公共基础知识之公文笔记详解

的；④意见可作上、平、下行文使用。通知偶尔作平行文。函偶尔作上、下行文。纪要可作上、平、下行文。
(4)性质作用：①法规性公文包括条例、规定、办法、细则等，通常以命令、公告和通知等发布；②指挥性公文最常用命 令、决定、通知、意见、批复等；③报请性公文最常用报告、请示和议案；④公布性公文最常用公告、通告、通报等；⑤通 联性公文最常用函；⑥记录性公文最常用纪要。
冒号后首字对齐，最后一个抄送机关后加句号；“主送”移到版记的，与“抄送”冋；既有主送，又有抄送的，主源自文库位于抄
送之上，中间不加分隔线。
(3)印发机关和日期：4号仿宋体，末条分隔线之上；印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日 标全，年份标全称，月日不编虚位，后加“印发”二字；版记中其他要素用细分割线与机关、日期隔开。
3公文语言
庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。
4公文类别
(1)适用范围：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15类。
(2)公文来源：收文和发文。两者不绝对，可转化。如收到上级的文件再向下级转发。
(3)行文方向：①下行文是向下级发送的，包括命令(令)、决定、通知、公告、通告、通报、批复、纪要等；②上行文是 向上级呈送的，包括报告和请示；③平行文是冋级或不相隶属机关之间的行文，包括函和议案。议案是政府向冋级人大提审
(5)保密程度：包括绝密、机密和秘密。保密程度会随着时间而变化，有的可能变成普通文件。
(6)办文时限：包括特急件、加急件和平件。紧急电报分为特提、特急、加急和平急。
、
公
文
1版头
公文首页红色分隔线以上部分称版头。
(1)份号：6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
(2)密级和保密期限：3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
（6）发文机关署名：成文日期之上、以成为日期居中编排发文机关署名；联合行文时上顶各自印章排列，最后一个机关署 名以成文日期居中编排；不加盖印章的公文，在正文（或附件说明）下空一行右空两字编排署名，署名下编排日期，首字比 署名右移两字，日期长于署名的，日期右空两字编排；不加盖印章的联合行文，先编排主办机关署名，其余依次向下编排。
（8）附注：居左空两字加圆括号编排在成文日期下一行。
(9)附件：另面排版，在版记之前，与正文一起装订；“附件”二字及附件顺序号用3号黑体顶格编排在版心左上角第一行；
附件标题居中编排在版心第三行；附件顺序号和附件标题应与附件说明表述一致；附件要求格式冋正文；如不能与正文一起 装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号，在其后标注“附件”及其顺序号。
（1）标题：2号小标宋体，编排于红色分隔线下空两行位置，分一行或多行居中排布；回行时要注意排列对称，长短适宜， 使用梯形或菱形。
（2）主送机关：标题下空一行位置，居左顶格，回行仍顶格，最后用全角冒号；如主送机关过多而首页不能显示公文时， 应将主送机关移到版记。
（3） 正文：首页必须显示正文；用3号仿宋体，编排于主送机关名称下一行；文中结构层用 一、、（一）”1.、 （1）
(3)紧急程度：3号黑体字顶格编排在版心左上角第三行。
格 式
（4）发文机关：发文机关全称或规范化简称、发文机关全称或规范化简称加“文件”二字；居中排布，上边缘至版心上边
缘35mm，小标宋体字，红色；联合行文的，主办机关名称在前，“文件”位于整个发文机关右侧。
（5） 发文字号：发文机关下空两行位置，居中排布；年份、发文号用阿拉伯数字；年份标全称，用六角括号“〔〕”括入； 发文号不加“第”，编虚位（即1不编01），在数字后加“号”字；上行为发文号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处
注意：公文排版后所剩空白不足以容下印章、签名章或署名、成文日期时，可调整行距、字距。
3版记
(1)分隔线：与版心等宽；首条和末条分隔线用粗线，中间分隔线用细线；首条分隔线位于版记第一个要素之上，末条分 隔线与版心下边缘重合。
(2)抄送机关：4号仿宋，印发机关和日期上一行、左右各空一字编排；抄送 二字后加全角冒号和机关名称，回行时与
于同一行。
（6） 签发人：“签发人”加全角冒号和签发人姓名，居右空一字，编排在发文机关下空两行位置；“签发人”用3号仿宋， 签发人姓名用3号楷体；多个签发人时，签发人姓名按照发文机关顺序从左到右、自上而下编排，每行两个，左右对齐。
（7）分隔线：发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线；
2主体
2公文特点
(1)法定作者：①机关、社会团体和企事业单位；②机关、团体和企事业单位的作者；③秘书等是草拟公文，不是法定作 者；④伪造、变造公文的按扰乱公共秩序罪处罚。
(2)法定效力：①发文机关的地位和职权大小；②公文内容重要程度；③公文的时效。没有一份公文永远有效。
(3)特定格式：统一的种类、名称、格式及处理方式。
（7）签名章：正文（或附件说明）下空两行右空四字加盖签名章，签名章左空二字标签发人职务；签名章下空一行右空四 字编排成文日期；联合行文时先编排主办机关，其余依次向下居中排列，每行只编排一个机关；签发人职务应标全称；签名 章一般用红色。
（7）成文日期：署名或签名章下，右空四字编排。阿拉伯数字标全年、月、日，年份全称，月、日不编虚位。
公文
、
公
文
1公文概念
(1)公文：广义包括法疋公文、专用公文和事务文书；狭义指法疋公文和专用公文。
(2)法定公文：又称通用公文，在机关、团体、企事业单位中普遍通行，具有法定效力和规范格式的公文。
(3)专用公文：局限在一疋部门和特疋业务范围内根据特殊需要使用的公文。
(4)事务文书：又称业务文书或日用文书，是机关、团体企事业单位中处理日常事务所使用的非正式文件统称，如计划、 总结、简报、记录等。
标注，一层用黑体，二层用楷体，三层和四层用仿宋。
（4）附件说明：正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称；附件名称后不加标点；多个附件用 阿拉伯数字标注；名称回行应与上一行附件名称首字对齐。
（5）印章：端正、居中下压署名和成文日期，印章顶端应当距正文（或附件说明）一行之内；联合行文时按顺序排列，下 压各自机关署名，印章之间不得相交，印章两端不得超出版心，顶端距正文（或附件说明）一行之内。