行政效能监察的标准
行政监察的基本原则
行政监察的基本原则
行政监察的基本原则是指监察机关在履行职责过程中必须遵循的基本准则和要求，主要包括以下几个方面：
1. 依法监察原则：监察机关必须依法行使监察权，严格按照法律规定的程序和方式进行监察活动，不得超越职权或者滥用职权。
2. 独立监察原则：监察机关依法独立行使监察权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
3. 公正公平原则：监察机关在行使监察权时，必须公正公平，不偏不倚，依法处理监察对象的违法行为。
4. 公开透明原则：监察机关的监察活动应当公开透明，接受社会监督，保障公民的知情权、参与权和监督权。
5. 效率原则：监察机关应当高效履行职责，及时处理监察事项，保障监察工作的顺利进行。
这些基本原则是行政监察工作的重要指导原则，对于保障监察工作的公正性、合法性和有效性具有重要意义。
浅谈效能监察
二是 《 国家公 务员 暂行 管理 条例 》 、三 是 《 中华人 民共 和
国行政监 察 法》 ，这三 法构成 了效 能监察 的 法律依 据 。所 以 ，效 能 监 察 不 但 是 监 察 机 关 的 基 本 职 责 之 一 ，也 是 法 律 赋予 监察机关 的重要 任务和义 不容辞的责 任。 改革 开放二 十 多年来 ，我们 国家在各 个方 面都 取得 了 可喜 的成就 ，尤其 在经 济建设 方 面更 为突 出。但是 ，我 们 也 必须 看到 ，在一 些部 门、一 些企 业存 在着 效率不 高 、管 理 不善 、严 重浪费 的现 象 ，在 一些 干部 中存 在着严 重 的不 廉 洁 问 题 ，腐败 现 象 还 没 有 得到 有 效 根 治 。 开展 效 能 监 察 ，就 是 为 有 效 地 减 少 和 防 止 这 些 问 题 的 发 生 。 因 此 ，对 于纪检 监察 部 门来 说 ，这是 一项 必不可 少 的工作 。效能 监 察 的理 论基础 来 自于邓 小平 同志关 于 “ 建设 有 中国特 色社 会 主 义 ” 的理 论 、江 泽 民 同志 提 出的 “ 个 代 表 ”的理 三
项 重要工作 。
一
、
效 能 监 察 的依 据
效 能 监 察 的 提 出 是 有 法 律 依 据 的 。 效 能 监 察 的 法 律 依
据 主要来 源 于三个 方 面 ：一是 《 中华人 民共 和 国宪 法》 、
制和约 束 机制 而开展 的 。 目的在 于堵 塞漏 洞 ，强化 内部 管
行政执法效能评议指标体系与方法
详细描述
综合评价法是运用多种方法对行政执法效能 进行综合评估和评价的方法。该方法综合运 用调查问卷、实地观察、专家评审等多种方 法，从不同角度和层面全面评估行政执法效 能。综合评价法能够提供更全面和客观的评 估结果，但需注意各方法之间的协调性和数
据整合的可靠性。
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行政执法效能评议实践与案例
某市城管执法效能评议案例
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评估行政执法行为对改善行政管理环境的作用
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主要考察行政执法行为是否改善了行政管理环境，是否提 高了行政管理的效率和质量，是否增强了行政机关的公信 力和形象等。
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评估行政执法行为对促进社会和谐稳定的影响
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主要考察行政执法行为是否促进了社会和谐稳定，是否有 效地保障了人民群众的合法权益，是否增强了社会信任和 凝聚力等。
评估行政执法行为的透明度和 公开度
主要考察行政执法行为是否及 时公开相关信息，是否接受社 会监督，是否保障公众的知情 权和参与权等。
执法效果性指标
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评估行政执法行为对实现行政管理目标的影响程度
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主要考察行政执法行为是否有效地实现了行政管理目标， 是否有效地维护了社会公共利益，是否有效地遏制了违法 行为的发生等。
评议结果应用的挑战与对策
挑战
行政执法效能评议结果的应用价值有限，难以对实际工作 产生实质性影响。
