市政学考试重点,主观题答案

市政学：考试题型：单选题15个，多选题5个，判断题10个，名词解释4个，简答题4个，论述题和案例分析题2个名词解释：市政：市政分为广义和狭义的市政。

广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程。

狭义的市政，是指城市的国家行政机关对市辖区域内的各类行政事务和社会公共事务所进行的行政管理活动及其过程。

城市化：城市化是一种社会经济变化的过程，既有人口和农业活动向城市的转型、集中以及城市景观的地域推进，也包括城市的经济、社会、技术变革进入乡村，以及城市文化、生活方式、价值观念向乡村地域的扩散过程。

市政职能：城市政府在城市公共管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称，是城市政府管理活动的基本方向。

市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系，是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。

我国市政体制的主要形式是市人民代表大会制。

支柱产业：民主党派：是接受中国共产党领导、参加爱国统一战线的各政党的总称。

中国目前有8个民主党派，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

城市人口：一个国家或地区的人口，按其居住地区的性质可以划分为城市人口和乡村人口两类，因此城市人口是相对于乡村人口而言的，它泛指居住在城市地区的人口，城市人口既包括拥有城市户籍的常住人口，也包括来自其他城市和农村的暂住的流动人口。

市民素质：即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，或者是一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。

城市基础设施：是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。

城市环境：是与人类在城市的生产和生活中相互作用的、由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然资源和由建筑物、构成物等组成的人工环境的复合体。

城市社会保障：是国家和社会为补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，通过组织国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的一项福利制度。

简答题：市政学的主要内容有哪些？第一部分专门分析城市。

城市是市政学的特定研究对象，市政学所研究的都是城市问题，这部分主要包括城市的历史发展、城市的功能与结构、城市的规模与类型等。

第二部分重点分析市政主体及其运行，这是市政学的重要内容，主要包括市政体制、市政管理机构、市民参与、市政职能等方面的问题。

第三部分对市政管理的内容分别进行阐述，涉及到城市生活的各方面问题，主要包括城市规划管理、城市基础设施建设与管理、城市环境管理、城市经济管理、城市社会管理、城市公共事业管理等。

第三次社会大分工对城市的历史生成有什么重要作用？原始社会末期至奴隶社会初期，由于商品生产的发展和商品交换的扩大，商业从手工业和农业中分离出来，出现了第三次社会大分工，这次大分工对城市的历史生成具有“促生”作用：一是形成了专门从事交换活动的商人阶层，扩大了商业交换的空间地域，强化了为交换而生产的经济活动方式；二是在土地资源的利用上，产生了不求耕种性只求交通便利的这一新的用地选择；三是产生了以商品加工和交易为生存方式的居民点，即以“市”为中心的人口聚集，推动居住聚落性质的分化。

列举中国目前的民主党派中国目前有8个民主党派，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

城乡之间的主要区别是什么？（1）在职业上，乡村以农业生产为主，而城市则以非农业生产为主；（2）在环境方面，乡村以自然环境为主，城市则以人造环境为主；（3）在人口密度和规模上，乡村规模小，人口密度低，而城市则相反；（4）在居民构成上，乡村具有同质性和稳定性特点，而城市则以异质性和变动性为特点；（5）在社会关系方面，农村的交往空间相对狭小，人均社会关系也少于市民，而且农民在传统的充满乡土气息的环境中生活，主要社会关系大都来自初级集团的第一层社会关系，而市民通常都属于复数以上的社会集团，在第二层社会关系中占有优势；农民在彼此的交往中往往采取直接的、情感的、连续的、朴素的、内向的方式进行交往，而市民则以间接地、理性的、断续的、复杂的、外向的方式进行交往。

城市经济管理必须遵守哪些基本原则？1、取得最佳城市经济效益的原则取得最佳的城市经济效益的原则是实现城市生产目的的要求，是保证城市再生产正常运转的要求；2、政企分开的原则政企分开就是要使企业成为按照市场需要依法自主经营、自负盈亏、自我发展的生产者和经营者，成为独立的经济法人，而城市政府主要去搞好经济调控、社会管理和公共服务；3、兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则国家、企业和劳动者三者关系的核心是责任、权力和利益的问题，在城市经济管理中必须做到国家整体利益、企业局部利益和劳动者个人三者利益的有机结合，并使企业局部利益和劳动者个人利益服从国家政体利益；4、条块结合原则城市经济管理需要把块块管理与条条管理结合起来，就要求依照经济活动的内在联系，把行业分工和地区分工有机地结合起来。

简述中国城市化的特点1、城市化的发动和发展以政府为主导中国的城市化是政府为主导型，这是与其他国家最主要的区别；2、中国城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的；3、中国城市化出现乡村城镇化的新模式4、农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换5、人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素简述适度城市规模的内涵在一定的城市规模限度内，城市规模效益的增加远快于城市规模成本的增加，从而能极大地提高城市的经济效益、社会效益和环境效益，适度的城市规模对于稳定提高城市的规模效益是必要的。

