河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验
河南农村产权改革实施方案
河南农村产权改革实施方案一、背景与意义。
河南省是中国中部省份，农村占地面积较大，农民人口众多。
在农村产权改革方面，河南省一直在不断探索和实践，取得了一定的成绩。
但是，随着农村经济结构的调整和城乡发展差距的拉大，农村产权问题依然存在一些矛盾和问题，需要进一步深化改革，推动农村产权制度更加科学、合理地运行，激发农村经济活力，促进农村经济持续健康发展。
二、改革目标。
1. 完善农村土地产权制度，确保农民土地承包经营权稳定和可持续发展。
2. 推动农村集体经济组织产权制度改革，促进集体经济健康发展。
3. 加强农村资产产权保护，提高农村资产保值增值能力。
4. 构建健全的农村产权交易市场，促进农村产权流通和有效利用。
三、实施方案。
1. 完善土地承包经营权制度，保障农民土地承包经营权稳定。
建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民依法有偿流转土地承包经营权，提高土地利用效率。
2. 推动农村集体经济组织产权制度改革，建立健全农村集体资产股份合作制度，促进农村集体经济多元化发展。
3. 加强对农村资产产权的保护，建立健全农村资产产权登记制度，保障农民合法权益，提高农村资产保值增值能力。
4. 支持农村产权交易市场建设，促进农村产权流通和有效利用，推动农村产权经济发展。
四、保障措施。
1. 健全法律法规体系，完善农村产权保护法律制度，加强对农村产权的司法保护。
2. 完善产权交易市场监管体系，规范农村产权交易行为，保障交易公平公正。
3. 加强宣传教育，提高农民产权意识，促进农村产权改革的顺利实施。
五、结语。
河南农村产权改革实施方案的出台，将有力促进农村产权制度更加科学、合理地运行，激发农村经济活力，促进农村经济持续健康发展。
希望全省各级政府和广大农民朋友共同努力，积极配合，确保农村产权改革的顺利实施，为河南农村经济发展注入新的活力和动力。
济源市农村土地承包经营权确权对策探析
济源市农村土地承包经营权确权对策探析作者：吕杰李永平孔涛来源：《农村-农业-农民·下半月》 2015年第4期吕杰李永平孔涛“三农”发展的基础载体是土地，土地改革可谓“牵一发而动全身”，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的“三权”分离，关键在于土地确权。
开展农村土地承包经营权确权工作，给农民承包地一个合法的“身份证”，是巩固和完善农村基本经营制度、保持农村土地承包关系长久不变的重要基础工作。
2013 年的中央“一号文件”，更是明确提出要用5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
为了切实保障农民的权益，加快推进确权登记颁证工作，本文以济源市为例，探讨农村土地承包经营权确权的相关问题和对策。
多因素导致确权工作迟滞济源因济水发源地而得名，也是“愚公移山”典故的发祥地。
全市总面积1931 平方公里，其中山区丘陵面积占88％。
现有农业人口42 万，耕地52 万亩。
据调查，目前济源市农村土地承包经营权确权工作中主要存在以下几个方面的问题。
一是历史遗留问题多。
在1998年农村第二轮土地承包中，村民之间、集体与个人之间土地遗留问题较多，关系错综复杂，重点是权属信息不明确致使部分“农村土地承包经营权证”没有及时分发到户，出现“有地无证、有证无地、一地多证、一证多地、无地无证”等现象。
二是引发纠纷多。
由于近20 年间农村部分土地已多轮流转、建设用地占用农田、农转非、婚丧嫁娶分户、农户间自行互换田块等现象的存在，特别是有的地方人口变动而土地未动，有的地方却实行五年一轮对承包地做一次调整等等，这些因素导致实际土地承包经营状况与1998年确权发证的情况不相吻合，引发的土地纠纷问题比较突出，协调难度大。
三是确权工作量大。
确权登记颁证要求测绘精准、程序规范，主要是依据GPS 现场测量定位，甚至要采用航拍彩图、鱼鳞图测绘等现代技术。
调查摸底、影像解释、制作地图、信息录入等工作流程复杂，投入人力物力较大。
定位准确 服务创新 监督有效——河南济源市农村会计委托代理工作的成效与经验
（ 深化 了农村党风廉政 建设 。农村会计委托代理后 ， 四） 实
行两级审核 ， 出环节 多层 把关 ， 支 民主理财 和民主监督作用增
农村财务监管理念 ， 加强农村党风 廉政建设 ， 促进新农村建设
和社会稳定发展等方面 ， 起到 了积极 的推动作用。
一
强， 一改过去的事后监督 为事前综合监督 ， 发现 问题 能及时处
理 ， 源头上有效地遏制 了村干部乱支乱 花 、 污腐 败等现象 从 贪 的发生 ， 日渐清除 了干群之 间的相互猜疑 ， 密切 了党 群干群关 系 ， 民放心 ， 农 干部 清白。近三年来 ， 因农 村财务问题上访量下 降了７ ％， 固了基层政权 。 ８ 巩 （ ） 五 促进 了农村和谐稳定发展 。实行农村会计 委托代理 ，
了核算与监督 。 沁园农村会计委托代理 中心介入招投标项 目管
理， 有效避免了农村基层干部利用职权暗箱操作现象的发生 。 （ ） 高了集体 资金使用效益。资金是农村财 务管理工作 三 提 的主要矛盾 ， 管不住资金 ， 其他措施就会大打折扣 。 实行农村会 计委托代 理后 ， 从源头上监控 村级 的各项收入 ， 各村统一使 用
农村党风室的专题汇报 ， 召开会议进行安排部署 。出台了《 关于
进一步加强农村财务管理监督的意见》 制订了《 、 农村会计 委托
领域转化为物质形式 的切人点 。强化监督职责 ， 理财组 由以往 代表广泛参与 、 公开透明 ， 村里 的大小事务都按严格规 程办理 ， 大额开支必须经村 民代表会通过 ，村干部用权的随意 小 了 ， 没有空子可钻 。轵城镇农村会计委托中心５ ， 人 明确分 工 ， 加强
薹
定 位 准 确 服 务 创 新 监 督 有 效
新形势下济源发展村级集体经济的路径探索
