韩国的教育制度

• 1.调整教师队伍，谋求教育公平。韩国从教队 伍建设人手，谋求教育公平。韩国以法律的形 式，规定了教师进行流动教学的义务性，严肃 地规定一名教师在同一所学校连续工作的年限， 这样来看，整个教师队伍就处于动态的流动状 态之中了。韩国还制定了完善的教师定期流动 制度，从而使教师流动操作起来更有规范性。 整个教师流动过程都是公开、透明的，同时韩 国以法规的形式规定教师流动的定期性，依靠 程序的制度化操作保障教师流动的公正、公平 和合理，以法律作为实现教育公平的有力保障， 防止流于形式，形成一套既完善又有效的教师 定期流动轮换制度。
• 学校以外的非正规教育包括由政府机构、 私人组织及企业内部提供的各种不同类型 的训练课程。如教育部开设的社会补习学 校及附设在企业下的职工学校，法务部开 设的劳改学校，劳动部开设的职业训练院 和三星教育研修院及多媒体教育院、LG公 司职工教育院及浦项制铁、现代集团等各 大企业开设企业研修院，旨在帮助青年和 成年人更好地完成本职工作，丰富其业余 生活。在农村地区，还开办各种青年班 和妇女班，作为社区教育活动的 一部分。这些班通常是在晚上利 用学校的教室或 村民活动中心授课。
• 韩国的教育法规定：每个道和广域市必须 为残疾儿童建立一所以上的特殊学校。近 年来，尽管公众对特殊教育的重要性还缺 乏充分认识，但小学及中等教育阶段的特 殊学校数目仍在不断增长。除普通教育内 容外，特殊学校还提供各种技术培训，以 便为残疾学生从事生产性工作提供准备。 教育部负责学生的就业安排计划， 并举办特殊技能竞赛。
• 韩国自古有尊师重教的美德，教师的待遇、 地位及合法权益受到全社会的承认和保护。 韩国教员团体联合会（KFTA）成立于1947 年，是目前韩国最大的教师组织，其会员 由全国63%的教师构成，代表着广大教师的 利益。
韩国国立中小学教师是 公务员编制，工资待遇受政 府保障。一般幼儿园及中、 小学教师月薪在80～150万韩 元之间，大学助教月工资为 120万韩元、副教授160万韩 元，教授一般为180万韩元或 更多。 （1万韩元
• 金大中总统上任后，提出了新一届国民政 府的教育政策，其基本目标是减轻大学入 学考试给学生带来的沉重负担；减轻父母 为孩子聘请家教或送孩子上考前补习班的 费用；面向社会，为企业培养所需人才； 培养关心社会的公民；以及保证教师受到 全社会尊重及其权益受到应有的保障。 • 为了达到这些目标，韩国政府于1998年 下半年设立了地方教育委员会。该委员会 由各学校管理委员会的委员、教师、社会 机构代表及地方政府官员组成。他们协助 解决有关教育问题，并就现行教育政策及
五、各级各类教育现状
• 在韩国，学前教育不是义务教育。但是从 1953年起，6年小学教育已成为免费的义务 教育。1992年起，在乡村开始实行3年制初 中义务教育。到目前为止，中学义务教育 的范围还只限于偏远山乡、部分县区的近 50万名学生，占学生总数的20%余。韩国的 目标是在不久的将来，将这套义务教育制 度推广到全国各地。 •
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
四、教育经费投入
• 韩国教育经费来源于中央政府、地方政府 和私立学校独立资金三大部分。中央政府 教育预算为管理中小学教育的教育厅提供 资金，为国立大学的运营管理提供资金， 为私立大学提供部分资助，为教育行政和 有关研究机构提供资助。中央政府的教育 预算由国家税收支持。 • 地方政府教育经费用于支持中小学教 育，其中85%来源于中央政府，15%来自学 生家长和地方政府。
• 这一制度已在韩国不同地区实行 多年，得到了科任教师和校长的 认可。韩国政府在待遇上给予教 师流动以很大的支持。韩国教育部规定， 教师无论在哪所学校，经济待遇及各项福 利不能改变，而且随着教龄的增长，待遇 也会相应地增加，因而教师定期轮换流动 制在韩国实行的情况较好，给韩国教育公 平的发展创造了有利的条件。
