2008-2020年承德市城市总体规划说明书
承德规划方案公示 (2)
承德规划方案公示简介近日，河北省承德市政府发布了《承德市国土空间规划（2021-2035年）》公示草案，引起了广泛关注。
该规划作为承德市未来发展的路线图，关系到城市的长远规划和发展方向。
本文将介绍该规划方案的主要内容和特点，以及对承德市发展的影响。
规划方案内容总体方针《承德市国土空间规划（2021-2035年）》以“和谐发展，创新引领，服务社会，生态优先”的总体方针为指导，明确了承德市的发展目标和路径，提出了丰富多彩的城市建设和管理措施。
规划目标《承德市国土空间规划（2021-2035年）》的规划目标分为三个方面：•建立“山水平原天堂、文化旅游胜地、生态宜居城市”的城市形象；•优化城市空间结构，推进城市转型升级；•保障生态环境安全，打造资源节约型、生态友好型城市。
规划实施《承德市国土空间规划（2021-2035年）》的实施主要从以下几个方向来推进：•推进城市基础设施建设；•加强城市生态环境保护；•加强旅游发展和文化传承；•加强土地利用和城市空间整合。
规划方案特点重视文化旅游作为国家级文化旅游城市，承德市通过规划方案，加大对文化旅游的投入力度，全力打造一个具有深厚文化历史底蕴的旅游胜地。
在规划方案中，对于热门旅游景区和相关设施，将加强建设和改造，建立完善的旅游服务体系，提升游客的满意度和游客停留时间。
突出生态环境优先承德市规划方案的又一大特点是“生态优先”。
为了保障城市的生态环境安全，规划方案明确了生态保护区的划分和空间范围，并提出了明确的生态修复、保护和管理措施。
推进城市转型升级规划方案提出，承德市将拓展新兴产业和高新科技产业，推进城市工业转型升级，建设更加现代化的工业园区和产业基地，吸引更多的优质企业和人才，为城市发展注入新的动力。
对承德市发展的影响《承德市国土空间规划（2021-2035年）》的落实，对于承德市未来的发展将产生深远影响。
规划方案的推进意味着：•承德市将成为一个更加具有生态、文化、旅游等多重优势的城市；•承德市将继续加大投入，在保障生态环境、加强文化旅游等方面将不遗余力；•承德市的城市发展将跨入一个新的时代，产业结构将不断优化、经济水平也将得到新提高。
承德发展规划
• 充分整合深化承德现有资源——凝练城市特色 • 着力挖掘城市潜在发展可能——探寻城市蓝海
承德•凝练
充分整合深化承德现有资源
整合城市资源！从区域的尺度着眼，分析区域竞 合关系；从城市内在资源着手，挖掘城市内涵。充分 发挥承德资源潜力。 凝练城市特色！从新的思路，分析城市特色，提 出城市旅游口号。
1、一座古城一部清史——承德由来
“承德”——承受先祖德泽
“承德”一词最早见于《尚书》：“六服群辟，罔不 承德，归于宗周”。大致意思是说各地诸侯无不承受周王 的德泽，归于周的王都。
“承德”——实践帝王治国方略
清王朝摒弃历代筑长城以防蛮夷的办法，实行攻心为 上的“怀柔”政策，通过建行宫和制定巡狩政策达到 “习 武绥远”的目的，即训练满蒙骑兵、怀柔北疆五公贵族，
3、对策二：完善相关产业
承德旅游市场定位——“多样性+针对性”
人群一：京津地区、省内游客
游览度假 购物休闲 休闲观光 娱乐健身 商务会议
人群二：国内中远途游客
人群三：邻近国家国际游客 归纳以上，承德还需要完善一下几个配套产业：
文化展示 民俗体验
会展、文化、商务、娱乐
• 承德的方向
闲、活泼，会展、文化、商务、娱乐。结合这些关键词，承德要做2件事情：
• 一个词
香港•购物天堂
北京•千年古都
三亚•沙滩岛屿
• 一个标志
欧美各城市标志
• 一句口号
州别 纽约 佛罗里达 夏威夷 德克萨斯 主题口号 I love New Youk!我爱纽约!
