关于粮食生产功能区划定的工作方案
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》（农计发〔X〕99号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号）、《X省农委X省国土资源厅X省发展和改革委员会关于下达全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务的通知》（X农计〔X〕44号）、《X市人民政府办公厅关于印发X市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕40号）要求，全面做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，特制定本工作方案。
一、重要意义1.划定“两区”是落实国家粮食安全战略，确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地的矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略、确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
2.划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
3.划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全市现代农业建设。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔X〕99号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号）要求，全面做好全市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全市现代农业建设。
二、组织领导市政府成立市“两区”建设工作领导小组，组长由分管副市长担任，市发展改革、财政、国土资源、农业、水务、统计、金融等部门为成员单位，办公室设在市农委。
领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责两区“划定和建设日常工作。
工作方案：市粮食生产功能区划定工作方案
工作方案：市粮食生产功能区划定工作方案关键信息项：1、工作目标2、划定范围3、划定标准4、工作步骤5、保障措施1、工作目标11 明确总体目标，确保在规定时间内完成市粮食生产功能区的划定工作，为保障粮食安全提供坚实基础。
111 实现粮食生产功能区的合理布局，提高粮食生产能力和稳定性。
112 优化农业资源配置，促进农业现代化发展。
2、划定范围21 根据本市农业发展规划和土地利用现状，确定划定区域。
211 优先将水土资源条件较好、相对集中连片、基础设施完善的耕地划定为粮食生产功能区。
212 充分考虑已建成或规划建设的高标准农田、永久基本农田等。
3、划定标准31 制定严格的划定标准，包括耕地质量、坡度、连片面积等。
311 耕地质量应达到一定水平，具备良好的土壤肥力和耕作条件。
312 坡度适宜，便于机械化作业和农田管理。
313 连片面积应符合相关要求，以利于规模化生产和经营。
4、工作步骤41 开展前期调研，收集相关资料和数据。
411 对本市耕地情况进行全面摸底，包括土地利用现状、农业基础设施、种植结构等。
412 分析现有粮食生产情况和发展潜力。
42 制定划定方案，明确工作流程和责任分工。
421 组织专家论证，确保方案科学合理、具有可操作性。
422 明确各部门和相关人员的职责，建立协同工作机制。
43 实地勘查和划定，确保划定结果准确无误。
431 运用先进的测绘技术和设备，进行实地测量和标注。
432 对划定区域进行公示，接受社会监督。
44 建立数据库和档案，实现信息化管理。
441 将划定成果录入数据库，建立动态更新机制。
442 整理相关档案资料，妥善保存。
5、保障措施51 加强组织领导，成立工作领导小组。
511 明确领导小组的职责和工作机制，确保工作顺利推进。
512 定期召开工作会议，研究解决工作中的重大问题。
52 加大资金投入，保障工作经费。
521 积极争取上级财政支持，合理安排本级财政预算。
522 加强资金管理，确保专款专用。
县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案
县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为全面做好我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX 省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕133号）和《XX省农委XX省国土资源厅XX省发展改革委关于下达全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务的通知》（XX农计〔XX〕44号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径以“两区”为平台，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动各乡镇和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全县现代农业建设。
二、组织领导成立XX县“两区”划定工作领导小组，领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。
各乡镇也要成立领导小组，积极推进“两区”划定和建设工作，确保各项任务落实到位。
三、工作任务（一）细化任务，将划定任务逐级分解落实到乡镇、到村按照我县“两区”划定任务，结合各乡镇永久基本农田保护面积、农村土地承包经营权确权面积、粮食和大豆种植用地面积等因素，确定各乡镇“两区”划定任务。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号），全面做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是稳步提升粮食综合生产能力、促进农业农村经济持续健康发展的必然要求。
粮食产业是我市农业最大的优势产业，通过划定和建设“两区”，稳步提升我市粮食综合生产能力，促进我市农业农村经济持续协调健康发展，助力乡村振兴。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化种植结构和农作物区域布局的重大举措。
