西方管理思想史规律分析
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第二，实行职能工长制。 第三，实行例外原则。
12
科学管理的客观检验
科学管理在20世纪初并没有得到广泛 的认同，其主要原因为：
泰罗将工人定义为“经济人”； 重视个人而忽视集体。
13
二、古典管理理论
（一）法约尔的行政管理理论 法约尔（1841—1925），法国人。他跟泰勒
的背景、经历不同，泰勒是从“车床前的工人” 开始而逐步向上发展，理论适用于企业；法约尔 在大部分时间里则都担任管理人员，其中在总经 理的位置上一干就是30年，他是从“办公桌前的 总经理”开始而向下发展，理论适用于各种组织。 1916年，他出版了自己的代表作——《工业管理 与一般管理》。
14
1. 管理的十四条原则
法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力， 更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则：
(1) 劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限 于技术工作，也适用于管理工作。但专业化分工要适度，不是分得越 细越好。 (2) 责权对等。 (3) 纪律严明。
(4) 统一指挥。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上 级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和 稳定性都是一种威胁。 (5) 统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和 一套计划。统一领导与统一指挥不同，统一指挥是针对下属而言的， 统一领导则是针对组织或者活动而言的。 (6) 个别利益服从整体利益。任何个人或群体的利益都不能超越组织整 体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在 集体利益之上。
10
第三、实行刺激性的工资报酬制度——差别计件工资制。 泰勒认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件 工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人 和雇主都是有利的。
例如，设工人达到或超过工作定额（20件/天），工资为正 常工资（1角/件）的125%，没Байду номын сангаас达到工作定额，工资为正常 的80%。
第二，科学挑选与合理培训工人
9
时间和动作研究试验
泰勒的生铁装运试验： 弯膝与直膝、步速、握位、程序、方法、工具 日产量12.5吨上升到48吨，日工资从1.15美元上升到
1.85美元。近4倍与60%之比。
铁锨试验： 不管铲运何物，都用一样的铁锹？ 最佳铁锨装21磅，搬运铁块从12.5吨/日上升到50吨
马斯洛的心理学成果出现。 “行为管理学派”（也称为人本管理）诞生。
4
Z理论—善恶同体
20世纪六、七十年代，威廉•大卫出版《Z 理论—美国怎样迎接日本的挑战》。 Z理论认为，人并不是纯善，也不是纯恶， 人是善恶同体，管理的目的就是要扬人性 之善，抑人性之恶，在善恶之间用良好的 企业文化来扬恶抑善。 Z理论最能体现管理的精要。
实行作业工具和作业环境的标准化；③按照标准的作业方法 和合理的组织安排，确定工人一天必须完成的标准工作量。
时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成， 它包括工作日写实与测时。
动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工 人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去 掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高 劳动生产率。
巧。 泰罗的两种方法：（1）工作程序的标准化——催
生了现代化流水线作业。（2）计时计件工资 制—奖惩制度（胡萝卜加棍棒）。 提高了生产率，但另一个问题出现了----人近似于 疯狂，人已经给重复劳动异化成机器的奴隶。
3
Y理论——性善论（人天生并不好逸恶劳， 人性是积极、上进的，希望得到尊重）
梅奥的霍桑实验-----什么东西会使员工产生 暴烈行为，怎样改变？ 结论：人不一定非得在高强制的环境中才能 生产出产品来。我们是在做自己的主人， 得到了尊重，在自由环境中工作，非常亲 和。人性中有“善”的东西。
泰罗（1856—1915），美国人，他自幼酷爱研究，先 后当过一般工人、车间管理员、技师、小组长、工长、制 图部主任、总经理，他提出的科学管理理论与他的这种经 历有很大关系。1911年，他发表了代表作《科学管理的原 理》。因为他对科学管理理论的突出贡献，他被誉为“科 学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的墓碑上。
5
§1 古典管理思想
历史背景：（亚当.斯密，1776年发表《国富论》） n 机械动力+劳动分工=工业革命（18-19世纪）：
针厂：单独一人做10道工序：200根/天、人； 10人分工：4万8千根/天、人。
n 从劳动分工到科学管理（---20世纪初）： 从经验管理到规范的管理理论
n工厂制度的建立：从经验管理上升到科学管理 １９世纪末—２０世纪初，资本主义进入到垄断阶段。
• 当时一个突出矛盾就是管理落后于技术，致使许多生产潜 力得不到充分地发挥。
