税收风险管理办法(试行)
国税发[2009]90号关于印发《大企业税务风险管理指引(试行)》的通知
![国税发[2009]90号关于印发《大企业税务风险管理指引(试行)》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/1322be1cb7360b4c2e3f64df.png)
国家税务总局关于印发《大企业税务风险管理指引（试行）》的通知国税发[2009]90号成文日期：2009-05-05字体：【大】【中】【小】各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了加强大企业税收管理及纳税服务工作，指导大企业开展税务风险管理，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，现将《大企业税务风险管理指引（试行）》印发给你们，请组织宣传，辅导企业参照实施，并及时将实施过程中发现的问题和建议反馈税务总局。
附件：大企业税务风险管理指引（试行）国家税务总局二○○九年五月五日大企业税务风险管理指引（试行）1总则1.1本指引旨在引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。
1.2税务风险管理的主要目标包括：●税务规划具有合理的商业目的，并符合税法规定；●经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；●对税务事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法规；●纳税申报和税款缴纳符合税法规定；●税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等涉税事项符合税法规定。
1.3企业可以参照本指引，结合自身经营情况、税务风险特征和已有的内部风险控制体系，建立相应的税务风险管理制度。
税务风险管理制度主要包括：●税务风险管理组织机构、岗位和职责；●税务风险识别和评估的机制和方法；●税务风险控制和应对的机制和措施；●税务信息管理体系和沟通机制；●税务风险管理的监督和改进机制。
1.4税务机关参照本指引对企业建立与实施税务风险管理的有效性进行评价，并据以确定相应的税收管理措施。
1.5企业应倡导遵纪守法、诚信纳税的税务风险管理理念，增强员工的税务风险管理意识，并将其作为企业文化建设的一个重要组成部分。
1.6税务风险管理由企业董事会负责督导并参与决策。
董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为企业经营的一项重要内容，促进企业内部管理与外部监管的有效互动。
税务风险管理管理实施办法_办法_
税务风险管理管理实施办法税务风险管理是企业风险管理的分支，因为企业的各项活动均会导致相应的会计核算，而会计核算的方法直接导致企业税务核算，因此，税务风险的管理，也就是企业内部控制中对于税务一方面的管理。
下文是小编收集的税务风险管理，欢迎阅读!税务风险管理管理实施办法全文一、提高认识，深刻领会税收风险管理的基本内涵税收风险管理是税源管理的主要内容之一，是深化税源专业化管理的内在要求。
税收风险管理一般是指各级税务机关和税务工作人员按照一定的规则，在对纳税人涉税活动中存在的引发、增加税收风险的各种风险信息进行识别的基础上，科学评定纳税人涉税风险度，并根据不同风险度和风险形成的情形，采取相应的风险应对策略和应对措施，以实现税收风险的有效防范、控制和化解;为后续税源管理加工、传递税收风险信息，为其进行税收风险的识别、评定、应对以及监督评价等税收风险管理活动提供一系列支撑。
税收风险管理事项主要包括风险任务管理和风险应对管理。
风险任务管理主要包括风险管理规划、风险分析识别、风险等级排序、风险诊断书出具、风险应对任务下达、风险任务评价监督等。
风险应对管理主要包括税收风险提示、纳税评估、税务稽查等。
税收风险管理的主要目标是提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本。
二、上下联动，明确税收风险管理工作职责(一)实行“统一分析、分类应对”管理以风险管理为导向的税源专业化管理方法，就是把风险管理贯穿税收征管的全过程，形成风险管理规划、风险识别、等级排序、应对任务下达、应对处理和评价监督的闭环管理系统，对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。
“统一分析”，就是由风险分析监控部门通过对涉税信息分析比对，识别可能存在税收流失风险的纳税人，进行风险等级排序后推送至任务应对环节。
“分类应对”就是由相关部门按照风险分析监控部门下达的应对任务进行分别应对，即：对一般风险纳税人，采取风险提示等服务手段督促其修正申报，消除风险;对较高风险纳税人，采取纳税评估和反避税调查等手段进行处理;对高风险和纳税评估中发现涉嫌偷逃骗税的纳税人实施税务稽查。
江苏省地方税务局税收风险应对管理办法
江苏省地方税务局税收风险应对管理办法(试行）————-———--—--—-————-——--—-—--————-——————-——--——————————-—-———---——-—-——-—-——----发布时间：2013年08月13日信息来源：江苏省地方税务局字体：【大中小】苏地税发〔2013〕62号第一章总则第一条为规范税收风险应对工作，提高风险应对质量和效率,根据《江苏省地方税务局税收风险管理暂行办法》，制定本办法。
