浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则
云南省总工会规范工会经费收支
竭诚为您提供优质文档/双击可除云南省总工会规范工会经费收支篇一：关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）苏工办20xx15号各市、县（市、区）总工会，省各有关产业（厅、局、公司）工会：为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发20xx23号）以及《关于的补充通知》（工财发20xx69号）文件精神，使工会经费更好地服务职工，经与省有关部门沟通、研究，现提出落实通知的有关规定。
一、总的原则落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费；必须突出工会经费为工会工作和职工群众服务方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事；必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力。
二、开支规定（一）各类奖励经费的开支。
根据全总通知规定，基层工会在组织活动和开展工作中可发生的奖励项目包括：1.优秀学员（包括自学）奖励；2.文艺汇演、体育比赛及奖励费；3.评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励。
基层工会在进行奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。
奖励人数控制在参与人数的三分之一以内，奖励标准为人均不得超过300元。
（二）逢年过节发放慰问品的开支。
根据全总通知规定，基层工会在国家规定的法定节日可以向全体会员发放少量的与节日相关的慰问品。
“少量”的标准是指每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，慰问形式主要是实物。
（三）会员生日慰问的开支。
根据全总通知规定，基层工会对会员本人过生日的慰问，可以送生日蛋糕等慰问品，也可以发放同等价值的蛋糕券，慰问标准为人均不得超过300元。
（四）组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动的开支。
根据全总通知规定，基层工会可以组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
工会会费收支管理办法
中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知2019-04-01 15:17 来源:皋兰审计普法总工办发〔2017〕32号各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:《基层工会经费收支管理办法》已经中华全国总工会第十六届书记处第八十次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中华全国总工会办公厅2017年12月15日基层工会经费收支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理,规范基层工会经费使用,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定,结合中华全国总工会(以下简称“全国总工会”)贯彻落实中央有关规定的相关要求,制定本办法。
第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则:(一)遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。
(二)经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。
(三)预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。
(四)服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益,增强工会组织服务职工的能力。
(五)勤俭节约原则。
中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知 总工办发
中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知总工办发[2014]23号2014.7.3 （全国总工会:“职工正常福利有哪些”? ）补充通知——工财发[2014]69号全国总工会关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位: 为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》[总工发〔2012〕80号]《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》[总工发〔2013〕51号]等文件精神,使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务,现就加强基层工会经费收支管理有关事项,通知如下: 一、基层工会经费收支管理原则基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。
