关于规范地方政府投融资平台的几点建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议近年来,地方融资平台在中国各地快速发展,并成为推动地方经济发展的重要力量。
由于一些问题的存在,地方融资平台的投融资管理亟需改进。
本文将从以下几个方面提出问题与建议。
地方融资平台的投融资决策缺乏透明度和公正性。
一些地方政府将地方融资平台作为政府平台来使用,往往会在投融资决策上考虑政治因素,导致资源配置不合理,投资项目效益低下。
为此,建议地方融资平台应建立独立的投融资决策机构,确保决策的透明性和公正性,以及根据市场需求和风险评估制定投资项目。
地方融资平台的风险管理不够严格。
由于投融资决策的政策驱动性和高风险项目的参与,地方融资平台面临着较高的风险。
一些地方政府为了追求政绩和经济增长,往往会采取过度的放松风险管理的态度,导致了一些平台在项目运营中出现亏损甚至违约的情况。
为此,建议地方融资平台应加强风险管理能力建设,完善风险评估和风险防范措施,规范平台运营行为,确保平台的稳定和可持续发展。
地方融资平台的信息披露不够规范和及时。
地方融资平台作为重要的投资主体,应当及时向投资者和社会公众披露相关的财务信息和经营状况。
由于信息化水平较低和缺乏监管,一些地方融资平台的信息披露不规范,甚至存在信息不对称的情况。
为此,建议地方融资平台应加强信息披露制度建设,明确信息披露要求、频率和方式,并建立信息披露的监管机制,以提高信息披露的透明度和及时性。
地方融资平台的监管存在缺失。
地方融资平台的投融资活动具有一定的特殊性,需要加强监管,以防范金融风险的发生。
由于监管责任不清晰和监管手段不够灵活,地方融资平台的监管存在一些缺失。
为此,建议加强地方融资平台的监管,明确监管责任和权限,加强监管机构的专业化建设,提升监管水平,增强监管的有效性。
地方融资平台的投融资管理存在一些问题,需要通过改进来确保平台的稳定发展。
地方融资平台应加强投融资决策的透明度和公正性,加强风险管理能力建设,规范信息披露制度,加强监管,以提高地方融资平台的投融资管理水平。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议随着中国经济的快速发展,地方融资平台成为推动地方经济发展、改善民生的重要渠道。
地方融资平台也存在着一些投融资管理方面的问题。
本文将探讨地方融资平台投融资管理存在的问题,并提出一些建议。
一、存在的问题1.信息不对称。
地方融资平台往往是地方政府担保的,这就导致了信息不对称的问题。
投资方往往无法获取到真实的项目情况和风险状况,而地方融资平台则可能隐瞒项目的真实状况,导致投资方无法做出明智的投资决策。
2.投资项目缺乏透明度。
地方融资平台的投资项目往往缺乏透明度,投资方很难了解到项目的具体情况、资金的使用情况等。
这就给项目的风险管理带来了很大的困难。
3.风险管理不足。
地方融资平台在投融资管理方面往往存在较大的风险管理不足的问题。
投资项目的风险评估不够全面,监管机制不够严格,导致投资风险增大。
4.资金监管不严。
地方融资平台往往缺乏有效的监管机制,导致资金的流向不够透明,容易发生挪用资金等问题。
二、建议1.加强信息披露。
地方融资平台应加强信息披露,向投资方公开项目情况、风险状况等相关信息。
同时也要建立健全信息披露机制,保证披露信息的真实性和及时性。
2.加强风险管理。
地方融资平台要加强对投资项目的风险评估,建立完善的风险管理体系,及时发现和处理投资项目中的风险。
3.建立健全的监管机制。
地方融资平台要建立健全的监管机制,加强对平台的监管力度,有效监督资金的使用情况,防范挪用资金等问题的发生。
5.加强自身建设。
地方融资平台要加强自身风险管理和内部控制建设,建立规范的运作流程和制度,提高管理水平和风险抵御能力。
6.加强信用建设。
地方融资平台应加强信用建设,提高自身的诚信度,树立良好的形象,为投资方提供一个良好的投资环境和平台。
地方融资平台在投融资管理方面存在着一些问题,需要加强信息披露、风险管理、监管机制建设等方面的工作,并提高自身的管理水平和信用度,以提高投融资管理的效率和风险控制能力。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台是指在地方政府的指导和支持下,由地方金融机构和地方企业共同发起设立的融资服务平台。
它作为地方金融机构和地方企业之间的桥梁和纽带,承担着推动地方经济发展、优化融资渠道等重要职责。
在实际运营过程中,地方融资平台可能会面临一些问题。
本文将结合实际情况对地方融资平台的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、问题分析1.信息不对称:地方融资平台作为中介机构,需要收集和传递大量的信息,包括企业信用状况、融资需求等。
但是由于信息不对称,平台可能无法准确获取企业信息,从而导致融资决策不准确。
2.风控能力不足:地方融资平台在进行投融资活动时,需要对项目进行评估和风险控制。
由于缺乏专业的风控团队和风控体系,平台的风控能力可能不足,无法有效地评估和控制风险。
3.资金管理不规范:地方融资平台涉及大量的资金运作,包括融资资金和投资资金等。
由于管理体系和规范缺失,平台可能存在资金管理不规范的问题,如资金流动性差、资金使用不透明等。
4.监管缺失:地方融资平台作为金融机构,需要受到相关监管部门的监管。
由于监管体系不完善,监管力度不够等原因,平台可能存在监管缺失的问题,从而导致风险的暴露和问题的发生。
二、建议1.加强信息披露:地方融资平台应加强与地方企业之间的信息沟通和披露,确保平台准确了解企业的融资需求和信用状况。
平台也应加强与金融机构的合作,获取更全面的市场信息和企业数据,以提升信息获取的准确性和全面性。
4.加强监管:地方融资平台应加强与相关监管部门的合作,接受监管部门的监管。
监管部门也应加大对地方融资平台的监管力度,加强对平台的规范管理和风险监测,确保平台的合规运营。
5.加强自身能力建设:地方融资平台作为地方金融机构,应加强自身能力建设。
平台应加大对人才的培养和引进力度,培养专业的融资和风险管理人才。
平台也应加强内部管理、组织架构和决策流程的优化,提升自身的运营效率和抗风险能力。