第二条江苏省各级地税机关税收风险应对工作的管理适用本办法。
第三条风险应对的方法主要为风险提示、案头审核、询问约谈、实地核查、税务稽查等。
第四条风险应对工作按照高等风险与中、低等风险和中等风险与低等风险一并应对的原则进行.第二章应对机构和职责第五条纳税服务机构、税源管理机构、税务稽查机构是承担风险应对工作的主体。
纳税服务机构负责低等风险的应对,税源管理机构负责中等风险的应对，税务稽查机构负责涉嫌偷逃骗抗税等高等风险的应对.机关各有关部门按照深化征管改革的职能定位通过提供政策支持和服务保障等参与风险应对.第六条税源管理机构和税务稽查机构在实施风险应对过程中，应将纳税人基础信息的核实确认作为必经程序和基本内容，并形成经纳税人签字确认的《纳税人基础信息核实确认表》，对发生变化的相关信息（包括纳税鉴定信息)，经过数据校验后，由系统按规则自动修改纳税人相应信息。
对依法需要办理变更登记或备案手续的，通知纳税人按规定办理。
第七条风险应对机构在风险应对过程中,发现不属于本机构应对范围或者因特殊情况无法进行应对的风险应对任务，应向风险监控机构申请退回并说明理由。
风险监控机构接到申请后，应在2个工作日内提出处理意见,报分管局领导批准后执行.第八条风险应对机构在风险应对过程中，发现与应对对象有关联性涉税问题需要追加应对对象的，经风险应对机构负责人批准，一并列入应对.第九条风险应对过程中，发现纳税人存在税收违法行为应依法给予行政处罚的，按有关规定执行。
大企业税收风险管理制度
大企业税收风险管理制度
第一条为了加强公司的税务风险管理工作，合理控制税务风险，防范税务违法行为，结合公司的实际情况，特制定本办法。
第二条本办法以《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《中华人民共和国增值税暂行条例》及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等税法文件以及《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《大企业税务风险管理指引(试行）》等文件为依据。
第三条税务风险管理由公司董事会负责督导并参与决策。
董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为公司经营的一项重要内容，促进企业内部管理与外部监管的有效互动。
第四条公司税务管理机构设置
公司内部设立税务工作领导小组，领导小组由财务科、企管科、供应科、计划科、劳人科、基建科、办公室、运销科、行政科等部门抽调人员组成。
第五条税务管理机构主要履行以下职责：
(一)贯彻执行国家有关税收政策，结合公司实际情况制订和完善公司税务风险管理制度和其他涉税规章制度以及相应的实施管理办法，并负责督促、指导、监督与落实；
（二）组织实施企业税务风险的识别、评估，监测日常税餐除无苯取应对措施；
(三）指导和监督有关各部门开展税务风险管理工作；
(四）负责与税务机关和上级主管部门的接洽、协调和沟通应对工作，负责解决应以公司名义统一协调、解决的相关税务问题；
（五）参与公司日常的经济活动和合同会签，利用所掌握的税收政策，为公司的战略制定、关联交易、并购重组等重大决策以及开发、采购、销售、投资等生产经营活动，提供税务专业支持与建议。
纳税人税务内控管理办法(试行)
纳税人税务内控管理办法（试行）第一章总则第一条为了引导纳税人增强自觉纳税意识和权益保护意识，提高纳税能力和水平，建立健全自我管理、自我完善机制，规范税务内控管理，正确履行纳税义务，有效防范税收风险，依据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，制定本办法。
第二条税务内控管理是指纳税人为了履行纳税义务，控制税务风险，维护自身合法权益，所采取的办税方式以及所建立的税款内部稽核、税务内控管理流程和措施。
第三条本办法适用于大连市地方税务局管辖范围内负有纳税义务的企事业单位（统称纳税人）。
第四条税务内控管理的主要目标是：税务规划具有合理的商业目的，符合税法规定；经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；对涉税事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法规规定；涉税事项办理符合税法规定；自身权益得到充分保障。
第五条纳税人可以结合自身实际情况建立相应的税务内控管理体系，主要包括：（一）设置税务内控管理组织；（二）制定完善税务内控管理制度并组织实施；（三）沟通反馈税务内控管理信息；（四）对税务内控管理状况进行评估分析；（五）健全纳税服务需求与反馈机制。
第六条纳税人应当树立遵纪守法、诚信纳税的税务内控管理理念，倡导员工增强税务内控管理意识。
第七条纳税人管理层负责税务内控管理的决策、督导，使之成为经营管理的一项重要内容，促进内控管理与外部监管的有效互动。
第八条纳税人应当建立有效的激励约束机制，将税务内控管理工作成效与业绩考核相结合。