要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则: [一]遵纪守法原则。
各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
[二]依法获取原则。
基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
[三]经费独立原则。
基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
[四]预算管理原则。
基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
工会福利发放规定2019
工会福利发放规定20192018年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》。
《通知》指出，组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。
据全国总工会召开的2019年工会元旦春节期间送温暖活动新闻发布会上的消息，节日期间福利保障是广大职工普遍关心的问题。
据了解，各级工会将进一步推动完善职工福利制度，落实职工福利，基层工会要按照经费开支办法，为职工发放节日慰问品。
多地调整职工福利标准陕西：工会慰问品发放标准上限提高700元1月15日，陕西省总工会发出关于调整基层工会逢年过节慰问品发放标准的通知，明确基层工会逢年过节向全体会员发放慰问品的标准上限提高700元，每位会员年度总额不超过2200元。
通知明确，根据全总意见，结合陕西省实际，将《办法》中第八条第四项修订为“基层工会逢年过节向全体会员发放慰问品的标准为每位会员年度总额不超过2200元”。
标准调整前，陕西工会会员人均年度慰问金总额不超过1500元(且不得超出当年工会经费预算支出的30%)。
通知要求，节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，不得发放党风廉政建设有关规定明令禁止的物品，基层工会可以结合实际采取便捷灵活的发放方式。
北京：提高全年节日、春节联欢、会员生日慰问标准记者近日从北京市总工会获悉，今年“两节”期间，北京市总工会推出送温情、送政策、送文化、送服务、送爱心等“五送”举措开展送温暖活动。
其中，送政策举措提高三项慰问活动标准。
一是提高全年节日慰问标准。
由全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的30%提高到50%，逢年过节工会组织可发放符合中国传统节日习惯和职工群众必需的生活用品。
二是提高春节联欢慰问标准。
工会组织职工开展春节联欢会、茶话会活动时，可为全体参加人员发放人均150元参与奖。
三是提高会员生日慰问标准。
会员过生日时，工会组织可为会员购买生日慰问品(或实物券)，标准由200元提高到300元，慰问品和实物券会员实名签收。
2016年基层工会经费收支管理
工会经费支出
职工活动支出 维权支出 业务支出
资本性支出 事业支出
其他支出
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第三部分 工会经费支出范围
一、职工活动支出
１、职工教育方面。
用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需 的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金； 优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办法律、政治、科 技、业务、再就业等各种知识培训等。
★基层工会经费收支管理的通知是在强调执行中央“八 项规定”、“省委28条办法” 、“六项禁令”，以 及厉行节约反对浪费的前提下出台的，所有对职工的 福利慰问都要基于此前提。
★中央加大反腐力度，严格执行八项规定，职工福利发 不发，怎么发？事关你我。
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第三部分 工会经费支出范围
当然不是！ 根据全总相关规定，工会经费可用于由工会组织的职 工集体福利等方面的支出。
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第一部分 基层工会经费收支管理原则
★特别说明：经费独立原则指依法取得社会团体法人
资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经
费独立核算
工会挂账在行政上核算
常见违反工会独立管理经费的行为：
行政领导审批工会经费 工会没有开设基本账户 工会资产作行政化处理 工会进入政府集中核算 5
第二部分 工会经费收入范围
第三部分 工会经费支出范围
千万不要！ 发放实物或现金时，一定要做到本人签收，若本人 不便签收的情况下，可以请直系亲属代签，但要注 意与本人的关系。
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第三部分 工会经费支出范围
工会可以用会费组织会员观看电影、开展春游秋游 等集体活动。
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第三部分 工会经费支出范围
Stop！ 根据相关规定，工会组织的会员春游秋游，应严格 控制在单位所在城市，并做到当日往返。
