全纳教育 理念与实施

收稿日期:2002211228

作者简介:孙伟霞(19782),女,山东烟台人,西南师范大学教育科学研究所2001级在读硕士生。

全纳教育:理念与实施

孙伟霞

(西南师范大学教育科学研究所,重庆　400715)

摘要:全纳教育作为一种新兴的教育思潮,已从特殊教育界走向普通教育界。全纳教育的宗旨是追求民主、平等、公正的教育。全纳教育的实施要求我国普通学校的教育体制、学校建设、师资力量、课程设置、教学方式等都要发生变化。

关键词:全纳教育;理念;价值取向;实施

中图分类号:G 640 文献标识码:A 文章编号:100428154(2003)0320023203

T he Inclu sive Educati on :Concep ts and P ractice

SU N W ei 2x ia

(Institu te of S cience and E d uca tion ,S ou thw est N or m a l U n iversity ,Chong qing 400715,Ch ina )Abstract :A s a new m ode of th ink ing in educati on ,the all 2inclu sive educati on has en tered the general educati on circle from the circle of sp ecial educati on .Its ai m is to seek an dem ocratic ,e 2qual and ju st educati on .T he adop ti on of all 2inclu sive educati on w ill no doub t ask fo r co rre 2sponding changes in the educati onal system ,schoo l developm en t ,teach ing facu lty ,cu rricu lum setup and teach ing m ethods in Ch ina’s un iversities

.Key words :inclu sive educati on ;concep t ;o rien tati on of value ;adop ti on

一、全纳教育的理念

全纳教育思想源于人们对教育民主化的不懈追求。最初提出全纳教育是为了尊重接受特殊教育的学生的权利。在这之前,我们提的较多的是“一体化”教育,让有特殊需要的学生到主流学校学习。但是人们在实践过程中认识到“一体化”教育存在很大弊端,并不能实现特殊学生与普通学生共同发展,有特殊需要的学生依然被排除在外。1990年,“世界全民教育大会”提出:“教育是人的基本权利,全民教育的目标是要满足所有人的基本学习需

要。”[1]

1994年联合国教科文组织在西班牙萨拉曼

卡召开的“世界特殊需要教育大会”上正式提出“全纳教育”的概念。可以说正是在全世界人民的密切关注下,全纳教育登上了教育研究的舞台,并成为

21世纪教育研究的重要课题。

国外一些国家,例如美国、英国、西班牙等都在积极开展全纳教育的理论研究并不断应用于实践。目前,从总体来看,它已经突破特殊教育的藩篱,进入普通教育研究的领域。美国的全国全纳教育重建中心(N a ti ona l Cen tra l on Inclu sive Educa ti on and

R estructu ring )把全纳教育定义为:“为学生提供均

等的有效的受教育的机会,为培养学生成为社会的正式成员来面对未来的生活,在就近的学校中开展的一种给予全体学生充分的帮助和支持的

教育。”

[2]

英国全纳教育中心(Cen tra l fo r stud ies on In 2clu sive educa ti on )把全纳教育定义为:“在适当的帮助下,残疾和非残疾儿童与青少年在各级普通学

校的共同学习。”[3]

英国全纳教育专家托尼・布思

(Tony Boo th )教授认为:“全纳教育是要加强学生

参与的一种过程,主张要促进学生参与就近学校的

文化、课程和社区的活动并减少学生被排斥。”[4]托

尼・布思教授对全纳教育的解释得到全世界的广泛采纳,这一定义赋予全纳教育更为广泛的含义。全纳教育要解决的问题不是“一体化”和隔离的问题,而是教育机会的平等、教育的民主化问题。因此,全纳教育的基本理念是“加强学生的参与,减少学生被排斥”,全纳教育的目标是形成一个全纳社会,实现教育民主化。

1.加强学生的参与,减少学生被排斥

全纳教育致力于改变“一体化”教育形式上“一体”实质上就是“隔离”的错误做法,从每一个学生

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M ay,2003

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自身出发,加强学生参与,减少学生被排斥。这不仅包括正常学生,还包括残疾学生;不仅关注成绩好的学生,而且关注成绩较差的学生;不仅重视城市的学生,而且重视农村的学生。认清全纳教育的对象也就理解了全纳的理念。

2.实现教育民主化

社会的民主化要求教育的民主化,教育的民主化要求实行全纳教育。全纳教育提出改革普通教育的两大方针,即平等和多样化。教育平等就是要取消特殊学校与普通学校的界限,或者说减少特殊学校,使所有儿童享有相同的教育环境,在教育条件一致的情况下接受同等教育;教育平等还要求在普通教育中做到一视同仁,没有优劣之分,没有等级高低,没有性别差异。教育多样化是对学校提出的更高要求,即学校不仅要把所有学生纳入其中,更重要的是为每个人的发展创造条件,在教学条件、课程安排和教学方式等方面满足不同学生的不同需求,最终实现全纳教育。