第二章税务内控管理的组织及职责第九条纳税人可以结合生产经营特点和税务内控管理需求，设立或指定专门部门（以下统称税务内控管理部门）和人员行使税务内控管理职能。
第十条按照涉税业务办理情况，可以将纳税人分为独立办税型纳税人、委托办税型纳税人和混合办税型纳税人。
独立办税型纳税人（所有涉税业务由纳税人独立完成），可以单独设立或指定一个部门行使税务内控管理职能。
委托办税型纳税人（所有涉税业务委托给涉税中介机构代为办理），可以独立或在财务等部门设立一名或多名相关人员行使税务内控管理职能。
税收风险管理基本内容
税收风险管理基本内容一、引言税收风险管理是现代企业经营中的一个重要课题。
随着全球经济的发展和税收制度的复杂化，企业税收风险也日益增加。
良好的税收风险管理能够帮助企业合法避税、降低税务风险，提高企业竞争力。
二、税收风险管理的重要性税收风险管理对企业经营有着重要影响。
它可以帮助企业确定税务风险的来源，预测可能发生的税务风险，并制定相应的风险应对策略。
合理避税和降低税务风险可以减少企业的税务成本，提高利润水平。
此外，税收风险管理还可以提高企业的税务合规性，降低因税务问题引发的法律诉讼和负面影响。
三、税收风险管理的基本内容税收风险管理包括以下几个基本内容：1.税收风险评估税收风险评估是税收风险管理的第一步。
企业需要对自身的经营活动进行全面、详细的分析，确定存在的潜在税务风险。
评估内容可以包括合规管理、税务审计、税务争议解决等方面。
2.税收风险预警税收风险预警是及时发现和提醒企业存在的税务风险。
通过建立税务风险预警机制，企业可以及时了解税收政策的变化、法规的调整，以及自身经营活动中可能存在的风险点。
这有助于企业及时采取措施应对潜在的税务风险。
3.税收筹划税收筹划是指企业通过合法手段，优化税收结构、降低税务风险，实现合理合法的税务规划。
企业可以通过积极主动地调整经营结构、合理运用税收优惠政策、进行跨国税务筹划等方式，降低税收负担，提高企业的竞争力。
4.税务合规管理税务合规管理是税收风险管理的核心内容。
企业需要建立完善的税务合规机制，确保自身的经营活动符合税法规定，遵守税务相关法规和规定。
这包括税务登记、申报缴纳、发票管理、资料归档等各个环节。
5.税务争议解决税务争议解决是指企业在税务审计、税务处理过程中遇到问题时的解决方案。
在应对税务争议时，企业可以选择协商解决、诉讼解决、仲裁解决等方式，保护自身权益，降低风险。
6.税务培训与意识提升税务培训与意识提升是税收风险管理的基础。
企业应该加强员工的税务意识培养，提高对税收政策和法规的了解程度，增强税务合规意识和处理税务风险的能力。
税收风险管理办法
税收风险管理办法税收作为国家财政收入的重要来源，对于保障国家的经济发展、社会稳定和公共服务的提供具有至关重要的作用。
然而，在税收征管过程中，存在着各种风险，如纳税人的逃税、漏税、骗税等行为，以及税务机关在征管过程中的执法风险等。
为了有效地防范和应对这些风险，提高税收征管的质量和效率，保障税收收入的稳定增长，制定科学合理的税收风险管理办法显得尤为重要。
一、税收风险管理的目标和原则（一）目标税收风险管理的首要目标是确保税收法律法规的正确执行，保障税收收入的足额征收。
同时，通过对税收风险的有效管理，提高纳税人的税法遵从度，优化税收征管流程，降低税收征管成本，提升税务机关的服务水平和执法能力。
（二）原则1、合法性原则税收风险管理的各项措施和方法必须符合国家法律法规的规定，不得超越法律权限。
2、科学性原则运用科学的方法和手段，对税收风险进行识别、评估和应对，确保管理的准确性和有效性。
3、系统性原则将税收风险管理视为一个系统工程，综合考虑税收征管的各个环节和要素，实现全过程、全方位的管理。
4、针对性原则根据不同类型、不同规模、不同行业纳税人的特点和风险状况，采取有针对性的管理措施。
5、动态性原则税收风险是不断变化的，因此风险管理也应是动态的，持续跟踪和评估风险的变化，及时调整管理策略。
二、税收风险的识别（一）内部风险1、税务机关内部管理制度不完善，如岗位职责不清、工作流程不规范等，可能导致执法风险和管理漏洞。
2、税务人员业务素质不高，对税收政策的理解和执行存在偏差，影响税收征管的质量和效率。
3、税收征管信息系统存在缺陷，数据不准确、不完整，无法为风险管理提供有力支持。
（二）外部风险1、纳税人故意隐瞒收入、虚报成本费用等，以达到逃税、漏税的目的。
2、纳税人对税收政策不了解或误解，导致未正确申报纳税。
3、经济环境的变化，如宏观经济政策调整、行业竞争加剧等，可能影响纳税人的纳税能力和意愿。
三、税收风险的评估（一）评估指标体系建立科学合理的税收风险评估指标体系，包括财务指标（如税负率、利润率、资产负债率等）、非财务指标（如纳税信用等级、行业特点、经营规模等）以及税务机关内部管理指标（如征管质量指标、执法规范指标等）。
重点税源管理办法
辽宁省国家税务局重点税源企业风险管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步推进以风险管理为导向的税源专业化管理，加强全省重点税源企业风险管理，全面落实信息管税，预测、识别和防范重点税源企业税收管理风险，不断提高重点税源企业纳税遵从度，保持税收收入持续稳定增长，依据税收风险管理基本流程，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称重点税源企业是指销售收入、利润总额、应征或入库税金在一个地区占有重要份额，对于整体税源变化能够产生重大影响的企业，以及各级国税机关根据本单位税源结构，认为应纳入重点税源管理的企业。