美国部分州的形象及宣传口号
When you need it Bad,We’ve got it Good. 殷切期盼，不负众望。 The Hawaiian Islands: Where the world wants to be. 夏威夷群岛：世界向往的地方 Texas---Come Live the Legend 德州：让您梦想成真
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.12.28•【字号】承市政字〔2016〕178号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,标准化正文承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2016年12月28日承德市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（冀政办字〔2015〕93号）精神，推动标准化工作改革，加快完善标准化体系，提升我市标准化水平，结合实际，制定本规划。
一、总体目标到2020年，基本建成适合我市京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市的发展定位和生态强市，魅力承德总目标的标准化体系。
标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现支撑供给侧结构性改革、优化产业结构、引领创新驱动、规范市场秩序、引导消费、促进社会公平公正等方面的标准全覆盖。
全社会的标准化意识大幅提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛开展，标准化效益充分显现。
(一)标准体系更加健全建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市生态建设、转型升级、创新发展、脱贫攻坚、新型城镇化建设、保障和改善民生的新型标准体系。
由我市企事业单位、社会团体主持或参与制修订国家标准、行业标准5项以上；制修订我市经济社会发展需要的省级地方标准5项以上，市级农业地方标准20项以上；制定体现我市技术优势的团体标准1项以上。
承德高新区产业发展规划
No 核心区
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱImage CBD
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第五部分 核心区产业发展规划
➢高铁商圈
➢教育研发区
教育研发区位于原高新区南区北部，目前主要包括承德师专、石油专科学 校和旅游职业学院等大学城区域。未来，除大学城之外，教育研发区还要 建设“科学城”，依托周边工业产业基地，大力发展钒钛、信息技术等领 域的技术研发、产品设计、研发服务、动漫产业，打造以研发产业为龙头 、产业发展与综合服务并重的科技创新中心和国际服务外包示范基地。
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承德市及高新区规划简介
承德高新技术产业开发区
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第一部分 承德市总体规划简要概况
第一部分 承德市总体规划简要概况
中国·河北·承德
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承德交通建设
京沈高铁全场684.3公里，设计时速350公里， 全程运行两个多小时。北京到承德为45分钟。
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临水的景观特色
天际线控制
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➢核心的区位优势
RBD（休闲商务区）位于滦河、武烈河交汇处。滦河以北是老城区； 滦河以南是高新区南区，规划建设中的“高铁商圈”，以发展现代服务业 为主；沿滦河以西是规划建设中的滨水新城，主要承载老城区疏散出来的 行政办公、商业住宅和人口的转移；沿滦河以东是上板城工业聚集区，主 要发展工业。RBD（休闲商务区）位于整个区域的核心节点处，地理区位十 分优越。
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用地布局
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➢ 上板城工业聚集区管理办公室已入区办公，区域产业 规划、控制性详细规划、环境影响评价报告的编制工作和土 地置换收储的准备工作已经陆续展开。上板城工业聚集区空 间广阔、交通便利、生态优良，适合引进大项目、高新技术 产业项目，是承德高新区未来工业发展的重点区域。