地方融资平台在投融资管理过程中可能面临多方面的问题,如信息不对称、风控能力不足、资金管理不规范和监管缺失等。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议随着中国经济的快速发展,地方融资平台在推动地方经济发展和项目资金筹措方面起到了重要作用。
随着时间推移,一些问题和挑战也逐渐浮现出来。
本文将就地方融资平台投融资管理中存在的问题进行分析,并提出相关的建议。
一、问题分析1. 透明度不足:地方融资平台在投融资管理中存在信息不对称的问题,投资者对项目的了解程度不够,难以做出明智的投资决策。
部分平台的财务状况也缺乏公开透明,给投资者带来了信任风险。
2. 风险管控不足:地方融资平台在项目资金投放方面存在一定的风险。
一方面,由于投资者选择的多样性,平台很难对每一个项目进行充分的风险评估。
部分平台为了吸引更多投资者,容易选择高风险、高收益的项目,增加了项目的违约风险。
3. 监管不到位:地方融资平台属于金融机构,应受到相关金融监管的约束。
目前地方融资平台的监管还不完善,监管体系不健全,容易出现监管漏洞,给平台内外的投资者带来了风险。
二、解决建议1. 提高透明度:地方融资平台应主动公开项目的相关信息,如项目背景、资金用途、收益分配等,以增强投资者对项目的了解。
平台应定期公开财务状况,接受第三方评估机构的审计,以提高透明度。
2. 加强风险管理:地方融资平台应建立完善的风险管理制度,规范项目的风险评估和控制流程。
要对项目进行全面的尽职调查,严格筛选投资项目,防止高风险项目进入平台。
在项目运行过程中,加强对项目的监测和跟踪,及时发现和解决存在的问题。
3. 加强监管:政府相关部门应加强对地方融资平台的监管,建立健全的监管体系。
要加强监管部门对平台的注册和备案管理,加强对平台业务运作的监督,及时发现和处置问题。
加强对平台的法律法规宣传和培训,提高平台从业人员的风险意识和合规能力。
4. 完善投融资法律法规:完善相关的投融资法律法规,进一步规范地方融资平台的经营行为。
加强对平台的准入资格审核,加大对违规行为的处罚力度,增加违约成本,提高平台诚信度。
规范政府投融资管理体制的几点建议_0

规范政府投融资管理体制的几点建议本文尝试从财政部门的角度和建立公共财政框架的要求出发,认真分析了当前政府投融资管理体制方面存在的一些问题,并在了解市场经济发达国家和地区的一些规范做法的基础上,以明确投资主体、强化投资风险约束机制、全面推行政府采购制度、营造良好的投资环境、加强政府融资负债管理、建立科学的财政资金拨付制度等为突破口,提出了一些适应当前我国发展状况的具体对策。
一、现状分析根据我们掌握的情况来看,目前的政府投融资管理体制存在许多问题,具体表现在以下方面:1.从投融资主体来看,决策主体地位未得到尊重。
政府投资主体不明确,权责不清,形成目前政府投资各行其是、多头管理、无效失控的不合理状况。
该管的没有管好,不该管的又不撒手,距离公共财政的要求甚远。
2.从投资管理来看,风险约束机制尚未建立,新的符合社会主义市场经济体制的宏观调控体系尚未形成。
建设单位同时也是受益单位,这样就不可避免地形成建设单位为自己争取利益而潜意识地为扩大投资而在建设过程中“不懈努力”的局面。
临时性建设单位大量存在,由于专业人员的严重匮乏,使得机构效率低下,漏洞百出,也为管理失控造成腐败埋下祸根。
3.从投资环境来看,缺乏必要的社会法制环境和面向市场经济的建设市场。
政府投资建设市场工程造价的确定还是沿用“量价合一,固定费率”的计划经济模式,这种旧的模式存在较多的弊端:(1)工程投资方不能通过市场竞争选取理想的报价;(2)施工企业也不能根据项目特点按具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价,企业个体优势无法在竞争中体现;(3)特别是在招标时,按“量价合一,固定费率”算出一个预算标底,再按招标文件规定的浮动范围来圈定中标价和中标单位,这是一种模糊定价,企业投标报价是“非实质性”的,往往远远超出实际造价,能否中标只是看预算编制人员的编制水平,不能很好地体现招投标的“诚实信用”原则和“竞争定价”原则,不利于建设市场公平竞争环境的形成,更不能体现先进生产力的发展要求,已不适应市场经济发展的需要。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
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浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是指地方政府为了筹措资金,吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域的融资活动而设立的平台。
随着我国经济发展的需求,地方政府投融资平台在筹备项目、融资渠道、财务管理等方面存在着一系列问题。
本文将从专业角度对地方政府投融资平台存在的问题进行浅析,并提出解决建议,旨在完善地方政府投融资平台,推动我国经济稳定发展。
一、存在问题1. 项目筹备不足地方政府投融资平台在项目筹备阶段往往存在着不足之处,包括项目可行性研究不够充分、风险评估不够全面等,导致后期项目运作存在较大风险。
这种问题主要由于地方政府投融资平台在筹备项目过程中,缺乏专业的项目管理人员及技术人才,对项目风险预测不准确。
2. 融资渠道单一地方政府投融资平台的融资渠道单一是造成其存在问题的主要原因之一。
近年来,地方政府投融资平台主要通过贷款融资来筹措资金,过度依赖银行信贷,导致资金链过于单一。
一旦银行信贷出现问题,地方政府投融资平台的资金链将面临崩溃。
3. 财务管理不规范地方政府投融资平台在财务管理上存在不规范现象,主要表现在不合理的资金运作、不合规的资金使用、风险控制不力等方面。
由于地方政府投融资平台在财务管理上的漏洞,容易导致资金挪用、违规担保等问题的出现。
4. 利益输送地方政府投融资平台存在着一定程度的利益输送问题,这主要表现在资金使用不透明、项目招投标程序不公平等方面。
地方政府投融资平台在资金使用上存在浪费现象,同时也为一些利益相关人提供不正当利益。
二、解决建议1. 健全项目筹备机制地方政府投融资平台应加强对项目筹备工作的重视,建立健全的项目甄别和筛选机制,确保项目的可行性和风险评估得到充分的考量。