通过划定和建设“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，有利于我市进一步调整农作物和优化种植结构区域布局，为提高农产品质量和市场竞争力提供重要保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动现代农业产业体系、生产体系和经营体系的建立，引领全市现代农业发展。
二、组织领导市政府成立X市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设工作领导小组（以下简称市“两区”建设工作领导小组），组长由分管农业和农村经济的副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长担任，市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市农委、市水利局、市统计局等部门为成员单位，领导小组办公室设在市农委，领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，分别负责“两区”划定和建设日常工作。
各县（市）区政府要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，并研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。
三、工作目标全市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定总的任务指标为672.6万亩，其中，粮食生产功能区628万亩（水稻89万亩、玉米539万亩），重要农产品生产保护区44.6万亩（大豆44.6万亩）。
粮食生产功能区划定工作方案
粮食生产功能区划定工作方案为做好我市粮食生产功能区划定工作，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔XX〕24号)、《XX省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施意见》(XX政办发〔XX〕83号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市粮食生产功能区划定工作方案的通知》（XX政办字〔XX〕41号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标到XX年年底，全市完成46.5万亩粮食生产功能区（小麦功能区46.5万亩，玉米功能区45万亩，玉米面积为与小麦复种面积）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
二、工作任务（一）切实做好粮食生产功能区划定工作。
1.准确把握标准。
粮食生产功能区划定应同时具备以下条件:水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片，原则上连片面积不低于50亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮食种植传统，近三年播种面积基本稳定。
粮食生产功能区在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。
2.合理分解任务。
市里根据XX市政府下达的粮食生产功能区划定总规模和有关镇街永久基本农田保护面积、粮食种植面积等因素，按照划定标准，综合考虑资源禀赋、发展潜力等情况，将集中连片较大的粮食优势产区作为划定重点，确定各有关镇街划定任务。
3.精准划定地块。
根据土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田划定的图件、数据为基础，结合农村土地承包经营权确权登记颁证、城市（镇）总体规划编制工作，明确粮食生产功能区具体地块并统一编号，标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。
依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，建立电子地图和数据库，建档立卡、登记造册，确保每一地块都能在图上找到图斑，每一个图斑都能找到对应的地块。
关于粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设方案
关于粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设方案一、背景介绍中国作为世界上人口最多的国家之一，粮食生产一直是国家经济发展和社会稳定的重要基石。
然而，随着人口数量的增加和经济的发展，农业用地逐渐减少、农业面临着日益严峻的挑战。
因此，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设方案的实施，对于保护农业生产、促进农业可持续发展、维护国家粮食安全具有重要意义。
二、粮食生产功能区建设方案1.建设目标通过粮食生产功能区建设，提高中国的粮食生产能力和质量，合理利用农业用地，提高农产品产出价值，促进农业可持续发展，保障国家粮食安全。
2.区划依据和划分原则根据国家有关法律法规和国家粮食安全政策，以土地质量、水资源、生态环境、农业发展潜力、农业规模经济等因素为依据，制定区域划分方案。
3.建设内容（1）完善基础设施为保障粮食生产安全和质量，应加强基础设施建设，包括道路、电力、水利、灌溉、农业机械等。
（2）加强科技创新通过推广农业科技成果，提高粮食生产效率和质量。
重点推广新型高效种植方式、耕作技术、早期诊断技术以及新品种等。
（3）培育优势产业和特色农业在区域内发展具有特色和优势的农业产业，促进农业多元化和经济结构调整。
（4）强化监管管理加强对区域内农业生产的管理和监督，确保粮食质量和安全。
加强土壤保护，防止土地退化和污染，同时还要严格执行农业生产标准。
三、重要农产品生产保护区划定建设方案1.建设目标保护重要农产品的生产资源和生态环境，提高农产品的质量和产出价值，并促进产业升级和可持续发展。
2.区划依据和划分原则根据重要农产品的生产规模、发展潜力、生态要求、资源环境保护需要，制定划定方案。
同时考虑到当地经济发展、社会现状等因素，制定合理的生产区域和范围。
3.建设内容（1）控制建设用地开发通过限制农业用地向非农化方向发展，控制农村建设用地，保证重要农产品的种植面积和产量。
（2）加强生态环境保护加强地质资源保护和环境保护，确保土地质量、水资源、生态环境、生物多样性等方面的健康发展。
粮食生产功能区划定的工作方案(最新)
