计划生育全程管理服务工作手册统计口径(2015年版)

《计划生育全程管理服务工作手册》

统计口径

一、《手册》中的计划生育全程管理服务对象

1.年度内符合政策生育对象（年度内或往年度持证未生育的现孕、待孕对象，符合政策生育未办理生育证对象）；

2.年度内不符合政策生育对象（早婚、早育，政策外怀孕等，随访中调查核实确切怀孕后纳入管理服务对象）；

3.年度内生育二孩或多孩后未落实长效避孕节育措施对象；

4.年度内政策内流入人口现孕、待孕或生育对象。

符合政策生育对象推迟、放弃生育的，不列为管理服务对象。

二、《生育服务对象基本情况一览表》填写

1.组别：填写服务对象居住的村民组或村寨名称；

2.妻子、丈夫姓名：填写妻子、丈夫姓名要与本人公安户口本、身份证或人口计生家庭人口档案相一致，不一致的要用有效证明说明；

3.怀孕孩次：填写年度现孕、待孕妇女本次怀孕属于第一孩、第二孩或第三孩（包括政策内、外）；

4.怀孕时间：填写年度现孕、待孕妇女本次怀孕的末次月经时间；

5.出生时间：填写本年度孩子出生的年、月、日（孩子出生时间要与《出生医学证明》、公安户口、村级出生报告单、人口计生家庭档案等有关登记相一致）；

6.分娩地点：填写医院或家中；

7.终止妊娠时间、地点：是指人流、引产、死胎、死产的时间地点。填写怀孕（包括政策内、外）14周以上妇女实行终止妊娠的年、月、日；地点填写施行终止妊娠的医院、计生服务站或个体诊所名称，地点不详的填写地点不详，在家的填写在家；

8.终止妊娠原因：是指非正常分娩、终止妊娠的原因。对怀孕14周以上妇女实行终止妊娠的原因，若不符合政策生育怀孕后施行终止妊娠的，填写政策外怀孕；是医学需要施行终止妊娠的，填写诊断的医院名称及病种；是意外原因的，填写造成意外终止妊娠的原因（如摔到、重体力劳动或其他）；原因不明的填写原因不明。

对所有怀孕14周以上妇女出现人流、引产、死胎、死产等终止妊娠的，村级必须在12小时内报告乡（镇）计生办。乡（镇）计生办要立即进行追踪调查，建立《婴儿死亡（孕情消失）核查档案》，并报县级人口计生局性别比办公室备查。对有“两非”、故意致死婴儿嫌疑的，要报告县人口计生局性别比办公室，性别比办公室要及时向部门主要领导汇报，组织协调相关部门调查，特别请公安部门介入调查。

9.批准终止妊娠单位：填写县级及以上卫生、人口计生行政主管部门的单位名称。若未经审批施行终止妊娠手术的医疗保健机构施行14周以上终止妊娠手术的，不需填写机构名称，但要立即报告上级部门，由上级部门进行调查取证，违反法律法规规定施行终止妊娠手术的要立案查处。

三、《生育对象随访记录》填写

1.生育对象基本情况随访记录

（1）妻子、丈夫姓名：填写妻子、丈夫姓名时，要与本人《公安户口本》、《人口计生家庭人口档案》、《服务对象基本情况一览表》进行核对，不一致的要用有效证明说明；

（2）身份证号码：填写妻子、丈夫本人的身份证号码时，要与本人身份证号码一致，不一致的要用有效证明说明；

（3）领取生育证时间及号码：填写年度领取一孩、二孩或特批三孩的生育证时间及号码，未办证的在备注栏填写未办证。

2.生育对象孕前孕期产时产后随访记录

（1）访视时间：填写工作人员上门对生育服务对象访视的那一天时间（要求从对象纳入管理服务开始，每月访视一次，至落实长效避孕节育措施后随访一次止）。

（2）访视结果：从明确服务对象开始，按照生育全过程情况逐月填写随访结果，填写结果有11种，请按照实际访视结果进行逻辑顺序填写。一是未孕填写为“未孕”；二是现孕月数，填写为“孕1......9”，是上年度怀孕接到本年度的，从10月份起填写其实际怀孕月数。（这里要注意，与孕检结果一致，以及访视时了解到的具体时间为准，前面填写了的不用更改，不允许根据孕期保健孕检结果反推和更改）；三是出生（当月），填写为“某年某月某日生育1女（男）”，如果是双胞胎或多胞胎的，按实际数量填写，并在分娩地点栏注明分娩机构名称；四是生育后的下月（第二个月）访视时，填写为“母子（女）健康”，如母子（女）健康异常，按实际情况填写访视结果；五是生育子女后的第3个月访视时，填写为“禁

