遗属生活困难补助问题

关于国家机关、人民团体、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助的暂行规定关于国家机关、人民团体、事业单位工作人员死亡以后遗属生活困难补助问题，一九五七年、一九六四年内务部、财政部、国务院人事局在联合通知中原则规定可给予临时或定期补助。

一九五七年我市也曾规定，国家机关工作人员牺牲、病故后，所遗家属生活困难的，原工作机关可根据福利补助标准酌情给予临时或定期困难补助。

多年来，各单位执行很不一致，互有影响。

另外，随着人民生活水平的普遍提高，原定遗属生活困难补助标准也显得偏低。

为了妥善解决遗属生活困难，有利于安定团结，解除广大工作人员后顾之忧，充分调动积极性，为实现四个现代化多做贡献，现根据一九八○年二月十三日民政部、财政部“关于执行《国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》的通知”和我市的实际情况，暂作如下规定：一、国家机关、人民团体、事业单位工作人员死亡以后，除了按照国家规定对其家属进行一次性抚恤外，如果死者所遗家属生活有困难的，死者生前所在单位应本着“困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的不补助”的原则，给予临时或定期的补助。

二、补助对象应是依靠死者生前必须供养的下列直系亲属和其他亲属1、父（包括抚养死者长大的抚养人），夫年满六十岁，或者基本丧失劳动能力的；2、母（包括抚养死者长大的抚养人），妻年满五十岁，或者基本丧失劳动能力的；3、子女（包括遗腹子女、养子女、前妻或前夫所生子女）、弟妹（包括同父异母或同母异父弟妹）年未满十六岁，或者满十六岁尚在普通中学学习，或基本丧失劳动能力的；以及其他必须依靠死者供养的亲属，无生活来源或基本丧失劳动能力的。

不服从分配工作的待业子女，不得享受遗属生活困难补助。

三、遗属生产困难补助费标准，一般地以能维持当地群众生活水平为原则，个别生活困难较大的可略高一些，可按以下精神进行掌握：1、家住城市（包括家住郊区县城为城市户口）的遗属，生活困难补助标准一般的每人每月二十元，最高不超过二十二元。

超过三口人以上的，超过人口应根据实际情况适当降低补助标准。

孤独一人的每月二十五元，最高不得超过二十八元。

家居农村公社，为城市户口的遗属，应略低于上述标准。

2、家住农村的遗属，其困难补助标准根据当地社员的生活水平确定，但应低于城市的遗属困难补助标准。

3、对于在保护和抢救国家财产或在对敌斗争中牺牲的人员，其遗属生活困难补助标准可以适当提高一些。

4、遗属生活困难补助总额一般的不应超过死者生前的工资。

四、死者配偶有经济收入的，包括工资、附加工资、副食品价格补贴等，扣除四十三元作为本人生活费用（收入不足四十三元的不扣也不补），其余部分作为供养其它遗属的费用，不足规定标准的再给予补助。

补助对象参加劳动或农业生产所得的报酬，应作为本人的生活费用，在计算生活困难补助费标准时，要把这部分收入考虑在内。

五、在死者遗属中有工资收入的子女，以及死者和兄弟、姐妹共同供养的父母，在计算遗属生活困难补助费时，应本着子女均有供养父母义务的原则，根据实际情况，实事求是地进行处理，不应完全由国家补助。

六、遗属在享受定期补助以后，如遇有特殊困难，死者所在单位，还可酌情给予临时补助七、非正常死亡的，除确有犯罪行为而畏罪自杀的以外，他们的遗属如果生活有困难，也可以按上述原则酌情给予补助。

八、遗属家庭经济情况发生变化后，对遗属生活困难补助金额要适时进行调整。

因经济收入增加或补助对象减少，可根据新情况减发或者停发其生活困难补助费。

九、遗属生活困难补助费，行政单位由行政经费支付，事业单位由事业经费支付。

十、过去遗属生活困难标准低于上述规定的，可改按上述规定执行，高于上述规定的可随着经济情况的变化逐步改按此标准执行。

职工非因工死亡，用人单位应当支付直系亲属救济费•发表时间：2010年06月22日•关键字：职工死亡案件简述: 一、案例回放上海某研究所职工黄某的丈夫李某系上海某台资企业员工。

2009年春节，李某回乡探亲时，因煤气中毒意外死亡。

黄某要求其丈夫所在单位支付供养直系亲属救济费及丧葬补助费，该单位以非因工死亡家属已享受遗属生活困难补助费为由拒绝支付。

上海知信律师事务所汪顺生一、案例回放上海某研究所职工黄某的丈夫李某系上海某台资企业员工。

2009年春节，李某回乡探亲时，因煤气中毒意外死亡。

黄某要求其丈夫所在单位支付供养直系亲属救济费及丧葬补助费，该单位以非因工死亡家属已享受遗属生活困难补助费为由拒绝支付。

在律师的指导和帮助下，黄某及李某的家属向李某单位所在地的区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

经过仲裁庭审理，仲裁委裁定李某所在单位向李某的家属支付供养直系亲属救济费及丧葬补助费合计9万余元。

之后，对方不服仲裁裁决，向法院起诉，经过一审、二审，法院仍作出与仲裁裁决结果完全相同的判决。

二、本案的争议焦点本案的争议焦点就是，职工非因工死亡后，用人单位是否需要支付给死亡家属供养直系亲属救济费及丧葬补助费。

申请人的主张依据是1953年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第二十三条规定。

（第二十三条工人职员因病或非因工负伤死亡时、退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时，根据劳动保险条例第十四条乙款的规定，除由劳动保险基金项下付给本企业的平均工资２个月作为丧葬补助费外，并按下列规定由劳动保险基金项下一次付给供养直系亲属救济费：其供养直系亲属１人者，为死者本人工资６个月；２人者，为死者本人工资９个月；３人或３人以上者，为死者本人工资１２个月。

