关于绩效审计含义和目标的文献综述

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企业绩效评估的文献综述

企业绩效评估的文献综述

企业绩效评估的文献综述企业绩效评估是对企业经营状况、管理水平、市场竞争力等方面的全面评价,是企业管理决策的重要依据。

随着中国企业市场竞争的日益激烈,越来越多的企业开始注重绩效评估的实施,并且在研究和实践方面取得了一定的成效。

1. 绩效评估的概念和意义绩效评估是企业管理中的重要环节,其主要目的在于评价企业的管理、经营状况和市场竞争力,为企业指导决策提供依据。

绩效评估可以帮助企业更好地了解自身的优势和不足之处,优化资源配置,确保公司战略目标的实现。

通过对企业绩效的评估,可以提高企业的透明度和公信力,提升企业的品牌价值和市场竞争力。

2. 绩效评估方法在绩效评估的方法上,国内外学者和企业管理者也做了大量的研究和实践。

主要的方法包括财务绩效、非财务绩效和综合绩效评估。

2.1财务绩效:财务绩效是最早被提出来的绩效评估方法之一,主要是以企业的财务指标为评价标准。

财务指标主要包括营业收入、净利润、资产回报率、股东权益收益率等。

通过这些指标的表现,可以反映企业的盈利能力、偿债能力等财务情况。

但是这种方法有一定的局限性,不能充分反映企业的各方面绩效,容易忽视非财务因素的重要性。

非财务绩效评估主要关注企业的各种管理活动和营销活动,包括产品质量、客户满意度、员工满意度、管理效率、研发能力等。

这些指标不仅考虑了企业的长远发展和可持续发展,也反映了企业在市场竞争中的优劣势。

但是这种方法存在主观性和不可量化的问题,一些指标难以进行直接的度量和比较。

综合绩效评估方法是将财务绩效和非财务绩效相结合,从多维度、多角度对企业进行全面评价。

这种方法通常以绩效普查表为基础,将财务、客户、商业运营、内部流程、学习与成长等方面的绩效指标融合在一起,对企业各方面的绩效进行评价。

这种方法比单一绩效评价更客观、全面,可以更好地反映企业的真实情况和全面绩效。

绩效评估作为企业管理中的重要工具,可以帮助企业实现以下几个方面的作用:3.1 确定企业发展方向:通过绩效评估,企业可以更好地了解自身的长处和短处,找到优化经营方案和提高绩效的有效途径,从而施行更加合理的发展战略。

绩效审计综述

绩效审计综述

标志着绩效审 计进入了全面 推进阶段
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绩效审计的进程研究:我国
绩效审计全面推进阶段
通过近两年的 实践和探索, 浙江省逐步统 一了对全部政 府性资金审计 必要性的认识 ,进一步树立 了以全部政府 性资金为主线 来深化审计的 全新审计理念 ,取得了明显 成果。
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绩效审计的进程研究:我国
经过半个多世纪的发展,美国政府审 计机关开展的绩效审计已经达到比较成熟 和完善的境地,表现在绩效审计的开展有 强有力的立法和预算支持、效益审计人才 队伍充实、审计范围极为广泛、被审计单 位对绩效审计非常配合甚至欢迎、绩效审 计技术方法比较完善等。与美国这种发展 比较成熟的绩效审计相比,我国的绩效审 计只处于初级阶段。
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绩效审计的进程研究:我国
绩效审计试点探索阶段
绩效审计试点探索阶段是以试点探 索为主要特征,该阶段的实践探索颇有 成效,主要体现在以深圳和青岛为试点 代表的绩效审计。
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绩效审计的进程研究:我国
绩效审计试点探索阶段— —深圳
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绩效审计的进程研究:我国
绩效审计试点探索阶段
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INTOSAI International Organization of Supreme Audit Institutions
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绩效审计的定义:国外对绩效审计的定义
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绩效审计的定义:国外对绩效审计的定义
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绩效审计的定义:国外对绩效审计的定义
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绩效审计的定义:国外对绩效审计的定义
绩效审计的进程研究:我国
绩效审计试点探索阶段
这些探索一方面从实践上检验并丰富了思 想萌芽阶段形成的关于绩效审计的一系列理论 研究成果;另一方面为绩效审计在我国的全面 推进奠定了坚实的基础,绩效审计的试点探索 成效显著。