符合下列条件之一的应当确定为重点税源企业风险管理范围。
（一）年纳税额划分标准：年应纳增值税500万以上，年应纳消费税100万以上，年应纳企业所得税500万元以上的企业。
（二）税收集中度划分标准：按照税收集中度测算，结合区域税源结构特征，各级国税机关经测算确认应纳入重点税源企业管理的企业。
一般按照税收集中度的50%、60%、70%、80%、90%进行划分。
2010年占全省税收收入90%的企业名单（不含总局、省局定点联系企业）见附件1。
第三条重点税源企业的确认原则上应在每年年初进行，各级国税机关根据监控管理需要新增的企业可在年度内调整。
凡列入监督管理范围的重点税源企业，除注销税务登记等特殊情况外，原则上两年内不得调整到重点税源企业之外。
对于新纳入监控范围的企业，除新办企业外，在上报本年相关信息的同时，还需补报去年同期的相关信息。
第四条本办法所称重点税源企业风险管理，是指各级国税机关通过对重点税源企业信息的采集，及时分析、识别税收风险，根据不同的税收风险，采取不同的措施应对和监控税收流失风险，实现对重点税源有效管控，促进重点税源企业纳税遵从度的提高。
第五条重点税源企业风险管理工作实行分级管理，各级国税机关应根据本地税源结构，确定重点税源管理对象，完善管理制度，健全管理机制，做好本级的重点税源管理工作。
国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法(试行)》的通知(国税发[2005]43号)
![国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法(试行)》的通知(国税发[2005]43号)](https://img.taocdn.com/s3/m/81df09e8aeaad1f346933f17.png)
国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知（国税发[2005]43号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。
附件：1.纳税评估通用分析指标及其使用方法2.纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法二○○五年三月十一日纳税评估管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，根据国家有关税收法律、法规，结合税收征管工作实际，制定本办法。
第二条纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。
第三条纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责，重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关负责。
前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局、税务所或内设的税源管理科（股）。
对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地税务机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地税务机关实施；对合并申报缴纳外商投资和外国企业所得税企业分支机构的纳税评估，由总机构所在地的主管税务机关实施。
第四条开展纳税评估工作原则上在纳税申报到期之后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。
第五条纳税评估主要工作内容包括：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立评估指标及其预警值；综合运用各类对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断；对评估分析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理；维护更新税源管理数据，为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。
国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知-税总发〔2016〕71号
国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知税总发〔2016〕71号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，税务干部进修学院: 为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“制定针对高风险纳税人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求，现将国家税务总局制定的《税务稽查案源管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