对策
加强评议结果的分析和解读，将其作为改进工作的依据， 同时建立奖惩机制，将评议结果与部门和个人绩效挂钩， 提高评议结果的应用价值。
挑战
评议结果可能存在滞后性，难以适应行政执法的动态变化 。
行政效能监察工作制度(精)
行政效能监察工作制度
一处监察部门经处主要负责人的授权，可以行使检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
其监察对象是处属各单位部门及其工作人员。
二监察工作的内容
1、宣传国家法律法规及企业各种规章制度，提高全体员工的廉政勤政意识和法律法规意识。
2、加强执法执纪监察，确保政令畅通。
1对党的路线、方针、政策和国家法律法规、企业管理制度执行情况进行监督检查。
2对供应处内部的制度、规定、决定、指示以及具体操作规程等执行情况进行监督检查。
3对供应处生产经营的决策、管理情况进行监督检查。
4对全体员工特别是各级领导干部廉洁自律、秉公办事的情况进行监督检查。
5对群众关心的热点问题进行监督检查。
6上级要求或领导交办的其它应该监督检查的工作。
3、开展效能监察
1物资采购供应管理效能监察。
2财务和资金管理效能监察。
3基本建设管理效能监察。
4物资采购价格、渠道专项效能监察。
5物资采购质量管理专项效能监察。
6根据上级领导安排或处行政主要领导安排的其他需要监察的经营活动。
三监察部门要明确指导思想，确定监察重点，每年有选择地开展1-2个监察项目，严格监察程序，增强全员执法执纪意识，促进企业管理，提高经济效益。
四各单位部门和全体员工要积极支持监察人员的工作，对监察中提出的问题要认真整改。
对不认真整改的，要按照有关规定，追究有关人员的责任。
行政效能监察讲课提纲
行政效能监察讲课提纲一、行政效能监察的概念和特点（一）行政效能监察的概念行政效能监察是监察机关依据有关法律、行政法规、规章，对监察对象履行法定职责及行政效率、效果、效益等情况进行的监察活动。
对于这个概念，我们应主要把握好以下几个问题：其一、行政效能监察的主体是行政监察机关及其派驻机构。
其二、行政效能监察的对象是国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依据委托的组织及其工勤人员以外的工作人员。
其三、行政效能监察的主要任务是，对监察对象行政活动、行政行为的效能实施监察。
其四、行政效能监察是综合性的监察活动。
既要纠正和督促解决影响行政效能的突出问题，又要查处失职渎职行为，督促加强长效机制建设。
（二）行政效能监察的目的行政效能监察的目的，就是为了促进监察对象改善行政管理，提高行政效能。
扩展一下讲，就是通过开展行政效能监察，促进监察对象正确和积极地履行职责；促进转变政府职能，创新管理方式，改进机关作风，提高依法行政、科学施政的能力和水平；促进提高行政效率、行政效果、行政效益，创造良好的社会经济发展环境，推动勤政廉政建设。
（三）行政效能监察的特点1、针对性。
开展行政效能监察工作，应当充分利用属于政府序列、参与政务活动的优势，紧贴政府中心工作。
深入到行政管理活动之中，发挥监察机关在行政监督方面的督促和协调作用。
通过行政效能监察，积极推动政府机关转变职能，改善行政管理。
既要针对行政管理活动中存在的职能不清、效率低下、办事推诿、资源浪费等突出问题，从治标入手，纠正和督促解决；又要针对产生这些问题的原因，加大治本力度，督促解决体制、机制、制度方面影响行政效能的深层次的问题。
2、全面性。
一是范围和对象的全面性。
监察机关可以对所有监察对象的行政管理活动确定立项，开展行政效能监察的工作内容；行政效能监察对象，既可以针对行政机关的组织、职责、程序、制度、措施、资源，也可以针对监察对象的具体行政行为；行政效能监察可以贯穿行政管理活动的各个环节，从行政执行、行政监察、行政监督等方面实施对行政行为的监督。
效能监察工作实施办法
精心整理效能监察工作实施方案为切实转变机关工作作风，提高工作效能，保证依法行政和政令畅通，优化经济发展环境，确保我市“两个率先”奋斗目标的实现，根据市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》的要求，特制定本实施方案：织及其工作人员。
（二）监察内容效能监察工作必须紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，主要监察以下内容：1、市委、市政府工作部署的贯彻落实情况。
主要是市委、市政府重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实处；重点项目建设是否顺利推进；招商引资目标是否顺利实现；与市委、市政府签订的各项工作目标任务是否完成。