• 韩国方面表示，这次改革的目的是减少考 生课业负担，克服“一考定终身”的弊端。 不过也有人认为，由于录取标准掌握在大 学手里，因此难易度分级很可能“有名无 实”，而且改革依然会有各种应试产品、 课外辅导的泛滥等问题，反而会加重考生 负担。 • 韩国高考又称“大学修业能力考试”， 考生要在一天内考完4门科目。韩国高考在 每年11月的中旬举行，每年都有数十万名 考生参加考试，录取率只有50%。在高考当 天，整个韩国的空气中似乎都弥漫着紧张
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政府还鼓励学生培养创造性的学习习惯， 通过各种义务性的公益活动，培养同他人 和睦相处的觉悟与服务意识。
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韩国兵役法规定，20岁至30岁的男性公民 必须服兵役，兵种不同，服役期限也不同， 但期限最短的兵种也需要服役24个月。韩 国男生，高中毕业后如果没考上大学，会 马上收到入伍通知。如果上了大学，一般 会在大二的时候办理休学，然后去当两年 兵，接着回来继续完成学业。也有人选择 毕业后考研究生，但研究生读完后也必须 服役。只有那些有严重疾病或者为国家做 出巨大贡献的人才可能减免兵役。服役期 间训练和日常生活都极为艰苦，而每月的 津贴折合人民币只有约180元左右。
• 为了适应21世纪信息化、 产业化时代的要求，韩国 还加强了小学、初中和高 中阶段的计算机教育，建 立大学图书馆和先进的研 究机构，建立国内外学术 研究信息数据库，以及在 2005年前试行开办15所计 算机大学。
韩国推进公平教育的经验分析
韩国以法律形式在教育法第一条对其教育 的基本方向和目标作了较明确的阐述，韩 国教育的目的在于协助所有的人完善其个 人的品德，培养独立生活能力和取得能参 加建设国家和促进全人类繁荣活动的公民 资格。
高中入学制度也于1974年加以修订， 经国家会考合格的学生可按区域通过抽 签办法决定自己就读的高中。这种修订 废除了每个学校自己主持的考试，保证 了高中教育具有同等的质量。初中毕业 升高中的学生比率也随之增加，截止去 年底，其比率为99.5%。。
• 初中毕业生可根据志愿升入职业高中。职 业高中主要分农业、技术、商业、贸易、 渔业、航海、综合及艺术8大类。申请入职 高就读的学生须具备初中毕业条件，并参 加道一级的预试。预试合格者将再接受个 别职业高中的测验，未通过测验的学生将 通过抽签定校方法进入文理高中学习。根 据各职业高中的特点，其课程设置也略有 不同，一般普通课程和职业课程分别占 40%～60%。一般来说，第一学年进行普通 教育科目，职业科目在后两年占较大比例。 学生须完成1～3个月的实习方能毕业。
• 韩国试图实现的，是一种融合东方传统和 现代西方价值观的道德教育观念。因此， 有人认为，韩国在保存儒教文化传统方面 更甚于其发源地——中国，被认为是“儒教 的样板国家”。 • 社会上特别强调人的学习，修养和教 育，强调“十年树木，百年树人”，尊崇 孔子的“学而时习之，不亦悦乎。”的教 导。儒教本来就对教育赋予极高的价值， 所以能促进经济发展中极为重要的“人力 资本”的形成。 • 另外，以美国为代表的现代西方价值 观，也强烈地影响着青少年教育。从60年 代来，韩国效仿日本的“皮箱哲学”，通 过选送留学生，把大批西欧北美的先进学 科带回韩国。客观上，也更强化了现代西
七、教育交流与现状
• 韩国政府在行政和财政上积极支持 国际教育交流与合作计划。目前，韩教育 部已与世界上约80个国家签署了关于代表 团交流、学者交流、留学生交流、语言教 学、合作研究等各项内容的双边教育交流 协议，并积极参与联合国教科文组织、世 界经合组织和亚太经合组织的多边国际交 流活动。韩国政府还积极鼓励和支持外国 高等教育机构开展韩国学研究，为培养相 关领域的教师及授课提供赠款，促进学者 交流，为研究和出版筹措经费并提供材料。
三、现行教育结构
• 韩国的学制是6-3-3-4制，即小学6年，初中 3年，高中3年，学院或附有旨在培养博士 的研究生课程的大学4年，另外还有两年制 和三年制的专科大学及职业大学。