）而被申请人则认为，2006年，上海市已出台了《关于将本市非因工死亡职工的遗属生活困难补助费纳入养老保险统筹基金支付问题处理意见的通知》（沪劳保福发（2006）24号），申请人主张的丧葬费和直系亲属救济费已被非因工死亡职工的遗属生活困难补助费所替代，申请人已领取了遗属生活困难补助费，故不同意再支付供养直系亲属救济费及丧葬补助费。

三、最后的结论性意见仲裁机构并未采信被申请人的意见，因1953年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》至今并未失效，其中关于职工非因工死亡单位应当支付丧葬补助费及直系亲属救济费的规定仍旧有效。

因此，支持了申请人的仲裁请求。

关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费标准的通知2010-01-20鄂人［2009］7号关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费标准的通知各市、州、县人事局、财政局，省直各单位：随着居民收入的不断增加和物价的不断上涨，机关事业单位职工遗属的生活水平相对下降。

为解决机关事业单位职工遗属的生活困难，保障他们的生活需要，经研究并报省政府同意，决定适当调高遗属困难补助费与当地居民最低生活保障线挂钩的比例。

现将调整的比例标准通知如下：一、第一、二次国内革命战争和抗日战争时期参加革命工作的干部及建国前参加革命工作的省直副厅（局）长、市（州）副市（州）长及相当这一职务（含经批准享受这级待遇的）以上的干部和建国前参加工作并取得高级技术职务的人员死亡后，其配偶无固定收入的，居住城镇的每人每月补助标准，按当地最低生活保障线140%的标准确定。

二、因工死亡的职工，其遗属的每人每月补助标准按当地最低生活保障线140%的标准确定。

三、其他居住城市的遗属每人每月补助标准按当地最低生活保障线130%的标准确定。

四、居住农村的职工遗属按居住城市标准的80%确定。

五、上述遗属补助对象孤身一人的，在规定标准的基础上提高10%。

六、当地民政部门给享受低保人群发放低保金以外的不定期给予临时补助时，职工遗属对象亦相应享受该项等额补助。

七、按上述方法计算的遗属补助标准低于当地企业职工遗属标准的，可执行企业职工遗属标准。

八、本次调整的机关事业单位职工遗属困难补助标准从2009年1月1日起执行。

资金来源仍按原经费渠道开支。

遗属补助的对象和有关政策仍按鄂人险［1997］109号文件规定执行九、本文件由省人事厅负责解释。

湖北省人事厅湖北省财政厅二00九年五月二十二日申请书例文困难补助申请尊敬的农机局领导：我叫宋淑兰，今年69岁，我丈夫王国良（大修厂职工）于30年前为农机局办事时因公死亡。

三十年来，我的生活一直靠农机局和大修厂救济、补助维持生活。

我心里也一直在默默地感激党和政府、感激农机局历届领导对我这个孤寡人家的关怀和照顾。

如今，我年岁已大，体弱多病，患有严重的风湿性关节炎、高血压及冠心病；胃部还做过大手术。

多年来，经常去医院看病，每天都得吃药，医药费占去了我大部分有限的遗属生活费，（遗属生活费每月95元）因此，我的生活日益艰难，生活特别困难。

眼下，年关将至，为了能使我过一个安静平和、不再为吃喝犯愁的春节，为此，特向农机局领导提出困难补助申请，请您们根据我的目前处境和实际情况给予一定的经济补助，以帮助我顺利、心情愉快地渡过今年的春节。

申请人：宋淑兰二○○六年一月十五日一次性抚恤金和遗属生活困难补助(工资福利与退休管理科（工考办）)一）单位呈报资料1、在职前的工资批件；2、死亡证明；3、1993年前退休人员报93年工改表和历次增加离退休费批件等；4、户口或身份证；5、在校大学生校方证明；6、居住地证明；7、呈报表。

（二）经办人员审批事项审核各类档案资料，根据鄂人［2002］30号、鄂人险［1999］109号文件，确定金额与执行时间。

（三）承诺时间：随到随办。

民政部、财政部关于执行《国家机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》的通知【颁布单位】民政部／财政部【颁布日期】19800213【实施日期】19800213【章名】通知现将《国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》发给你们，请你们根据本《本规定》的原则，结合你们地区的实际情况，制定具体办法下发执行，并报我们备案。

【章名】附：国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定关于国家机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难问题，一九五七年、一九六四年内务部、财政部、国务院人事局在联合通知中原则规定，可给予临时或者定期的补助。

多年来，各地区、各部门执行很不一致，互有影响。

为了妥善解决遗属生活困难，有利于安定团结，解除广大工作人员后顾之忧，充分调动他们的积极性，为实现社会主义四个现代化多做贡献，根据现在的情况和各地的要求，特作如下暂行规定：一、国家机关、事业单位工作人员死亡以后，遗属生活有困难的，死者生前所在单位可以根据“困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的不补助”的原则，给予定期或临时补助。

二、遗属生活困难补助标准，一般以能维持当地群众生活水平为原则，具体标准由各省、市、自治区规定(中央国家机关、事业单位执行所在地区的标准)。

对于在保护抢救国家资财或在对敌斗争中牺牲的人员，其遗属生活困难补助标准，可以适当提高一些。