2、机关职能转变和改进服务方式情况。
主要是各级各部门是否把干“一违纪违法案件。
4、工作作风和工作效率情况。
主要是各级各部门对市委、市政府重大决策的办理进度、办事效果；管理、服务和执法过程中有无不作为、乱作为情况；是否建立健全了首问负责制、岗位责任制、限时办结制等提高工作效率和服务质量的效能制度体系，用制度管人管事，实现工作管理的制度化、规范化和科学化；是否存在官僚主义、形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为；是否存在态度生硬，办事不公，推诿扯皮，效率低下等问题；影响社会稳定和人民群众反映比较集中的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加以认真解决。
室上报工作任务完成情况；建立监察制度，定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况；建立领导干部联系企业制度，帮助重点工程建设项目、重点企业排除干扰，搞好内部效能监察，加强管理，推动其快速发展；建立各级效能监察对象效能档案，对其效能建设情况实行记录归档；建立与人大、政协联系制度，加强与各级人大、政协的联系，听取人大代表、政协委员的意见和建议。
（三）建立效能监察投诉处理制度。
市纪委监察局效能监察室负责受理社会各界对各类效能问题的投诉。
一是畅通举报投诉渠道，通过电话、电子邮件或书面材料等形式受理群众和社会各界对监察对象的效能投诉；5000能问题的投诉，要认真受理，快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。
行政效能监察管理制度
行政效能监察管理制度第一章总则第一条为了提高行政效能，优化经济发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。
第二条本制度所称行政效能监察，是指对国家行政机关、国家公务员及由国家行政机关任命的其他工作人员，执行党和国家方针、政策、法律、法规和履行职责的情况进行监督检查，以改进工作方式，完善管理制度，提高工作效率，增加社会和经济效益。
第三条本制度适用于本地区各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权组织及其工作人员。
第四条行政效能监察工作应当坚持依法监察、实事求是、纠建并举、惩教结合的原则，促进依法行政与提高行政效能，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
第二章组织机构和职责第五条设立行政效能监察机构，负责组织实施本地区的行政效能监察工作。
第六条行政效能监察机构的主要职责：（一）制定行政效能监察工作计划并组织实施；（二）对行政机关及其工作人员的行政效能进行监督检查；（三）调查分析行政效能低下的问题，提出整改建议；（四）建立健全行政效能监察制度，指导行政机关开展行政效能建设；（五）对行政机关及其工作人员的行政效能监察结果进行考核评价；（六）法律、法规规定的其他职责。
第三章监察内容和方式第七条行政效能监察的内容包括：（一）行政机关及其工作人员执行党和国家方针、政策、法律、法规的情况；（二）行政机关及其工作人员履行职责的效率、效果、效益情况；（三）行政机关内部管理制度的建立健全和执行情况；（四）行政机关及其工作人员的工作作风和廉洁自律情况；（五）其他影响行政效能的因素。
第八条行政效能监察可以通过下列方式进行：（一）查阅文件、资料、档案，了解行政机关及其工作人员的工作情况；（二）听取行政机关及其工作人员的汇报，了解工作中存在的问题和困难；（三）开展调查问卷、民主测评、满意度调查，了解社会公众对行政机关及其工作人员的评价；（四）召开座谈会、听证会，听取公民、法人和其他组织的意见和建议；（五）其他有助于发现和解决行政效能问题的方法。
效能监察包括哪些方面
效能监察包括哪些方面效能监察是指对组织、机构或个人的工作表现和业绩进行监测、评估和管理的一项重要工作。
它旨在确保工作的高效率和高质量，促进绩效改进和提升。
效能监察涉及多个方面，以下将详细介绍。
1. 绩效评估：效能监察的核心是对绩效进行评估。
绩效评估是通过定量和定性的方法，对工作表现和业绩进行测量、比较和评价，以便发现问题、挖掘潜力，并制定改进计划。
绩效评估可以基于不同的指标，例如工作量、质量、效率、客户满意度等。
通过准确的绩效评估，可以及时发现工作中存在的问题和不足，为改进和提升工作提供依据。