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述
不允许
AQL
安规测试
1.HI-POT测试产品内有打火现象。
不允许
耐压测试仪
AQL
不做记录
2.HI-POT4242VDC/3S,5mAMAX不良。
不允许
AQL
记录10PCS
3.HI-POT绝缘阻抗500VDC/3S,30MΩMIN不良。
不允许
AQL
4.ARC 1.8KVac/3s 5mA不良
不允许
AQL
AQL
2.机内有锡珠、零件脚之异物。
不允许
手感,听觉
AQL
电气特性
输入
1.输入功率超出规格要求。(输入230V/50HZ,I=2A;W=33.6WMax)。
不允许
电子负载示波器Ac Source
AQL
记录10PCS
2.效率低于75%要求。(输入230V/50HZ,满载)
不允许
AQL
3.输入电压90V-264V输出电压(11.40V-12.60V)异常。
目视,卡尺
AQL
线材
1.线材规格与规格书不一致(包括长度,PLUG,SR,磁环等)。
不允许
目视,卡尺
AQL
2.线材有破皮、污损、烫伤等不良,无露铜线。
不允许
目视
AQL
3.线材有破皮、污损、烫伤等不良,有露铜线。
不允许
目视
AQL
4.SR压伤,破损。
不允许
目视
AQL
5.SR装在CASE内有左右晃动现象。
不允许
目视,手感
AQL
AC PIN
1.AC插PIN有歪斜,变形现象。
不允许
目视,手感
(
AQL
2.AC插PIN有氧化,脏污现象。

国际政府绩效审计研究_一个文献综述

国际政府绩效审计研究_一个文献综述

国际政府绩效审计研究_一个文献综述国际政府绩效审计研究:一个文献综述引言:随着全球经济一体化的不断深入,国际政府绩效审计逐渐成为一个备受关注的研究领域。

政府绩效审计作为一种评估政府业绩和资源利用效率的工具,对于提高政府治理能力、推动公共管理创新具有重要作用。

本文将进行一篇综述,梳理国际上关于政府绩效审计的研究现状、研究方法和研究热点,以期对该领域的发展趋势和未来研究方向进行探讨。

一、国际政府绩效审计的研究现状政府绩效审计作为一种评估政府绩效的手段,不仅检验政府部门是否实现政策目标和资源合理利用,还可帮助政府改善决策过程、推动治理改革。

国际上相关研究已逐渐增多,主要涉及政府绩效审计的目标、方法、效果评价等方面。

首先,国际上的研究观察到政府绩效审计的目标多样化。

一方面,政府绩效审计旨在评估政府行为和政策效果,对政策成果进行量化估算,为政府监管提供科学依据;另一方面,政府绩效审计也可促进政府内部的学习和改进。

因此,政府绩效审计的目标既包括“教育型”的目标,也包括“监督型”的目标。

其次,研究方法方面,国际学者普遍采用案例研究、问卷调查或统计分析等方法来探究政府绩效审计。

这些方法为研究者提供了从不同角度、多个维度了解政府绩效审计的途径,提升了研究结果的准确性和说服力。

最后,政府绩效审计的效果评价也是研究的热点之一。

国际上的研究主要关注政府绩效审计对政府治理、财务决策和信息披露的影响。

研究发现,通过政府绩效审计,政府部门能够更加高效地管理资源,提升政府治理水平,加强财务管理,并提高信息披露的透明度。

二、国际政府绩效审计研究的热点1. 政府绩效审计的目标和指标体系国际上的研究探讨了政府绩效审计的目标和指标体系建设。

政府绩效审计的目标与地区、国家、机构的特点有关。

不同国家、地区和机构的政府绩效审计目标各不相同,需要根据具体情况制定相应的指标体系,以便更好地评估和改进政府绩效。

2. 政府绩效审计的质量评价与效果研究者关注政府绩效审计的质量评价问题,探讨政府绩效审计实施的有效性和可行性。

关于绩效审计含义和目标的文献综述

关于绩效审计含义和目标的文献综述

关于绩效审计含义和目标的文献综述【摘要】从世界审计历史看,绩效审计出现于20世纪40年代中期,在20世纪70至80年代得到较快发展,20世纪90年代完成了传统财务审计向绩效审计为中心的转变。

绩效审计在发展过程中,存在着不均衡性。

总体来看,实施绩效审计较早的国家和地区,一般处于世界经济领先领域,比如北美的加拿大、美国,西欧的英国和北欧的瑞典等。

世界各国尤其是西方市场经济发达国家对绩效审计进行了广泛深入的探索实践,还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律。