新形势下济源发展村级集体经济的路径探索摘要：农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位，发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求。
近年来，济源市的农村集体经济有所发展和壮大，但仍存在着发展不平衡、部分农村干部思想认识混乱等问题，需要提高认识、更新观念，明确发展集体经济是保证农民共同富裕、实现社会主义本质要求的重要途径。
关键词：济源；农村；集体经济；路径探索中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-0-01发展和壮大村级集体经济是促进农业增效、农民增收、农村稳定的重要环节。
目前，济源正处在新型农村社区建设的关键时期。
新型农村社区建设是转变农村生产方式、创新农村社会管理的历史性变革。
在新型农村社区建设的过程中如何发展和壮大村级集体经济也是需要我们关注的一个重要问题。
一、提高对村级集体经济发展的认识大力发展村级集体经济可以有效解决农民向二、三产业转移的问题，真正实现“不离土不离乡”的新型城镇化，并且大力发展村级集体经济也是实现新型农业现代化的一个切入点，有利于“三化”协调发展。
因此，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。
我们必须拓宽视野，提高认识，探索集体经济发展的新模式。
同时，在当前体制下，村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共设施和服务、建立和完善农村社会福利和社会保障体系等方面承担着重要的责任。
充分认识发展农村集体经济的重要意义，提高认识，加强领导，因地制宜，统一规划，促进村级集体经济快速、健康的发展。
把村级集体经济的发展、集体积累的增加与各级党组织和党政领导年终考核相挂钩，充分调动村干部的工作积极性和发展村级集体经济的自觉性。
二、推进村级集体经济组织的产权制度改革随着新型城镇化的推进，新型农村社区的建设，许多社区将牵扯到合村并居，农民转市民。
为了便于使得集体资产很好地对接，确保新型农村社区的建设顺利进行，需要对村级集体经济组织进行产权制度改革。
浅谈农村集体产权制度改革经验做法
浅谈农村集体产权制度改革经验做法作者：李收房来源：《农家科技》2018年第09期摘要：东海县按照中央统一部署，遵循农村改革“扩面、提速、集成”总体要求，全面落实农村产权制度改革试点工作。
农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，对于进一步深入实施乡村振兴战略，加快培育农业农村发展新动能、切实保障和发展农民合法权益，具有重大而深远的意义。
全面开展农村集体资产清产核资和农村产权制度改革工作，通过核实集体家底，界定成员身份，产权股份量化，建立集体经济组织，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，有效增加农民财产性收入，发展农村集体经济。
做好改革工作，要明确工作重点和时间节点，抓好宣传培训和组织保障，确保改革任务圆满完成。
关键词：农村集体产权；制度改革；经验做法；东海一、农村集体产权制度改革，释放乡村振兴发展的新动能1.资源整合要效益通过农村集体产权制度改革，可以有效唤醒“沉睡”的土地资源，充分利用闲置、荒置土地，并且通过流转，让土地向家庭农场和农业企业聚集，进而提高劳动生产率，产生土地的规模效益。
通过改革实现资源变资产，资产变资金，就从农业发展内部提供给了资金支持，弥补了农村资本投入不足的瓶颈问题。
随着乡村振兴战略的实施，越来越多的社会资本将流入农村，这样就从外部加大了对农业资本的投入。
通过内部的造血和外部的输血，为农村集体经济提供了发展新动能和历史新机遇。
按照马克思在《资本论》中阐述的生产“三要素理论”，农村集体经济的发展离不开土地、劳动、资本要素的集中、活化与提升。
在农村产权制度改革过程中，因地制宜，对农村土地资源较多，农民改革意识较强的村庄，注重产业扶持和政策引导。
汤庄村流转土地613亩，流转率达30%以上，郇圩村流转土地959亩，流转率达40%以上，西蔡村流转土地932.28亩，流转率达100%，并且都成立了土地经济合作社，破解农村土地小农经营，闲置分散，生产率低的发展难题，真正实现土地的规模效益，提高农村劳动生产率，推动了农村经济的跨越式发展。
济源市多措并举 土地流转实现“四化”
济源市多措并举土地流转实现“四化”作者：王爱根来源：《河南农业·综合版》 2017年第12期农村土地流转主要是指在不改变农村土地所有权属性和农业用途的基础上，将农村土地承包经营权或其部分权能转移给他人的行为。
伴随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。
一、济源市土地流转的基本情况济源市面积1931 km2，其中山区面积约占80%，全市辖11个镇，5个办事处，3个集聚（开发）区，529个村（居），总人口70多万人，耕地面积3.47万hm2。
据2016年最新调查，全市土地流转比例达53.26%，高于全国平均水平近20个百分点；流入各类新型农业经营主体的面积为16.2万hm2，占到了总流转面积的53%；百亩以上种粮大户达261户，千亩以上流转大户51户，基本实现土地适度规模经营。
（一）工业化、城镇化推动流转工业化、城镇化是土地流转的前提和基础。
随着济源城乡一体化示范市和新型工业化的快速推进，实现了土地流转和工业化、城镇化建设相互促进、互利共赢的良好局面。
（二）产业结构调整带动流转近年来，全市不断优化农业产业结构，大力发展主导特色产业。
在平原区加强农业基础设施建设，规划了0.67万hm2高标准粮田和5个万亩蔬菜生产核心区，重点发展蔬菜、粮食、休闲观光农业。
在山区，依托自然条件和环境优势，重点发展烟草、蔬菜制种和绿色有机农业。
全市有63个村实现整村流转。
（三）新型经营主体引领流转近年来，济源市把培育新型农业经营主体作为推进土地流转、规模经营的重要抓手，着力培育家庭农场、种养大户,规范农民合作社，扶持农业龙头企业，增强了新型农业经营主体的产业带动力和土地集聚力。
