准确、不顺直的问题。
内业资料方面，资料不全、弄虚作假的情况依然存在，尤其是变形监控量测资料弄虚作假现象对安全危害较大。
2．违章违规作业最明显的是仰拱及二衬跟进有标准、有规定不执行，有的跟进不及时，有的仰拱及二衬距离掌子面安全距离严重超标，造成隧道塌方“关门”事故时有发生。
近期检查中，发现这类问题比去年有所抬头，造成大量安全隐患。
3．施工工法工艺不落实存在不具备变更条件、未履行变更手续的情况下，擅自改变开挖方法的情况；有的施工单位在技术指标、工艺参数均未明确的情况下，盲目采用未经批准的施工工艺组织施工。
施工工法缺乏动态管理，钻爆法施工中存在作业工人凭经验实施钻爆开挖，参数不随围岩等级变化和爆破效果进行调整，造成单次开挖进尺过大、超欠挖失控现象；仰拱施工中存在仰拱与仰拱填充一次浇筑的现象，影响隧道结构受力，造成安全隐患。
4．超前地质预报及变形监控量测不规范、不专业、针对性差有的单位不按设计要求开展超前地质预报，有的预报方法单一、设备简陋。
有的预报人员缺乏专业知识，判识水平不高，对预报结果和观测数据缺乏有效分析，不仅无法有效及时预测、预报前方不良地质情况，更不能起到指导隧道动态设计和二衬施工的作用。
有的隧道变形监控量测断面设置不合理，间距太大，量测点设置不规范，数量不足。
5.风险管理工作不到位主要问题是：有的项目未按部有关规定开展隧道风险评估工作；有的尽管开展了风险评估，但缺乏隧道实施过程中的风险管理，流于形式，没有起到应有作用。
6.应急救援管理存在漏洞主要问题是：有的单位应急救援预案针对性不强，甚至形同虚设，一旦发生事故不知所措，应急预案根本无法启动，使事故得不到及时处理，伤员得不到及时救助，事故扩大、恶化；有的单位不组织相应的应急演练；有的应急报警救援设备配备不到位，普遍存在设施不全、数量不足等问题。
二、铁路隧道安全生产问题原因剖析在2007年3月29日石太线铁路隧道施工安全现场会事故通报及原因分析后，卢春房副部长讲过一句话：“这些事故，没有一个是必然应该发生”；2010年2月10日铁路隧道安全管理电视电话会议上，卢春房副部长又讲过：“高风险隧道在施工中是否必然发生事故，回答是否定的。
风险再高的隧道，只要我们对风险源判释清楚、工程措施得当，就可以避免在施工中发生事故”。
事实也证明，主观因素是铁路隧道安全质量事故发生的根源。
在此，我主要从管理上分析当前铁路隧道安全生产问题及事故发生的原因：1．安全管理责任落实不到位安全管理责任落实不到位主要是思想认识不到位造成的，尤其是侥幸心理，危害极大。
可以讲，侥幸心理在建设、设计、施工、监理单位身上是不同程度存在的。
有的认为，发生事故是有一定几率的，不会那么巧发生在自己身上；有的认为，设计都是有安全系数的，吃掉点安全系数不一定就会发生安全事故；有的认为，高速铁路都干过了，普速铁路就不在话下了；还有的只重视高风险隧道，不太重视甚至不重视风险低的隧道。
这些侥幸心理会造成思想上的麻木不仁，进而就可能导致参建各方管理上的放松、管理责任不落实，致使不该发生的事故发生。
近期发生几起隧道事故就有这方面原因。
2．违规分包、以包代管依然存在卢副部长多次指出，违规分包、以包代管是引发安全质量事故的重要原因。
“三项治理”活动从2005年开始到现在已经5年多了，推行标准化管理和架子队管理模式也已经3年多了，但包工队、包工头并没有消除。
一些包工队人员素质很低，即不懂技术、又不懂管理，根本不知道隧道安全生产隐患带来的问题和危害有多大，根本不知道隧道施工前方可能出现什么样的危险情况，什么事情都敢干，什么情况都敢干，无知无畏，是安全生产的“毒瘤”。
在近期安全质量检查中发现，一些隧道施工中仍然存在不少包工队和以包代管的现象；从隧道安全质量事故和问题调查处理情况看，发生安全生产事故的隧道几乎都是包工队施工的。
3．技术管理薄弱有的隧道安全生产管理措施不当、有的安全防护工程措施不当、有的工程设计本身存在安全隐患从而引发安全生产事故。
有的忽视超前地质预报，导致预报方法过于简单、预报工作不深不细，甚至有的根本不按规定和要求开展超前地质预报，大祸临头还全然不知。
有的变更设计滞后，对于施工中已经暴露出的地质变化甚至影响安全生产的问题，不能及时组织变更，导致安全生产事故发生。
有的处置不当，对于施工过程中已经出现的一些问题处理不及时或处理措施不当，致使问题逐步发展扩大并最终造成安全生产事故，甚至有的施工人员仅凭一点点施工经验无视法律法规和相关制度规定，无视设计文件要求，我行我素，为所欲为，明知故犯。
4．安全投入不足有的施工企业不舍得安全生产投入，认为能省点就省点，只算小帐、不算大帐，虽然眼下省了一点，但是随便一个事故就要花去很大的代价去处理，处理事故的代价远远大于安全生产必要的投入。