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法一、总则为加强基层工会经费的管理，确保经费合理使用，提高工会服务水平，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合基层工会实际，特制定本办法。
二、经费收入管理1. 经费来源：基层工会经费主要来源于会员缴纳的会费、单位行政拨付的工会经费、工会所属经济实体的收益以及其他合法收入。
2. 会费收缴：基层工会应按照规定标准，定期收缴会员会费。
会费收缴标准由工会委员会根据实际情况确定，并报上级工会备案。
3. 行政拨付经费：基层工会应主动与单位行政沟通，确保行政按职工工资总额的一定比例拨付工会经费。
4. 其他收入：基层工会可通过合法途径，开展活动和服务，增加工会经费来源。
其他收入包括但不限于捐赠、赞助、投资收益等。
三、经费支出管理1. 经费支出原则：基层工会经费支出应遵循“统筹兼顾、量入为出、合理使用、注重效益”的原则，确保经费用于为职工服务和工会活动。
（1）职工教育、培训、文体活动；（2）职工福利、救助、慰问；（3）工会组织建设、业务工作；（4）工会资产维修、购置；（5）其他与工会活动相关的支出。
（1）编制预算：工会委员会应根据工作计划，编制年度经费预算，经会员大会或会员代表大会审议通过后执行；（2）报销审批：支出报销需由经办人填写报销单，经工会主席审核、财务负责人审批后，方可报销；（3）大额支出：单项支出超过一定金额的，需经工会委员会集体研究决定。
四、监督检查1. 基层工会应建立健全经费收支管理制度，加强对经费收支的内部审计和监督。
2. 定期向会员公开经费收支情况，接受会员监督。
3. 上级工会对基层工会经费收支情况进行定期检查，发现问题及时督促整改。
四、财务管理和报告1. 财务管理：基层工会应指定专人负责经费的收支管理，建立健全财务管理制度，确保经费安全、合规使用。
财务人员应具备一定的财务知识和职业道德，定期参加财务培训。
2. 账务处理：基层工会应按照国家统一的会计制度进行账务处理，确保账目清晰、准确。
基层工会经费使用常见问题汇编20190528
物慰问，每人每次不超过 500 元，不得现金慰问。 会员当年生病住院时，基层工会可以进行慰问，
每人每次不超过 1000 元，可以进行现金慰问。同一 会员同一病种当年多次住院，慰问一次为限。会员去 世时，给予不超过 2000 元的慰问金，其直系亲属（限 于配偶、父母、子女）去世时，给予不超过 1000 元 的慰问金。
常见问题 8：职工疗休养费用列支渠道、费用标 准、时间、地点等具体规定是什么？
解答：职工疗休养活动必须集体组织，统一安排， 各单位工会负责制定本单位职工疗休养计划，普通职 工疗休养费用在行政账户列支。各单位可合理选择一 年一次、二年一次或者三年一次的组织方式。疗休养 活动时间，一年一次的不超过 5 天，二年、三年一次 的不超过 7 天。疗休养费用包括交通费、住宿费、伙 食费等，党政机关和国有企事业单位疗休养费用按不
目录
一、会费、经费收缴 …………………………………1 1.基层工会会员会费收取标准是什么？ ……………1 2.基层工会经费计拨上缴比例分别为多少？ ………1 3.派遣人员需要缴纳会员会费和工会经费吗? ……3 二、工会经费使用 ……………………………………4 1.会员会费如何使用？ ………………………………4 2.节日慰问品发放标准、发放内容、发放方式是什么？
常见问题 11：开展工会文体活动可以购买服装吗？ 解答：基层工会参加上级工会组织的文体活动， 在活动文件中明确有统一着装要求，可按参加者每人 不超过 500 元的标准购买服装。有统一着工作装要求
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的单位，不再重复购买服装。基层工会自行组织篮球、 足球、排球、团体操、排舞、歌咏等团体类比赛活动， 确实需要统一着装的，可按参加者每人每两年不超过 600 元的标准购买服装。购置活动用器具，按实际需 要确定。
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法第一章总则与原则第一条为规范基层工会经费的收支管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于各类基层工会组织的经费收支管理活动。
第三条工会经费收支管理应遵循公开、公平、公正的原则，实行预算管理，确保经费的合法、合规、合理使用。
第二章经费收支管理第四条基层工会应建立健全经费收支管理制度，明确收支管理责任人和管理流程。
第五条经费收入应及时入账，严禁隐瞒、截留、挪用。
经费支出应严格按计划执行，严禁超支、违规支出。
第三章收入范围与标准第六条工会经费收入主要包括：会员会费、企业事业单位拨缴的经费、工会所属企业事业单位上缴的收入、政府补助、行政方面拨交的经费和其他收入。
第七条各项收入应按规定的标准及时足额收取，不得擅自提高或降低标准。
第四章支出范围与要求第八条工会经费支出应主要用于为职工服务和开展工会活动，包括职工教育、文体活动、劳动保护、困难职工帮扶等。
第九条支出项目应符合国家法律法规和工会章程的规定，严禁用于非法、违规支出。
第五章经费使用与监督第十条工会经费使用应遵循勤俭节约、效益优先的原则，确保经费使用的合理性和有效性。
第十一条建立健全经费使用监督机制，实行内部审计和财务公开，接受会员和职工的监督。
第六章预算管理与核算第十二条基层工会应编制年度经费预算，并严格按照预算执行。
预算调整应按规定程序进行。