截至目前，全市农业产业化龙头企业达52家，农民专业合作社774家，家庭农场84家，新型农业经营主体土地面积占土地流转总面积的70%以上，有效推动了土地流转和适度规模经营。
济源农村集体产权制度改革“3345”模式探索
K ejiao wenwei科教文卫段来成马正国宋新阁2015年，河南省济源市被确定为全国首批29个农村集体产权制度改革试点单位之一。
坚持将深化农村改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手，济源市抓重点、破难点，最大限度释放改革动能、激发发展活力，形成了“三定三清四探索五激活”的“3345”农村集体产权制度改革模式。
一、树牢改革理念，建立三定机制，谋划改革新蓝图（一）制定一张蓝图干到底济源市明确提出“六权确权、两股两改两建”的改革总思路，着力建立“归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权制度。
建立市、镇、村三级农村改革工作领导小组，由“一把手”挂帅担任组长领衔推动，按照改革思路，一任接着一任干，一以贯之抓改革。
（二）制定一系列政策把方向按照“试点-扩面-全面推开”的思路，济源市实施“确权-赋权-活权”三步走路径，在推进集体产权制度改革、股权抵押担保办法、壮大农村集体经济、培育新型农业经营主体等方面先后出台30余个文件，形成了一套完整的政策体系，为基层推动改革工作提供了遵循。
（三）制定一套机制抓落实济源市建立专职队伍抓改革的推进机制，创新设立联络员，有效解决了改革“最后一公里”问题。
建立真督实查抓落实的督导机制，通过一周一简报、一月一督查、红青黑文件一季度一通报的超强举措，有效推动了改革任务落实。
二、坚持产权明晰，实现三清目标，夯实发展新基础（一）全面完成清产核资，实现“家底清”按照“五个明确、五个解决”工作思路，对济源市525个村、有资产的113个组开展全面清产核资，共清查资产43.65亿元，较改革之前增加了5.79亿元，其中经营性资产19.21亿元，较改革之前增加了5.43亿元。
（二）全面完成身份确认，实现“成员清”济源市实行“确定截止日-入户调查-制定方案-确定成员-编制名册-成员备案”六步工作法，坚持尊重历史看祖籍、兼顾现实看户籍、宜宽不宜严、标准看民意的原则，统筹考虑土地承包关系、劳动贡献、社会保障等因素，切实解决好上学参军、移民、离异妇女及其子女等特殊人群的身份确认难题，共确定农村集体经济组织成员52万人。
稳步推进农村集体建设用地使用权确权发证工作
对宅基地进行了登记发证工作，存档资料共54160份。
2007年至2009年底，又对部分宅基地进行了登记发证，目前，有档案记录的宅基地登记发证户数为61117户，占全市总户数的44.3%。
全市列入本次农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证调查的449个行政村，外业测量基本完成，权属调查完成435个行政村，第一批发证公告238个行政村，共计调查宅基地131679宗、建设用地1078宗，第一批核对宅基地33075宗，打印证书29413本，数据库建设已全面铺开。
为圆满完成农村集体土地确权登记发证工作，济源市在省国土资源厅的持续有力指导下，结合本市实际，先后5次召开了全市性的工作推进会，从六个方面入手稳步推进，取得了明显成效。
一、政府高度重视，任务目标管理济源市政府高度重视农村集体土地确权登记发证工作，成立了以市长为组长，以国土、财政、农业、林业、交通、水利等部门主要领导为成员的农村集体土地确权登记发证工pecial focusS特别关注济源市辖区面积1898.71平方公里，人口70万，辖11个镇和5个街道办事处，489个行政村，符合农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证条件的行政村449个，宅基地总户数13.8万户。
济源市宅基地调查工作始于1988年全市个人住房用地清查，1990年实行农村宅基地有偿使用，◎济源市委常委、市政府党组成员 王伟稳步推进农村集体建设用地使用权确权发证工作对人民高度负责的态度强力开展质量核查工作，市推进办建立了“县（区）自查、县（区）间互查、市级检查”的质量把关体系。
四是正视难题，破解到位。
农村集体土地所有权和使用权事关群众切身利益，历史遗留问题多，工作性质敏感，易引起矛盾纠纷和信访，影响农村社会稳定。
为此，我们采取了“两主导、两结合”的工作思路，即以市、县级政府主导为核心，统一布置、高度重视、强化措施、破难攻坚；农民集体土地所有权的权能以乡、村级主导为基础；地籍调查技术方法、确权登记思路充分与土地产权制度改革相结合，与承包经营权、房屋所有权、林权等不动产统一登记相结合，为农村产权制度改革奠定坚实的基础。
河南：改革激活农村集体资产
村乡科技XIANGCUN KEJI6XIANGCUN KEJI2019年10月（上）河南：改革激活农村集体资产过去不起眼的坑塘、道路、桥梁、水井，甚至荒山荒坡，如今成了能抵押贷款的集体资产；过去穷得叮当响、了无生机的村子，如今成了一方发展热土……近年来，河南省农村集体产权制度改革的深入推进，上演了一处处“沉睡资产唤醒记”。
重新激活的集体资产，成为破解农村集体经济发展壁垒的关键，集体成员有了“股民”这一新身份，新型集体经济组织也纷纷以崭新形象“敲开”市场大门。
摸清家底算清账万事开头难，村集体经济发展起步不易。
2015年，全国开展农村集体资产股份权能改革，济源市成为河南省唯一入选的试点，花石村是济源市的一个村级试点。
以集体资产抵押贷款，是花石村发展的第一步。
但村里到底有多少资产，什么能成为资产，花石村党支部书记周全喜说：“说实话，过去谁也说不清楚。
”改革前，这是河南省众多乡村的“通病”，长期以来，各地一直存在农村集体资产家底不清、归属不明、价值难以界定等问题。
集体“账本”难算清，又怎样激活资产。
与河南省各地一样，花石村的第一步是清产核资，家底彻底弄清了，荒山荒坡等资源性资产，砖场、鱼塘等经营性资产，办公用房等非经营性资产，总计885万元。