• 在这一时期，管理环绕如何提高生产率。
• 这一阶段为“经验管理向科学管理转变阶段”。
6
一、科学管理理论 “科学管理之父” 泰罗（Taylor）
古典管理理论最杰出的代表人物就是美国管理学家弗 雷德里克．温斯洛．泰罗。提出了一整套的科学管理方法 和管理制度。
泰罗的追随者：吉尔布雷斯（动作研究与劳动简化）、 甘特、埃默森等
7
泰罗科学管理理论主要观点 n 科学管理的根本目的在于谋求最高的工作效率； n 达到最高工作效率的重要手段，就是用科学管
理来代替旧的经验管理； n 实施科学管理的核心问题在于一场思想革命。
8
泰罗制的基本内容
1.作业管理 第一,制定科学的作业方法。①进行时间和动作研究；②
若工人完成19件，则其报酬为：19☓0.1☓80%=1.52元 若工人完成21件，则其报酬为：21☓0.1☓125%=2.625元
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2.组织管理
第一，把计划职能与执行职能分开，变经验工作法 为科学工作法。明确管理者和工人各自的工作职责，实 行管理工作与操作工作的分工。如计划与执行相分离。 泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根 据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责 拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行， 即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标 准化工具从事实际操作，不得自行改变。
西方管理思想史规律分析 2011010021刘喜军 教育管理专业
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西方管理理论发展的三个阶段
现代管理 理论阶段 行为科学 理论阶段 古典管理 理论阶段
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管理的人性前提：X理论 Y理论 Z理论
X理论——性恶论 泰罗的两个基本假设：性恶论、完全理性（经济人） 性恶论的解决方法—用强制性手段使人不能投机取
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科学管理的客观检验
科学管理在20世纪初并没有得到广泛 的认同，其主要原因为：
泰罗将工人定义为“经济人”； 重视个人而忽视集体。
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二、古典管理理论
（一）法约尔的行政管理理论 法约尔（1841—1925），法国人。他跟泰勒
的背景、经历不同，泰勒是从“车床前的工人” 开始而逐步向上发展，理论适用于企业；法约尔 在大部分时间里则都担任管理人员，其中在总经 理的位置上一干就是30年，他是从“办公桌前的 总经理”开始而向下发展，理论适用于各种组织。 1916年，他出版了自己的代表作——《工业管理 与一般管理》。
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1. 管理的十四条原则
法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力， 更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则：
(1) 劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限 于技术工作，也适用于管理工作。但专业化分工要适度，不是分得越 细越好。 (2) 责权对等。 (3) 纪律严明。
(4) 统一指挥。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上 级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和 稳定性都是一种威胁。 (5) 统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和 一套计划。统一领导与统一指挥不同，统一指挥是针对下属而言的， 统一领导则是针对组织或者活动而言的。 (6) 个别利益服从整体利益。任何个人或群体的利益都不能超越组织整 体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在 集体利益之上。
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第三、实行刺激性的工资报酬制度——差别计件工资制。 泰勒认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件 工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人 和雇主都是有利的。
例如，设工人达到或超过工作定额（20件/天），工资为正 常工资（1角/件）的125%，没Байду номын сангаас达到工作定额，工资为正常 的80%。
第二，科学挑选与合理培训工人
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时间和动作研究试验
泰勒的生铁装运试验： 弯膝与直膝、步速、握位、程序、方法、工具 日产量12.5吨上升到48吨，日工资从1.15美元上升到
1.85美元。近4倍与60%之比。