第十三条建立健全经费核算制度，确保经费收支的准确性和完整性。
第七章法律责任与追究第十四条违反本办法规定，造成工会经费损失或浪费的，依法依规追究相关责任人的责任。
第八章附则与解释第十五条本办法由基层工会负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。
基层工会应根据本办法制定具体的实施细则，确保经费收支管理工作的规范化、制度化。
同时，应加强对会员和职工的宣传教育，提高大家对工会经费管理的认识和参与度，共同维护工会经费的合法权益。
基层工会年末账务处理注意事项
基层工会年末账务处理注意事项各基层工会应使用国家财政部2009年制定的《工会会计制度》进行会计核算。
同时要按照中华全国总工会制定的《工会预算管理办法》对工会经费进行预、决算管理，严格按照2014年7月下发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》和2015年1月下发的《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定，收好、管好、用好工会经费。
部分会计科目的账务处理实例：一、“拨缴经费收入”科目账务处理：例：A单位2015年全年职工工资总额为100,000万元，按2%比例共计提工会经费2,000元，其中的60%计1,200元拨入A单位工会账户，40%计800元上解给上级工会。
基层工会现做会计凭证如下：借：银行存款 1,200应付上级经费 800贷：拨缴经费收入 1,200应付上级经费 800注意：基层工会年末“拨缴工会经费收入”贷方余额+“应付上级经费”累计贷方发生额必须与本单位行政财务计提的工会经费金额一致。
“应付上级经费”科目累计借方发生额应与上缴上级工会的工会经费金额一致。
二、年末收支类科目结转凭证处理：1、收入类结转：借：401会费收入（期末余额，以下科目相同）402拨缴经费收入403上级补助收入405 行政补助收入406事业收入407投资收益408其他收入贷：331结余（本凭证借方金额合计）2、支出类结转：借：331结余（本凭证贷方金额合计）贷：501职工活动支出（期末余额，以下科目相同）502维权支出503业务支出505资本性支出506补助下级支出507事业支出508其他支出以上凭证记入账本后，收入和支出各科目余额应该均为零；“331结余”科目的贷方余额就是本年度的经费结余；加上上年度经费结余就是累计经费结余。
舟山市总工会财务部（资产监管部） 2015年12月。
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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基层工会经费收支管理有关政策
背景
贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群 众的八项规定》(2012.12) 《党政机关厉行节约反对浪费条例》(2013.11) 全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切 联系群众八项规定的实施办法》(总工发〔2012〕 80号) 《全总机关厉行节约 反对浪费实施办法》的通 知（总工办发〔2014〕3号） （2014.2） 《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施 细则》 （2017.12）
⒈ 职工活动支出→文体活动
③ 基层工会可以用会员会费组织会员观看 电影、文艺演出和体育比赛等，开展春
游秋游，为会员购买当地公园年票。
④ 基层工会组织会员春游秋游应当日往返，
不得到有关部门明令禁止的风景名胜区
开展春游秋游活动
⒈ 职工活动支出→宣传活动
① 基层工会开展重点工作、重大主题和重大 节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、 购买服务等方面的支出，用于培育和践行 社会主义核心价值观， 弘扬劳模精神和工 匠精神等经常性宣传活动方面的支出； ② 用于基层工会开展或参加上级工会举办的 知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传 活动支出。
⒈ 职工活动支出→集体福利
① 基层工会逢年过节和会员生日、 婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。
⒈ 职工活动支出→其他
① 工会组织开展的劳动模范和先进职工 疗休养补贴等其他活动支出。
⒉ 维权支出
① 工会直接用于维护职工权益的支出。
② 包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、 开展职工劳动保护、向职工群众提供法 律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、 向职工送温暖等发生的支出及参与立法 和本单位民主管理、集体合同等其他维 权支出。
法集资活动提供经济担保。
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则为了加强和规范基层工会经费的收支管理，提高工会组织的财务管理水平，确保经费使用合理、公正透明，浙江省总工会制定了《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》。
本细则旨在规范基层工会经费管理的各个环节，提升基层工会经费的使用效益，加强财务监督，确保工会组织的资金安全和合理使用。