巧妇难为无米之炊，是濮阳县渠村乡大闵城村党支部书记邹建明最发愁的事儿。
邹建明这样对记者说：“我们是省级深度贫困村，虽然去年实现整村脱贫，但不能光脱贫啊，得发展，得致富。
”过去，村子穷得连个村委会办公的地方都没有，村干部有事情商量就去村主任家。
2018年之前，大闵城村几乎没有集体经济，村民“单打独斗”。
邹建明介绍说：“为啥穷？咱没资源啊，守着黄河都用不到黄河水，水面比耕地低两米多呢。
后来，村干部们找到了路子，村里有种红薯的传统，咱种红薯、做粉条！”为进一步拉长产业链，村里贷款建起了粉条加工厂，又对粉条厂进行二次评估，再抵押贷款进行发展生产，目前各类资金投入已达600万元。
抓关键 强措施 加快推进农村集体产权制度改革
抓关键强措施加快推进农村集体产权制度改革作者：张道明来源：《河南农业·综合版》 2019年第7期推进农村集体产权制度改革,是完善农村基本经营制度的客观要求,是发展壮大集体经济、增加农民财产性收入的重大举措。
2019年,河南省被列为农村集体产权制度改革整省推进试点,全省上下一定要抓住这一契机,加快推进农村集体产权制度改革步伐,为下一步发展新型农村集体经济打下制度性基础。
一、提高政治站位实施乡村振兴战略的一个重要抓手,就是要重新发展壮大农村集体经济。
只有集体经济发展了,农民生活才能够富裕,精准脱贫才能够持久,生态宜居、乡风文明才能够实现。
新形势下发展壮大农村集体经济,绝对不能走原来吃大锅饭的老路,必须要建立一套新的农村集体经济运行机制,必须要推进农村集体产权制度改革,把集体资产家底摸清楚,把成员资格界定清楚,把集体资产确认到每一户头上,再把农村集体经济组织建立起来,赋予其法人主体地位,盘活农村集体各种资源,创新发展多种形式的农村集体经济。
因此,农村集体产权制度改革不是单项改革,它是一项管长远、打基础的重大改革,具有四梁八柱的性质,直接关系到今后农村经济社会能否持续健康发展,关系到国家治理能力的现代化能否在农村落地。
所以,一定要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,尤其是“核心意识”“看齐意识”,从战略和全局的高度,深刻认识农村集体产权制度改革的重要性、紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,切实把这项重大改革落到实处。
二、抓实重点任务(一)全面开展清产核资全面开展清产核资是推进农村集体产权制度改革的基础性工作。
清产核资的范围包括全部行政村和组集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产。
集体资源性资产的清查确认工作有的已经完成,比如集体土地、林地确权基本完成,家庭承包地经营权确权登记颁证也已基本落地。
要用好这些成果,避免重复劳动。
这次清产核资重点是经营性资产和非经营性资产,主要清查三个方面:一是还没有承包到户的集体资源性资产;二是集体统一经营的经营性资产;三是债权债务等。
农村产权制度改革案例（四篇）
农村产权制度改革案例一个农村产权制度改革的案例是中国的农村土地承包经营权改革。
在改革之前，中国的农村土地承包经营权属于集体所有和农户个人使用的双重性质。
农户只有土地的使用权，而没有所有权，这限制了他们对土地的流转、抵押和发展农业规模经营的能力。
为了解决这个问题，中国决定实行农村土地承包经营权的“三权分置”。
在这个改革中，农户从集体获得了土地的承包经营权、流转权和收益权，而集体则保留了土地的所有权。
具体来说，改革过程包括以下几个方面的内容：1. 承包地确认和确权登记：农户通过认领、租借等方式确定了自己的承包地，并进行了确权登记，确保了承包权的合法性和唯一性。
2. 承包期限延长：原先的承包期限通常只有30年左右，改革后将承包期限延长至50年以上，让农户更有信心投资和发展农业。
3. 承包地流转：改革后，农户可以通过出租、转让等方式将自己的承包地流转给其他农户或企业经营，使土地流转更加灵活，有利于形成规模效应和集约化经营。
4. 农民收益权保障：改革后，农户按照约定比例享受土地经营所得，确保了农民的收益权益。
这个改革案例取得了积极的效果。
首先，农村土地流转加速，农户可以将自己的土地出租给其他人或合作社，获得额外收入。
其次，农户可以使用土地作为抵押物，获取贷款用于农业生产和经营。
再次，改革后农民的投资积极性得到了提高，许多农户开始进行农业规模经营，农业产出和农民收入也得到了显著增长。
总的来说，中国的农村土地承包经营权改革案例是一个成功的例子，通过改革农村产权制度，促进了农村经济的发展，提高了农民的收入和生活水平。
农村产权制度改革案例（二）（____字）一、绪论农村产权制度是指农村集体经济组织和农民对农村土地、农田、林地、牧地、草地等资源的占有、使用和收益的规则和制度安排。
随着我国农村经济的发展和农业现代化的推进，农村土地的集体所有和集体经营的制度在一定程度上阻碍了农民的经济发展和农业生产的现代化。
改革农村产权制度是适应农业现代化和农村经济发展需要的重要举措，对于解决农村土地流转、农民收入分配不均等问题具有重要意义。
济源市现代农业发展的探索
一
是外 出学 习 ，迅速 启动 。多 次
组织相 关单位人 员 ，赴 四川成都 、山 东莱芜 等地学 习先进经验 ，出 台了农 村集 体经济股份 合作制 改革和农村 土 地承包经 营权确权 颁证试点 意见的 文
（ 二 ）抓政策 引导 ，提 高土地流 转的科学性 、针对性和有效性 济源 市政府 连续 出台农业发展奖 补政策 ，把土地流 转与农业 结构调整 工作 列 入 奖补 范围 。 ２ ０ １ ３年 的现代 农业奖 补政策 ，将 土地流 转与产业发 展 和园 区建设相 结合进行 奖补 ，引导 （ 上接第 ５ ４页 ）制在 １ ２ ～ １ ３ 。 Ｃ，同时 湿 度 保 持在 ９ ０ ％～ ９ ５ ％，二 氧 化 碳浓 度控制在 １ ０ ０ ０ ～ １ ８ ０ ０ ｕ Ｌ ／ Ｌ之间 ， 子实 体形 成雏形 ，催蕾结束。 （ 九 ）抑制 子实体长 至 １ ～ ２ ｃ ｍ时开始抑 制 ， 温度控 制在 ３ ～ ５ ℃，室 内保持 微风循 环 ，二 氧 化 碳 浓度 控 制 在 ２ ５ ０ ０ ｕ Ｌ ／ Ｌ 左 右 ，减少 上下 层温差 ，同时 ，每天 ５ ０ ～ Ｉ Ｏ Ｏ Ｌ Ｘ光照 １ ｈ ，５ ～ ７ ｄ后抑制结束 。 （ 十 ）套袋 子实体长 至 ４ ｃ ｍ 以上 时 开 始 套 袋 ，外套袋 采用 比原 菌袋宽 ４ ｃ ｍ、长 ４ ０ ｃ ｍ 的 聚 乙烯 塑 料 袋 ，外套 袋 端 口 超过 子实体高度 ２ ｃ ｍ，随着 子实体 生 长 ，对外套 袋进行 向上逐 渐提拉 ，高