2. 绩效目标设定：为了进行有效的绩效评估，必须先明确具体的绩效目标。
绩效目标是对工作和业绩的期望和要求的明确描述。
通过设定绩效目标，可以激励员工努力工作，提高工作的效率和质量。
绩效目标应该具体、可衡量和可达成，同时要与组织的战略目标和价值观相一致。
绩效目标可以设定在不同的层级，从整个组织到具体的部门和个人。
3. 业务流程管理：效能监察还涉及业务流程的管理。
业务流程是组织中各个环节和部门之间相互衔接的工作流程。
通过对业务流程的监察和管理，可以发现和解决工作中的瓶颈和问题，提高工作的效率和质量。
业务流程管理包括对流程的分析、优化和改进，以及制定和执行相关的流程规范和标准。
通过科学的流程管理，可以提高工作的协同性和整体效能。
4. 组织结构与人员配置：一个高效的组织结构和合理的人员配置对于提高工作效能至关重要。
效能监察需要对组织结构和人员配置进行评估和优化。
组织结构的设计应该合理、灵活，使各个部门和岗位之间的职责和工作清晰明确，并能够有效协同合作。
人员配置需要根据工作的要求和业务的变化进行调整和优化，以确保有足够的人力资源来完成工作任务，并保证员工的工作负荷合理分配。
5. 绩效奖励与激励机制：为了激励员工积极主动地提高工作效能，可以建立相应的绩效奖励和激励机制。
绩效奖励和激励可以以金钱、晋升、荣誉等形式进行，以表彰和激励工作出色的个人和团队。
行政效能监察工作要点
行政效能监察工作要点行政效能监察工作要点行政效能监察是公共管理的重要组成部分，其目的是通过对行政机关的工作进行评估和监测，促进行政机关的提升和完善，更好地为社会提供公共服务和保障。
在实践中，如何开展行政效能监察工作，需要掌握一些要点，以下就是一些重要的要点：一、建立科学的评估体系建立科学的评估体系是开展行政效能监察的前提和基础。
首先，需要明确评估的目标和范围，评估目标应当与行政机关的职责和责任相匹配，评估范围涵盖行政机关的各项工作、服务对象和政策执行等方面。
其次，需要选择适当的评估方法和指标体系。
评估方法可以包括实地调查、访谈、问卷调查、案例分析等多种方式，指标体系应涵盖行政效能的各个方面，如服务质量、工作效率、组织架构及职责、政策效果等。
最后，需要建立科学的评估标准和体系，提高评估的客观性和公正性。
评估标准应当符合行政机关的职责和责任，评估结果应当客观、公正地反映行政机关的各项工作表现和问题。
二、强化监督和管理在行政效能监察中，强化监督和管理是确保工作质量和效果的重要手段。
为此，需要落实行政机关的责任和义务，加强内部管理和自我监督，同时，也需要加强外部监督和社会参与，提高监察的效果和成效。
具体而言，应当建立完善的内部监督机制，健全行政机关的考核和奖惩制度，严格执行内部规章和制度，加强对工作过程和结果的管理和监督，提高工作质量和效率。
同时，也需要加强外部监督和社会参与，建立行政效能监察的公开、透明和重视社会反馈的机制。
加强与社会组织和公民之间的互动和沟通，充分听取社会意见和建议，反映公众对行政机关的评价和期望，提高行政机关的公信力和服务质量。
三、推动改革和创新行政效能监察不仅是对行政机关工作的评估和监督，也是对行政机关的改革和创新的推动和引领。
因此，在开展行政效能监察工作时，也需要注意以下几点：1. 提高改革理念和勇气，敢于面对问题和挑战，在评估结果和社会反馈的基础上，推动行政机关的改革和创新，提高工作效率和公共服务水平。
行政效能监察工作实施方案
行政效能监察工作实施方案一、背景介绍行政效能监察工作是指政府机构为提高行政效能，促进政务公开、加强公共服务能力而开展的常态化监察工作。
行政效能普遍认为包含了公共服务质量、办事效率、决策效能、行政执法效能等方面。
行政效能监察工作对于提高政府治理能力和维护社会公平正义具有积极意义。
二、实施目标旨在促进政府部门规范行政行为、提高行政效能、落实政务公开，为广大群众提供更加优质的公共服务，实现政府高效运转和规范化管理。
三、实施内容1.建立健全效能评估指标体系建立行政效能评估指标体系是行政效能监察工作的基础性工作。
要充分考虑政府部门的不同职能，制定全面、科学、系统、客观的效能评估指标。
针对性强，科学严谨的指标体系，对提高工作效率、优化政府管理将起到积极促进作用。
2.推动效能共享合作推动政府部门间效能共享合作，是提高政府综合效应的必要手段。
要通过政府部门间的合作与沟通，协同推进公共管理工作的衔接与协调。
加强行政效能共享，使政府在承担公共服务的同时，更好地保障人民群众的根本权益。
3.加强办事服务一体化针对行政服务的需要，加强政府部门办事服务一体化的建设，不仅可以提高办事效率，降低政府部门运转成本，还将改善人民群众的办事体验，加强政府的责任感和公信力。