承德市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定-
承德市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 承德市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定（2010年7月12日）按照国家历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市、区域性中心城市的城市发展定位的要求，为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城市“中疏”的实施意见》（承发［2010］1号），有效控制老城区住宅建设，疏解人口、疏减建筑、疏通道路、恢复历史文化名城风韵，增加山水园林城市气息，加快休闲旅游产业发展，把老城区打造成国际旅游城市的核心区，特作如下决定。
一、强化历史责任，充分认识新阶段、新形势下控制老城区住宅建设的重大意义承德市老城区北起上二道河子，南到武烈河大桥，西至广仁岭分水岭，东到磬锤峰分水岭，总面积38.27平方公里，规划建设用地16.3平方公里，现有常住人口27.6万人。
随着全市经济社会的快速健康发展，特别是城镇面貌“三年大变样”的深入推进，城市已经进入科学发展的关键期、转型期。
立足于建设国际旅游城市的新阶段、新形势、新要求，必须充分认识严格控制老城区住宅建设的重要性和紧迫性。
破解老城区人口密度大、建筑容积率高、功能分区不清晰、基础设施不完善、城市发展空间小等突出问题，加快构建“五区三带”城市发展格局，通过控制老城区住宅建设，促使人口外迁，有效保护避暑山庄和外八庙世界历史文化遗产，延续城市历史文脉，突出历史文化名城内涵；通过控制老城区住宅建设，还原历史文化古韵，彰显“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”城市特质，改善居住环境，提高广大市民宜居幸福指数，增加人民福祉；通过控制老城区住宅建设，改善城市面貌，调整城市发展空间布局，加快休闲旅游产业发展，提升城市综合价值，实现城市科学发展、可持续发展。
承德市城市总体规划(2014-2030年)纲要专家技术审查会议纪要
承德市城市总体规划（2014-2030年）纲要
专家技术审查会议纪要
2015年2月6日至7日，河北省住房和城乡建设厅在承德市组织召开《承德市城市总体规划（2014-2030年）纲要》专家技术审查会。会议邀请京津冀有关专家组成审查组（名单附后），承德市政府及市直有关部门、相关县（区）规划主管部门负责同志参加会议。
三、合理预测市域、中心城区人口和建设用地规模。加强资源环境容量分析和建设用地条件适宜性评价，在分析承德市历年人口变化情况、影响因素以及未来人口增长动因的基础上，进一步核定城市规模，压减规划期末市域总人口和中心城区人口规模，规划人均城市建设用地指标不宜超过105平方米。
四、优化中心城区布局。坚持生态、绿色、集约发展原则，围绕“中疏”战略，优化用地布局，合理划定城市增长边界，保持中心城区组团式格局。深化公共交通体系研究，优化南部高铁站区功能布局，组织好与老城区的交通联系。深化总体城市设计内容，突出山水园林城市特色，构建城市整体景观风貌体系，保护好城市周边山体自然景观环境和重要景观视线通廊。严格保护历史文化名城传统格局，加强滦河、武烈河等河流沿岸景观控制，增加滨河景观带公共空间。
为修改完善规划，审查组提出以下意见和建议：
一、深入研究承德市作为京津冀区域生态涵养功能区的发展策略。进一步分析承德市在区域发展中优势和劣势，围绕其在京津冀协同发展中的区域职能定位，处理好产业发展、城乡建设与生态环境保护和历史文化名城保护的关系。从京津冀协同发展着眼，深化产业发展研究，提出产业发展负面清单。围绕著名旅游城市定位，整合市域旅游资源，明确旅游业发展思路，完善旅游配套服务、交通和基础设施等支撑体系。规划宜分为市域、中心城市、中心城区三个层次加以说明。
河北省人民政府关于承德市城市总体规划(2008－2020年)的批复-冀政函[2008]101号
![河北省人民政府关于承德市城市总体规划(2008－2020年)的批复-冀政函[2008]101号](https://img.taocdn.com/s3/m/e9037fcb77eeaeaad1f34693daef5ef7bb0d1247.png)
河北省人民政府关于承德市城市总体规划(2008－2020年)的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2008－2020年）的批复
（冀政函〔2008〕101号）
承德市人民政府：
你市承市政〔2008〕108号文收悉。
经研究，同意《承德市城市总体规划（2008-2020年）》。
现批复如下：
一、承德市是国家历史文化名城，是连接京津辽蒙的区域性中心城市。
到2020年，市域城镇化水平达到59%左右；中心城区实际居住人口80万人，城市建设用地84平方公里。