ＮＯＮＧ ＹＥ ＺＯＮＧ ＨＥＮＧ
源市现代寂业
济 源市农 产 品质 量检 测 中心
近年来 ， ，
探索
张利 平
社等 新型农业经 营主体 。二是通过 积 极争取 ，２ ０ １ ２ 年 济源市成为全省 唯一 的国家开发银 行开发性 金融支 持国家 现代 农业示 范区建设试点 市 ，建成 了 管理 平台 、操 作平 台、担 保平 台、公 示平 台和信 用协会 “ 四台一会 ”管理 体 系，有 效破解 了新型农业 经营主体 发展 的 “ 融资难 ”问题 。三是将新 型 农业经 营主体联 结农 户、基地 、农产 品数量和质 量作为奖 补、考核 、评 级 的 指标 ，引导合 作社与农 户紧密联 结 合作 ，提高农 民组织化程度 。 （ 五 ）抓确 权颁证 ，增加农 民的
抓好“五个坚持” 推动济源现代农业振兴
抓好“五个坚持” 推动济源现代农业振兴作者：段来成来源：《河南农业·综合版》 2019年第9期段来成一、坚持优化供给，推动产业振兴产业兴旺是乡村振兴的重点。
围绕发展现代农业，加快推进农业供给侧结构性改革，实现产业振兴，农民增收。
济源市认真落实粮食安全生产和“菜篮子”市长负责制，提升1.33万hm2粮食生产功能区耕地质量，订单发展优质专用小麦0.67万hm2，适度调减籽粒玉米种植面积，扩大优质花生、优质大豆、饲用玉米的种植规模，面积力争达0.4万hm2，全市粮食总产量稳定在2亿kg以上。
加快推进生猪转型升级，扩大奶牛、禽兔、肉牛、肉羊养殖总量和名特优水产品养殖规模，提升养殖规模化、标准化、信息化、产业化水平，确保肉、蛋、奶、水产品供应充足。
完成“大棚房”问题专项清理整治，推进设施农业健康有序发展。
发展高山蔬菜、蔬菜制种、烟草等特色扶贫产业，发展高山蔬菜0.13万hm2以上、蔬菜制种0.23万hm2左右、烟草秋植533.33?hm2左右。
围绕济源冬凌草、王屋山烟草、沁河大米、富硒农产品等推进“一村一品”或“一区一业”建设，力争“特色更特、特上出彩”。
积极围绕高效种养业和农产品加工业转型升级、农业产业化联合体培育、奶业提升行动等，争取上级资金，强化项目带动，增强发展后劲，力争全市农村居民人均可支配收入增长8.5%左右。
二、坚持绿色引领，推动生态振兴生态宜居是乡村振兴的关键。
深入推进种养环境美创建，促进乡村发展面貌改善，实现农村生产生活生态和谐统一。
全市积极推进畜禽养殖污染整治，规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%，畜禽废弃物资源化利用率达到75%；做好全市秸秆禁烧督导、收储运体系建设，秸秆综合利用率达到89%。
推进耕地土壤环境质量类别划分、化肥农药零增长行动，化肥利用率达到40%，测土配方施肥技术覆盖率达到90%，主要农作物统防统治覆盖率达到38.6%，农药有效利用率达到39.3%，推广使用加厚地膜，开展地膜回收利用试点示范，示范点地膜回收利用率达到80%。
济源市推进产城融合示范区建设的经验做法
济源市推进产城融合示范区建设的经验做法【摘要】济源市推进产城融合示范区建设旨在促进产业发展与城市规划的有机结合，为济源市经济社会持续发展提供新的动力和支撑。
本文从示范区选址和规划、产业布局和引进、城市建设与环境保护、政策支持与制度创新、人才培养和产业培育等方面介绍了济源市推进产城融合示范区建设的经验做法。
通过探讨这些内容，可以看到济源市在推进产城融合示范区建设过程中取得的成果和经验，为其他地区提供借鉴和参考。
推进产城融合示范区建设的重要性在于为整个城市的可持续发展注入新的活力，未来发展方向应该进一步加强产城融合，提升产业发展水平和城市化水平。
经验总结表明，政府部门需要加强协调和规划，各方需积极参与，共同推动产城融合示范区建设取得更大成就。
【关键词】产城融合示范区建设、济源市、经验做法、选址和规划、产业布局、城市建设、环境保护、政策支持、制度创新、人才培养、重要性、未来发展方向、经验总结1. 引言1.1 背景介绍济源市位于河南省中部，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
近年来，随着城市化进程的加快，济源市经济发展迅速，人口规模不断扩大，城市面貌也在不断改变。
随之而来的问题也逐渐凸显出来，比如产业布局不合理、城市环境受到破坏、人才流失等。
为了更好地解决这些问题，济源市决定推进产城融合示范区建设，通过整合城市资源、优化产业结构、改善城市环境，实现产业发展和城市建设的有机融合，提升城市的综合竞争力和可持续发展能力。
通过建设产城融合示范区，济源市将实现产业布局的优化和升级，吸引更多的优质产业落户，推动产业集群发展；加大对城市基础设施建设和环境保护力度，打造宜居宜业的城市环境，为企业和居民提供更好的生活和工作条件。
济源市推进产城融合示范区建设的背景是为了实现经济社会的可持续发展，提升城市发展的质量和效益，打造更具活力和竞争力的现代化城市。
1.2 问题提出在现有的城市规划中，济源市的产业结构较为单一，缺乏多元化发展的支撑。
济源市农村产权制度改革的调查与思考
改革 ， 全 面激活 农村 “ 沉睡 ”的资源 。本文以济源市 的发展 改革 为例 ， 着重对 ５ 良村 产权 制度 改革进行探 讨 。 关键词 ： 新型城镇 化 ； 农村产权制度 ； 改革
党 的 十 八届 三 中全 会 《 决 定 中指 出要 “ 加快 构建 新 型 农 业 体 所 有 ” 。 《 农村 土地 承 包法 》 则规 定 ：“ 农 民集 体 所有 的 土地 依 经营体系， 赋 予 农 民更 多 的财 产性 权 利 ” ， 而近 些 年来 ， 我 国农村 产 法 属 于村 民集 体所 有 ， 由村集 体 经济 组 织 或者 村 民委 员 会发 包 ” 。