引入专业的项目管理人员和技术人才,提高项目筹备的专业水准和科学性。
2. 多元化融资渠道地方政府投融资平台应积极拓宽融资渠道,引入多元化的融资方式,包括债券融资、股权融资、专项债等。
通过多元化融资渠道的引入,降低对银行信贷的依赖,扩大资金来源渠道,提升资金链的韧性。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议随着我国经济的快速发展,地方融资平台成为了地方政府进行融资的重要渠道。
地方融资平台的投融资管理涉及到地方政府的融资能力、平台的风险控制能力以及资金利用效率等方面。
随着融资平台数量的增多和规模的扩大,一些问题也逐渐显现出来。
本文将就地方融资平台投融资管理中存在的问题进行分析,并提出一些建议。
1. 风险管控不足地方融资平台通常由地方政府出面设立,其背后往往存在地方政府担保的隐性债务。
由于地方政府过度担保,地方融资平台在资金使用和项目开展中往往较少考虑风险控制的问题,导致一些投资项目的风险较大,出现了较大亏损。
2. 资金使用效率低一些地方融资平台在融资后,资金使用效率较低。
由于地方政府的政绩考核存在偏向于资金投入的观念,地方融资平台往往更关注项目的投入资金,而忽视了项目的实际效益。
这种情况下,不仅导致资金浪费,还可能使项目投资效益不明显,浪费了纳税人的财政资源。
3. 监管不足地方融资平台的监管主体多为地方政府,存在监管角色与融资平台利益相关方的矛盾。
一些地方政府在监管地方融资平台时,往往考虑地方融资平台投资项目对地方政府的政绩和利益,较少从整体市场和社会利益出发,缺乏对地方融资平台的有效监管。
1. 建立风险防范机制地方融资平台应建立起完善的风险防范机制,加强对投资项目的风险评估和控制。
加强对地方融资平台的审计监管,建立起多方参与的风险共担机制,避免地方政府隐性债务的扩张,并强化对地方融资平台的监督和管理。
2. 提升资金使用效率地方融资平台应重视投资项目的效益,加强对项目的评估和监督,确保项目资金使用的合理性和效益。
地方政府在进行融资决策时,应更多地从社会效益和未来发展出发,避免简单盲目进行资金投入。
3. 完善监管体系地方融资平台监管体系应该由多方参与建立起来,从监管机构、行业协会、第三方专业机构等多方面进行监管,加大对地方融资平台的监督和审计力度。
应建立起完善的信息披露机制,让各方都能够清晰了解到地方融资平台的投融资情况,促使地方融资平台增强自我约束和风险防范意识。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议【摘要】地方融资平台在投融资管理中存在诸多问题,主要包括管理不规范、缺乏有效风控措施以及信息披露不清楚等。
为了解决这些问题,建议完善地方融资平台的投融资管理制度,加强监管,规范市场秩序并提高透明度,以保护投资者的权益。
通过采取这些措施,可以有效提升地方融资平台的管理水平,防范风险,促进投融资活动的健康发展。
【关键词】地方融资平台、投融资管理、问题、建议、规范、风控、信息披露、监管、市场秩序、透明度、投资者权益1. 引言1.1 地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台作为地方政府推动地方经济发展的重要工具,承担着促进投融资活动、支持实体经济发展的重要职责。
地方融资平台投融资管理存在诸多问题,给投资者和地方经济带来了一定的风险和影响。
地方融资平台存在着投融资管理不规范的问题。
有些地方融资平台在项目选择、资金管理等方面存在着不合理、不规范的现象,导致投资风险增加,投资者权益受损。
地方融资平台缺乏有效的风控措施,无法有效应对市场波动和风险事件,容易造成资金链断裂等问题。
地方融资平台的信息披露不清楚,让投资者无法及时了解项目情况,增加了投资的不确定性。
为了解决这些问题,我们建议完善地方融资平台投融资管理制度,加强监管,规范市场秩序,提高透明度,保护投资者权益。
只有通过建立健全的制度和规范的管理,才能有效地解决地方融资平台存在的问题,为地方经济发展和投资者提供更好的保障。
2. 正文2.1 地方融资平台存在的问题1. 地方融资平台存在着监管缺失的问题。
由于地方融资平台的业务范围较为庞杂,监管部门对其监管不够到位,容易出现一些违规操作和风险事件。
2. 地方融资平台的投融资过程存在较大的信息不对称问题。
投资者和融资方在交易中往往无法获取到足够的信息,导致投资风险增加。
3. 地方融资平台在风控方面存在薄弱环节。
由于投融资项目的复杂性和不确定性,地方融资平台往往缺乏有效的风控措施,容易导致资金链断裂和风险暴露。
规范发展地方政府融资平台对策建议
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规范发展地方政府融资平台对策建议地方政府融资平台是在我国投融资体制改革的产物,这个融资平台把地方政府的各类资源、资产和资本整合在了一起,建立起了一架与金融市场互通的桥梁。
它大大拓展了地方政府的融资渠道,对加快基础设施和民生工程建设起到了至关重要的作用。
标签:规范发展;地方政府;融资平台;对策建议1 地方政府融资平台的积极作用1.1 增强地方政府财力由于我国现行体制的诸多限制,地方政府财力更显捉襟见肘。
组建地方政府融资平台,集投融资为一体,它作为政府的“载体”去进行市场化融资,为地方政府开辟了新的融资渠道,增强了地方政府的财力,而政府运用这笔资金在交通、水务、园林、基础设施、民生工程等方面开始了大刀阔斧的建设,大大推进了地方城镇化的进程。
1.2 推动准公益性项目的市场化运作发达国家通过融资得来的资金,主要用于公益性项目的建设发展。
我国的公益性项目及准公益性项目的投资建设长期以来是政府来承担。
不仅财政负担大大增加,而且对将来的市场化管理运作也没有什么好处。
融资平台作为相对独立、具有持续发展力的经济实体,是公益性项目及准公益性项目投资建设发展的主体。
1.3 提高了政府投资领域信用地方政府融资平台主要是支持公益性项目和准公益性项目等的重点发展。
长期以来这些项目主要依靠政府直接投资建设,缺乏完善的市场机制。
融资平台作为政府的市场化投融资工具,完善了投融资市场,进而强化了政府投资领域的制度建设和信用建设。
1.4 促进地方经济长远发展地方政府对基础设施建设与当地的经济增长和财政收入有很大关系。