4.加强对互联网时代信用体系建设推进全市行政效能监察的互联网时代信用体系建设的工作，通过开展政务数据的搜集、归结、推送和分析等方式，建立完备的信用记录、评估体系，让政府部门职能的价值更好的得到展现。
5.建立行政效能监察督导机制在该方案实施期间，将建立行政效能监察督导机制，通过对各级政府部门行政流程、服务流程等业务工作的督导和评估，获取详实数据支撑和针对性指导，提高政府部门的行政规范化和效率，实现政务公开，深化政府与社会各界的深度沟通交流。
四、实施方案1.明确行政效能评估指标，建立评估体系逐步建立水平普遍、涵盖领域广泛、科学合理的行政效能评估指标体系，实现科学化、规范化、制度化的测评。
行政效能评估的关键指标与绩效监督
行政效能评估的关键指标与绩效监督行政效能评估是对政府机构、部门或组织进行绩效监督的一种重要手段。
通过评估行政效能，可以发现问题、改进工作，并提高公共服务的质量和效率。
本文将介绍行政效能评估的关键指标以及绩效监督的重要性。
一、行政效能评估的关键指标1.执行效率：执行效率是衡量行政效能的重要指标之一。
它可以通过测量政府部门完成任务所花费的时间和资源来评估。
较高的执行效率意味着政府机构能够快速高效地满足公众需求，确保公共服务的及时提供。
2.服务质量：服务质量是评估行政效能的重要标准之一。
它包括服务的满意度、服务的准确性以及服务的个性化程度。
通过评估服务质量，可以了解政府机构在提供公共服务时是否能够满足公众的需求，并且提供高质量的服务。
3.资源利用效率：资源利用效率是评估行政效能的关键指标之一。
它涉及到政府机构在完成公共任务时所使用的资源效率如何。
高效的资源利用更能够节约成本和资源，并且提高公共服务的效果和质量。
4.信息透明度：信息透明度是评估行政效能的重要因素之一。
公众对政府的工作进行监督和评估需要有充足的信息支持。
政府机构应及时公开信息，提高信息的透明度，以便公众了解政府的工作情况，并提供反馈和监督。
5.创新能力：创新能力是评估行政效能的关键指标之一。
政府机构应该具有良好的创新能力，以应对不断变化的社会需求和挑战。
创新能力的提升将有助于提高公共服务的质量和效率。
二、绩效监督的重要性1.发现问题和改进工作：绩效监督可以帮助发现政府机构工作中存在的问题，及时改进工作方式和流程，提高工作效率和效果。
通过对行政效能的评估，政府机构可以了解到自身存在的问题，并采取相应的措施加以解决。
2.提高公共服务质量：绩效监督有助于提高公共服务的质量。
通过监督政府机构的工作表现，公众可以提出合理的要求和期望。
政府机构将会更加注重公共服务的质量和效果，从而提高满足公众需求的能力。
3.促进政府透明度与问责制：绩效监督可以促进政府的透明度与问责制。
什么是效能监察
问题：什么是效能监察？效能监察是什么意思？效能监察又称勤政监察，是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。
通过效能监察，贯彻落实党的方针、政策和国家法律法规，推动党风廉政建设，提高工作效能。
效能监察包括行政效能监察和企业效能监察。
行政效能监察是指纪检监察机关以提高行政效率为中心，对国家行政机关及公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、作用效果和社会效益等方面的监督活动。
企业效能监察是指纪检监察机关或受纪检监察机关委托的单位、组织，以提高企业经济效益和社会效益为目的，有计划、有组织地对监督对象的管理行为、能力、运转状态、工作效率和企业生产的经营质量、效益等情况开展的监督活动。
效能监察的功能和作用有以下几点：（1）监督作用。
效能监察是行政管理活动的重要组成部分，在效能监察中，监察部门的主要责任是对监察对象履行职责的情况进行监督。
（2）保证作用。
效能监察的保证作用除了监督监察对象特别是执法部门是否忠实地执行国家法律法规和各项方针政策，使其尽职尽责。
（3）预防作用。
即监察机关运用行政监察法规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施。
（4）调节作用。
即针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法。
（5）反馈作用，即信息反馈。
在效能监察工作中，监察部门可以将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门。
行政管理工作必须注重效率和效力，特别是在当今，为适应改革、开放和进行社会主义市场经济建设的形势，转变政府职能，提高行政效能，更是尤为重要。