以下是实施细则的主要内容：2.基层工会经费设立专户，用于分管领域的资金管理。
3.基层工会经费必须依法使用，不得挪用、截留或私分。
二、基层工会经费的申请和审批1.基层工会在每年年初制定经费预算，经过审议后报总工会备案。
2.基层工会根据实际需要，提出具体的经费申请，经过审核批准后方可使用。
3.基层工会必须按照批准的经费用途进行使用，不得擅自改变用途。
三、基层工会经费的使用管理1.基层工会经费的使用必须符合法律法规和财务制度的规定。
2.基层工会应根据需要制定财务管理制度，并明确经费使用的程序和责任。
3.基层工会应建立科学的会计核算和财务报告制度，及时记录和报告经费的收支情况。
四、基层工会经费的监督和审计1.基层工会经费的使用应受到相关部门和社会各界的监督。
2.基层工会应加强内部监督，建立健全相应的监督机制和制度，发挥会员代表大会的监督作用。
3.基层工会应定期邀请专业机构进行财务审计，确保经费的使用合法合规。
五、违规行为的处理1.对于违规使用工会经费的行为，将依法追究相关人员的责任，需要追责的将追责。
2.对于涉嫌贪污挪用工会经费的行为，将移交相关执法机关进行调查处理。
通过制定和实施《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，旨在加强对基层工会经费的有效管理和监督，确保工会经费的安全和合理使用。
同时，也提醒广大基层工会组织和工会成员要自觉遵守相关规定，规范经费的收支行为，共同营造干净、廉洁的工会组织环境。
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则浙总工财字〔2015〕1号各市、县（市、区）总工会、省各产业（局）工会：为进一步加强和规范基层工会经费收支管理，体现工会经费为基层工会工作和会员服务的宗旨，根据省政府与省总工会联席会议精神，现就我省贯彻落实全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）（以下简称《通知》）和《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发〔2014〕69号），制定本细则。
一、基层工会要督促建会单位按每月全部职工工资总额的2%拨缴工会经费，并按照基层工会留用60%、上缴上级工会40%的比例分成（另有规定的除外）。
基层工会的经费支出必须严格按照《通知》规定的支出范围和“八不准”要求，应当全部用于为职工服务和工会开展活动。
二、要认真贯彻执行《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出标准及报销凭据要严格按当地政府有关部门制定的相关规定执行。
三、基层工会组织的职工教育活动、文艺会演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，参照优秀公务员现行奖励标准，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元，其它名次依次做相应的递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。
当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整。
四、基层工会可在国家规定的法定节日，向全体会员发放少量的慰问品，全年慰问不得超过三次，用于慰问的支出总额不得超出年度工会经费预算支出总额的30%。
慰问品原则上为符合中国传统节日习惯和职工群众必需的一些生活用品，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。
工会节日慰问品必须在工会经费中列支，行政经费不得弥补。
五、基层工会向会员发放生日慰问品时，应在会员生日当月发放，每人每年最高标准不得超过300元。
慰问方式可以向会员发放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕领取券。
基层工会经费审查工作存在的问题及对策
基层工会经费审查工作存在的问题及对策作者：孙兰来源：《科学导报·学术》2020年第54期【摘要】《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的出台，对基层工会工作提出新的要求，引起学校各方面的高度注意。
笔者依据两细则中财务管理部分，对照工作实际梳理出经审队伍、预算编制和监督制度三个问题，从而提出“加强经审队伍建设、构建预算审查机制、健全经审监督机制”三个对策，以期能为进一步推动工会经审工作做抛砖引玉。
【关键词】工会经费;审查;问题;对策一、前言十九届中共中央政治局审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，把全面从严治党向纵深推进，对基层工会工作提出了新的要求。
为了主动适应新要求，2018年1月31日，浙江省总工会重新修订印发了《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，引起广泛关注。
[1]笔者着重解读两个《细则》中财务管理部分，对照基层工会经审的工作实际，提出自己的思考。
二、基层工会经费审查工作的定义和必要性“审查”在新华字典的定义为“审核、调查，或者说是对某项事情、情况的核实、核查”。
因此，笔者参照《细则》中的工会经费收支管理，把“基层工会经费审查”定义为：工会经费审查委员会依据国家的政策和财经法规以及工会有关規章制度，对基层单位工会经费的预算收入、预算支出、结余等的真实、合理、合法性进行审查。