粮食生产功能区划定工作方案为做好我县粮食生产功能区划定工作，根据《X市人民政府关于印发X市粮食生产功能区划定工作方案的通知》（X政办〔X〕24号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的X大、中央农村工作会议、中央一号文件精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，选择水土资源条件较好、相对集中连片、生态环境良好、农业基础设施完善和具有粮食种植优势的耕地划定为粮食生产功能区，进一步稳定粮食产能，确保粮食安全。
二、基本原则（一）坚持突出重点、择优划定。
突出粮食生产优势产区，以永久基本农田为基础，以已建成或规划建设的高标准农田为重点，择优选择相对集中连片、四至清晰的耕地划定为粮食生产功能区。
（二）坚持科学规范、整体推进。
充分利用永久基本农田划定和农村承包经营权确权登记成果，科学确定划定标准，自上而下分解任务，以各镇（办）办为单位精准落地，审核汇总划定成果，做到数量划足、质量划优、图地相符。
（三）坚持统筹兼顾、持续发展。
围绕保核心产能、保产业安全，正确处理当前与长远、粮食作物与经济作物、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成建设合力，确保农业可持续发展和生态有效改善。
（四）坚持政策引导、农民参与。
进一步完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民群众自主经营意愿，积极引导群众参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励群众发展粮食生产。
三、目标任务选择基础条件相对较好，水土资源条件较好，优先划入粮食生产功能区。
至X年年底前，共划定粮食生产功能区32.5万亩，其中小麦15.5万亩、玉米17万亩；共划定耕地面积32万亩；原则上连片面积不低于200亩，粮食生产功能区划定工作圆满完成。
依托全县永久基本农田划定、第二次土地调查和农村承包地确权登记的图件、影像等数据资料，按照统一工作流程和技术规范，精准绘制我县粮食生产功能区地块图斑和数据，建立电子地图和数据库，最终形成全县粮食生产功能区“一张图”。
XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案
XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为保障粮食和重要农产品供给安全，根据《__省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（_府发[20__]_号）和《__省农业厅、__省国土资源厅、__省发展和改革委员会关于印发__省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（_农计字［20__]_号）等文件要求，结合我镇实际，制定全镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作方案。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以实施“两区”精细化管理为手段，科学合理划定“两区”，为促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，推进我区农业现代化建设奠定坚实基础。
（二）目标任务力争在20__年底前完成16000亩水稻生产功能区和6800亩油菜将生产保护区（含水稻和油菜将复种区520__亩）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理（三）工作要求 1．把握“两区”划定标准。
“两区”划定要在永久基本农田划定，划优保优，划入地块要符合以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500宙，山区、丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围具有水稻和油菜籽种植传统，近三年播种面积基本稳定。
优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
2．“两区”划定精准落地。
根据省、市、区下达我区的划定总任务，镇政府根据各村现有耕地面积（耕地地力保护补贴面积）、国土20__年永久基本农田保护面积、20__年油菜种植补贴面积等因素，确定各地“两区”划定任务。
全区粮食生产功能区划定工作方案
全区粮食生产功能区划定工作方案为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（XX府办发〔XX〕62号）和《市人民政府办公室关于印发XX市建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（XX府办函〔XX〕116号）精神。
根据《省农委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（XX农计〔XX〕37号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。
以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定粮食生产功能区，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将粮食生产功能区落实到田间地块，做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
（二）划定条件。
水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；丘陵地区相对集中连片面积不低于50亩，山区相对集中连片面积不低于10亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统，近三年播种面积基本稳定，未种植多年生木本植物产业。
优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行粮食生产功能区划定。
二、目标任务XX市下达我区划定任务为粮食生产功能区1万亩。
按照应划尽划、划好划优的原则，全区粮食生产功能区划定面积1万亩，其中XX镇0.45万亩，XX镇0.1万亩，XX镇0.45万亩，主要以玉米生产为主。
形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的粮食生产功能区，粮食安全的基础更加稳固，重要农产品自给水平保持稳定，农业产业安全显著增强。