Ｗｉ ｄ ｅ Ｆ ｌ ｎ ｇ １ ． ｅ ｌ 广 角
济源市农村产权 制度改革 的调查与思考
程红 ； － ． － ｊ － 南省 中 共 济源 市委 党校 ； － ． ７南济 源 ４ ５ ４ ６ ５ ０
摘要 ： 伴随着 农 民大规模 向城镇流 动和 集 中， 势必 牵涉到农村 资源的利 用和 盘活 。这 就迫切 需要推 进农村产权 制度
一
，
那么 一旦 在应 收 帐款上 设定 一个 抵押 ， 会 不会 影 响公 司的 现金 流 的说 法 。帐户本 身并 不是财 产或者权 利 ， 而是一 个暂 时存放 财产 的场
乃 至 阻碍公 司的正 常经 营呢 ？ 为 了解 决为债 权人 利益而设 立抵 押和确 所 。在帐 户上设 立抵押 ， 其实 质是 以帐户 中的资 金作为 抵押 财产 、为 帐户抵 押的抵 押物 ， 不是帐 户本 身 ， 保 公 司 正常 经营 之间 的矛 盾 ， 以前 的判例 认 为 ， 鉴 于在 应 收帐 款上 设 债权 人利 益而设 立的 担保 。因此 ， 定的抵 押会 在一 定程度 上妨碍 公司 的运营 ， 因此在 应收 帐款上 设定 的 而 是帐 户 中的资 金 。针对 帐户 抵押 ， 可 以假 设两 种情 况 。第一 ， 银 行 抵押应 该是 浮动 的 ， 也 就是说 ， 公司在 应 收帐款上 设定 了抵押 后 ， 有权 可 以要求 该帐户 上的 资金只进 不 出 ， 公司在 贷款 期间 的所有 收益必 须
河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验
深化改革谋突破聚力发展促振兴——河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名，是愚公移山精神的原发地，荣获全国文明城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市等多项国家级荣誉称号。
市域面积1931平方公里，山区面积占88%以上，耕地面积51万亩，人口73.3万，是中原城市群14个核心发展区城市之一。
2018年，全市生产总值完成641.8亿元，增长8.3%，居全省第4位；农村居民人均可支配收入18446元，居全省第2位，增长8.9%；农业现代化实现程度77.57%，居全省前列。
一、坚持问题导向，绘就农村改革新蓝图为深化改革工作，着力解决农村集体资产归属不清、权能不整、流转不畅、保护不严等问题，济源市委、市政府在多方考察、精心部署的基础上，出台《济源市农村产权制度改革指导意见》，提出“六权确权、两股两改两建”总思路，成立由市委书记任组长的农村产权制度改革专项领导小组，建立了市委农办牵头，农牧、国土等部门密切配合的领导机制和工作体制。
历届市委市政府坚持一张蓝图绘到底，高度重视农村集体产权制度改革，积极向农业部、省委、省政府汇报，牢牢抓住镇村两级书记，形成齐心协力抓改革的格局。
坚持一套机制抓改革，通过部门联合、层层培训、一线指导、目标管理、示范引导，改革办红头文件通报表扬，青头文件提醒督促，黑头文件通报批评，保障了改革工作顺利实施。
同时，设立联络员，建立专职队伍，有效解决改革“最后一公里”问题。
坚持一揽子文件助改革，先后出台推进集体产权制度改革、股权抵押担保办法、壮大农村集体经济等文件30余个，强有力地推动了改革工作。
二、坚持明晰归属，启动农村改革新航程（一）突出重点，清产核资“家底清”。
济源市以“查全、登清、核准、管住”为目标,综合采用聘请专业会计、实地丈量、现场拍照、手绘资产资源分布图等“四种方法”，按照成立组织、制定方案、清查核实、公示确认、镇级审核、账务处理、建立台账、纳入平台等八个步骤，圆满完成638个村组级清产核资任务。
济源产权制度改革提质增效
集体产权制度改革36农村经营管理 总第 188 期 2018.10济源市位于河南省西北部，是首批国家现代农业示范区，也是2015年第一批承担农村集体资产股份权能改革国家试点的29个试点县（市）之一。
近年来，济源市立足构建“归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，按照“确权—赋能—活权”总思路，稳步实施“试点—扩面—全面推开”三步走战略，取得了显著成效，有效激发了农村集体经济内生动力和发展活力。
开展“六权”确权，夯实改革基础。
济源市于2013年出台了《关于开展农村产权制度改革的指导意见》，启动并完成了农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体土地上房屋所有权、小型农田水利工程所有权等“六权”确权工作。
通过“六权”确权，明晰了农村集体土地所有权、使用权、经营权，建立了规范高效的运行机制。
发展“六类”主体，激活农村市场。
一是新型农业经营主体。
通过政策扶持、加强指导、示范引导，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体1000余家，农业适度规模经营水平达到53.2%。
二是土地股份合作社。
在对农村承包地确权登记颁证基础上，由集体领办，农户自愿将承包土地的经营权入股组建土地股份合作社，集体统一规划，分户经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现农业生产效益最大化。
三是集体经济合作社。
通过集体经济组织成员身份确认、清产核资将集体经营性资产确权到户，成立集体经济合作社或股份经济合作社508家，健全了农村集体经济组织。
四是农业社会化服务组织。
培育和发展农业社会化服务组织150个，托管土地面积8.5万亩，服务农户8500户。
农业生产托管在节约农机作业成本、保护土壤生态环境和大气环境污染等方面发挥了重要作用，实现了小农户与现代农业的有效衔接。
五是农业金融服务组织。
创新性开展了新型农业经营主体贷款的“四台一会”融资模式，累计为全市新型农业经营主体发放贷款4.5亿元，服务了现代农业发展。