基层工会经费是维护广大职工的合法权益的经济保障，而工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分。
所以，要最大限度地发挥工会经费使用效果，收好、管好、用好工会经费，有效地发挥工会组织服务会员、维护会员的作用，加强对工会经费审查工作的独立性、法定性等规范化管理，从而促进基层工会组织的高效发展。
三、基层工会经费审查工作中存在的问题（一）经审队伍建设轻培训重设置。
基层工会经审队伍的岗位设置不合理。
一是工会经费审查的人员常出现财务和经审一人兼任现象，形同虚设，且经审人员缺乏足够的专业知识，业务能力也不高;二是对工会经费审查人员的培训学习不够重视，所以存在财务人员对工会经费的相关法律法规、政策的了解不充分，不能有效地对工会经费财务进行科学管理。
工会财务管理制度通知范文
各基层工会、全体工会工作人员：为加强工会财务管理，规范工会经费的使用，提高资金使用效益，确保工会经费运作的合理、合法、合规、有效，现就有关事项通知如下：一、制度依据1. 《中华人民共和国工会法》2. 《工会会计制度》（财会20217号）3. 《基层工会预算管理办法》4. 《浙江省工会财务监督暂行办法》（浙总工办发202056号）5. 《基层工会经费收支管理办法》（总工办发201732号）6. 《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（浙总工发201811号）7. 相关单位内部规章制度二、财务管理原则1. 坚持依法理财原则，严格按照国家法律法规和政策执行。
2. 坚持民主管理原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，接受会员监督。
3. 坚持经费独立原则，工会经费独立开设银行账户，实行独立核算。
4. 坚持勤俭节约原则，合理编制预算，严格控制支出。
三、财务管理职责1. 工会主席负责全面领导工会财务管理工作，对工会经费的筹集、使用、管理负责。
2. 工会财务部门负责具体执行工会财务管理制度，组织实施预算编制、执行、决算等工作。
3. 各基层工会应积极配合财务部门开展财务管理工作，确保财务信息的真实、准确、完整。
四、财务管理内容1. 工会经费的筹集、使用和管理。
2. 工会预算的编制、执行和决算。
3. 工会资产的管理和维护。
4. 工会财务报告的编制和报送。
5. 工会经费的审查和监督。
五、实施要求1. 各基层工会要认真学习领会本通知精神，切实加强工会财务管理工作。
2. 各基层工会要结合实际情况，制定具体实施方案，明确责任分工，确保制度落到实处。
3. 工会财务部门要加强业务培训，提高财务人员的业务素质和法制观念。
4. 对违反工会财务管理制度的行为，将依法依规进行处理。
请各基层工会、全体工会工作人员认真贯彻执行本通知，共同维护工会财务管理的规范性和有效性。
特此通知。
×××工会××年××月××日。
最全浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支的管理的实施细则完整版.doc
5．基层工会组织的团体文体活动，因活动需要聘请教练和裁判，其劳务费发放标准为每人每天不超过500元，仅限外请工作人员，本单位工作人员一律不准发放。
8．基层工会组织的文体活动，因活动连续，不安排活动用餐，可给予伙食补助，补助标准为每人每天早餐不超过20元、中餐和晚餐分别不超过40元，每天不超过1 00元。
9．基层工会向会员收取的，个人．会费可以用于组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等、开展春游秋游、为会员购买当地公园年票（不包括寺庙年票）的最高支出不超过基层工会当年会费收入的四倍。
（四）其他活动支出相关标准
1 7．单位行政组织开展劳动模范和先进职工疗休养活动时，各基层工会可根据劳动模范和先进职工的活动安排，可以给予每人不超过2000元的活动补贴支出。
（五）困难职工帮、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会根据会员困难情况，经工会委员会讨论确定后，可一次性给予不超过3 000元的救助慰问金。
10.基层工会组织春秋游活动可以委托旅行社组织，需签订委托协议，在省内范围活动，当日往返，不得到中央明令禁止风景名胜区开展活动。开支范围为租车费、门票、餐费、活动用品等，每人每天不超过200元。
（三）职工集体福利支出相关标准。
II.基层工会可在国家规定的法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）向全体会员发放节日慰问品，发放标准原则上每人每年不超过1 5 00元，同时全年用于慰问支出，总额不得突破当年拨缴经费收入的60%。节日慰问品应符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品，不得发放现金。发放方式可以为实物或到指定地，点限时领取确定物品的提货凭证，所发放的节日慰问品需附本人．签收的清单。
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会的经费使用，体现工会经费更好地为会员服务，现就我省贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知> (总工办发[2017) 32号）（以下简称《通知》），制定本细则。