三、实施步骤（一）编制方案，启动工作（XX年4月1日—4月20日）。
按照农业部、省、市文件要求，结合粮食生产功能区划定技术规程，从我区实际出发，科学编制工作方案，启动粮食生产功能区划定前期工作。
粮食功能区划分实施方案
粮食功能区划分实施方案粮食是人类生存和发展的基本物质基础，保障粮食安全是国家的重要战略任务。
为了合理利用土地资源，保障粮食生产，我国对粮食功能区进行了划分，并制定了相应的实施方案。
一、粮食功能区划分的背景和意义。
我国幅员辽阔，气候和土地类型多样，不同地区适宜种植的农作物也各不相同。
因此，根据不同地区的气候、土壤等自然条件，对粮食功能区进行划分，有利于合理利用土地资源，提高粮食产量和质量。
同时，粮食功能区划分也有利于粮食生产的可持续发展，保障粮食安全，促进农业现代化。
二、粮食功能区划分的依据和原则。
粮食功能区划分的依据主要包括气候、土壤、地形等自然条件，以及农作物生长的需求。
在划分粮食功能区时，应坚持科学性、合理性和可操作性的原则，充分考虑各地区的实际情况，确保划分结果符合农业生产的需要。
三、粮食功能区划分的具体方案。
1. 黄淮海平原粮食功能区。
黄淮海平原地区土地肥沃，水资源丰富，适宜种植水稻、小麦等作物。
因此，该地区划分为稻麦轮作区，以保障水稻和小麦的生产。
2. 长江中下游粮食功能区。
长江中下游地区气候温暖，雨量充沛，适宜种植水稻、油菜等作物。
因此，该地区划分为水稻油菜轮作区，以保障水稻和油菜的生产。
3. 西北干旱地区粮食功能区。
西北干旱地区气候干燥，土地贫瘠，适宜种植小麦、玉米等耐旱作物。
因此，该地区划分为小麦玉米轮作区，以保障小麦和玉米的生产。
四、粮食功能区划分的实施措施。
1. 加强科学研究，不断完善粮食功能区划分标准和方法，确保划分结果科学合理。
2. 加大政策支持力度，对各粮食功能区给予相应的政策支持，鼓励农民种植适宜作物，提高粮食产量和质量。
3. 加强技术指导，为农民提供种植技术咨询和培训，提高农业生产水平，确保粮食功能区划分的实施效果。
五、粮食功能区划分的意义和影响。
粮食功能区划分的实施，有利于提高粮食产量和质量，保障粮食安全，促进农业现代化。
同时，粮食功能区划分也有利于推动农业结构调整，促进农业可持续发展，实现农业增效、增收和绿色发展。
全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案（最新）为贯彻落实《XX市人民政府办公厅关于印发XX市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕39号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔XX〕99号）要求，为全面做好我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，全县粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全县现代农业建设。
二、组织领导成立县“两区”建设工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、国土局、农经局、水利局、统计局、金融办等部门为成员单位，领导小组下设办公室、工作推进组、建设工作推进组，办公室设在县农经局，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。
各镇场街道要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为全面贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）和《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔X〕99号）精神，进一步推进我县农业供给侧结构性改革，稳步提升粮食综合生产能力，优化农业产业布局，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
根据《X省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施意见》（X府发〔X〕48号）要求，现结合我县实际，制定本工作方案。
一、任务来源粮食生产功能区包含：水稻、小麦、玉米；重要农产品生产保护区包含：大豆、棉花、油菜、糖料蔗、天然橡胶（以下简称“两区”）。
X省“两区”划定任务为4620万亩，计划用3年时间完成划定工作；力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成合理布局、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”。
“两区”划定采取第一年试点探索、第二年总结推广、第三年全面完成的方式进行。
X省安排在都江堰灌区7个市、30个县（区）开展“两区”划定百日行动，阿坝州、X州以外其他12个市（州）各选1个县（区）试点推进“两区”划定工作，X县被列为X市“两区”划定试点县。
二、总体要求（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。
以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定“两区”，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将“两区”落实到田间地块。
划定的具体地块要实现信息化和精准化管理，要建档立卡、登记造册、上图入库、建立电子地图和数据库，并统一编号，标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程设施、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。
（二）划定条件。
水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田，相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩（X县属于盆周山区，连片面积不低于10亩）。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》（农计发〔X〕99号）要求，全面做好全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全省现代农业建设。
二、组织领导省政府成立省“两区”建设工作领导小组，组长由分管副省长担任，省发展改革、财政、国土资源、农业、水利、统计、金融等部门为成员单位，办公室设在省农委。