基础设施建设对当地经济的增长和社会的进步积累发挥着积极的作用,由于地方政府资金短缺,基础设施建设在资金投入方面收到很大的制约。
解决基础设施建设资金筹措与投资管理方而的不足的办法就是融资平台的组建,他不仅支撑着地方经济的发展,而且进一步积累了地方经济和社会发展的物质基础。
2 地方政府融资平台发展中存在的问题2.1 相关法制尚不健全关于我国地方政府融资方面的立法,从国家立法层面来看,还停留在1978年的立法阶段,2010年7月《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》等法条的制定上。
对地方政府融资平台风险管理的几点建议
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对地方政府融资平台风险管理的几点建议对地方政府融资平台风险管理的几点建议【摘要】近来,地方政府通过融资平台大规模融资用于各地根底设施建设,推动地方经济开展,但由于缺乏完善的投融资模式,地方政府投融资平台债务规模不断积聚,其易引发的债务风险也亟待关注。
一、地方政府融资平台开展概况2021 年上半年,地方政府融资平台的规模和数量尚处于可控范围,债务规模也未引起社会关注。
2021 年下半年为应对金融危机,央行运用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2021年3月,提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资工程的配套资金融资渠道〞后,地方政府融资平台爆发式增长,截至2021年6月底,地方政府债务规模到达10.9万亿元。
尽管地方政府融资平台在保增长、扩内需、调结构、惠民生、强信心中起到了积极作用,也为银行业创造了投放贷款的时机。
然而,平台数量的激增和债务规模的不断扩大,引发人们担忧可能发生违约风险,甚至是金融风险。
二、地方政府融资平台的潜在风险融资平台的出现,拓宽了地方政府投融资渠道,优化了地方政府对资源的综合运用,给银行业提供了广阔的开展机遇。
然而,一些地方政府投融资平台的不标准运作,隐藏着巨大的财政风险及金融风险。
负债规模不断增加导致地方财政风险日益突出与地方政府融资规模不断增长形成鲜明比照的是其有限的归还能力。
绝大多数融资平台将资金投向城市基建和公益事业中,而这些工程的偿债现金流大多缺乏稳定性,归还债务本息主要依赖地方政府的财政收入、土地出让收入和特许权收费。
由于经济增长放慢和一系列经济刺激方案的出台,我国处于财政紧张时期。
地方政府主动负债融资可能导致事与愿违。
还款来源又易受税收减少、行政收费取消、房价下跌及土地流拍等因素影响,使政府无法偿债的风险增加,一旦无法保障还款,就会发生违约风险。
事实上,由于对政府举债行为的监管不到位,地方政府的债务规模不断累积,导致地方财政风险日益突出,成为影响宏观经济稳健运行的重大隐忧。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议近年来,地方融资平台在我国融资体系中的作用日益凸显。
作为地方政府的重要融资渠道,地方融资平台不仅能够为地方政府提供资金支持,还能够推动地方经济的发展。
在地方融资平台的运作中也存在一些问题,这些问题直接影响着地方融资平台的投融资管理和风险控制。
本文将对地方融资平台投融资管理中存在的问题进行剖析,并提出一些建议。
地方融资平台在投融资管理中存在的问题主要包括:信息不对称、不透明度高、融资渠道单一、风险控制不足等。
由于地方融资平台通常由政府资本和社会资本共同组成,信息不对称成为一个较为严重的问题。
地方融资平台缺乏有效的信息披露制度,导致投资者无法准确了解项目的真实情况,从而难以做出明智的投资决策。
地方融资平台的财务信息公开度较低,投资者难以对项目的经营状况和财务状况进行评估,增加了投资风险。
地方融资平台在融资渠道方面比较单一,往往只依赖于银行贷款和债券发行,缺乏多元化的融资手段。
地方融资平台在融资过程中风险控制不足,存在贷款风险、利率风险、流动性风险等问题。
针对以上问题,笔者提出以下几点建议。
加强信息披露制度建设,提高地方融资平台的信息透明度。
地方融资平台需要建立信息披露平台,及时、完整地向投资者公开项目的基本信息、财务报表、风险评估报告等重要信息,提高投资者对项目的了解程度。
要完善地方政府与地方融资平台的信息共享机制,加强信息沟通,减少信息不对称的问题。
拓展融资渠道,实现融资多元化。
地方融资平台应积极寻找更多的融资来源,不依赖于单一的融资渠道。
可以通过发行企业债券、股权融资、引入社会资本等方式,扩大融资渠道,降低融资成本,提高融资能力。
加强风险控制和监管。
地方融资平台需要建立健全的风险管理体系,加强对项目的风险评估和监测,及时采取风险防范措施。
加强监管力度,加大对地方融资平台的监督检查,建立严格的违规处罚机制,对于违规操作的地方融资平台严肃处理,保护投资者的权益。
加强地方融资平台的自身能力建设。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台是指为地方政府和企业提供融资服务的一种金融平台,是促进地方经济发展和改善地方财政状况的重要工具。
随着市场经济的不断发展和金融体系的不断完善,地方融资平台在投融资管理方面面临着许多问题。
本文将围绕地方融资平台投融资管理的问题,提出一些建议。
1. 风险管理不到位地方融资平台的资金来源主要包括政府财政资金、银行贷款、发行债券等,而这些资金的风险并不容忽视。
一方面,地方融资平台在融资过程中往往会面临政策风险、利率风险、信用风险等多种风险,地方融资平台运营中也存在着资金管理、运营管理、项目管理等方面的风险。
风险管理不到位是地方融资平台投融资管理的一个突出问题。
2. 投资决策不科学地方融资平台在投资决策中往往缺乏科学的依据和理性的思考,致使投资项目的选择存在一定的盲目性和随意性,导致资金的浪费和风险的增加。
由于地方融资平台的管理者可能存在利益冲突和道德风险,导致投资决策偏离了风险效益平衡的原则,给平台造成了不小的损失。
3. 信息不对称地方融资平台的信息来源主要包括政府部门、企业申请,以及金融机构等,但这些信息并不完全对称。
政府部门和企业申请者往往会在提供信息时有所隐瞒,而金融机构也不一定会提供全部真实的信息。