二、全纳教育的价值取向

1.关注民主

全纳教育实现了普通教育对象的扩大化,也实现了教育民主对象的扩大化,是更为广泛意义上的民主。全纳教育主张要加强学生的参与,减少学生被排斥,就是要求我们把教育对象定位于全体学生,要使所有学生都感受到学习的乐趣,都体会到自身的重要性,都认识到自己的价值,都成为社会集团中不可缺少的一部分,都可以尽自己的努力为社会做出贡献,都能体会到民主,可以自由的参与学习与活动,真正做到这些就是实现了民主社会。尽管我们一再表示要把特殊儿童和普通儿童一致对待,班级内不分等级,但是我们潜意识里仍然在排斥他们,在我们的意识形态里有“我们”与“他们”之分。我们过多的从医学与心理学的角度出发,把“他们”安置在隔离的学校里,提供与普通教育不同的教育,以为是从科学的角度出发。事实恰恰相反,从社会学的角度来看,这种做法严重挫伤了“他们”的自尊心,无视“他们”的民主权利,是一种推卸责任的作法,人为地制造了人与人之间的隔阂,与教育民主的宗旨背道而驰。

2.关注平等

全纳教育从民主的角度出发,提出要关注“平等”。我们的教育首先在出发点上,在思想观念上不要存在差别,然后在实践中才能实现真正的平等。反观我们的学校体系,仍然存在普通与特殊之分,在学校内部仍然存在重点与非重点,班级内部仍然区分优等生与差生,这与全纳教育的原则相去甚远,不是全纳教育的价值取向。全纳教育从“我们”出发,要求学校的课程、教师、教学方式等一系列配套措施进行相应的变革,为更好地关注每一位学生

提供各方面的保障。在教育民主化的呼声日益高涨的21世纪,全纳教育关注“我们”的价值取向一定可以实现。

3.关注合作

未来的社会是一个合作的社会,知识经济的到来、全球一体化格局的形成,要求我们具有高度的合作意识,既对自己负责,也对他人负责。全纳教育清醒地意识到这一点。全纳教育关注的是所有的学生,关注学生之间的合作,符合世界最先进的教育理念。全纳教育就是要求集体成员共同生活,共同克服困难,用集体的力量改变个人的不利处境,实现共同进步。全纳教育认为我们要承认问题的社会性,把个体的困难看作是集体共同的困难,为学生进入全纳社会做准备。并且,全纳教育的这种合作是较大范围的合作,要求学校之间、教师之间、师生之间、学生之间广泛合作,为学生创造民主的学习氛围。关注合作是全纳教育不懈地追求。

三、全纳教育的实施

全纳教育先进的教育理念和科学的价值取向为它在教育民主化社会立足提供了有利条件。全纳教育的实施在国外取得了一定进展,在我国,全纳教育理论正被付诸实施。但是,全纳教育的实施是一个复杂的过程,它要求我国普通学校的教育体制、学校建设、师资力量、课程设置、教学方式等都要发生变化,以保证全纳教育的顺利实施。

1.建立全纳性教育体制

实施全纳教育首先要改变现有的教育体制。传统的教育体制强调学生对学校的适应,先有学校,再收学生,学生要符合入学条件才能入学,这是非常不民主的做法。我们把有特殊需要的学生安置在特定的学校,名义上是从他们的实际出发,尊重他们,实际上剥夺了他们接受全面教育的权利。全纳教育致力于改变这一不平等现象,要求减少特殊教育机构和特殊教育学校,建立新型普通学校;要求从学生出发建设高质量的学校,学生按照就近入学的原则进入各级各类学校学习,所有学校不得以任何理由拒绝任何一个学生。

2.开设全纳性学校

儿童受教育权利的平等充分体现在他所接受的学校教育上。全纳教育要求我们建设全纳性学校。“所谓全纳性学校是指接纳所有儿童或青少年

(无论他们的身体、智力、社会、情绪、语言或其他情

况)入学的学校。”[5]

1994年世界特殊教育大会根

据一些国家的经验提出,全纳性学校是实施全民义务教育的最有效的方式。大会通过的《萨拉曼卡宣言》相信并声明:“具有全纳性方向的普通学校是反对歧视、创造受欢迎的社会,建立一个全纳性社会和实现全民教育的最有效的手段,而且这种学校能为大多数儿童或青少年提供有效的教育和提高整

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