忌期”。期间第4月……访视时（按照顺产90天和剖腹产210天的时间顺序进行推算），访视结果填写为“禁忌期”，期间“送套”的，要在备注栏注明；六是落实手术，填写为“某年某月某日上环（结扎）”，并在备注栏注明实施手术机构名称。特殊情况暂缓手术的，访视结果栏填写为“未落实手术”，同时在备注栏填写11种情况（即病例、离婚、在押等）进行未落实手术的原因说明；七是手术后访视，落实手术后的3周时间内，访视时填写结果为“术后正常”，如不适填写为“术后异常”，即可完成该随访对象当年的全程管理服务过程；八是怀孕后的某月，因为医学需要经过卫生计生部门审批后进行了终止妊娠，或者涉嫌“两非”行为终止妊娠的，填写为“某年某月某日终止妊娠”，并启动“两非”案件调查工作程序，同时乡镇启动跟踪调查工作程序，建立《孕情消失、婴儿死亡档案》，并报区（市、县、特区）卫生计生局备案。九是婴儿死亡，访视结果填写为“某年某月某日婴儿死亡”，按照工作程序启动跟踪调查，建立《孕情消失、婴儿死亡档案》，涉嫌溺弃女婴的，启动“两非”案件调查工作程序。十是流动人口，是流入前生育并落实手术的，访视结果填写为“某年某月某日生育1男（女），某年某月某日上环（结扎）”，该种情况在当月访视1次后下月可不再访视；是怀孕后流入的，按逻辑步骤逐月填写访视结果，中途该流动人口返回其居住地后，要进行注明；是领证流入未孕的，按照逻辑步骤逐月填写访视结果，中途该流动人口返回其居住地后，要进行注明。在常住人口流出的，按照常规逻辑步骤填写。十一是特殊情况的访视结果填写，在上述10种访视结果外的，如生育后即进行结扎的，在访视结果栏同时填写2种结果，请各市州根据实际情况进行拓展填写（特殊结果要符合实事求是的要求，不遵循计划生育管理服务规则和规避考核的不能填写）。

（3）流出时间：填写常住人口生育服务对象离开户籍地的年月日。

（4）流入地点：填写常住人口生育服务对象流入居住的省市县乡村（居）及门牌号，尽可能详细填写。

（5）返回时间：填写常住人口生育服务对象流出后返回的年月日。

（6）分娩地点：分娩医院、接生员接生、在家接生。

（7）对象签字：每次随访必须要面见生育服务对象夫妻中的一方，并经当事人认可签字；如果随访时是生育服务对象双方的父母或可靠的知情人提供的信息，则由其双方的父母或可靠的知情人签字；如果是采取信件、妇检证明随访的，要在备注栏注明，并将信件、妇检证明存档备查。

3.在备注栏中应填写下列情况说明：

（1）生育服务对象流出、流入，怀孕或生育后补办证，生育后返回等造成不能按时随访的；流入30天以上的，要随访并注明流入时间。

（2）登记表中未涉及的其他情况需要说明的。

四、《年度出生及上报情况一览表》填写

1.生育对象基本情况的填写

（1）组别：填写服务对象居住的村民组或村寨名称；

（2）妻子、丈夫姓名、出生时间：填写妻子、丈夫姓名和出生时间时，要与公安户口本、身份证、人口计生家庭人口档案、生育服务对象基本情况、生育服务对象随访和村级出生人口报告单的信息一致，不一致的要附有效证明。

2.出生婴儿情况的填写

（1）出生婴儿情况只填写年度出生的婴儿，每户一栏；

（2）出生时间：填写年度出生婴儿的年月日；

（3）姓名：填写年度出生婴儿的姓名，未取名的填写未取名；

（4）性别：填写年度出生婴儿的性别，性别不清楚填写不详；

（5）孩次：填写一孩、二孩或三孩以上；

（6）政策内外：填写政策内、政策外；

（7）上报时间：填写村级向乡（镇）上报年度出生婴儿的年月日；

（8）备注栏：填写《年度出生及上报情况一览表》中未涉及而需要说明的其他情况。补报往年的不必填写。

五、《年度落实节育措施情况一览表》填写

1.只填写年度生育服务对象发生生育行为后落实节育措施人员的名单，每户一栏；

2.组别的填写：填写服务对象居住的村民组或村寨名称；

3.妻子、丈夫姓名、出生时间：填写妻子、丈夫姓名和出生时间时，要与公安户口本、身份证、人口计生家庭人口档案、生育服务对象基本情况花名册、生育服务对象随访花名册、年度出生婴儿上报花名册和村级出生人口报告单夫妻的信息一致，不一致的要附有效证明；

4.现有子女：分男、女性别填写年度生育服务对象的子女数；

5.最小子女出生时间：填写年度生育服务对象最小子女出生的年月日；

6.应落实节育措施的名称：根据生育服务对象应落实节育措施的情况填写（应上环、应结扎）等避孕措施的名称；