这造成了信息的不对称,加剧了投融资活动中的不确定性和风险,给地方融资平台带来了一定的管理困难。
在加强风险管理方面,地方融资平台可以加强对融资项目的风险评估和控制,通过建立科学的风险管理体系和风险管理机制,规范融资活动中的风险管理行为。
地方融资平台还可以加强对融资对象的信用评级和监管,提高对融资对象的管理水平,降低不良资产的风险。
在提高投资决策的科学性方面,地方融资平台可以加强对投资项目的论证和评估,建立科学的投资决策模型和评价体系,明确投资的目标和要求,加强对投资项目的监督和评估,并建立健全的激励和约束机制,引导管理者和员工服从科学的决策。
在促进信息对称方面,地方融资平台可以加强对信息的搜集和处理,完善信息披露机制,提高信息的透明度和真实性。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
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浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是政府债券发行的主要渠道之一,是支持地方基础设施建设和经济发展的重要金融工具。
近年来,地方政府投融资平台存在一些问题,需要引起重视和改进。
本文将就地方政府投融资平台存在的问题进行浅析,并提出相应的解决建议。
一、存在的问题1. 隐性债务风险地方政府债务规模庞大,加上一些政府隐性债务未予公开,市场对地方债务风险缺乏全面的了解。
一旦出现地方政府债务风险的情况,将会对金融市场和经济发展造成较大冲击。
2. 资金使用不透明部分地方政府投融资平台在募集资金后,资金使用情况不够透明,存在挪用资金或违规投资的情况。
这不仅损害了投资者的利益,也影响了地方政府的形象和信用。
3. 法律法规不够完善地方政府投融资平台的监管法律法规不够完善,监管措施不够有效,导致地方政府投融资平台运作不规范、风险控制不到位,资金使用存在较大的风险。
4. 地方政府债务管理能力不足一些地方政府债务管理能力较弱,缺乏全面的风险管理意识和手段,债务管理体系不够完善,导致债务风险的积累和不断扩大。
5. 地方政府投融资平台过度依赖债权融资地方政府投融资平台过度依赖债权融资,未能有效引导社会资本的参与,缺乏多元化的融资渠道,影响了地方政府债务偿还的稳定性和可持续性。
二、解决建议1. 完善地方政府债务风险披露机制建立健全地方政府债务风险披露机制,让市场和社会对地方债务风险有更加清晰的认识。
加强地方政府债务信息披露,提高透明度,防范隐形债务风险的发生。
2. 强化资金使用监管加强对地方政府投融资平台的资金使用监管,完善项目资金使用的信息披露制度,建立严格的资金监督审计制度,确保资金使用的合法合规。
三、结语地方政府投融资平台在支持地方基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用,但也面临着一些问题和挑战。
只有通过加强监管、完善制度、提高透明度和风险管理水平,才能有效解决地方政府投融资平台存在的问题,确保地方政府债务安全和可持续发展。
规范政府投融资管理体制的几点建议

规范政府投融资管理体制的几点建议引言政府投融资是指政府通过投资和融资手段进行的资金运作活动,旨在加强和改善社会基础设施建设,促进经济发展和民生改善。
然而,不规范的政府投融资管理往往导致投资效益低下、腐败问题等困扰。
本文提出了规范政府投融资管理体制的几点建议,旨在促进政府投融资工作的透明度、公正性和高效性。
建议一:加强信息公开和透明度政府投融资项目的信息公开是保障公众知情权和监督权的重要途径。
因此,建议政府加强信息公开和透明度,确保投融资项目信息的全面、准确和及时披露。
为实现信息公开和透明度,政府可以采取以下措施:•建立统一的政府投融资项目信息公开平台,发布政府投融资项目的基本信息、资金来源、进度和效益等相关信息。
•定期公布政府投融资项目的审批流程、决策依据、评估报告和决策结果,接受公众监督。
•强化投融资项目的信息公示制度,确保相关信息便于公众查询和使用。
建议二:建立健全风险评估和监管机制政府投融资项目涉及巨额资金和复杂风险,因此,建议建立健全的风险评估和监管机制,提升项目决策的科学性和可靠性。
为加强风险评估和监管,可以采取以下措施:•引入第三方评估机构,对重要投融资项目进行独立评估,减少项目决策的主观性和随意性。
•建立风险监测和预警机制,对政府投融资项目的实施过程进行监管,及时发现和处理风险问题。
•完善政府投融资项目的监督机构和投诉处理机制,加强对项目的监督和问责。
建议三:加强投融资项目的评估与绩效管理政府投融资项目的评估与绩效管理是提高项目投资效益和社会效益的重要手段。
因此,建议加强投融资项目的评估与绩效管理,确保项目的长期可持续发展。
为加强评估与绩效管理,可以采取以下措施:•建立完善的投资评估制度,对政府投融资项目的可行性进行科学评估,降低项目失败风险。
•加强投资项目的过程监控和结果评估,及时发现和纠正问题,提高项目绩效。
•建立健全的绩效考核机制,对政府投融资项目的绩效进行评估,优化资源配置和决策效果。
地方融资平台投融资管理的问题与建议

地方融资平台投融资管理的问题与建议随着地方经济和金融市场的发展,地方融资平台已成为重要的融资渠道之一。
然而,地方融资平台的投融资管理问题也日益凸显。
本文从投融资管理的角度,结合实际问题,提出以下建议。
一、建立投融资管理制度地方融资平台的投融资管理制度需要与市场化经营相结合,规范融资项目的审批、核准、备案、管理和监督,确保自身资金的安全性和回收性。
制定明确的投融资管理制度可以为平台提供一份“规矩”,对于防范非法集资事件、规避风险具有重要的意义。
同时,制定专门的“两制”监管制度,明确地方融资平台依照公司法和证券法的规定进行规范化、透明化管理。
二、加强风险防范和管理地方融资平台应该建立健全全面的风险管理体系,包括风险评估、风险监管和风险预警等措施,针对不同的风险做出不同的应对措施,并制定专门的风险管理计划。
同时,还需建立风险备案制度,保证重大风险事件能够及时反馈处理。
三、强化信息披露与公开地方融资平台应该通过定期发布资产负债表、经审计的财务报表、管理报告等信息进行公示,加强对投资者的信息披露和公开透明度。
并要求融资项目方必须公示项目所需的资金申请,详细说明融资用途,申请资金的来源以及回报与清偿计划等,并要提交有效的财务报告、风险情况说明和应急预案等相关信息。