二、要严格保护名城的传统格局，注重新建建筑与历史风貌的协调，既要体现现代化气息，又要保持和延续历史文化名城的深厚文化底蕴。
要加强生态环境建设，突出山水园林城市特色。
三、总体规划是你市城乡发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行。
要坚持集中统一的规划管理，各类城乡规划及城市规划区内的一切建设活动都必须符合本规划要求，规划确需修改的，必须依照法定程序报批。
省建设厅要加强对规划实施工作的指导、监督和检查。
二○○八年九月二十八日
——结束——。
承德双峰寺总体规划
城市发展的思考
相关规划的思考
同时北区要适应城市下列 需求：首先要考虑附近农民转 为城市人口的需求，第二要适 应休闲度假、会展、物流等行 业服务人口增加的需求，第三 要考虑其它城市人口增长需 求。
城市发展的思考
相关规划的思考
总规中提出继续坚 持“南扩、西进、北 延、中疏”的城市发展 战略，通过北延来疏解 老城区一部分的人口和 职能压力。规划一方面 疏解老城区的人口，一 方面还要解决水库移民 安置。
• 中观背景
• 承德市“四大一推一建”活动，建设 国际旅游城市，双桥区要进一步优化 核心旅游文化区周边环境，加快北区 新城建设，实现南北两翼齐飞、加快 三年大变样和国际旅游城市建设步伐 • “南扩、西进、北延、中疏”的城市 发展战略
规划编制背景
承德机场 双峰寺水库 环城高速
• 微观背景
• 4A级支线机场，空港城建设 • 双峰寺水库的建设 • 承赤、承朝高速公路 • 双桥区行政单位北迁
镇中心区总体规划
新民居建设规划
谢谢！
酒店宾馆、餐饮娱乐、游乐场
• 西黄土坎周边新农村示范
酒店、餐饮、会展中心、商业购物
山地高尔夫、山地赛车
镇域体系规划
公共服务设施规划
• 市级教育培训设施 • 市级体育设施 • 市级医疗卫生设施 • 市级文化娱乐设施 • 区级商业设施 • 区级会展设施 • 整合中小学 • 增加托幼 • 完善便民商业
镇域体系规划
现状概况
现状规模
双峰寺镇镇域面积125.1 平方公里，现状人口2.4万 人。
历史沿革
1956年设双峰寺乡，1958 年改为公社，1984年改回为 乡，1986年改镇 ，2007年 划入承德市双桥区。
现状概况
承德市人民政府关于印发承德市城乡规划管理若干规定的通知-承市政字〔2016〕84号
承德市人民政府关于印发承德市城乡规划管理若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------承德市人民政府关于印发承德市城乡规划管理若干规定的通知承市政字〔2016〕84号各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：《承德市城乡规划管理若干规定》已经市政府第十三届第五十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
承德市人民政府2016年7月25日承德市城乡规划管理若干规定第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强城市规划建设管理若干意见》，进一步规范和加强全市城乡规划管理，促进城市科学发展，开创城市现代化建设新局面，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规和相关规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本规定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循和树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、文化传承和先规划后建设”的原则，实现城市有序建设、适度开发、高效运行的总目标。
第四条市、县政府应设立城乡规划委员会，作为本级人民政府城乡规划决策的议事机构，受市、县政府委托就城乡规划的有关事项进行审议并提出审议意见。
规委会下设办公室和专家委员会。
市规委会会议形式分为全体委员会议和主任委员议事会议，根据需要不定期召开。
全体委员会议主要审议以下事项：（一）全市城乡规划工作的方针和政策，城乡规划的执行和落实情况；（二）市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划，以及县域和重要城镇的总体规划；（三）历史文化名城保护规划等专项规划；（四）城市控制性详细规划以及城市重要区域的城市设计；（五）市政府交办的其他工作。
承德 规划
承德规划承德是中国河北省的一个城市，也是中国历史文化名城之一。
作为国家级历史文化名城，承德拥有丰富的历史遗迹和自然景观，吸引着无数游客前来观光。
为了更好地保护和利用这些资源，承德需要进行合理规划。
首先，在保护历史文化遗产方面，承德应制定出台相关政策，加强对历史建筑、古迹和文化遗址的保护。
特别是对于古城区的保护，承德可以借鉴国内外的经验，采取传统建筑材料、工艺、技术等方面的保护措施，确保古建筑风貌的完整性。