而各种失职、渎职、违反行政法规、规章、制度，有令不行、有禁一止的现象，必然会造成行政工作秩序的紊乱，给国家造成无法弥补的损失。
效能监察正是针对行政管理中的失职、渎职现象的监察活动。
其主要任务和监督、检查政府和国家公务员行政管理工作的效率和效力，查处各种失职、渎职案件，从而保证政府各部门、各环节的协调一致，保障正常工作秩序，促进公务员的尽职、尽责和工作的高效率。
论行政监察中的效能监察
效 能监 察这 个 概 念 是 １ ８ ９ ９年 我 国 行 政 监 察 体
制恢 复 以后 ， 察 部领 导 在 研究 、 鉴 当时 苏 联 、 监 借 东
、
行 政 效 能 监 察 的 必 要 性
行 政 监 察意 义上 的效能 监察 是行 政监 察 机关 及 其受行 政 监察 机 关 委托 的组 织 ， 以提 高 行 政 效 能 为 目的 ， 在政 府 的领 导下 有计划 、 目的地针对 行 政 监 有 察对象 在行 政 管 理 中 的行 政 行 为 、 力 、 率 、 能 能 效 效 情况开 展 的 一项 监 督检 查 活 动 ［ ］ Ｐ ２ ） ２ （ ２ ３ 。行 政 效 能监察 是 近 几 年来 行 政监 察 机 关 开 展 的 一 项 新 工 作， 也是 效 能 监察工 作 在新形 势下 的深 化 和发 展 。 （ ） 利 于行 政 监 察 工 作 紧贴 改 革 和 经 济 建 一 有 设， 更好 地 坚持 和 实践 以 经 济建 设 为 中０ 的指 导 思
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第２ ６卷 第 ３期 ２０ ０ ２年 ５月
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欧一 些社 会 主义 国家 监 督 、 监察 政 府 工 作 效 率 的经 验 ， 合 我 国 行 政 监 察 的实 际 提 出 的 。１ ８ 结 ９ ９年 １ ２ 月， 尉健 行 同志 在第 二 次 全 国 监察 工 作 会 议 上 第 一 次正式 阐明了“ 能监 察 ” 一 概 念 ， 出 ： 围绕 治 效 这 指 “ 理 整顿 ， 化改 革 ， 强执法 监察 。执法 监察 是行 政 深 加 监察 机 关 的基本 职 能和 主要 手 段 ， 既包括 效 能监 察 ， 也包 括廉 政 监 察 ” １ ［ ］。此 后 ， 央 纪 委 、 察 部 领 中 监 导 又多 次对 效能 监 察 的 内涵 、 准 、 法 、 用 及 力 标 方 作 量组 织等 作 了 明确 论述 ， 开展 效 能监 察 工 作 理 论 为 研究 提供 了思路 ， 为 效 能 监察 工 作 的开 展 奠 定 了 也
行政效能监察工作制度检查
行政效能监察工作制度检查随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，政府职能转变和行政效能提升已成为当前政府工作的重要课题。
行政效能监察作为衡量政府工作质量的重要手段，对于提高政府服务水平、优化发展环境具有重要意义。
近年来，各级政府高度重视行政效能监察工作，取得了显著成效，但同时也存在一些问题和不足。
为了进一步推进行政效能监察工作，本文从以下几个方面对行政效能监察工作进行检查。
一、检查行政效能监察工作的总体情况1. 制度建设不断完善。
近年来，各级政府根据党中央、国务院关于行政效能监察工作的要求，制定了一系列政策措施，明确了行政效能监察工作的目标、任务、方法和措施。
同时，各地还结合实际，不断创新和完善行政效能监察制度，为行政效能监察工作提供了有力的制度保障。
2. 监督力度逐步加大。
各级政府及有关部门在行政效能监察工作中，注重加强对重点领域、关键环节和疑难问题的监督，坚决纠正各种损害群众利益的行为。
通过开展专项治理、严肃查处违纪违法行为，有力地维护了政令畅通和群众利益。
3. 政府服务水平明显提升。
行政效能监察工作的深入开展，促使政府部门不断提高服务质量和效率，简化审批程序，优化办事流程，方便企业群众办事。
政府服务水平得到了明显提升，为经济社会发展创造了良好的环境。
4. 行政效能监察成果不断显现。
通过行政效能监察工作，各地累计取消和调整了大量行政审批事项，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。
同时，行政效能监察工作还推动政府职能转变，提高了政府治理能力和水平。
二、检查行政效能监察工作中存在的问题1. 思想认识不够到位。