四、构建完善的内部管理机制地方融资平台应加强内部管理,注重完善管理、人才培育和制度建设。
要求管理人员具备丰富的金融业务背景知识与管理经验,引入專職领域的專家参与监管。
建立强有力的内部审计与风控体系,健全内审制度和发现制度,确保风险控制措施得到落实。
此外,需要加强员工教育,提高员工意识素质,压实内控责任,保证各项制度的执行落地。
总之,地方融资平台的投融资管理需加强完善和规范化,只有依据规章制度进行合规经营,让投资者能够充分享受平台带来的融资渠道和投资机会,才能达到平衡各方利益的互惠互利的目标。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
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地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台作为地方政府开展投融资业务的重要载体,发挥着重要的融资、调控和服务作用。
然而,在投融资管理方面,地方融资平台还存在一些问题。
本文结合实际情况,提出以下建议。
一、领导干部要加强对地方融资平台的监管和管理地方政府要落实主体责任,加强对地方融资平台的监管和管理。
特别是一些地方融资平台的管理人员和股东与政府官员以及商人的利益交织在一起,形成“利益共同体”,容易导致资金流向不透明的“黑箱操作”。
因此,领导干部要加强对地方融资平台的监管,制定监管标准和操作规程,加强内部管理,防止政商勾结等行为的发生。
二、规范地方融资平台的融资流程和业务操作地方融资平台应严格遵守《融资平台管理暂行办法》等相关法律法规规定,以及《投融资管理办法》等行业规范,规范其融资流程和业务操作。
要加强资金来源和运用的监管,建立合规投资机制,加强资金运作效率,防范风险。
三、完善地方融资平台的风险管理体系地方融资平台要建立科学的风险管理体系,完善内部控制制度,加强内部审计和风险评估,防范风险事件。
同时,要提高风险认知意识,有效应对各类风险。
对于已经发生的风险事件,要及时调查、追责,落实责任。
四、加强信息披露和公开透明度地方融资平台应加强信息披露和公开透明度,主动向社会公开相关信息,防范各类不良行为的发生。
要建立和完善信息公开制度,及时、全面地向投资人和社会公众发布相关信息,增强合规性和透明度。
综上所述,地方融资平台在投融资管理方面还存在不少问题,需要加大监管和管理力度,规范业务操作,加强风险管理,提高信息公开透明度。
这不仅有助于地方融资平台健康发展,也有助于促进投资环境的改善。
规范地方政府投融资平台建设的几点建议
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资渠道 , 但从实际情况看, 由于大多数地方政府投融 资平台的资产负债率极高 , 台公 司的财务状况不 平 佳, 因此 , 不具备 发行债 券 的条件 。而能达 到 上市融 资条件 的平 台公 司 也 只有 极 少数 , 多 平 台公 司 只 很 能通过 银行等 金融 机 构贷 款 解 决 资金 短 缺 的 问题 。 根据相关 调查 , 地方政 府投 融 资平 台 8 % 的负 债都 0 是通过银行信贷获得 的资金 。据此 , 最近两年国家 审计 、 行监管 等相 关 部 门对 全 国地 方 政 府 投融 资 银 平台的授信情况 , 包括信贷总额度、 已发放贷款 、 贷 款利率、 贷款期限、 资产负债及其地方财政收人等信 息进行 调研 。 ( ) 融资 平台的 治理结构 不合 理 三 投 目前 , 我国各类投融资平 台高管人员一般 由政 府指派 , 经营体现更多的是政府决策而非市场决策。 融资规模一般根据政府建设的重点项 目 所需资金量 确定 , 而非融 资平 台公 司 自身 的财 务状 况 和 偿债 能 力确定 。大多 数投融 资平 台从设 立之初 就存 在现金 流短缺 的现 象 , 因此 , 方 政府 主 要 是 以较 少 的现 地 金、 较多的非现金资产 、 划拨使用权等形式注资。而 为解决 现金短缺 的问题 , 由于各种 融资条 件 限制 , 融
多数是通过走 “ 门” 后 进入的。有许 多人 员甚 至根 本不具备在融资平台任职的条件。但是很多地方政
府投融资平台在设立之初 , 对工作人员 的引进都采 用的是“ 内部吸收” 的方式 , 因此融资平台公司极其
能够健康 发展 。
艾 军卫 : 范地方政府投融资平台建设的几点建议 规
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二 、 方 政 府 投 融 资 平 台的 原理 地
地方政府融资平台的改革方向及融资建议

地方政府融资平台的改革方向及融资建议地方政府融资平台是支持地方政府举债融资的主要渠道之一,也是地方政府债务管理的重要载体。
近年来地方政府融资平台存在着诸多问题和风险,亟需改革和完善。
本文将探讨地方政府融资平台的改革方向,并提出相关的融资建议,以期为地方政府融资平台的改革与发展提供一定的参考。
1. 规范融资行为。
加强对地方政府融资平台的监管,规范其融资行为,避免盲目扩张和过度举债,防范财政风险。
加强融资平台的信息披露,提高透明度和公开性,增强社会监督。
2. 提高融资平台的自身管理水平。
加强融资平台的风险管理能力建设,建立健全的内部控制体系,提高自身的管理水平和风险防范能力。
3. 多元化融资渠道。
拓宽地方政府融资平台的融资渠道,发展多元化的融资方式,降低融资成本,提高融资效率。
4. 推动市场化债务政策。
推进地方政府债务管理的市场化改革,建立健全的债券市场,完善债券发行和交易制度,提高债券市场的流动性和透明度。
5. 加强监管体系建设。
建立健全地方政府融资平台的监管体系,强化对融资平台的监督管理,规范其行为,防范金融风险。
二、地方政府融资平台的融资建议1. 推动政府与社会资本合作。
鼓励地方政府融资平台与社会资本开展合作,充分发挥社会资本在融资领域的优势,降低融资成本,提高融资效率。
2. 加大政府基础设施投资。
地方政府融资平台可以通过发行政府债券等方式,加大对基础设施建设的投资力度,推动地方经济的发展。
3. 推动公私合作项目。
