《隧道施工安全九条规定》及实施细则
(2021年整理)《隧道施工安全九条规定》及实施细则
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二、必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施,严禁擅自改变施工方法.三、必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。
四、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。
五、必须对有毒有害气体进行监测监控,加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。
六、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业,严禁超员组织施工作业。
七、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。
《隧道施工安全九条规定》及实施细则
隧道施工安全九条规定一、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
二、必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。
三、必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。
四、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。
五、必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。
六、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业。
七、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。
八、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品。
九、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。
《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。
2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。
3. 根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）规定【注1】，严禁隧道施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
中国中铁股份有限公司强制性贯彻《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。
2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。
3. 根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）规定【注1】，严禁隧道施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
4.隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的施工劳务企业。
5.隧道施工单位应按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）规定，建立安全培训制度，根据工程特点制定培训计划，选用培训教材，开展培训工作，健全培训台帐。
按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）,对单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时；新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
第二条必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
精品文档附件中国电力建设股份有限公司《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定>实施细则》。
第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。
主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。
第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等精品文档级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。
施工单位尚应取得安全生产许可证。
（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。
严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违精品文档法分包给其他单位或个人施工。
（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
附件中国电力建设股份有限公司《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定>实施细则》。
第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。
主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。
第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。
施工单位尚应取得安全生产许可证。
（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。
严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
附件中国电力建设股份有限公司《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定>实施细则》。
第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。
主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。
第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。
施工单位尚应取得安全生产许可证。
（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。
严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
隧道施工安全九条规定及火工品卡控
五、申领卡控：
（申请要求）民用爆炸物品领用必须由现场开挖班长或其他专门 人员申请；（审批要求）民用爆炸物品领用必须经在公安机关备案的 项目负责人或受其委托的现场技术主管、副队长等2人以上审批签字； （领取要求）领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量和审批数量。
六、发放卡控：
保管员和领用人员必须互相确认领用爆破器材的品种、数量、编 号等；必须确认申领爆破器材在批准的指定场所内使用才可发放；押运 人员必须由持证人员担任，并在发放单上签字；严禁一人多机多卡发放 爆破器材。
主要卡控红线文件宣贯
第五条 必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。 实施细则：瓦斯隧道项目须建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯检测工作，设置消防设施，隧
道通风方案必须做出专项设计，洞内供风量应与设计相符。
第六条 必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业。 实施细则：隧道施工单位应在施工方案中明确劳动力配置计划，确定工程用工量并编制专业工种劳动
三、人员卡控：
爆破技术人员、爆破员、安全员、保管员等爆破作业人员必须 持当地公安机关核发的证件上岗，其中保管员必须为本单位正式职工。
主要卡控红线文件宣贯 四、库房卡控：
民用爆炸物品的库房（库区）设施必须经过当地公安机关审批； 储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，炸药、雷管必须 分库储存，账、卡、物必须相符一致，严禁在库房内存放其他物品。
第三条 必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。
实施细则：（铁路）隧道洞口，严格执行“早进晚出”原则，加强洞口段超前支护和边仰坡设计；先做好 洞顶截、排水工程,洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护；洞口按设计完成超前支护后，方可开 始正洞施工，洞口段及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