其次，承德可以加强文化旅游业的发展，提升旅游服务和设施的质量。
可以通过提供更多的导游和解说服务，为游客提供更好的旅游体验。
此外，承德还可以举办各类文化活动和展览，加强文化交流，为游客提供更多选择。
另外，承德应加大对自然景观的保护和可持续利用力度。
承德位于中国北方的大河北平原，拥有丰富的自然资源，如山脉、森林、湖泊等。
因此，承德可以开发建设更多的生态旅游区，合理规划游览线路和设施，并加强生态环境的保护。
此外，承德还可以发展农业旅游，利用本地的农田和农产品资源，打造观光农业园区。
通过旅游农庄、农产品展销等形式，吸引游客前来参观、购买，促进当地农业的发展和增加农民收入。
最后，承德可以注重城市规划和建设，提高城市的品质。
可以进行老城区的改造和绿化，提升城市的整体形象。
此外，还可以建设更多的公园、广场、文化设施等，为市民和游客提供更多休闲娱乐的场所。
综上所述，承德作为一个历史文化名城，需要进行合理规划，保护历史遗迹、发展文化旅游、保护自然景观、发展农业旅游、注重城市建设等方面。
希望通过这些规划，承德能够更好地保护和利用自己的资源，吸引更多游客前来观光，促进当地经济发展。
承德规划方案公示 (3)
承德规划方案公示最近，中国承德市政府发布了一份名为《承德市“十四五”规划纲要》的规划方案，该方案旨在提高城市质量、坚决打赢脱贫攻坚战，推动城市经济发展和人口城镇化。
规划纲要概要该规划纲要的总体目标是到2025年，打造“宜居、宜游、宜业”城市，到2035年，建设成为“现代、宜居、繁荣、美丽”的现代化城市。
方案提出，“十四五”时期，承德市要全面推进生态文明建设，加快构建绿色发展方式和生活方式，努力打造出“生态承德”的城市品牌。
同时，要促进城市和农村一体化发展，推进城乡基础设施和公共服务均等化，使城乡发展水平和生活水平差距缩小。
此外，还要加强旅游资源开发和保护，打造出承德“四季旅游”的独特魅力。
规划方案的重点任务1. 推进生态文明建设方案明确，承德市将着力推进生态保护和修复，全面推进“清洁、绿色、低碳、循环”的发展模式，保障生态环境质量，提升城市可持续发展能力。
同时，加强农业、林业、畜牧业、渔业等产业绿色发展，推动建设“绿色承德”。
2. 推动城乡一体化发展该规划方案要求，承德市要加快推进城乡基础设施和公共服务一体化，以城市为龙头，推动农村发展。
以“识别、整理、提升、延伸、拓展、转型”为主要任务，加强产业与城市的融合发展，促进城乡融合。
3. 促进旅游资源开发和保护承德市旅游资源得天独厚，方案提出要加大旅游资源开发力度，完善旅游市场体系，推动旅游服务业持续健康发展。
同时，要加强旅游资源保护和管理，维护承德市旅游资源的生态环境和文化历史价值。
结语综合来看，承德市《十四五》规划纲要明确了方向和任务，以绿色经济、融合发展、旅游业为主线，从基础设施建设、环境治理、产业发展等方面加快城市发展步伐，力争实现城市化和现代化进程的全面跨越。
虽然，做到这些需要更加艰巨的努力和长远的策略规划，但承德市已经在规划方案上立下了具体的任务和目标，并积极动员全市干部群众共同推进规划纲要的落实。
承德县2023年规划方案
承德县2023年规划方案1. 引言承德县作为河北省承德市的下辖县，位于京津冀地区腹地，拥有得天独厚的自然资源和丰富的历史文化底蕴。
为了推动承德县的经济发展、促进民生改善和提升整体城市形象，制定并实施2023年规划方案至关重要。
本文将详细介绍承德县2023年规划方案的目标、重点任务和实施步骤。
2. 规划目标承德县2023年规划方案的总体目标是实现经济持续增长、人民生活水平显著提高、城市环境优化和社会和谐稳定。
具体目标如下：1.实现年均经济增长率不低于8%；2.提高城镇居民人均可支配收入水平；3.完善城市基础设施建设，提升公共服务水平；4.推动环境保护和生态文明建设；5.加强社会管理，维护社会和谐稳定。
3. 重点任务为了实现上述目标，承德县2023年规划方案将重点关注以下任务：3.1 经济发展•制定并实施产业发展规划，促进新兴产业的发展；•加大招商引资力度，吸引优质项目入驻；•增加农业产业化经营规模，提高农产品质量和附加值；•建设现代物流园区，推动物流业发展。
3.2 城市建设•加快城市基础设施建设，提升供水、供电、供气等公共服务水平；•建设文化设施和公共广场，提升城市文化氛围；•发展旅游业，打造具有承德特色的旅游景点；•加强城市规划和管理，提高城市建设的整体质量。
3.3 环境保护•制定并实施环境保护规划，加强大气、水、土壤污染治理；•推动清洁能源的使用，减少对传统能源的依赖；•加强生态保护，保护和修复自然生态系统。
3.4 社会和谐稳定•加强社会管理，提升社区服务水平；•提升教育和医疗水平，改善民生福祉；•加强公共安全工作，维护社会稳定；•推动精神文明建设，提高文化素质和道德水平。
4. 实施步骤承德县2023年规划方案的实施步骤如下：1.制定详细实施方案和时间表，明确各项任务的具体措施和责任部门；2.加强政府组织和领导，建立规划方案的实施机制；3.加大宣传和动员力度，提高社会各界的参与度；4.配套资金保障，确保规划方案的顺利实施；5.定期监测和评估规划方案的实施效果，及时调整和优化。