一些地区和部门对行政效能监察工作的重要性认识不足，没有将其纳入政府工作全局来统筹规划和部署，导致行政效能监察工作力度不够大、效果不够明显。
2. 制度执行力度不足。
虽然各地制定了一系列行政效能监察制度，但在实际工作中，部分制度执行力度不足，存在漏洞和薄弱环节，影响了行政效能监察工作的效果。
行政效能监察管理制度
行政效能监察管理制度
是指监督行政效能、提高行政效能的管理制度。
行政效能是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中所表现出的工作效果和执行能力。
而监察管理制度则是通过建立规范、监督和评估机制，对行政机关的绩效进行监察和管理，以保障行政机关的工作效能的提高。
行政效能监察管理制度可以包括以下内容：
1. 监督机制：建立监察机构或监察部门，负责对行政机关的工作效能进行监察和评估。
监察机构可以采取巡视、检查、考核等方式，对行政机关的工作进行监督。
2. 评估制度：建立绩效评估制度，对行政机关的工作效果进行评估。
评估可以根据工作目标、工作成果和工作过程进行，以客观评价行政机关的工作效能。
3. 奖惩措施：建立奖惩机制，对行政机关的工作效能进行奖惩。
对于工作出色、取得显著成效的行政机关和工作人员可以给予奖励，而对于工作不力、效果不好的行政机关和工作人员可以采取相应的处罚措施。
4. 审计制度：建立审计制度，对行政机关的经费使用情况和绩效管理情况进行审计。
通过审计可以发现经费的滥用和浪费情况，并对行政机关的绩效管理进行指导和改进。
通过建立行政效能监察管理制度，可以有效监督和管理行政机关的工作效能，推动行政机关的工作能力和工作效果的提升，提高行政效能的质量和效益。
浅析行政效能监察的概念
关依照 法律 、 规对监 察对象 履行行政 职能 的效率 、 果（ 法 效 效益） 害 性 。“ 、 政府绩效 评估 就是根 据管理 的效 率 、 能力 、 务质 量 、 服 公
效 应情 况进 行的监 督检 查 。 ３ 行 政效 能监察 是行政 监察机 关对 共责 任和社会 公众满意度 等方 面的判断 ， 政府 公共部 门管理 过 （） 对
一
是对 行政 效 能监察重 要性 的认识 不 足 。没有 明确行 政效 能监
要理 解行 政效 能监察 ， 先要理解 行政 效能 的含义 。 首 行政 效 察再 公共管 理 中的重要 地位 。二是 缺 乏对行 政效 能监 察 的惩戒
能是 指政 府行政 效 能 ， 也称 为政府 效能 ， 方有些 国家称 为政府 手段 的系统 分析 。三是 对行政 效能 监察 的主 体和 客体 的界 定需 西 绩效 从 哲学意 义上 说 ， 行政 效能 的主体 是多样 性 的， 负有行 要 进一 步明确 故
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浅析 行政效能监察的概念
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新世 纪 ， 国 由社 会主 义计 划经济 向社 会主 义市 场经济 过渡 ， 我 必然对政 府公共 行政 带来根 本性 冲击 。为 了应 对机
一
、
作用效 果和社 会效益 等方面 开展 的监 察活动 。 以上 这 从 概 念 ， 反 映对象特 有属 性 的思维形 式 。 既 反映 了对 象 的 是 它 转 状态 、 关于 行政效 能监 察的观 点存 在 以下几 点分歧 ： 本 质属 性 ， 也反 映具 有这种 本质 属性 的对象 ， 因而具有 客观 的 内 些观 点可 以看 出， 容 和确 定 的范 围 。
行政效能监察
• （二）要坚持效能监察的基本原则
• • • • • 1、合法性与合理性相结合的原则。 2、监督检查与组织协调相结合的原则。 3、奖励与惩处相结合的原则。 4、监督检查与制度保障相结合的原则。 5、近期目标与长远目标相结合的原则。
• （三）严格效能监察的程序
• 1、正向效能监察的程序 • 是监察部门主动出击、为全面了解监察对象行政效能建 设的情况进行的监督检查活动。 • （1）选题立项、制定计划。 • （2）组织力量、实施检查。 • （3）分清责任、作出处理。 • （4）提出建议、改善管理。
• （三）企业效能监察 • １、企业效能监察的含义 • 企业效能监察就是受行政监察机关委托的组织，即国有 企业监察部门，在企业党政负责人的领导下，有计划、 有目的地对国有企业生产和经营管理的质量、效果、效 率和效益等情况开展的监督监察活动。 • ２、企业效能监察的特点 • （１）参与的广泛性。 • （２）内容的包容性。 • （３）渗透的全面性。 • （４）工作的针对性。
二、为什么要开展行政效能监察