铁锨试验： 不管铲运何物，都用一样的铁锹？ 最佳铁锨装21磅，搬运铁块从12.5吨/日上升到50吨
马斯洛的心理学成果出现。 “行为管理学派”（也称为人本管理）诞生。
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Z理论—善恶同体
20世纪六、七十年代，威廉•大卫出版《Z 理论—美国怎样迎接日本的挑战》。 Z理论认为，人并不是纯善，也不是纯恶， 人是善恶同体，管理的目的就是要扬人性 之善，抑人性之恶，在善恶之间用良好的 企业文化来扬恶抑善。 Z理论最能体现管理的精要。
实行作业工具和作业环境的标准化；③按照标准的作业方法 和合理的组织安排，确定工人一天必须完成的标准工作量。
时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成， 它包括工作日写实与测时。
动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工 人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去 掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高 劳动生产率。
巧。 泰罗的两种方法：（1）工作程序的标准化——催
生了现代化流水线作业。（2）计时计件工资 制—奖惩制度（胡萝卜加棍棒）。 提高了生产率，但另一个问题出现了----人近似于 疯狂，人已经给重复劳动异化成机器的奴隶。
3
Y理论——性善论（人天生并不好逸恶劳， 人性是积极、上进的，希望得到尊重）
梅奥的霍桑实验-----什么东西会使员工产生 暴烈行为，怎样改变？ 结论：人不一定非得在高强制的环境中才能 生产出产品来。我们是在做自己的主人， 得到了尊重，在自由环境中工作，非常亲 和。人性中有“善”的东西。
泰罗（1856—1915），美国人，他自幼酷爱研究，先 后当过一般工人、车间管理员、技师、小组长、工长、制 图部主任、总经理，他提出的科学管理理论与他的这种经 历有很大关系。1911年，他发表了代表作《科学管理的原 理》。因为他对科学管理理论的突出贡献，他被誉为“科 学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的墓碑上。
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§1 古典管理思想
历史背景：（亚当.斯密，1776年发表《国富论》） n 机械动力+劳动分工=工业革命（18-19世纪）：
针厂：单独一人做10道工序：200根/天、人； 10人分工：4万8千根/天、人。
n 从劳动分工到科学管理（---20世纪初）： 从经验管理到规范的管理理论
n工厂制度的建立：从经验管理上升到科学管理 １９世纪末—２０世纪初，资本主义进入到垄断阶段。
• 当时一个突出矛盾就是管理落后于技术，致使许多生产潜 力得不到充分地发挥。
• 在这一时期，管理环绕如何提高生产率。
• 这一阶段为“经验管理向科学管理转变阶段”。
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一、科学管理理论 “科学管理之父” 泰罗（Taylor）
古典管理理论最杰出的代表人物就是美国管理学家弗 雷德里克．温斯洛．泰罗。提出了一整套的科学管理方法 和管理制度。
泰罗的追随者：吉尔布雷斯（动作研究与劳动简化）、 甘特、埃默森等
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泰罗科学管理理论主要观点 n 科学管理的根本目的在于谋求最高的工作效率； n 达到最高工作效率的重要手段，就是用科学管
理来代替旧的经验管理； n 实施科学管理的核心问题在于一场思想革命。
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泰罗制的基本内容
1.作业管理 第一,制定科学的作业方法。①进行时间和动作研究；②
若工人完成19件，则其报酬为：19☓0.1☓80%=1.52元 若工人完成21件，则其报酬为：21☓0.1☓125%=2.625元
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2.组织管理
第一，把计划职能与执行职能分开，变经验工作法 为科学工作法。明确管理者和工人各自的工作职责，实 行管理工作与操作工作的分工。如计划与执行相分离。 泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根 据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责 拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行， 即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标 准化工具从事实际操作，不得自行改变。
西方管理思想史规律分析 2011010021刘喜军 教育管理专业
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西方管理理论发展的三个阶段
现代管理 理论阶段 行为科学 理论阶段 古典管理 理论阶段
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管理的人性前提：X理论 Y理论 Z理论
X理论——性恶论 泰罗的两个基本假设：性恶论、完全理性（经济人） 性恶论的解决方法—用强制性手段使人不能投机取