执行中遇有问题和有关建议，请及时反馈至国家税务总局（稽查局）。
附件：1.税务稽查案源审批表2.案源信息退回（补正）函3.税务稽查调查核实（包括协查）任务通知书4.税务稽查调查核实（包括协查）报告5.税务稽查案源清册6.税务稽查案源撤销审批表7.案源处理结果反馈单国家税务总局2016年5月19日税务稽查案源管理办法（试行）第一章总则第一条为规范税务稽查案源管理，提高税务稽查质效，推进税务稽查体制机制改革，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等相关规定制定本办法。
第二条本办法适用于国家税务总局及省、市、县国家税务局、地方税务局（以下统称税务局）。
第三条本办法所称税务稽查案源（以下统称案源）即税收违法案件的来源，是指经过收集、分析、判断、处理等程序形成的涉嫌偷税（逃避缴纳税款）、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开发票等税收违法行为的相关数据、信息和线索。
第四条本办法所称税务稽查案源管理，是指税务局稽查局（以下简称稽查局）按照规定程序，对各类涉税数据、信息和线索进行收集、处理、立案、反馈的管理过程。
税收风险管理 遴选试题
税收风险管理遴选试题单选题1.全国税务系统积极探索，充分发挥税收风险管理的导向作用，尝试运用各类征管数据,依托信息化工具,实施( ) , 提高征管工作的科学性、规范性和有效性。
A税源监控和分析决策B税源分析和监控决策C征管监控和管理决策D征管监控和分析决策答案:C2.税收风险管理贯穿于税收工作的全过程，是税务机关运用风险管理的理论和方法,在全面分析( ) 状况的基础上,提升税务机关管理水平的税收管理活动。
A纳税人申报B纳税人税法遵从C纳税人税款缴纳D纳税人管理答案: B3.税收风险管理是现代税收管理的先进理念和国际通行做法,是( )的核心工作。
A现代税收管理B完善我国税收管理体系C提高治理能力D构建科学严密税收征管体系答案: D4.在落实信息管税的工作思路中, 要将( )作为税收风险管理工作的基础。
A挖掘和利用好内外部涉税信息B挖掘和利用好征管系统信息C挖掘和利用好第三方涉税信息D挖掘和利用好分规模和分行业信息答案: A5.各级税务机关在税收风险管理工作中要合理划分各层级和各部门的职责, 形成( ) 的工作机制。
A纵向互动、横向联动B纵向联动、横向互动C纳税服务、税源管理、税收分析、税务稽查相结合D纳税服务、税源管理、风险分析、税务稽查相结合答案:B6.《内蒙古自治区国家税务局税收风险管理“- 体化”管理办法(试行)》中"建立两级税收风险分析机制”的“两级”是指( ) 。
A自治区和盟市局B盟市和旗县局C自治区和旗县局答案: A7.《税源与征管状况监控分析一体化工作制度( 试行)》中的监控分析工作通过()来实现。
A设置监控分析模型B设置监控分析指标C设置监控分析模版D设置监控分析项目.答案: B8.税收弹性的计算公式:税收弹性=()。
A税收增长率/相关经济指标绝对量B税收增长率/相关经济指标的增长率C税收绝对量/相关经济指标绝对量D税收绝对量/相关经济指标的增长率答案: B9.纳税评估是指税务机关对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的( )作出定性和定量的判断。
2023税务系统税收信息化与征管现代化专业能力7
2023税务系统税收信息化与征管现代化专业能力模拟试卷一、单项选择题1.大企业税收风险管理以防范税收风险为导向，科学配置征管资源，形成覆盖全流程的闭环管理。
下列关于大企业税收风险管理流程的说法正确的是：A:数据采集—风险分析—推送应对—反馈考核B:数据采集—风险分析—税务审计—反馈总结C:信息收集—案头审计—现场审计—结果反馈D:信息收集—分析识别—风险应对—反馈考核参考答案：A试题解析：2.税收分析人员通过对税收经济指标的监控分析和预警识别，发现经济社会运行中的结构性、苗头性、倾向性问题，并据此形成税收分析报告。
该分析报告的类型属于：A:税收形势分析B:税收风险分析C:政策效应分析D:经济运行分析参考答案：D试题解析：发现经济运行的风险而不是税收流失风险，因此B项错。
3.下列各项中，（）是从事前、事中和事后密切跟踪税制改革和税收政策变动的实施情况，测算税收政策变动对经济、税收的定量影响，提出调整和优化建议。
A:税收形式分析B:税收风险分析C:税收政策效应分析D:经济运行分析新春大吉参考答案：C试题解析：本题考点为税收分析。
税收政策效应分析是从事前、事中和事后密切跟踪税制改革和税收政策变动的实施情况，测算税收政策变动对经济、税收的定量影响，提出调整和优化建议。
4.一般税源企业和一般自然人的税收风险管理，按照便利纳税人、集约化征管的要求，灵活组织实施的税务机关是：A:市税务机关B:县税务机关C:省税务机关D:国家税务总局参考答案：B试题解析：根据《纳税人分类分级管理办法》，一般税源企业和一般自然人的税收风险管理，主要由县税务机关按照便利纳税人、集约化征管的要求，灵活组织实施。