河北省人民政府关于《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕14号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复承德市人民政府：你市《关于报请审批〈承德市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（承市政〔2023〕21号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是承德市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群重要节点、京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设示范区、国家可持续发展议程创新示范区、国家历史文化名城，打造国际生态旅游城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，承德市耕地保有量不低于605.57万亩，其中永久基本农田保护面积不低于514.76万亩；生态保护红线面积不低于15318.88平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过9.50亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地质灾害等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
承德市旅游总体规划
市旅游发展总体规划第一章总则第一条：为促进市旅游业可持续发展，带动市的地方经济发展，促使市早日达到国际旅游城市之目标，制定本规划。
本规划通过后将作为市旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。
第二条：本规划的区域围为市域的三区八县，面积为39800多平方公里。
第三条：本规划年限：近期，2000-2005年;中期2006-2010年;远期:2011-2020年。
第四条：规划依据《市“九五”经济发展规划纲要》《市城市总体规划》《市皇家旅游度假区总体规划》《避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》第二章旅游业发展概况第五条：地理概况，地处冀北山区、燕山余脉，北接自治区，南与、、、为邻，东毗，西靠，辖、滦平、丰宁、兴隆、隆化、平泉、宽城、围场等8县3区，总面积39800多平方公里。
，不但拥有起伏冈峦、幽深峡谷、古朴的侏罗纪地貌，奇异的丹霞景观，名噪中外的温泉，宽广辽阔的京北草原，各种自然风光美不胜收，更有我国现存最大的皇家古典园林，雄伟壮观的外八庙古寺庙建筑群，一望无垠的皇家猎苑木兰围场，气势轩昂的金山岭长城，文化涵精湛深邃。
，无愧于“紫塞明珠”的称号。
第六条：历史沿革历史悠久，早在远古时代这里就有古老民族在休养生息，新石器时期的出土文物诉说着早期先民的辛勤劳作。
夏商时期，已经正式隶入中国版图，以后历朝历代，这里不但有中央政府的有效管辖，也曾多次建立少数民族地方政权进行统治。
但是直到300多年前，这里还只是一个“人烟稀少”、“名号不掌于职方，形胜无闻于地志”的小山村，是清初康熙皇帝在这里建起热河行宫，以后又建立起了避暑山庄和外八寺，始称热河上营。
雍正元年(1723年)设热河厅。
康熙八十寿辰时，雍正将热河直隶厅改置直隶州，从此热河又称，才开始迅速繁荣发展起来，如乾隆皇帝亲笔所写“热河自皇祖建山庄以来，迄今60 余年，户口日滋，耕桑益群，俨然一大都会”。
在康熙乾隆年间，成了当时清政府第二政治中心“古北口外一大都会”，演出了一幕幕叱咤历史风云的军事政治话剧。
承德县人民政府关于《承德县土地整治规划（2011-2020年）》调整方案的批复
承德县人民政府关于《承德县土地整治规划（2011-
2020年）》调整方案的批复
文章属性
•【制定机关】承德县人民政府
•【公布日期】2019.03.20
•【字号】承县政复字〔2019〕12号
•【施行日期】2019.03.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
承德县人民政府关于《承德县土地整治规划（2011-2020
年）》调整方案的批复
承县政复字〔2019〕12号
承德县自然资源和规划局：
你局呈报的《承德县自然资源和规划局关于〈承德县土地整治规划（2011-2020年）调整方案〉的请示》收悉。
经县政府研究，批复如下：
一、该《调整方案》从承德县土地利用现状特点出发，突出了补充耕地任务，对于充分发挥利用土地资源，确保我县耕地总量占卜动态平衡，实施依法管地、科学用地和保障发展具有积极意义。
二、原则同意《承德县土地整治规划（2010-2020年）调整方案》，由你局负责具体实施。