• 10年2月韩国公布了“2014年度高考(论坛)体 制改革方案”，将目前每年一次的考试方式改 为分两次进行，同时将考试科目缩减一半。教 育科学技术部表示，还将就此进行充分讨论， 并举行听证会，于今年年底前公布最终的高考 改革方案。 • 根据该方案，从2014年起，高考在每年11 月分两次进行，中间间隔15天，考生可自愿选 择考试次数，成绩取两次考试中分数高的一次。 考试科目也由目前的八门缩减为语文、数学、 英语(论坛)和探求4门。其中，语文、数学和英 语考试分为A型(比现行高考出题范围小、难度 低)和B型(与现行高考相当)两种，考生可根据 大学的招生标准自主选择。
韩国教育制度
一、基本背景 二、教育方针与原则 三、现行教育结构
四、教育经费投入
五、各级各类教学现状
六、中小学教师制度 七、教育交流与现状
八、教育发展与改革
一、基本背景
• 韩国人普遍重视教育。在以科举考试为政府选拔 官员的主要途径的时代即是如此。当时，考中者 便踏上最荣耀和最可靠的成功之路。19世纪80年 代，随着韩国的对外开放，出现了第一批现代学 校，其中很多是西方传教士建立的。但这种现代 教育体制的发展，很快因日本殖民统治和南北战 争而中断。尽管如此，从1945至1970年间，韩国 教育仍取得了惊人的发展，就业机会相应扩展， 并基本扫除了文盲。韩国目前为全世界识字人口 比率最高的国家之一，良好的教育被视为近年来 国家发展的基本动力。如今，教育事业在韩国更 加倍受重视，因为教育可以培养经济及科技发展 所需要的人才。
六、关于教师
• 韩国十分重视对教师及教育行政管理人员 的岗位培训工作。岗位培训大体分四类： 资格培训，为教师晋升获得积分；一般性 培训，用以扩展教师在教育理论和实践方 面的整体知识；调整性培训，专为新教师 而设，使之尽快熟悉本职工作；提高性培 训，为在岗教师而设，使之更好地完成本 职工作。另外，韩国国立教育大学还开办 特别培训课程，为期两年，毕业后授予硕 士学位。
二、教育方针与原则
• 韩国教育法第一条对其教育的基本方向和目标作 了较明确的阐述，即“根据‘弘益人间’的伟大理想， 教育的目的在于协助所有的人完善其个人的品德、 培养独立生活能力和取得能参加建设民主国家和 促进全人类繁荣活动的公民资格”。 在21世纪的 今天，韩国还提出教育要培养“知识经济与信息 化时代的新知识人”，并据此进行着韩国人称之 为“第二次教育立国”的划时代教育改革。 • 教育使韩国在最短的时间内摆脱了战争带来 的贫困，赋予韩国面向未来的意识，为韩国在80 年代中期成为亚洲“四小龙”作出了贡献。教育 机会的扩大使全社会成员都有可能去追求更高的 社会地位。从文化角度而言，在传统价值观与外 国文化新浪潮的碰撞中，教育还使人们重新发现 和认识到传统文化的价值。
八、教育发展与改革
• 80年代末至90年代初，随着经济的飞速发 展，韩国社会也经历着巨大的变革，教育 如何适应新时代要求，如何面向21世纪的 挑战成为社会各界共同关注的焦点。为此， 韩国政府专门在1988年和1993年组建了教 育政策咨询委员会和教育改革委员会。 • 教育政策咨询委员会的成员由教育界 60名专家教授构成，每届任期2年。从成立 至今，咨询委在教育部改革产业大学入学 制度、建立地方教育自治体制、改善特殊
• 韩国高等院校分以下几类：4年制综合大学 和单科大学（医学院和牙医学院为6年制）； 4年制的教育大学（师范学院）；2年制的 专科、广播函授大学和电视大学；以及2～ 4年制相当于大学的各类学校，如护士学校 和神学院等。
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韩国的非正规教育分两种类型。一是 为未受完正规教育的青年或成年人提供的 继续教育课程；一种是为在职人员或非正 规学员提供的短期进修或技术培训。随着 韩国经济的发展，技术培训已成为非正规 教育的支柱。主要的非正规教育机构包括 公民学校和商业学校。前者（包括高级公 民学校）为那些希望提高或恢复初中正规 教育的人提供一至三年不等的相当于正规 小学和初中的课程。后者（包括 高级商业学校）则为小学、初中毕业或具 有同等学历的人传授一至三年的职业教育 课程。