附件中国电力建设股份有限公司《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定>实施细则》。
第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。
主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。
第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。
施工单位尚应取得安全生产许可证。
（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。
严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
隧道现场施工安全九条规定实施细则
精心整理《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要2.3.（建市4.5.（安委〔2012〕10号）规定，建立安全培训制度，根据工程特点制定培训计划，选用培训教材，开展培训工作，健全培训台帐。
按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）,对单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时；新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
第二条必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。
实施细则：1.隧道施工单位、施工项目负责人要按照工程建设相关法律、法规和文件，国家现行有关标准【注2】主持编制施工组织设计，施工组织总设计由总承包单位技术负责2.3.、《危4.安全步距超标。
实施细则：施工中遇软弱围岩及不良地质时，各道工序及工艺质量对保障隧道施工安全极为重要。
现场工序卡控应符合《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号）和《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》（中铁股份安[2011]337号）要求。
1.铁路隧道执行以下标准：1.1隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则，加强洞口段超前支护和边仰坡设计；洞口边仰坡施工前应先做好洞顶截、排水工程,洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程；隧道洞口按设计完成超前支护后，方可开始正洞施工，洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。
1.2软弱围岩隧道采用台阶法开挖时，Ⅴ、Ⅵ级围岩中上台阶每循环开挖进尺不应大于管)，2.如当于1/2、20m2.3石质隧道：Ⅴ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于50m，二次衬砌距掌子面距离不大于80m；Ⅳ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于70m；二次衬砌距掌子面距离不大于120m。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
《隧道施工安全九条规定》实施细则隧道施工安全九条规定是针对隧道工程施工过程中的安全问题制定的一系列规定和措施。
下面是《隧道施工安全九条规定》实施细则的详细内容，共计1200字以上。
一、施工前的准备工作1.我们要在施工前对隧道工程进行全面的勘测和评估，确定施工方案和施工方法。
根据实际情况，做好安全技术措施的设计和预案编制工作。
2.在施工前，必须对施工现场进行清理，清除掉可能存在的隐患和垃圾。
同时，要对施工机具和设备进行检修和保养，确保施工的设备和工具处于良好的工作状态。
二、施工过程中的安全措施1.在施工过程中，要对施工现场进行划分和标识，明确各个施工区域的边界和禁止进入的区域。
同时，要在施工现场设置安全警示标志，提醒工人注意安全。
2.在施工过程中，要对隧道施工面进行支护和加固，确保施工面的稳定性。
对可能存在的塌方和坍塌进行监测和预警，确保施工现场的安全。
3.在施工过程中，要对施工现场的气体进行监测，确保空气质量达标。
对可能存在的有毒有害气体，要采取相应的防护措施，保证工人的身体健康。
4.在施工过程中，要对施工机具和设备进行严格的操作和维护，确保设备的安全可靠，减少事故的发生。
三、施工人员的安全防护1.在施工现场，要对施工人员进行职业健康防护教育，告诉他们施工过程中的危险因素和应对措施。
同时，要保证施工人员配备相应的防护装备，减少事故的发生。
2.在施工过程中，要定期对施工人员进行体检和健康监测，以确保他们的身体状况良好，能够适应工作环境的要求。
3.在施工现场，要加强对施工人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和工作技能。
同时，要建立健全施工人员的奖惩制度，鼓励他们积极参与安全管理和事故预防工作。
四、危险源的管控和处理1.对施工现场可能存在的危险源，要进行合理的管控和处理。
例如，对可能存在的高温、高压、高噪声等危险因素，要采取相应的技术措施，减少对施工人员的危害。
2.对可能存在的火灾和爆炸隐患，要制定相应的应急预案和救援措施。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
中国中铁股份有限公司强制性贯彻《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。
2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。
3. 根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）规定【注1】，严禁隧道施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
4.隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的施工劳务企业。
5.隧道施工单位应按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）规定，建立安全培训制度，根据工程特点制定培训计划，选用培训教材，开展培训工作，健全培训台帐。
按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）,对单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时；新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
第二条必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。
《隧道施工安全九条规定》及实施细则
隧道施工安全九条规定一、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
二、必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案,确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法.三、必须强化施工工序和现场管理,确保支（防）护到位,严禁支护滞后和安全步距超标。
四、必须落实超前水文地质探测预报各项规定,监控量(探)测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。
五、必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。
六、必须严格控制现场作业人数,掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业.七、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。
八、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品.九、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。
《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业.实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求,必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。
2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求,依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。
3. 根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行）》(建市［2014]118号）规定【注1】，严禁隧道施工单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
附件中国电力建设股份有限公司〈〈隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定 > 实施细则》。
