农业标准化服务现代农业发展

即目前我们的农业标准化主要工作是： 完善农业标准体系 加大标准实施与创新力度 大力开展“菜篮子”产品标准化生产示范工
作 加强农业标准化研究 积极参与国际标准化工作
1、完善农业标准体系
目前国家农业标准体系主要是以农业投入品、产地 环境、农产品流通、质量控制和检验检测、疫病防 控、生物安全和生态保护等方面为重点，加强标准 的制修订。
2、如何通过实施农业标准化，解决好13亿人口的 吃饭问题（产量），促进农业增效、农民增收。— —保障安全供给
3、如何通过实施农业标准化，促进农业现代化的 发展。——保障科学发展
温家宝总理对农业标准化工作的重要批示
“建立农业标准体系并通过示范加以推广，是农业产业结构战 略性调整的一项基础性工作，直接关系到实现农业的市场化、 产业化、集约化、现代化，具有重要意义。农业标准化为广大 农民所掌握，并在农业生产和农产品销售各个环节普遍实行， 需要继续做大量艰苦细致的工作，需要各地和各有关部门相互 配合、共同努力。
农业标准化服务现代农业发展
什么是现代农业， 现代农业有哪些特征呢？
现代农业及其特征
1. 现代农业 所谓现代农业，就是指在现代世界范
围内处于先进水平的农业形态。
农业标准化是建设现代农业所必需
是我国加入WTO的需要 ； 是加速农业产业化进程的需要； 是实现农业生产科学管理的重要手段； 是发展品牌农业，创名牌产品，保证产品质量的需要； 是加快农业科技成果推广应用的需要； 是保障农产品质量和安全的需要； 是实现农业可持续发展的必然要求。
三是要建立信息反馈制度。
通过宣传培训、标准执行情况的监督检查，及时发现示范区 建设过程中存在的问题，如组织管理方面、监督检查方面、 标准体系方面等，并进行持续改进。
标准 制定
信息反馈
标准实施
标准化三角形
通过示范区建设，最终达到以下目标：
（一）农业生产经营标准化水平和组织化程度有较大的提高，促 进农业规模化、产业化、现代化的发展。 （二）生产经营和管理者标准化意识普遍提高，特别是农民标准 化生产意识与技能明显增强，形成相对稳定的技术服务和管理队 伍。 （三）农业新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和应 用推广能力明显增强。 （四）农产品质量安全水平明显提高，形成基本的检测手段和监 测能力，能够保障食品安全。 （五）农业生产效率、农民收入明显提高，生态环境改善，示范 带动作用显著，取得良好经济、社会和生态效益。
2、加大标准实施与创新力度
在流通领域，重点组织产品包装材料、运输器具、 仓储设备及场地环境卫生、鲜活农产品市场准入要 求等标准的实施，建立农产品质量溯源制度，保障 农产品安全，满足新形势下农产品贸易的需要。
同时，推广标准化服务休闲农业和农业现代经营的 经验，发挥现代农业的多功能作用；开展新农村建 设标准化试点，探索标准化服务新农村建设的新模 式。
522个良好农业规范（GAP）试点 、189家农产品批发市场标准化 试点、农业标准化综合示范市创建工作等。
三是示范区组织实施的形式不断创新。
政府推动型、龙头企业+基地+标准型、农民专业合作组织+农户+ 标准等。
需要认真注意的几个问题：
1、示范区建设要以当地优势、特色和经深加工附加值高 的产品（或项目）为主，实施产前、产中、产后全过程质 量控制的标准化管理。要与国家有关部门和地方政府实施 的各类农产品生产基地、出口基地、农业科技园区等有关 项目相结合。目前第六批、第五批的项目部分在中途由于 各种原因无法正常执行，不得不撤销或调整，很大的原因 就是项目不能紧紧服务于当地现代农业的发展方向。
5、积极参与国际标准化工作
积极参与国际标准化组织（ISO）、国际食品法典 （CAC）、国际兽医局（OIE）和国际植物保护公约 （IPPC）等国际组织的相关活动，扩大以我为主制 定国际标准的范围和数量。
继续提升我省实质性参与国际标准化活动的层次和 水平。积极鼓励、协助我省一些优势领域科研单位、 高等院校和企业参与国际标准化各项活动，反映我 省和我国产业发展的利益和需求。
别
标识农产品
市场准入 自愿行为 强制行为
2、加大标准实施与创新力度
在生产领域，重点抓好产地环境标准、良好农业规 范（GAP）的实施，强化农药、兽药、化肥等农业 投入品合理使用和安全控制，以及动植物检疫防疫 等标准的实施。
在加工领域，重点组织加工场地环境、加工操作规 范、畜禽屠宰安全卫生要求和GB/T 22000-2006 《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》 等标准的实施，加快农产品深加工产业标准化工作， 提高附加值，延长产业链，促进农业发展方式转变。
一是示范区规模得到了不断扩大。
1400
1200
1000
800
600
400
200
95
0
第一批
122
第二批
335
第三批
507
第四批
1143
第五批
1116
第六批
80
70
60
50
40
30
20
10
4
0 96～98
10 98～00
16 01～03
21 04～06
52 05～07
70 08～10
系列1
二是示范领域不断延伸。
（图1）农业标准体系层次构件
基础 物流 质量 规程 方法