三、涉及土地整治活动的相关规划，应与《调整方案》做好衔接，确保规划有效实施。
四、请你局积极协调，全力做好与各乡镇、各有关部门的沟通对接工作，确保全面落实土地整治任务。
五、请你局加强规划执行情况的评估和考核，强化动态监管，保障规划目标的实现。
特此批复
承德县人民政府
2019年3月20日。
承德市旅游总体规划
承德市旅游发展总体规划第一章总则第一条：为促进承德市旅游业可持续发展，带动承德市的地方经济发展，促使承德市早日达到国际旅游城市之目标，制定本规划。
本规划通过后将作为承德市旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。
第二条：本规划的区域范围为承德市域的三区八县，面积为39800多平方公里。
第三条：本规划年限：近期，2000-2005年;中期2006-2010年;远期:2011-2020年。
第四条：规划依据《承德市“九五”经济发展规划纲要》《承德市城市总体规划》《承德市皇家旅游度假区总体规划》《承德避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》第二章旅游业发展概况第五条：地理概况承德，地处冀北山区、燕山余脉，北接内蒙古自治区，南与北京、天津、唐山、秦皇岛为邻，东毗辽宁，西靠张家口，辖承德、滦平、丰宁、兴隆、隆化、平泉、宽城、围场等8县3区，总面积39800多平方公里。
承德，不但拥有起伏冈峦、幽深峡谷、古朴的侏罗纪地貌，奇异的丹霞景观，名噪中外的温泉，宽广辽阔的京北草原，各种自然风光美不胜收，更有我国现存最大的皇家古典园林，雄伟壮观的外八庙古寺庙建筑群，一望无垠的皇家猎苑木兰围场，气势轩昂的金山岭长城，文化内涵精湛深邃。
承德，无愧于“紫塞明珠”的称号。
第六条：历史沿革承德历史悠久，早在远古时代这里就有古老民族在休养生息，新石器时期的出土文物诉说着早期先民的辛勤劳作。
夏商时期，承德已经正式隶入中国版图，以后历朝历代，这里不但有中央政府的有效管辖，也曾多次建立少数民族地方政权进行统治。
但是直到300多年前，这里还只是一个“人烟稀少”、“名号不掌于职方，形胜无闻于地志”的小山村，是清初康熙皇帝在这里建起热河行宫，以后又建立起了避暑山庄和外八寺，始称热河上营。
雍正元年(1723年)设热河厅。
康熙八十寿辰时，雍正将热河直隶厅改置承德直隶州，从此热河又称承德，承德才开始迅速繁荣发展起来，如乾隆皇帝亲笔所写“热河自皇祖建山庄以来，迄今60 余年，户口日滋，耕桑益群，俨然一大都会”。
河北省住房和城乡建设厅关于承德市城市总体规划修改的函
河北省住房和城乡建设厅关于承德市城市总体规划修改的函文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.02.27•【字号】冀建规函[2014]2号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省住房和城乡建设厅关于承德市城市总体规划修改的函（冀建规函〔2014〕2号）承德市人民政府：你市《关于修编承德市城市总体规划（2008-2020年）的请示》（承市政〔2014〕7号）已经省政府批转我厅研究办理。
经研究并经省政府同意，现将有关意见函复如下：一、原则同意修改《承德市城市总体规划（2008-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》自2008年经省政府批准实施以来，对引导全市城乡规划建设发挥了积极作用。
你市根据经济社会发展、行政区划调整、国家重大基础设施建设以及市域城镇空间结构优化等新的形势，依法对《规划》进行修改是必要的。
二、注重规划编制的科学性、时效性和可操作性。
请你市结合对现行城市总体规划实施情况的评估，加强关系城市发展的城市增长边界、城乡空间规划体系、开发强度、生态环境与历史文化名城保护等重大问题的专题研究和分析论证，为规划编制奠定基础。
要按照全省推进新型城镇化的要求，抓住纳入首都经济圈的发展机遇，围绕做大做强中心城市，统筹中心城区与周边地区协调发展，优化城市空间结构，注重历史文化保护和城市风貌特色塑造，进一步增强城市综合承载能力。
三、切实做好规划修改的具体工作。
你市要按照《城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和《河北省城市总体规划修改工作规则》，做好《规划》修改的组织工作。
加强与经济社会发展规划、土地利用总体规划等相关规划的有效衔接，积极探索“多规合一”的编制方法。
修改后的城市总体规划按规定程序报省政府审批。
河北省住房和城乡建设厅2014年2月27日。
承德市人民政府关于印发承德市城乡规划编制审批暂行办法的通知