第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。
主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。
第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。
施工单位尚应取得安全生产许可证。
（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。
严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
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隧道施工安全九条规定
一、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
二、必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。
三、必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。
四、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。
五、必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。
六、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业。
七、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。
八、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品。
九、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
实施细则：
1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。
2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。
3. 根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）规定【注1】，严禁隧道施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
4.隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入
资格的施工劳务企业。
5.隧道施工单位应按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）规定，建立安全培训制度，根据工程特点制定培训计划，选用培训教材，开展培训工作，健全培训台帐。
按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）,对单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时；新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
第二条必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。
实施细则：
1. 隧道施工单位、施工项目负责人要按照工程建设相关法律、法规和文件，国家现行有关标准【注2】主持编制施工组织设计，施工组织总设计由总承包单位技术负责人审批，单位工程施工组织设计由施工单位技术负责人审批，施工方案由项目技术负责人审批。
2.长度超过10km的铁路隧道，断面超过140m2的超大断面、不良地形、不良地质段的隧道，设计单位应编制指导性
施工组织设计，施工单位应编制实施性施工组织设计，施工组织设计应实行分级审批制度。
3.根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）、《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）要求，对危险性和超过一定规模的较大分部分项工程，如涉及爆破设计、软弱围岩及不良地质段隧道需编制专项施工方案，必要时，专项方案需经专家评审后组织实施。
4.在实施过程中，专项方案需要进行重大修改的，按规定程序重新编制、审核和审批。
未经设计变更的，不得违背设计文件中规定的开挖工法；未编制专项方案的，严禁盲目组织施工；任何单位和个人无权擅自更改设计规定的开挖工法，无权擅自违反经审核批准的专项方案。
第三条必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。
实施细则：
施工中遇软弱围岩及不良地质时，各道工序及工艺质量对保障隧道施工安全极为重要。
现场工序卡控应符合《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号）和《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》（中铁股份安[2011]337号）要求。
1.铁路隧道执行以下标准：
1.1隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则，加强洞口段超前支护和边仰坡设计；洞口边仰坡施工前应先做好洞顶截、排水工程,洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程；隧道洞口按设计完成超前支护后，方可开始正洞施工，洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。
1.2软弱围岩隧道采用台阶法开挖时，Ⅴ、Ⅵ级围岩中上台阶每循环开挖进尺不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩中不应大于2榀钢架间距。
Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩边墙每循环开挖进尺不得大于2榀钢架间距，仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆(管)，每循环开挖进尺不得大于3m。
1.3隧道开挖后，初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m,Ⅳ级围岩二次衬砌距离掌子面不得大于90m,Ⅴ、Ⅵ级围岩二次衬砌距离掌子面不得大于70m。
2.公路隧道执行以下标准：
2.1公路隧道施工时应优先采用项目所在地交通建设管理部门执行的标准，如当地交通建设管理部门无标准或标准低于本细则的，按照本细则执行。
2.2黄土和含水量较大、易风化的千枚岩隧道：洞口段：仰拱距掌子面距离不大于1/2大管棚长度；Ⅴ级围岩地段：
仰拱距掌子面距离不大于30m（二车道）、20m（三车道），二次衬砌距掌子面距离不大于50m（二车道）、35m（三车道）；Ⅳ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于50m（二车道）、40m （三车道），二次衬砌距掌子面距离不大于80m（二车道）、70m（三车道）。
2.3石质隧道：Ⅴ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于50m，二次衬砌距掌子面距离不大于80m；Ⅳ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于70m；二次衬砌距掌子面距离不大于120m。
3.在隧道施工过程中，如遇到围岩与设计不符，应停工报告，严禁盲目施工。
4.隧道施工因地质变化，其工艺工序多样，每一道工序的安全质量控制均十分重要。
为便于量化执行，除开挖工法和安全步距外，以下5项关键工序必须进行严格卡控：
4.1遇水易软化围岩地段必须及时组织抽排水，隧道积水不得浸泡钢架底脚和隧底围岩。
4.2钢架支垫必须密实、牢靠、稳固，不得有“吊脚”现象。
4.3钢架环向连接螺栓、螺母和垫圈必须使用设计规定的规格、型号和材质。
连接钢板变形、连结螺栓难以穿连时，不得采用热加工方法纠正。
4.4钢架纵向连接的钢筋必须与钢架进行可靠焊接，焊
缝长度不得小于10倍钢筋直径。
4.5防水板及二衬台车前后10m范围内必须划定为消防安全重点区域，配齐灭火器材，在明显位置标识“严禁烟火”等示警标志，严格实行动火审批制度，动火作业时，必须有专职监火员旁站。
5．工程项目部在选址时须对施工现场、驻地周边进行地质风险评估，对可能存在滑坡、泥石流等地质灾害区域，严禁选作生产生活用地。
第四条必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。
实施细则：
1.根据《关于进一步加强铁路隧道设计施工安全管理的通知》（铁建设[2010]352号），极高、高风险隧道超前地质预报责任主体单位为设计单位，由设计单位组织实施。
其他隧道的超前地质预报责任主体单位为施工单位，由施工单位组织实施。
2.隧道设计单位应按照《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建设[2008]105号）、《交通运输部关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见》（交质监发[2013]549号）、铁建设[2010]120号文件及《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》（中铁股份安[2011]337号）等相关规定要求，对软弱围岩及不良地质隧道进行专项。