知识点：《领导胜任力》—第一篇基本理论—（五）税收—4.税收征管5.增值税发票领用涉税风险防控措施正确的是：A:对于税收风险程度中等的纳税人风险疑点消除后正常供应发票B:对于纳税信用A级的纳税人，可以一次领取不超过2个月的发票用量C:提示发票使用中存在的涉税风险，提醒发票违法违规需要承担的法律责任D:除纳税信用等级A级纳税人外，不得使用网上申领方式领用发票。
税收风险管理暂行办法7
XXX税务局税收风险管理暂行办法第一章总则第一条为进一步促进税法遵从，提高征管质效，指导全省税收风险管理工作，制定本办法。
第二条本办法所称的税收风险管理是指税务机关运用风险管理的理念，应用一定的管理方法和技术手段，对可能存在的税收流失和税法不遵从行为进行分析评价，并针对不同的税收风险采取相应的服务和管理措施，从而提高纳税人税法遵从度和税务机关征收管理水平的过程。
第三条税收风险管理主要包括数据采集、风险规划、指标模型建设、风险识别、等级排序、风险应对、过程监控和绩效评价等环节。
第四条税收风险管理工作按照“统一分析、分类应对”“横向联动、纵向互动”的原则开展。
第五条税收风险管理以省局统一推广应用的税收风险管理系统为主要载体，以整合税务机关管理过程中产生的信息、纳税人申报（报送）的信息和第三方涉税信息的数据仓库为支撑，开展风险分析和任务推送。
第二章组织领导第六条省局成立税收风险管理工作领导小组，负责全省管辖范围内税收风险管理工作的组织领导、管理协调，统筹风险管理工作事项。
各市（州）、县（市、区）局应相应成立本级税收风险管理工作领导小组。
第七条各级领导小组定期召开会议，指导建立相关工作制度和机制，审议决定风险管理战略规划、年度计划和年度报告，研究审议风险管理其他重大事项。
第八条省局由征管和科技发展处牵头负责全省日常税收风险管理工作的组织实施，各市（州）局要指定专门机构牵头负责税收风险管理工作（省局征管和科技发展处及各市州局指定的专门机构以下合并简称为风控部门）。
第三章职责分工第九条省局、市（州）局负责本级风险管理工作的制度建设、统筹规划和监督考核。
省局负责总局定点联系企业成员单位、省级列名大企业及其成员单位和特定事项的分析监控；对其他纳税人和事项分析监控的具体分工范围，由市（州）局自行确定。
县（市、区）局负责落实上级局推送的风险应对任务并反馈有关情况，也可以按照上级局的工作安排或自主开展风险分析监控工作。
税收执法风险监督管理办法
税收执法风险监督管理办法（征求意见稿）第一章：总则第一条为进一步贯彻落实《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》精神,从机制和源头上防范税收执法风险，增强党风廉政建设和反腐败工作的预见性、主动性和实效性，促进地税工作人员规范执法、廉洁从政,结合单位实际，制定本办法.第二条本办法所称税收执法风险是指地税工作人员在税收执法过程中因失职渎职、以权谋私等违法违纪违规行为，而形成的扰乱税收管理秩序、国家税收流失、损害地税机关形象的行为。
第三条税收执法风险监督管理是从分析税收执法风险入手，结合权力运行岗位和环节,对地税工作人员在税收执法活动中存在的各种税收执法风险信息进行识别，综合评定风险等级，并根据不同风险等级和风险成因，采取相应的风险应对策略和措施，以实现税收执法风险的有效防范、控制和化解。
第四条税收执法风险监督管理突出廉政建设的预防性，应对措施的针对性，监督管理的有效性，风险识别的动态性. 第五条税收执法风险监督管理内容包括：风险识别(包括风险点名称、风险点描述）、风险评估和风险监督控制三个方面。
第二章：监督管理流程第六条实施廉政风险监督管理，严格按照干部管理权限,责权明确的要求逐步推进。
各落实党风廉政建设责任制领导小组对税收执法风险监督管理的整个实施过程进行系统管理。
第一节风险识别第七条税收执法风险识别就是对税收执法权分别依据工作事项，梳理、细化权力内容，并对应到工作流程节点以确定税收执法风险点的过程。
第二节风险评估第八条风险评估是对税收执法风险点进行分析，确定其风险等级。
风险等级包括高、中、低三级。
第三节风险控制第九条税收执法风险控制实行级别优先原则，在兼顾中级、低级风险点基础上，突出加强对高级风险点的监督管理。
第十条税收执法风险控制是采取教育、制度、监督并重的预防和惩治方法和措施，防范和化解税收执法风险的监督管理活动。
第十一条加强廉政教育.根据地税系统党风廉政建设工作形势和任务，突出教育主题,系统开展廉政专题教育和风险防范教育活动。
重点税源管理办法
省国家税务局重点税源企业风险管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步推进以风险管理为导向的税源专业化管理，加强全省重点税源企业风险管理，全面落实信息管税，预测、识别和防重点税源企业税收管理风险，不断提高重点税源企业纳税遵从度，保持税收收入持续稳定增长，依据税收风险管理基本流程，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称重点税源企业是指销售收入、利润总额、应征或入库税金在一个地区占有重要份额，对于整体税源变化能够产生重大影响的企业，以及各级国税机关根据本单位税源结构，认为应纳入重点税源管理的企业。
符合下列条件之一的应当确定为重点税源企业风险管理围。
（一）年纳税额划分标准：年应纳增值税500万以上，年应纳消费税100万以上，年应纳企业所得税500万元以上的企业。