鼓励地方政府融资平台与民营企业合作开展公私合作项目,通过多方共建、共享的方式推动投资项目的开发和建设。
4. 加强风险管理。
加强对融资项目的风险评估和控制,及时发现和解决融资项目中存在的风险问题,确保融资资金的安全。
5. 提升融资平台的信用等级。
加强对融资平台的信用评级,提升其信用等级,降低融资成本,增加融资渠道,提高融资效率。
通过以上的改革方向和融资建议,可以有效规范和改善地方政府融资平台的发展环境,提高其风险管理能力和自身管理水平,加强对融资行为的监管和规范,推动融资平台的健康发展和地方经济的持续增长。
规范政府投融资管理体制的几点建议
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规范政府投融资管理体制的几点建议随着经济的发展和社会矛盾的不断加深,政府投融资管理的工作变得越来越复杂。
目前,政府投融资领域存在的问题仍然比较突出,诸如投资项目审批手续繁琐、投资风险高、投资回报难以保证等等。
针对这些问题,本文提出了几点建议,旨在规范政府投融资管理体制。
建议一:压缩投资项目审批周期在投资项目审批方面,政府部门应该采取措施,压缩审批周期,简化审批手续。
具体而言,可以推出一系列措施,比如简化申请文件、优化审批程序、明确监管权限等,以便让符合条件的项目能够尽快获得批复,减少资源浪费和资金损失,提升项目的投资效益。
建议二:健全监管机制政府在投融资领域的主要职责是规划、审批、监管和评估。
因此,政府应该健全投融资监管机制,加强对投资项目的监管,防止出现项目建设进度缓慢、资金违规使用等问题。
一方面,政府可以通过简化监管手续、提高监管水平等方式,营造更加优良的投融资环境,减少不必要的投资风险。
另一方面,政府还应该建立投资项目评估机制,全面评估项目的风险及其影响,真实反映项目的利弊得失,做好风险控制工作。
建议三:提高投融资信息透明度信息透明度是推动政府投融资管理体制变革的重要手段,也是打击腐败行为的有效方式。
政府应该通过开放数据、公示信息等措施,提高投融资信息的透明度,让市场及社会公众能够及时了解政府投融资的情况。
同时,政府还需要强化信息公开的规范化和标准化理念,在审核和批复过程中,严格执行信息公开制度,将投资项目的审批透明度和公开度提高到更高的水平。
建议四:加强行业准入管理加强行业准入和退出管理,有助于改善政府投融资管理的环境,促进资源优化配置。
政府应该坚持法治化管理原则,完善行业准入和退出的标准,营造公平竞争的市场环境。
此外,政府还需要通过深化改革、规范投资行为等手段,加强行业监管,防范不正当竞争行为的发生。
结论政府投融资管理涉及众多领域和多个方面,改革难度很大。
但从中长期来看,规范投融资管理体制是非常必要的,可以大大提高投资效益,避免资金浪费和损失。
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关于规范地方政府投融资平台的几点建议2009年3月,中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。
为此,一些地方政府借鉴外地成功的经验,对原有地方政府融资平台进行改革,开始建设新模式的投融资平台,在运作过程中拓展了巨大融资空间。
一、新型地方政府投融资平台的运作(一)新平台建设的出发点。
地方政府搭建新型融资平台,其目的就是要抢抓此次千载难逢的发展机遇,发挥国有资本对市场资源配置的引导作用,激活政府资源的资本属性,盘活存量国有资产,实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、经营运作市场化,建立制度完善、运作规范的投融资体系和融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制,实现投融资由部门各自负责向政府集中主导转变、由行政决策向市场选择转变、由政府举债向资本运作转变、由间接融资向直接融资转变、由无偿投入向有偿回报转变。
(二)新平台的主要职能。
一是统一化的政府融资平台。
新型投融资平台通过整合政府优质资源,利用市场化手段,通过多种渠道为政府募集资金,以落实重大项目的配套资金、补充基础设施建设资金,实现政府的投资引导意图。
二是市场化的国资管理平台。
新型投融资平台作为国有公司及国有资产的管理平台,利用市场化手段对下属公司以及划入的经营性资产进行整合调整,推动国有企业改革重组,实现国有资本有序进退,推进优质资产向优势企业集中、向价值链的高端集中、向产业链的关键环节延伸,实现国有资产布局调整和产业结构优化的目标。
三是政策性的产业投资平台。
新型投融资平台作为政府的产业投资平台,代表政府出资,根据地方产业政策进行产业投资,一方面可以开拓投资资金来源,顺利实现政策意图;另一方面采用市场化方式进行运作管理,有利于提高投资效率。
四是先导性的创业引导平台。
新型投融资平台作为政府先导性的创业引导平台,将发挥政府资金的种子资本作用,以国有资本先期投入引导战略投资者参与重大项目建设,更好地利用股权、基金等市场化手段与其他机构进行资金合作,通过资本经营服务、培育和辅导创业企业成长,发展一批与区域核心产业关联度高、市场前景广阔、经济效益好、技术含量高的新项目、新企业。
二、新型地方政府投融资平台的效应评估新型投融资平台作为地方政府强化宏观调控能力,合理配置资源,促进经济结构调整的重要平台,对充分发挥地方政府投融资所具有的政策性效应和诱导效应,促进经济增长及经济结构调整,发挥了积极作用。
但与此同时,由于这些平台公司自成立时就处于一种软约束机制下,且财务信息不透明,随着债务规模的不断扩大及还债高峰期的临近,其债务风险堪忧。
(一)政府性融资面临着现实的法律风险。
目前新平台项目贷款的担保模式主要有两种:一是政府承诺、财政兜底的财政承诺模式,“打捆贷款”最具代表性。
从法律规定上分析,“打捆贷款”的财政承诺方式实质就是一种特殊的“保证担保”,而我国《担保法》规定,“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”,很显然,“打捆贷款”不属于国家机关可以成为保证人的范围,其以财政承诺的方式还款有违反法律的强制性规定之嫌,银行很难拿着协议上法院打官司。
二是权利抵押担保模式,“土地转让收益权质押”是其中的主要方式。
