结合实际,浅谈如何实现国民经济又好又快发展

结合实际,浅谈如何实现国民经济又好又快发展？

一是坚定不移走中国特色自主创新道路。

提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。报告明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。

二是坚定不移加快转变经济发展方式。

报告把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制取得重大进展，作为实现未来经济发展目标的关键。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，不仅仅是两个字的改变，而是包含了更加丰富的内容，在涵盖经济增长方式的同时，体现了对新世纪新阶段我国经济发展理念上的深化，道路上的拓展，国际环境认识上的提升。转变经济发展方式，在发展理念上要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持国民经济快速发展，而且要更加注重推进经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益。

三是坚定不移发展现代产业体系。从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下，经济不断发展、产业结构逐步优化升级的

过程。报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为我们推进产业结构优化升级指明了方向。一是大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，必须大力推广以信息技术为代表的高新技术，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业。二是从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面采取措施，发展现代服务业。必须加快发展服务业，全面提高服务业特别是现代服务业在国民经济中的比重和水平，努力提高服务业社会化和市场化水平。三是要加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业。要增强发展现代农业的紧迫感，自觉把它摆在社会主义新农村建设的首要位置。

四是坚定不移走中国特色农业现代化道路。建设社会主义新农村是一项长期而繁重的历史任务。报告在阐述如何统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设时强调指出，要走中国特色农业现代化道路。综合国内外实现农业现代化的经验，结合我国农业发展现状和基本国情，可以对中国特色农业现代化道路的基本内涵作如下概括，即：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产业率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。

五是坚定不移建设资源节约型、环境友好型社会。建设资源节约型、环境友好型社会，是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要，是实现可持续发展战略的需要。其中关键是必须建设科学合理的能源资源利用体系。科学合理的能源资源利用体系的核心要求是：按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高能源资源利用效率为中心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点，通过加快产业结构调整，推进技术进步，发展循环经济，完善相关法律法规和政策，强化节约意识，建立长效机制，形成节约型增长方式和消费方式，促进经济社会可持续发展。

六是坚定不移完善公共财政体系。要大力调整财政支出结构，更加关注民生。要统筹经济社会发展，财政投入应更多地投向长期“短腿”的社会事业，投向义务教育、基础医疗和公共卫生、基本社会保障、公共就业服务、廉租房建设、环境保护等方面。政府的公共政策和财政投入向农村特别是向西部农村倾斜。应更多帮助欠发达地区解决基本公共服务均等化问题，加大中央财政向中西部地区转移支付力度，提高具有扶贫济困性质的一般转移支付的规模和比例。基本公共服务要更好地面向困难群众，除建立最低生活保障、基本医疗卫生服务等制度外，还要关注困难群众的就业问题，加强就业培训，帮助零就业家庭解决就业问题等。完善公共财政体系，还要促进和保障主体功能区建设。

七是坚定不移创新利用外资方式、对外投资和合作方式。创新利用外资方式是提高我国开放型经济水平的迫切需要，创新对外投资和合作方式是构筑我国参与国际经济合作和竞争新优势的重要路径。要着眼于提高利用外资的质量，引导跨国并购向优化产业结构方向发展，放宽中西部地区外资进入的行业限制。完善并购环境，建立跨国并购的法律体系；继续优化软硬件环境建设，切实加强知识产权保护，支持外资研发机构与我国企业和科研院校开展合作，更好地发挥技术共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效应；鼓励跨国公司在我国设立外包企业承接本公司集团和其他企业的外包业务，提高我国承接国际服务外包的水平；有效利用境外资本市场，鼓励具备条件的境外机构参股国内证券公司和基金管理公司，逐步扩大合格境外机构投资者规模。