（二）税收集中度划分标准：按照税收集中度测算，结合区域税源结构特征，各级国税机关经测算确认应纳入重点税源企业管理的企业。
一般按照税收集中度的50%、60%、70%、80%、90%进行划分。
2010年占全省税收收入90%的企业（不含总局、省局定点联系企业）见附件1。
第三条重点税源企业的确认原则上应在每年年初进行，各级国税机关根据监控管理需要新增的企业可在年度调整。
凡列入监督管理围的重点税源企业，除注销税务登记等特殊情况外，原则上两年不得调整到重点税源企业之外。
对于新纳入监控围的企业，除新办企业外，在上报本年相关信息的同时，还需补报去年同期的相关信息。
第四条本办法所称重点税源企业风险管理，是指各级国税机关通过对重点税源企业信息的采集，及时分析、识别税收风险，根据不同的税收风险，采取不同的措施应对和监控税收流失风险，实现对重点税源有效管控，促进重点税源企业纳税遵从度的提高。
第五条重点税源企业风险管理工作实行分级管理，各级国税机关应根据本地税源结构，确定重点税源管理对象，完善管理制度，健全管理机制，做好本级的重点税源管理工作。
第六条省局负责对省级重点税源企业监控管理，市局和县（区）国税局负责市级和县（区）级重点税源管理，同时配合省局做好所属省级重点税源企业的日常管理工作。
税收风险管理制度办法范文
税收风险管理制度办法范文税收风险管理制度办法第一章总则第一条为了规范税收风险管理工作，确保国家税收的合法性与稳定性，维护纳税人合法权益，提高税收征管效率，促进税收征管改革，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和其他相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条填写该办法的具体适用范围：国家税务局、地方税务局和纳税人作为风险管理的主体，具体负责税收风险管理工作。
第三条在税收风险管理工作中，应遵循的原则为：依法公正、客观公开、风险可控、有效实施。
第四条税收风险管理工作主要内容包括风险预警、风险评估、风险防控和风险处置。
第二章风险预警第五条国家税务局、地方税务局应建立税收风险预警机制，定期发布税收风险预警信息，提醒纳税人注意风险。
第六条纳税人也可通过手机APP、网站等途径获取税收风险预警信息，及时了解风险动态。
第七条国家税务局、地方税务局应加强与其他相关部门的信息共享，提高风险预警的准确性和及时性。
第三章风险评估第八条国家税务局、地方税务局应建立全面、科学、动态的风险评估体系，对纳税人进行风险评估。
第九条风险评估主要包括纳税人税收合规性评估、纳税人风险等级评估等内容。
第十条国家税务局、地方税务局应根据纳税人风险等级，进行分类管理，采取不同的风险防控措施。
第四章风险防控第十一条国家税务局、地方税务局应加强纳税人教育培训工作，提高纳税人税收合规意识。
第十二条国家税务局、地方税务局应加强纳税申报管理，推动使用和完善电子纳税申报系统，提高申报数据的准确性和时效性。
第十三条国家税务局、地方税务局应加强税务稽查工作，发现和查处违法行为，防范和化解税收风险。
第十四条国家税务局、地方税务局应加强对大企业和高风险行业的重点监管，建立稳定的纳税人关系。
第五章风险处置第十五条国家税务局、地方税务局应建立健全风险处置机制，及时处理税收风险。
第十六条风险处置主要包括罚款、查封、冻结资产等措施，以及涉嫌犯罪的情况，应移交司法机关处理。
第六章监督检查第十七条国家税务局、地方税务局应建立监督检查制度，定期对税收风险管理工作进行检查评估，确保工作的有效实施。
国家税务总局关于印发《大企业税务风险管理指引(试行)》的通知
国家税务总局关于印发《大企业税务风险管理指引(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2009.05.05•【文号】国税发[2009]90号•【施行日期】2009.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《大企业税务风险管理指引(试行)》的通知（国税发[2009]90号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了加强大企业税收管理及纳税服务工作，指导大企业开展税务风险管理，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，现将《大企业税务风险管理指引（试行）》印发给你们，请组织宣传，辅导企业参照实施，并及时将实施过程中发现的问题和建议反馈税务总局。
二○○九年五月五日大企业税务风险管理指引（试行）1 总则1.1 本指引旨在引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。
1.2 税务风险管理的主要目标包括：· 税务规划具有合理的商业目的，并符合税法规定；· 经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；· 对税务事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法规；· 纳税申报和税款缴纳符合税法规定；· 税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等涉税事项符合税法规定。