承德市人民政府关于印发承德市城乡规划编制审批暂行办法的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2008.04.17•【字号】承市政字[2008]41号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文承德市人民政府关于印发承德市城乡规划编制审批暂行办法的通知（承市政字〔2008〕41号）各县、自治县、区人民政府，市政府各部门：《承德市城乡规划编制审批暂行办法》已经第十二届二次政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年四月十七日承德市城乡规划编制审批暂行办法第一章总则第一条为规范城乡规划编制审批工作，加强城乡规划管理，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于各县、自治县、鹰手营子矿区总体规划以及市、县规划区范围内详细规划的制定和修改。
各县、区其它镇规划的制定与修改可参照本办法执行。
第三条城乡规划组织编制单位应当择优委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
第四条编制城乡规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
第五条涉及风景、文物和自然保护区等相关要求的城乡规划的制定与修改，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。
第六条城乡规划主管部门承担应当由本级人民政府组织编制和报批的城乡规划的具体组织，以及应当由本级人民政府审批的城乡规划的初步审查、认定工作，并依法做好规划备案工作。
第七条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其它方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。
组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第八条城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。
但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
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2008-2020年承德市城市总体规划说明书224p
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第一章总则
第一节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制目的
第二节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制原则
第三节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制依据和规划期限第二章市域城镇体系规划
第一节经济社会发展和城镇体系结构
第二节城市化发展思路和措施
第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划
第四节市域空间管制规划
第五节市域基础设施及服务设施规划
第三章中心城区总体规划
第一节城市规划区范围
第二节城市性质和规模
第三节城区用地布局和组织
第四节历史文化名城保护规划
第五节城区景观风貌和绿地规划
第六节城区道路交通规划
第七节城区供水工程规划
第八节城区排水工程规划
第九节城区供电工程规划
第十节城区通信工程规划
第十一节城区燃气工程规划
第十二节城区供热工程规划
第十三节地下空间利用规划
第十四节城区防灾工程规划
第十五节城区环境保护和环卫工程规划
第十六节周边地区协调发展规划
第四章近期建设规划及远景规划
第一节近期建设规划
第二节远景规划
第五章规划实施措施
第六章附则
附表1市域国、省干道公路规划表
附表2 中心城区总体规划用地汇总表
附表3 中心城区建设用地平衡表
附表4北城区总体规划用地汇总表
附表5北城区建设用地平衡表
附表6西区总体规划用地汇总表
附表7西区建设用地平衡表
附表8老城区总体规划用地汇总表
附表9老城区建设用地平衡表
附表10南区总体规划用地汇总表
附表11 南区建设用地平衡表
附表12 中心城市各级道路功能及规划要求表
附表13 中心城区各层次公共交通网络功能划分及规划要求附表14 中心城区公共交通场站每标车建筑及建设用地指标附表15中心城区用水量预测表
附表16 中心城区水厂规划表
附表17 中心城区各分区污水量预测表
附表18 中心城区污水处理厂规划表
附表19城区各层次中水系统功能及管理表
附表20 中心城区远期（2020年）通信业务量预测表
附表21 中心城区燃气量预测表
附表22全市经济社会基本情况
附表23 老城区城市道路现状表
附表24北城区城市道路规划表
附表25老城区城市道路规划表
附表26西区城市道路规划表
附表27南区城市道路规划表
附表28 承德市近期建设规划用地平衡表。