济源市农村产权制度改革探索
济源市农村产权制度改革探索本文介绍了济源市农村产权制度改革的主要做法及成效，分析了存在的问题，提出了继续推进济源市农村产权制度改革的相关建议。
要培育和发展农村产权评估机构;建立统一的农村产权交易平台;打通农村金融服务“最后一公里”; 建立健全风险共担机制。
标签：农村;产权制度改革;做法与经验;建议;济源市一、济源市农村产权制度改革的主要做法及成效1、主要做法（1）健全体制机制。
成立农村产权制度改革领导小组，市长任组长，市委副书记、分管金融、土地、城建、农业的副市长任副组长，金融办、国土、农业、林业、住建等相关职能部门为成员。
各职能部门、镇（街道）和行政村也相应成立了改革工作小组，负责指导、协调、实施和监督本单位的产权制度改革工作。
建立领导小组联席会议制度、台帐管理制度、工作督查制度等一系列工作推动机制，确保工作顺利推进。
（2）规范操作程序。
一是出台《济源市农村产权确权工作流程》、《济源市农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作实施方案》等一系列指导具体工作推进的规范性文件，确保改革工作符合政策要求和法定程序。
二是理出“七步56字工作法”并在全市推广实施。
即：成立机构，制定方案;宣传动员，开展培训;收集资料，确认权属;实地调查，测量成图;张榜公示，填写表证;整理资料，分级建档。
（3）试点先行。
坚持区分轻重缓急、因地因村制宜、分步组织实施，在试点基础上以点带面、扎实推进。
在改革试点的布局上，重点突出不同地区试点在不同地区的代表性和试点结果的可推广性。
如：在全市选取了10个行政村开展集体资产股份制改革试点，按照“有法依法、有政策按政策”的原则，兼顾集体与经济组织成员的切身利益，积极开展资产清理核实、资产量化折股、农村集体经济组织组建等工作。
（4）坚持问题导向。
在广泛征求意见的基础上，梳理归纳出群众关心的39个土地确权热点问题，如家庭承包方的代表如何确定？农户流转的家庭承包地如何确权？对出嫁女和入赘男的土地承包经营权如何登记？等等。
农村产权制度改革面临的困境与破解思路--关于济源市梨林镇农村产权制度改革的思考
农村产权制度改革面临的困境与破解思路--关于济源市梨林镇农村产权制度改革的思考贺卫华【摘要】当前，农村产权制度改革已经成为推进新型城镇化健康发展的关键性问题。
在农村产权制度改革实践中面临诸如确权颁证、分摊改革成本、农民权益保护、相关配套制度的完善等诸多困境。
要通过完善农村土地权能、建立维护农民权益合作组织、注入市场动力、加强顶层设计等加以推进。
【期刊名称】《中共郑州市委党校学报》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】5页(P92-96)【关键词】农村产权制度改革;困境;破解思路【作者】贺卫华【作者单位】中共河南省委党校经济学教研部，河南郑州451000【正文语种】中文【中图分类】F321.1农村产权制度改革是加快推进新型城镇化最核心的问题。
在当前新型城镇化发展实践中，由于农村产权制度缺陷导致过度土地城镇化而非人的城镇化、严重的农地非农化、农民权益受损及农村劳动力向城市转移缓慢等问题，大大制约了新型城镇化的发展进程。
为了加快推进我国新型城镇化建设，缩小城乡差距，尽快形成城乡一体化的新型工农城乡关系，让新型城镇化建设成为新常态下应对经济下行的重要措施，加快推进农村产权制度改革已势在必行。
作为济源市农村产权制度改革的试点镇，梨林镇在实践层面上做了许多有益的尝试，并取得了显著成效，但是改革中遇到的困境也值得我们思考，应该从理论上探讨其破解路径。
一、济源市梨林镇农村产权制度改革的做法和取得的成效梨林镇位于济源市东部，总面积67.2平方公里，辖45个行政村，共计42000人。
全镇共有耕地47024亩，其中平原占比为84%，经济上以农业为主，属典型的农业乡镇。
近年来，在“工业强镇、农业富镇、小城镇建设兴镇”战略引导下，梨林镇开始重视工业在镇域经济发展中的作用，先后引进了十多个重点工业项目，极大地改善了梨林镇的产业结构。
随着工业的加速推进及新型城镇化步伐的不断加快，梨林镇明显感受到来自土地综合平衡的矛盾和巨大压力，这也成为该镇加快推进农村产权制度改革的巨大动力。
抓好股改试点与农村综合改革结合
抓好股改试点与农村综合改革结合
河南省济源市委农办
【期刊名称】《农村经营管理》
【年(卷),期】2016(0)2
【摘要】河南省济源市把积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改
革试点作为深化农村产权制度改革的切入点和激发农业农村发展活力的重要抓手，由市委农办牵头，统一安排部署，相关部门协作配合，探索运用“坚持四个强化、把握四个关键、注重四个结合”的“444”工作法，稳步推进改革试点工作。
目前，济源市先期选择的6个试点村已完成股份合作改革，量化资产2959.54万元，其
中经营性资产402.6万元，量化林坡3.79万亩，发放股权证书1129本。
【总页数】2页(P14-15)
【作者】河南省济源市委农办
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.农村综合改革后的问题与对策探讨——益阳市农村综合改革试点情况研究 [J],
曹鹿琪
2.欠发达地区农村幼儿教育保教结合发展探究——以国家农村学前教育综合改革试点X县为例 [J], 张家智;薛亮
3.陈宝生：上海要切实抓好高考综合改革试点 [J], ;
4.抓好县级综合改革,加快农村发展,提高农民收入——1993年9月23日在全国县
级综合改革座谈会上的讲话 [J], 李铁映
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河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验
-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
深化改革谋突破聚力发展促振兴