1.3 企业可以参照本指引，结合自身经营情况、税务风险特征和已有的内部风险控制体系，建立相应的税务风险管理制度。
税务风险管理制度主要包括：· 税务风险管理组织机构、岗位和职责；· 税务风险识别和评估的机制和方法；· 税务风险控制和应对的机制和措施；· 税务信息管理体系和沟通机制；· 税务风险管理的监督和改进机制。
1.4 税务机关参照本指引对企业建立与实施税务风险管理的有效性进行评价，并据以确定相应的税收管理措施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
晋中市国家税务局直属税务分局
税收风险管理办法（试行）
第一条为了深入推进税源管理的科学化、专业化、精细化，进一步完善税收管理机制，转变税源管理方式，不断提高纳税遵从度，切实防范、控制和化解税收风险，提高税收征管的质量和效率，在实施税源专业化管理的基础上制定本办法。
第二条税收风险管理是国税机关和国税工作人员，按照一定的方法和规则，确定税收风险区域，识别纳税人风险特征，根据纳税人风险特征的类型、多少、偏差程度等，进行风险排序，并根据纳税人风险类型、风险形成的情形等，采取相应的风险应对预案和措施，实现对纳税人税收风险的有效防范、控制和化解。
第三条税收风险管理的基本流程分为风险识别、风险排序、风险应对和风险评价反馈四个环节，各环节循环往复，为全封闭式循环流程。
税收风险管理坚持持续改进方针，因地制宜，因时制宜，将各种风险动态化引入税收风险管理全过程，不断从不同层面和角度优化、更新税收风险管理的重点和方向，以达到专业化管理目标。
第四条实施税收风险管理，以风险预警为手段，切实有效地在税收征管查各环节强化风险管理意识，既要依托税收征管信息系统、税收收入风险管理系统、山西国税四位一体互动管理平
－1－
台和晋中国税税收管理员信息化工作平台及第三方信息等在信息归集、过程规范和统计分析等方面的优势，又要发挥税收管理人员在掌握纳税人信息和实际管理经验方面的优势，实行“人机结合”，切实提高税收风险管理的效能。
第五条风险识别是指运用风险分析的工具和方法，确定风险区域、辩识纳税人税收风险特征的税收风险管理活动。
第六条分局各部门，应积极组织开展税收风险的识别工作。
政策法规部门应结合本地区纳税人的实际情况，定期实施政策分析，从政策制定和执行过程中存在不完善的角度，分析现行政策对本地区税收流失的影响，和今后一个时期税收风险分布的基本情况。
政策分析应对有重大税收政策调整，适时组织实施。
纳税评估科应运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报（包括减免缓抵退税申请）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并进一步采取征管措施并及时向税源管理部门反馈，以降低各类风险的发生。
应定期组织实施案例分析，分别选择一定数量的税收管理案例，分析纳税人税款流失与纳税人某些特征之间的关系，研究税收风险在本地区的分布规律。
数据分析中心应综合运用税收征管信息系统、增值税防伪税控系统等应用软件中的税收财务数据信息及外部采集的第三方数据信息进行加工、整理和逻辑比对，查找纳税人和扣缴义务人
－2－
纳税申报（包括减免缓抵退税申请）中可能存在的偏离税收政策、法律法规的风险点，并按照风险级别进行排序，为风险应对指明方向和重点。
纳税服务科要利用在税务登记、税款征收、发票缴销和违章处理等方面获得的可能引起税收流失的风险信息，寻找防范的途径。
税源管理科应发挥征管一线的优势，实施基础分析。
根据日常管理中掌握的情况，分析辖区范围内税收风险的分布情况和主要特点，鼓励税务人员分析、寻找、提供新的税收风险特征。
各部门的政策分析、税收分析、案例分析和经验分析应形成书面分析报告，通过联席会议互通信息，分析动态、交流情况，研究问题、总结经验，为把握规律提供平台。
第七条税收风险识别的信息源主要是纳税人报送信息、税务机关采集信息、社会举报的信息和第三方提供信息。
相关部门应加强信息源质量的管理，提高所获源信息的充分性和准确性，并积极拓展第三方信息的获取渠道，不断提高第三方提供信息在税收风险识别源信息中的比重。
第八条税源专业化管理各部门对照指标体系，运用推理分析、数据统计等方法，寻找税收风险点，以税收风险发生概率和风险发生造成税收流失的严重程度为主要评价因素，对掌握的纳税人信息进行风险排序。
根据风险程度因地制宜地调整不同的风险风析方法，提高分析水平。
－3－
第九条风险应对是指根据纳税人不同的税收风险类型、风险形成的情形及原因等情况，按照一定的规则和风险应对预案，采取相应的应对措施，以防范、控制和化解税收风险的税收风险管理活动。
第十条纳税评估科、税源管理科和纳税服务科是税收风险应对的执行部门。
第十一条税收风险管理评价反馈是分析、比较已实施的风险管理方法的结果与预期目标的契合程度，以此来评判风险识别、评定和应对全过程的科学性、合理性。
根据评价反馈情况，及时更新、优化、完善，不断健全整个税收风险管理体系，达到防范、应对、抵御、化解税收风险的目的。
第十二条各风险应对部门在应对结束后，应及时将应对结果反馈回数据分析中心，数据分析中心根据收集到的信息调整数据分析的方向和重点。
实现了税收风险管理成果及时共享。
－4－。