• • • • （一）经济建设发展的需要。 （二）行政监察工作深化的需要。 （三）效能监察的地位 1、效能监察本质特征。管理与监督是效能监察本质特 征不可分割的两个方面。 • 2、对行政行为低效能的监督补救。 • 3、对行政行为低效率的监督检查。
• （四）效能监察的作用
• （3）职能性行政效能。职能性行政效能是指行政机关 履行职能，向公众提供的服务水平。 • （4）行政成本。行政成本是指行政机关实施行政管理 行为所占用和消耗的费用情况。 • ３、行政效能监察的含义 • （1）行政效能监察是一种行政监察活动。 • （2）行政效能监察活动的主体是行政监察部门或其授 权的组织。 • （3）行政效能监察的对象。 • （4）行政效能监察是对行政效率和行政效能的监督监 察。 • （5）行政效能监察是在政府领导下的有目的、有计划 的监察活动。
效能监察活动管理制度
效能监察活动管理制度第一章总则第一条为了规范和加强效能监察活动管理，提高效能监察工作的质量和效率，保障人民群众的利益，制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事效能监察活动的机构和人员，包括政府部门、事业单位、企事业单位等。
第三条效能监察活动是指对机构、部门、个人在履职过程中的工作效果、工作态度、工作质量等方面进行检查评估的活动。
第四条效能监察活动的目的是加强对工作人员的管理，促进工作质量的提高，保障公共利益的实现。
第五条效能监察活动应当遵循依法行政、公正监察、突出问题导向、科学管理的原则。
第六条机构应当建立健全效能监察工作机制，明确效能监察的职责、权限、程序和责任。
第二章效能监察活动的组织和实施第七条效能监察活动应当根据工作任务和要求，制定相应的监察计划和方案，确保监察工作的目标明确、内容具体。
第八条机构应当配备专业监察人员，确保监察活动的专业性和公正性。
第九条监察人员在进行监察活动时应当遵守纪律，维护监察活动的严肃性，不得泄露工作秘密。
第十条监察人员应当按照规定程序进行监察活动，对发现的问题及时报告，协助相关部门解决问题。
第十一条监察人员应当对监察对象进行全面、客观、公正的评估，确保监察工作的真实性和客观性。
第十二条监察人员应当定期对监察活动进行总结和评估，不断提高监察工作的质量和效果。
第三章效能监察活动的管理和监督第十三条上级单位应当建立健全效能监察活动的管理和监督机制，对效能监察活动进行定期检查和评估。
第十四条机构应当建立健全监察投诉制度，接受社会公众的监督和建议，确保监察工作的公开透明。
第十五条机构应当建立健全效能监察活动的档案管理制度，确保监察工作的资料安全和完整。
第十六条机构应当加强对监察人员的培训和教育，提高监察人员的素质和能力。
第四章违反本制度的处理第十七条对违反本制度规定的单位和个人，根据情节严重程度给予相应的处罚，直至撤销资格。
第十八条对严重违反本制度规定的单位和个人，相关部门将依法追究法律责任。
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行政效能监察的主要标准
行政效能监察的基本标准是相对具体标准而言的，是开展行政效能监察的概括性标准。
这些基本标准大致可分为合法性标准、合理性标准、合职性标准、定约性标准、对比性标准和效能、效益标准等。
1、合法性标准。
在行政效能监察工作中，对监察对象行政管理行为进行监督检查，首先要看其是否合法，衡量行政管理行为是否合法可以从监察对象在行政管理过程中的四个环节来把握：一是否执行党和国家的各项方针政策；二是否遵守法律法规；三是否按程序办事；四是否执行内部行政管理制度。
2、合理性标准。
衡量行政行为的合理性标准，可以从以下几个方面来把握：一是必须符合客观实际；二是必须符合群众利益；三是管理方法必须具有科学性等等。
3、合职性标准。
合职性标准，即岗位职责标准。
检查有无不尽职尽责、工作效率低、办事拖拉、推诿扯皮、无故不完成任务，该作为不作为，不该作为乱作为，甚至吃拿卡要，以权谋私等行为。
4、定约性标准。
定约性标准，即制定、签订的计划、合同等。
监察部门要把计划、合同的执行情况和完成情况，作为界定监察对象行政管理行为的重要标准。
5、对比性标准。
对比性标准是把监察对象的行政管理行为及其作用、后果，同国内外相似条件的同行业相比、与自己的过去相比，即进行横向对比和纵向对比，以此评判其行为标准。
6、效能、效益标准。
评价监察对象行政管理行为结果，主要应把握三个方面。
一是效率高低；二是效果好坏；三是成本高低；四是对存在采取问题的措施是否有效。
只有从这些方面，综合地衡量监察对象的行政管理的行为，才能做出明确的、全面的评价。