平台公司拟质押的土地转让收益权,虽然可以认为是一种债权,具有财产性和可转让性,但并不具有确定性,也就是说该质押标的没有特定化,仅是一种未来的可能的债权,而且这种未来的可能的债权的形成也将是分批次的,不符合《担保法》关于担保标的确定性的规定。
一旦质押标的缺失,平台公司不能按期还款,银行贷款将出现担保“真空”,而且还不能申请法院强制执行来保障贷款的收回。
(二)原有平台公司的遗留债务可能成为“悬案”。
由于新融资平台不仅是在通过对原有平台进行重组的基础上建立起来的,同时还把所有行政事业单位的存量国有资产清理打捆,并入平台公司作为重新向银行融资的抵押担保物,这种资产组合上的重新洗牌,使得曾经以这些平台公司和行政事业单位作为借款人、并以其所属资产作为抵押物、至今尚未归还的银行贷款旧帐更加变得扑朔迷离。
而且对于这样一种操作,银行方面却并不知情。
所以,从某种意义上说,政府急于建立新型融资平台,不排除在一定程度上想甩掉历史债务的嫌疑。
(三)对负债规模缺乏总体控制下的银行信贷风险积聚。
地方政府组建新型融资平台的出发点就是扩大平台公司的融资能力,为基础设施和重点项目建设筹措尽可能多的投资资金,在目前融资渠道主要依靠银行贷款、银行也同时青睐政府性项目的情况下,往往是只要银行方面肯放,平台公司就敢于借,地方政府甚至出台一些奖励政策,积极鼓励银行加大对平台公司的信贷投入,而作为投资出资人,对于平台公司的总体负债规模控制在一个什么样的水平,地方政府并没有进行系统全面的安排。
另一方面,目前地方投融资平台的融资状况很不透明,对于地方政府及其融资平台的资本金、信贷资金的运用、总体负债状况和偿还能力并不完全清楚,银行处于相对弱势地位,这使得银行对流入平台公司的信贷资金难以实施有效的风险监控。
(四)政府的长效偿债机制与平台公司的市场退出机制缺失。
目前一届政府的任期是5年,而以政府为背景的平台公司向银行的融资贷款都是中长期贷款,期限均在3年以上,这部分贷款的还本付息压力往往不由本届政府承担,在建立长期有效的偿债机制上,本届政府因为没有压力而缺乏动力,在没有法定的政府负债额度的约束下,财政承诺式的偿还责任对地方政府来说是标准的“软约束”。
另外,对于这些平台公司完成投融资的历史使命后或者经营出现困难时,如何处置贷款抵押担保物,如何兑现对银行债权的承诺,地方政府也很少从长远考虑去建立相应的市场退出机制。
三、对进一步规范新型地方政府投融资平台的建议(一)深化地方政府投融资体系改革。
从地方政府投融资的现状看,首要的任务是进一步改革投融资体制,培植政府投资主体,完善公司治理结构,真正建立起“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制,运用多种融资手段,实现投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新型投融资体制。
其次是完善投融资政策,严格界定政府投资范围,使政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济社会领域和对地方经济社会发展全局有重大影响的项目;完善科学决策程序,建立政府投资决策咨询评估制度,实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化。
第三,加强投资监督管理,建立责任追究制度和权力制衡机制,加强项目跟踪协调管理,完善稽查制度。
(二)建立科学合理高效的债务管理模式。
要建立“负债有度、总债有数、用债有方、偿债有钱、管债有规、举债有责”的科学、规范、合理及切实可行的债务管理模式。
一是适度发行地方政府债券,由上级政府和中介机构对地方政府举债能力进行科学评估,并提供相应信用保证,将政府性债务控制在地方财力可承受的范围之内。
二是严格控制银行贷款行为,可将银行融资行为限于有效储备建设土地为目的的土地抵押中短期贷款,减少不可处置的国有资产抵押贷款。
三是立法建立偿债长效机制。
既要将政府性负债建设项目、投资规模和偿还本息等计划纳入预算控制,建立政府偿债基金和债务风险预警机制,又要本着“谁借谁还谁受益”及“谁审批、谁担保、谁负责”的原则,建立起借用还相统一、责权利相结合的债务偿还机制,严格确定偿债单位,确保落实偿债资金来源。
(三)妥善处理政府性项目贷款遗留问题。
要从树立新型地方政府融资平台新信用形象的角度出发,切实处理原有平台公司拖欠银行贷款的问题,把“借新账”建立在“还旧账”的基础之上。
一是要全面清理政府性债务。
积极开展对政府性债务的清理工作,全面核实债权债务关系、时间、数额及用途、期限、利率、偿还情况等,从新确认债权债务关系,落实债权债务主体。
二是明确旧债处置的相关政策。
本着“谁举债、谁负责”和“谁受益,谁偿还”的原则,进行旧债处置。
三是安排财政专项还贷资金,制定遗留问题贷款本息还款计划,逐步偿还不良贷款本息。
四是完善相关贷款手续,做到抵押、担保合法有效,切实保障银行债权,增强金融机构信贷投入信心。
(四)积极探索尝试多种直接融资方式。
要稳步推进政府性投资项目融资方式实现多样化,有效缓解银行信贷投放的压力。
包括发行债券融资,如市政债券、企业债券等;尝试资产证券化融资,引导国有优质资产通过上市实现直接融资,扶持融资平台公司控股、参股公司上市,提升融资平台公司的直接融资能力;推进市政公用事业产业化,将城市公用事业所有权、经营权和养护管理进行有效剥离,吸引各种社会资金直接投资建设和经营;推行项目融资,对一些大型基础设施项目,如桥梁、水厂、污水处理厂等,可采取BOT、TOT、PPP等方式,筹措建设资金。
(五)银行要积极掌握平台公司财务信息有效监控信贷风险。
银行既不能因为把贷款投向政府融资平台能提高银行的经营利润,而降低现有的严格的贷款审查标准,也不能因惧怕风险望而却步。
要针对政府融资平台项目贷款模式的贷款主体、担保方式的多样性和特殊性,充分参与到项目评审当中去,在现有法律框架下对各种贷款方式予以深层次的理论剖析,有效规避贷款风险。
同时,要求平台公司将资金回笼账户或者收益账户为贷款设立质押担保,以确保对该账户项下的资金有优先受偿权;其次,要建立银行监管账户,确保贷款资金能做到“专款专用”,防止被挪作他用;第三,要尝试逐步建立一套完备的政府背景类贷款风险评估体系,加强对地方经济发展的分析和预测,对已发放贷款项目未来现金流量的变化情况进行跟踪评估,对贷款使用实行全程跟踪和严密监控,对挪用贷款的平台公司采取必要的信贷制裁措施。