市民在人格构成上的主要特征是什么？（1）理性重于情感。

市民会比较理性地处理人际关系、邻里关系和社会关系，不轻易相信别人，有较强的安全防范意识，其负面标志是市侩气；（2）时尚重于传统。

市民对于社会变动比较敏感，追求新异时髦的事物，平均受教育程度高，偏见和偏执较少；（3）个人主义倾向。

市民相对于农民来说有较浓厚的个人主义倾向，彼此保持一定的社交距离，人际关系中富有秘密性、利己性、排他性色彩；（4）消费主义倾向。

市民对于生活服务、社会服务的依赖性较大，城市的生活环境造就了市民的消费主义倾向；（5）较强的心理调试与平衡能力。

城市的生活环境中的环境压力、噪音污染、生活压力等这些因素对于居民反复刺激，使市民炼就了较强的心理调试和平衡能力；简述中国人口压力主要来自哪些方面？来自三方面：1、中国人口基数大；2、较长时间的高自然增长率；3、人口自然增长的高增长量，虽然中国将计划生育作为基本国策，但由于人口基数大，每年人口的增长量仍相当可观。

城市财政具有哪些职能？第一，资源配置职能。

在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中存在其固有的缺陷，城市市政通过预算、税收、财政投资等政策手段进行调节，以优化资源配置；第二，收入分配职能。

当社会分配不公时，城市财政运用其掌握的税收、转移支付、社会保障等手段，校正原有的分配格局以实现收入的公平分配；第三，经济稳定与增长职能。

当城市经济出现波动时，城市财政一方面借助税收的自动稳定器功能消除或减轻城市经济波动；另一方面通过有意识运用紧缩性、扩张性等财政政策手段进行调节，以促进城市经济的增长。

论述题：1、论述学习与研究市政学的意义？一、加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求。

随着“城市时代”的到来，市政学需要承担更繁重的研究任务，它对于城市政府形象的塑造，城市政府职能的转变等具有重要影响。

二、加强市政学的研究也是实现城市管理科学化的迫切需要。

城市化进程的加快发展，使得城市管理日趋复杂化。

我们必须大力加强城市管理、市政管理的研究，这有助于我们科学的认识现代城市，掌握市政管理的规律，用科学的现代市政管理理论指导实践，避免或减少管理中的片面性和盲目性，逐步实现科学化的管理。

三、加强市政学研究，有助于培养和造就一大批现代市政管理的人才。

市政学的研究与发展，不仅能为有效的市政管理提供科学的理论指导，而且能为培养一大批合格的现代市政管理人才提供必要的理论武器和智力支持。

从而把我国城市现代化建设推进到一个新阶段。

2、论述市民参政与市民素质提高的关系？长期以来，我国许多城市在提高市民素质问题上，大多以教化为主忽视了参与因素，从而影响了我国市民素质的提高。

实践表明，提高市民素质有赖于市民积极参与市政管理活动及其决策等。

第一，市民素质的提高，取决于市民参政意识的培养和提高。

其特点：①自主性：市民参政是市民自主、自觉、自愿的活动；②多样性：一方面市民的价值追求具有多样性，另一方面参政的途径和方式多样化；③客观性：表现在市民参政意识的提高及其实现程度受一定客观条件的制约。

第二，市民素质的提高，取决于市民参与城市公共事务和公益活动的频度和程度。

其原因：①市民通过参与这些活动，相互交流学习，刺激市民树立更广泛的参政意识；②市民参政的过程是市民提高自我修养和实现自律的途径。

3、论述小城市的发展对于我国农村城市化的积极作用？一、便于农业剩余劳动人口的转移。

小城市的发展需要更多劳动力，大大减少人口向大中城市转移，缓解其给社会造成的冲击。

二、利于农村社会转移。

要实现我国社会从传统的、以农业为主的乡村社会向现代的、工业主导型的城市社会的转变，关键是小城市的发展。

小城市的发展是农村社会转型的最直接、最广泛的推动力。

三、利于地方性城市网络系统的形成。

（我国的城市体系包括全国性、区域性、地方性三级城市网络，地方性城市网络的结节点就是小城市）小城市的发展有利于地方性网络的形成，从而构成对区域性城市网络的支持，同时也对城乡关系的协调发展起到积极作用。

4、论述城市规模效益所涵盖的范围？一、从市场居民个人看，城市居民因人口和社会经济活动在城市的聚集能获得的外在效益主要有三方面：①就业机会，提供众多就业机会；②货币收入，大体上随着城市规模的扩大而呈现递减率上升；③从一个城市所能提供的广泛设施中得益。

二、从城市厂商看，与城市规模相关的效益有两方面：①由于城市聚集，厂商能就地销售，从而降低了生产成本和提高了劳动生产率。

②随着城市规模扩大，市场需求也越大。

三、从整个城市的角度看，人口和社会经济活动在城市的聚集主要能带来综合的聚集效益和规模效益。

5、论述我国市政职能的转变？一、调整城市政府行使职能的外在环境，为转变职能提高前提。

首先，理顺党政关系，发挥其领导核心作用；其次，实行政企职能分开，将企业的经营决策权和管理权归还企业；再次，城市政府的上级机关要依法下放权力；最后，城市的非权力政治系统，如工青会等团体要发挥其主人翁作用。