一、充分保障基层工会工作经费（一）各级工会依法足额收缴工会经费。
各基层工会要督促建会单位按每月全部职工工资，总额的2%拨缴工会经费，并按照基层工会留用60%、上缴上级工会40%的比例分成（另有规定的除外）。
实行全额税务代收工会经费的市、县（市、区）总工会，要将基层工会应分成的60%工会经费返还至缴费单位工会账户。
按规定由财政保障的机关、事业单位的工会经费，列入单位年度部门预算，由单位及时拨缴工会。
（二）基层工会要依法组织好其余各项收入。
基层工会要依照《工会法》组织好工会的各项收入。
要按时收取会员应缴纳的会费；基层工会在结余资金不足时，确因开展活动和工作需要可向单位申请行政补助一属于财政拨款单位应纳入单位部门预算，再由各单位行政拨给基层工会，并按确定的用途开支；基层工会在足额收缴工会经费之后，因上级王会要求开展工会工作发生经费困难时，可向上级工会申请专项补助，实行专款专用。
（三）各项收入纳入工会经费预算管理。
基层工会各项收入纳入工会经费收入预算管理。
不得将应纳入单位预算统一管理外的其他各项资金和收入转入工会账户或通过工会账户发放福利。
基层工会要严格把关，接受捐赠收入要合法合规，对不属于基层工会收取范围的收入要予以拒收。
二、规范工会经费支出基层工会要坚持工会经费服务工会工作和工会会员的方向，收取的工会经费主要用于为会员服务和开展工会活动；经费支出必须严格按照《通知》规定的支出范围和“八不准”的要求。
相关支出的具体标准确定如下：（一）职工教育支出相关标准。
1．支付职工教育活动聘请授课人员的酬金支付标准参照当地财政部门有关培训费管理的相关规定执行。
浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则
xx总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会的经费使用，体现工会经费更好地为会员服务，现就我省贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知> (总工办发[2017) 32号）（以下简称《通知》），制定本细则。
一、充分保障基层工会工作经费（一）各级工会依法足额收缴工会经费。
各基层工会要督促建会单位按每月全部职工工资，总额的2%拨缴工会经费，并按照基层工会留用60%、上缴上级工会40%的比例分成（另有规定的除外）。
实行全额税务代收工会经费的市、县（市、区）总工会，要将基层工会应分成的60%工会经费返还至缴费单位工会账户。
按规定由财政保障的机关、事业单位的工会经费，列入单位年度部门预算，由单位及时拨缴工会。
（二）基层工会要依法组织好其余各项收入。
基层工会要依照《工会法》组织好工会的各项收入。
要按时收取会员应缴纳的会费；基层工会在结余资金不足时，确因开展活动和工作需要可向单位申请行政补助一属于财政拨款单位应纳入单位部门预算，再由各单位行政拨给基层工会，并按确定的用途开支；基层工会在足额收缴工会经费之后，因上级王会要求开展工会工作发生经费困难时，可向上级工会申请专项补助，实行专款专用。
（三）各项收入纳入工会经费预算管理。
基层工会各项收入纳入工会经费收入预算管理。
不得将应纳入单位预算统一管理外的其他各项资金和收入转入工会账户或通过工会账户发放福利。
基层工会要严格把关，接受捐赠收入要合法合规，对不属于基层工会收取范围的收入要予以拒收。
二、规范工会经费支出基层工会要坚持工会经费服务工会工作和工会会员的方向，收取的工会经费主要用于为会员服务和开展工会活动；经费支出必须严格按照《通知》规定的支出范围和“八不准”的要求。
相关支出的具体标准确定如下：（一）职工教育支出相关标准。
1．支付职工教育活动聘请授课人员的酬金支付标准参照当地财政部门有关培训费管理的相关规定执行。
中小学校工会财务内控制度创新研究
中小学校工会财务内控制度创新研究作者：张雪雯来源：《今日财富》2023年第36期《工会法》、新《工会会计制度》等陆续出台。
全国总工会发布相关规定，对当前中小学校工会的职能提出了新要求。
文章阐释了中小学校工会财务内控制度研究的意义，分析了中小学工会优化财务内控体系建设的必要性，根据中小学校工会财务现状剖析目前工会内控中主要存在的重大风险点，结合工会财务日常工作的实际，在便于操作的前提下，提出优化工会经费审批流程、完善工会经费预算、加强中小学校工会财务人才队伍建设和发挥经审委员作用等完善工会内控制度的策略，从而防范可能发生的舞弊和错误行为，进一步提升中小学工会的整体服务水平。
中小学校工会是维护基层教职工劳动权益、保障教职工合法权益的社会团体，是我国基层工会的重要组成部分，也是中小学校财务内控体系的重要组成部分。
建立健全中小学校工会财务内控制度体系，对于今后义务教育阶段学校工会在财务操作上提供系统性指导，确保财政资金使用安全，提高单位内部控制水平，降低财务风险等具有重要的意义。
一、完善中小学校工会内控制度的意义2023年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，该文件明确提出了“坚持问题导向，分类精准施策，针对重点领域分类别、分阶段精准施策，建立长效机制，提升监督效能”的工作要求。
基层学校工会财务内控工作正是需要重点关注的对象，搭建好中小学工会内控制度框架，可以弥补义务教育阶段学校工会财务内控研究方面的缺失，有利于完善基层事业单位工会财务内部控制体系，有利于财务制度研究中中小学校工会这一特殊会计主体财务制度体系的形成。
近年来全国总工会、各省市总工会以及地方工会相继发布相关办法和细则，规范基层工会经费收支管理。