标准类别
产品类别 加工业产品 养殖业产品 种植业产品
投
设
机
环
入
械
境
品
施
器
资
具
源
门类序列
续前图
基础标准
术语 分类 标签
包装
物流标准
标志
标
储运
准 类
质量标准
感官理化品质 安全卫生
别
种植
技术规程
养殖
加工
方法标准
抽样 制样 试验
产
普通农产品
品
类
认证农产品
2、示范区应优先选择预期可取得较大经济效益、科技含量 高的示范项目；示范区要地域连片，具有一定的生产规模， 有集约化、产业化发展优势，产品商品化程度较高。
3、示范区所在地人民政府重视农产品质量安全工作，重视 农业和农村经济可持续发展，重视农业标准化，将示范区 建设纳入当地的经济发展规划，对示范区建设有总体规划 安排、具体目标要求、相应的政策措施和经费保证。
农业标准化示范区建设基本概况
目前全国国家级示范区项目总量已达3318个，我省建立了208个 农业标准化示范区，其中国家级109个，省级99个。示范类型涉及生 产、加工、流通等各个环节，示范对象基本覆盖畜禽、粮食、蔬菜、 水果等大宗农产品和各类地方优势、特色农产品，得到了各级政府的 肯定和好评，取得了很好的社会效益和经济效益。
2、解决好13亿人口的吃饭问题，促进农业 增效、农民增收，必须加快实施农业标准化。
3、没有农业标准化，就没有农业现代化， 就没有食品安全保障。
因此，做好农业标准化工作首先要回答好总书记所强 调的3个问题：
1、如何通过实施农业标准化，保障食品安全，维 护人民群众切身利益和我国社会主义现代化建设全 局。——保障安全消费
抓好与农业节水、节地、退耕还林还草、改善生态 环境等措施配套标准的实施。
3、大力开展“菜篮子”产品标准化生产 示范工作
围绕蔬菜、水果、茶叶、肉牛、肉羊、奶牛、 生猪、肉鸡、蛋鸡、水产品等“菜篮子”产品，推 广标准化生产，加大示范区建设力度。 ——开展以大宗作物区域化布局、园艺产品集约化生 产、畜牧水产规模化养殖、农业产业化经营为重点 的示范区建设； ——引导以提高农产品附加值、延伸产业链、培育品 牌为重点的示范区建设； ——按照减量化、再利用和资源化的原则，加强农业 循环经济标准化示范区建设； ——各地要依据本地区农业产业和农村经济发展的特 点，抓好市、县示范区建设。
4、示范区有龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作 组织带动，农民积极参与。有一定的农业标准化工作基础， 有相对稳定的技术服务和管理人员。
农业标准化示范区建设的内容 示范区建设要实施全过程质量控制的标准化管理。
一是建立标准体系。 明确目标 标准之间的衔接配套
中心目标
技术标准
管理标准
工作标准
二是强化标准实施。
大力开展宣传培训，充分利用各种媒介，进行广泛的宣传。 广西钦州火龙果示范区，将种植技术制成科教片，在CCTV7进 行播放。 辽宁将实用生产技术规范、规程等制成通俗易懂的多 媒体教材，广大生产者可以通过网络进行免费下载，深入民心。
要建立监测体系。强化对产地环境、农业投入品，以及种植、 养殖、加工、流通过程的监控，依照标准开展监督检查。
谢谢！
地方农业标准体系建设则要围绕地区主导产业、特 色产品和重点领域，以品种改良、安全高效生产技 术规程、良好操作规范等方面为重点，加强标准的 制修订，建立适应本地区农业发展的省（区、市） 级农业标准体系。
如何构建农业标准体系建设 农业标准体系 农产品基础标准子体系 农产品安全标准子体系 农产品标准子体系 农业支撑与服务标准子体系
4、加强农业标准化研究
要深入开展耕地质量、灌溉水质、农业投入 品和畜禽水产养殖中有毒有害物质风险分析， 农药、兽药、肥料等农业投入品合理使用和 安全控制关键技术，动植物疫病诊断技术和 防疫措施，以及节水、节地、节材等农业循 环经济技术标准的研究，促使科研成果及时 转化为标准，提高标准的质量和水平。
总之，实施农业标准化，是建设现代农业所必 需，对促进农业产业化，提高农产品质量，增强农 产品在国际市场上的竞争力，增加农民收入，合理 利用资源，走农业可持续发展的道路具有重要的现 实意义和深远的历史意义。
现阶段， 农业标准化主要工作是什么呢？
胡锦涛总书记的重要指示
1、实施农业标准化，保障食品安全，是关 系人民群众切身利益、关系我国社会主义现 代化建设全局的重大任务。
——强调了农业标准化工作的作用和意义 ——明确了农业标准化工作的任务和要求
安徽省人民政府办公厅皖政办〔2009〕107 号《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽 省推进技术标准发展战略实施方案> （2009—2012年）的通知》
——明确了我省农业标准化工作的具体目标 ——确定了我省农业标准化工作的重点方向
3、大力开展“菜篮子”产品标准化生产 示范工作
要切实加强示范区管理。在现行管理办法的 基础上，实施过程控制，建立绩效考核，制 定激励措施，严格退出制度，形成加强示范 区管理的长效机制。
要充分整合资源，增强示范区辐射带动作用， 扩大示范区影响，做到“选好一个项目，建 立一个体系，形成Βιβλιοθήκη Baidu个龙头，创立一个品牌， 带动一个产业，致富一方百姓”。