——河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验
济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名，是愚公移山精神的原发地，荣获全国文明城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市等多项国家级荣誉称号。
市域面积1931平方公里，山区面积占88%以上，耕地面积51万亩，人口万，是中原城市群14个核心发展区城市之一。
2018年，全市生产总值完成亿元，增长%，居全省第4位；农村居民人均可支配收入18446元，居全省第2位，增长%；农业现代化实现程度%，居全省前列。
一、坚持问题导向，绘就农村改革新蓝图
为深化改革工作，着力解决农村集体资产归属不清、权能不整、流转不畅、保护不严等问题，济源市委、市政府在多方考察、精心部署的基础上，出台《济源市农村产权制度改革指导意见》，提出“六权确权、两股两改两建”总思路，成立由市委书记任组长的农村产权制度改革专项领导小组，建立了市委农办牵头，农牧、国土等部门密切配合的领导机制和工作体制。
历届市委市政府坚持一张蓝图绘到底，高度重视农村集体产权制度改革，积极向农业部、省委、省政府汇报，牢牢抓住
镇村两级书记，形成齐心协力抓改革的格局。
坚持一套机制抓改革，通过部门联合、层层培训、一线指导、目标管理、示范引导，改革办红头文件通报表扬，青头文件提醒督促，黑头文件通报批评，保障了改革工作顺利实施。
同时，设立联络员，建立专职队伍，有效解决改革“最后一公里”问题。
坚持一揽子文件助改革，先后出台推进集体产权制度改革、股权抵押担保办法、壮大农村集体经济等文件30余个，强有力地推动了改革工作。
二、坚持明晰归属，启动农村改革新航程
（一）突出重点，清产核资“家底清”。
济源市以“查全、登清、核准、管住”为目标,综合采用聘请专业会计、实地丈量、现场拍照、手绘资产资源分布图等“四种方法”，按照成立组织、制定方案、清查核实、公示确认、镇级审核、账务处理、建立台账、纳入平台等八个步骤，圆满完成638个村组级清产核资任务。
全市清查资产总额亿元，较改革之前增加亿元，其中经营性资产亿元，较之前增加亿元。
（二）突破难点，身份确认“成员清”。
济源市积极探索成员身份确认的办法和程序，形成了“确定截止日—入户调查—制定方案—确定成员—编制名册—成员备案”六个步骤，统筹考虑土地承包关系、劳动贡献、社会保障等因素，重点对财政供养、上学参军、政策移民、妇女儿童等四类特殊人群的身份，按照“尊重历史看祖籍、兼顾现实看户籍、宜宽不宜严、
标准看民意”的原则进行确认，全市共确认农村集体经济组织成员52万人。
（三）把握关键点，集体资产“归属清”。
通过清产核资，把农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，重点推进将集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，将成员所持有的股份登记，向集体经济组织成员发放股权证书，作为其参加集体收益分配的依据；同时，探索将省市镇三级财政资金3800余万元量化到集体经济组织成员，为农村集体经济发展、农民财产性收入增加提供了“催化剂”。
三、坚持创新驱动，装上农村改革新引擎
（一）探索农村集体经济组织功能。
明确集体经济组织市场主体地位，新成立的525个集体经济组织由农业农村部门发放组织登记证书，凭镇级部门批复成立集体经济组织的文件及组织登记证书,在公安部门刻制印章，在银行部门办理开户和机构信用代码证，税务部门领取税票，充分发挥集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的功能作用。
（二）探索集体资产股份权能。
先后出台股权抵押担保贷款、股权抵押登记办法，明确抵押贷款对象、流程、风险防范等具体内容，探索建立“农户提出申请—集体经济组织批准—农业部门抵押登记—银行发放贷款—政府风险补偿（贷款额度
的10%）”的股权抵押贷款新模式。
同时，探索了贫困村集体资产抵押“2233”模式和非贫困村集体资产抵押“226”模式。
“2233模式”即每个试点村筹资100万元，其中市镇两级财政各出资20%，贫困村资产抵押贷款30%，企业捐资30%；“226模式”即每个试点村筹资100万元，其中市镇两级财政各出资20%，村集体资产抵押贷款60%，试点村筹集资金全部委托市投资集团负责运营，市投资集团按总投资额的10%分季度向各试点村（居）集体经济组织支付收益。
目前，全市累计发放农村集体资产股权抵押贷款271万元，为农民创业、脱贫致富开辟了新路径。
四、坚持充分活权，呈现乡村振兴新画卷
通过改革，充分明晰了集体资产所有权、占有使用和收益分配权，激活了农村生产要素潜能，激发了新型农业经营主体、农村集体经济组织、农村基层党组织、基层自治组织等各类组织的发展活力，促进了城乡技术、资金、人力等要素自由流动，全市乡村振兴战略沿着正确的方向驶入了全面发展的快车道。
现代农业发展提质增效，全市市级以上农业产业化龙头企业发展至54家，农民合作社1065家，家庭农场176家，社会化服务组织150家，托管土地面积万亩，实现了小农户与现代农业的有机衔接,全市现代农业朝着高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，初步走出了一条质量更高、效益更好、结构
更优、优势充分释放的转型升级发展之路。
农村集体经济发展壮大，全市实现有村集体经营性收入的村达到%，59个建档立卡贫困村集体经营性收入均达到5万元以上，呈现出资源开发型、产业发展型、土地股份合作型、村企联合型、休闲农业与乡村旅游型、混合所有型及物业租赁等多种发展模式。
农村居民人均可支配收入达18446元，增长%，居全省第2位。
社会治理体系更加完善，改革后在农村基层党组织的领导下、基层群众自治组织、农村集体经济组织各归其位、各司其职，党群干群关系密切融洽，社会大局更加和谐稳定，共同绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新画卷。