但是中小学校工会在经费支出标准上缺乏明确的规定，没有严格控制经费活动支出，部分中小学校工会甚至还一直沿用手工记账，工会领导决策支出相关经费时由于没有明确标准，采购教职工福利品和服务选择供应商时有很大随意性，导致福利和服务不能很好地惠及广大教职员工。
浙江外国语学院工会经费支出标准
浙江外国语学院工会经费支出标准为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会的经费使用，体现工会经费更好地为会员服务，根据全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》（总工办发[2017]32号）和《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（浙总工发[2018]11号）精神，制定学校工会经费相关支出的具体标准如下：一、职工教育支出相关标准。
1.支付职工教育活动聘请授课人员的酬金支付标准参照学校专家讲座费发放管理的相关规定执行。
2.职工参加政治、法律、科技业务等专题教育培训，其优秀学员的比例控制在参加培训人员的10%以内，实行物质激励的每人不超过300元。
二、文体活动支出相关标准。
3.工会参加上级工会组织的文体活动，在活动文件中明确有统一着装要求，可按参加者每人不超过500元的标准购买或租赁服装。
4.工会自行组织篮球、足球、排球、团体操、排舞、歌咏等团体类比赛活动，确实需要统一着装的，可按参加者每人每年不超过200元的标准购买或租赁服装。
购置活动用器具，按实际需要确定。
均在工会下拨二级工会活动费中开支。
5.工会组织的团体文体活动，因活动需要聘请教练和裁判，其劳务费发放标准为每人每天不超过500元，仅限外请工作人员，本单位工作人员一律不准发放。
6.工会组织设置奖项的职工运动会、文艺汇演、体育比赛等方面的文体活动，其奖励范围不得超过整个活动参与人数的三分之二，个人最高名次的奖励标准每项不超过600元，集体最高名次的奖励标准每项人均不超过400元，其它名次依次做相应的递减。
7.工会组织的不设置奖项的文体活动，可为参加者每人发放价值不超过100元的活动纪念品，不得发放现金。
8.工会组织的文体活动，因活动连续，不安排活动用餐，可给予伙食补助，补助标准为每人每天早餐不超过20元、中餐和晚餐分别不超过40元，每天不超过100元。
9.下拨二级活动费可以用于组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等、开展春游秋游、为会员购买当地公园年票（不包括寺庙年票）。
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浙总工财字…2015‟1号
浙江省总工会关于加强和规范基层
工会经费收支管理的实施细则
各市、县（市、区）总工会、省各产业（局）工会：
为进一步加强和规范基层工会经费收支管理，体现工会经费为基层工会工作和会员服务的宗旨，根据省政府与省总工会联席会议精神，现就我省贯彻落实全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发…2014‟23号）（以下简称《通知》）和《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发…2014‟69号），制定本细则。
一、基层工会要督促建会单位按每月全部职工工资总额的2%拨缴工会经费，并按照基层工会留用60%、上缴上级工会40%的比例分成（另有规定的除外）。
基层工会的经费支出必须严格按照《通知》规定的支出范围和“八不准”要求，应当全部用于为职工服务和工会开展活动。
二、要认真贯彻执行《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实
施细则》，有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出标准及报销凭据要严格按当地政府有关部门制定的相关规定执行。
三、基层工会组织的职工教育活动、文艺会演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，参照优秀公务员现行奖励标准，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元，其它名次依次做相应的递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。
当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整。
四、基层工会可在国家规定的法定节日，向全体会员发放少量的慰问品，全年慰问不得超过三次，用于慰问的支出总额不得超出年度工会经费预算支出总额的30%。
慰问品原则上为符合中国传统节日习惯和职工群众必需的一些生活用品，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。
工会节日慰问品必须在工会经费中列支，行政经费不得弥补。
五、基层工会向会员发放生日慰问品时，应在会员生日当月发放，每人每年最高标准不得超过300元。
慰问方式可以向会员发放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕领取券。
各级工会要切实加强基层工会经费收支的监督管理，对违规行为，应及时予以纠正，情节严重的，按有关规定严肃查处。
本细则自下发之日起实施。
浙江省总工会
2015年1月21日
抄送：全国总工会
浙江省总工会办公室 2015年1月21日印发。