领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。
市、县（市、区）政府要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，并研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。
粮食生产功能区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区划定工作方案（最新）为切实做好粮食生产功能区划定工作，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔XX〕24号）和《XX省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施意见》（XX政办发〔XX〕83号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、划定目标到XX年底，全市完成省政府确定的70万亩粮食生产功能区（小麦生产功能区70万亩、玉米生产功能区65万亩，玉米面积为与小麦复种面积）的划定任务。
粮食生产功能区地块做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
二、总体要求（一）基本原则1.充分利用已有工作成果。
综合分析现有永久基本农田现状以及小麦、玉米种植面积与产量等因素，按照布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划的原则，结合全市永久基本农田划定成果、全国土地调查成果、土地利用总体规划、农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设规划等，科学合理划定粮食生产功能区，落实到地块。
2.充分尊重农民意愿。
粮食生产功能区划定必须充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民的土地承包经营权，通过宣传引导和政策激励，鼓励农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。
3.充分调动各方力量。
围绕粮食生产安全，统筹兼顾，正确处理城市与农村、当前与长远、生产与生态之间的关系，充分调动各级政府和农户抓好粮食生产的积极性、主动性，形成工作合力，确保农业可持续发展和生态改善。
（二）划定标准粮食生产功能区划定应同时具备以下条件：1.基础条件相对较好。
水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原区域连片面积不低于500亩，丘陵区域连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围。
粮食生产功能区在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。
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关于粮食生产功能区划定的工作方案
根据《XX自治区人民政府关于印发<XX自治区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案>的通知》（X政发〔X〕131号）、XX市人民政府关于印发《XX市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》（X政字〔X〕190号）要求，为做好我区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家“两区”划定电视电话会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，将“两区”细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
根据XX市下达我区的任务，全区划定“粮食生产功能区”共计25万亩，全部为玉米。
结合我区主要农作物优势区域布局和各镇乡现有耕地面积、地力水平、永久基本农田保护面积、划定作物种植面
积等因素，确定了各镇乡的划定任务。
镇乡要综合考虑当地资源条件、发展潜力等因素，及时将划定任务逐级分解细化到村。
按照国务院“三年划定，五年建成，永久管护”的统一部署和《方案》要求，X年制定方案，成立领导组织，开展动员部署工作。
X年全面开展划定工作。
X年底前全部完成上图入库、建档立册，并逐级汇总，形成上下衔接、规范统一的信息系统。
三、划定依据
（一）《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》及《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》和《XX自治区人民政府关于印发<XX自治区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案>的通知》规定和要求。
（二）永久基本农田划定成果，全国第二次土地利用现状调查成果，农村土地承包经营权确权登记、国有农场土地使用权确权登记成果，耕地地力调查与质量评价成果等。
（三）XX区国民经济发展、现代农牧业、土地利用、水资源利用、城乡建设、交通等相关领域XX期间的发展规划。
（四）农产品种植传统和生产能力情况，近三年主要作物种植面积、产量。
四、划定要求和标准
（一）划定要求。
划定“粮食生产功能区”必须做到“三个必须”、“四个优先”、“四个禁止”。
三个必须：必须是永久基本农田；必须是优质地块；必须是玉米种植优势区。
四个优先：优先选择基础设施配套的水浇地或比较平整的高标准旱耕地；优先选择生产潜力高的地块；优先选择已经建成或规划建设的高标准农田；优先选择玉米主产区。
四个禁止：禁止将退耕的地块划入；禁止将生态条件脆弱的地块划入；禁止将污染严重的地块划入；禁止将设施农业用地划入。
（二）划定标准。
1．耕地基础条件好，四至清楚、相对平整（坡度15度以下）、地力稳定。
划定的“两区”地块要求相对集中连片，平原区相对集中连片面积原则上不低于500亩，丘陵区不低于100亩。
2．具有明显区域优势，生态环境优良，产品产量高，品质好，具有较强的市场竞争力。
近3年内播种面积基本稳定的集中连片耕地。
3．≥10℃的年积温在2300度以下的区域以及严重干旱又无灌溉条件的区域不得划入玉米生产功能区。
五、划定方法
（一）制定方案。
划定工作以区级为主体推进，根据生产实际和资源条件，制定工作方案，明确工作目标和任务，统筹谋划“粮食生产功能区”划定工作。