特别是隧道施工机械化程度较低、洞内劳力集中是造成隧道重大安全生产事故的原因之一。
5．人员培训不力这种情况在建设、设计、施工、监理单位都存在。
尤其是施工作业人员，“先培训后上岗、考试合格后才能上岗”的要求没有真正落实在工作中，有的隧道施工作业人员施工时不清楚正确的作业方法，致使不该发生的事故发生了，甚至发生了事故也不清楚如何应急和逃生。
三、加强隧道安全生产管理措施意见铁路隧道安全生产管理的核心问题是认识问题，思想决定行为，只有认识到家，才能行动到位。
要想从根本上改变隧道安全生产被动局面，就必须从提高认识入手，坚定不移地贯彻落实“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人员、不吝啬安全投入、不存侥幸心理、不当老好人”的“六不”安全生产管理理念，大力推行标准化管理并着力做好以下工作：1．提高认识，消除安全生产侥幸心理隧道施工安全管理没有捷径可走，必须落实参建单位和人员的责任，坚决防止侥幸心理。
要加大宣传教育力度，促使参建人员克服侥幸心理，进一步增强安全防范意识；要加大监督检查力度，督促施工单位严格落实作业标准，及时消除各种安全隐患和问题；要加大事故查处力度，严厉打击施工粗制滥造、偷工减料行为，严肃追究事故责任单位及相关人员的责任。
2．铲除毒瘤，大力推行架子队管理模式将包工队以及包工头比作安全生产管理的毒瘤、顽症一点不为过，各单位必须下大力气解决包工队问题，全面推进架子队管理模式，坚决铲除“包工头”，切实把劳务人员管起来，为隧道安全生产筑牢基础防线。
3．强化素质，提高安全风险识别能力各参建单位必须始终把强化技术管理人员专业技术水平、劳动生产技能和掌握安全生产知识、全面提升人员素质作为确保隧道安全生产的重要措施来抓，切实提高参建人员隧道安全风险认知水平和识别能力。
4．加大投入，提高安全风险抵御能力针对隧道施工安全问题，部里先后下发多个文件电报，对加大安全生产投入提出具体要求。
各建设单位要认真落实铁道部有关规定和标准化管理要求，在工程措施、管理力量、技术力量、预报手段、机械配置、信息化管理手段等方面切实加大投入，特别是工程措施设计及实施中要贯彻“宁强勿弱”、“预防为主”的方针和理念，全面提高安全风险抵御能力。
5．加强管理，提高安全风险应对能力建设单位要加强对隧道特别是高风险隧道的安全管理，积极组织有关专家和参建单位，研究解决制约工程进展的重大技术方案。
设计单位要加强地质勘探、超前地质预报设计、设计复查和现场配合工作，及时发现和解决设计和施工过程中的问题。
铁道部新颁发的《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号）明确：施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧道，超前地质预报的责任主体为设计单位，其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施，强化了高风险隧道安全管理的应对措施，希望设计单位高度重视，落实责任。
施工单位要认真领会设计意图，完善隧道专项施工方案和安全措施。
要进一步完善协调配合机制，对可能存在重大安全风险隐患和已经出现安全事故迹象的区段，建设、设计、施工、监理各方必须协同作战，立即采用措施，及时做出变更，最大限度地避免安全事故发生。
6．完善机制，提高突发事件处置能力各参建单位要认真落实国家和铁道部的有关要求，按照预防为主、应急有备、以人为本、科学救援的方针，针对铁路隧道坍塌、水灾、火灾、爆炸等灾害事故，分别编制应急救援预案，建立专业救援队伍，配备专业救援人员和物资，储备应急救援物资，定期或不定期进行演练，分级落实应急救援责任，确保一旦发生险情，能够迅速反应、快速处置，全面提高突发事件处置能力。
7．落实责任，提高安全生产监管能力工程建设以及质量安全的实施主体是施工单位，但建设单位、监理单位监管力度和监管作用发挥的好与坏，直接影响施工单位的质量安全行为和结果。
建设、监理以及质量安全监督机构，要按照赤胆忠心、铁面无私的要求，认真履行监管职能，切实加强对铁路工程特别是隧道工程质量安全的监督检查，对于现场监督检查中发现的质量安全隐患、问题和违规行为，要紧紧抓住不放，采取强硬措施，该停工的立即停工，该整改的责令整改，敢于当黑脸包工，决不能做老好人，切实提高工程质量及安全生产的监管能力。
8．严格追究，加大安全质量处罚力度落实安全质量终身负责制，严格按照安全质量事故处罚有关规定，严肃追究事故单位和责任人的责任；同时，加大对安全质量问题和隐患的处罚力度，坚持与信用评价和招投标挂钩，让安全质量问题较多的单位付出更大的成本，让安全质量事故频发的单位在铁路建设市场上无立足之地。