在20世纪80年代初的中国审计制度建立后不久,我国审计理论界就开始探讨经济效益审计(或称绩效审计)问题。

20世纪80年代中期开始企业经济效益审计研究,80年代后期开始承包经营责任制审计研究。

在20世纪90年代初期基本处于停滞状态,后来是社会主义市场经济条件下的转换经营机制审计研究。

2000年加入WTO以后,审计界开始思考:中国如何开展绩效审计,如何与国际接轨,并如何付诸实践。

直到21世纪初的效益审计研究,也即开始了绩效审计研究。

我国的绩效审计因为包含有一定的真实性和合法性审计内容,与英美等国的那种纯粹独立类型的绩效审计存在一定一定区别,却接近于加拿大的综合型绩效审计。

我国专家学者们借鉴了国外的理论和实践经验,并结合我国国情作了大量的探讨和分析,创新性地引导了政府绩效审计在我国的开展。

但是,我国目前还没有认可的理论体系,也还没有一套行之有效的实务操作指南,只是经验上总结和创新。

本文在两个方面对政府绩效审计进行了文献综述,对其含义和目标进行阐述和分析。

关键词:绩效审计含义目标一、政府绩效审计含义(一)国外绩效审计含义“绩效审计”这一概念首见于1948年3月阿瑟•肯特在美国《内部审计师》杂志上发表的“经营审计”一文。

1953年公布的《英国国家审计法》对绩效审计的定义为:“检查某一组织为履行其职能而使用所掌握资源的经济性、效率性和效果情况”。

1986年第12届国际会议上,最高审计机关国际组织发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》一文中,将绩效审计定义为:“除了合规性审计,还有另一类型的审计,它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价,这就是绩效审计”。

政府综合财务报告绩效审计研究文献综述

政府综合财务报告绩效审计研究文献综述

政府综合财务报告绩效审计研究文献综述【摘要】本文对政府综合财务报告绩效审计进行了综合性的研究。

在介绍了研究背景和研究意义。

在分别从政府综合财务报告绩效审计概述、相关理论研究、实证研究、方法和技术以及发展趋势进行了系统总结。

结论部分强调了政府综合财务报告绩效审计的重要性,并提出了未来研究的方向。

本文深入探讨了政庋综合财务报告绩效审计的各个方面,为相关研究提供了参考和指导。

【关键词】政府综合财务报告、绩效审计、研究文献、审计理论、实证研究、方法和技术、发展趋势、重要性、未来研究方向、结论总结。

1. 引言1.1 研究背景在过去的几十年里,政府综合财务报告绩效审计已经成为政府管理领域的热点话题。

在全球范围内,各国政府都在不断完善自身的绩效审计制度,加强对政府财务的监督和管理。

随着社会经济的快速发展和信息技术的不断进步,政府综合财务报告绩效审计所面临的挑战也愈发严峻。

对政府综合财务报告绩效审计进行深入研究,探讨其相关理论和方法,挖掘其中的问题和瓶颈,对于推动政府财务管理的现代化,提升政府绩效水平具有重要意义。

本文将对政府综合财务报告绩效审计的概念、理论研究、实证研究、方法和技术以及发展趋势进行综合探讨,旨在为政府综合财务报告绩效审计的深入发展提供借鉴和参考。

1.2 研究意义一、提高政府财务管理水平。

政府综合财务报告绩效审计能够帮助政府及时了解财务状况和绩效情况,有助于发现问题、改进管理,提高财政运作效率和效益。

二、强化政府财务透明度。

政府综合财务报告绩效审计可以促进政府财务信息公开和透明,提升社会对政府财务管理决策的信任度,增加监督力度,有利于减少腐败和浪费。

三、促进政府绩效管理。

政府综合财务报告绩效审计可以帮助政府更好地实施绩效管理,通过审计结果指导政府制定目标和政策,优化资源配置,提高工作效率和效果。

四、促进学术研究和理论创新。

政府综合财务报告绩效审计是一个充满挑战和机遇的领域,对于提升研究者的理论水平和实践能力具有重要意义,有利于推动相关学科的发展和进步。

政府绩效审计研究文献综述

政府绩效审计研究文献综述

政府绩效审计研究文献综述提要在这个经济危机此起彼伏的关键时刻,如何保证我国经济的健康、顺利发展是摆在党和国家领导人面前的一个重要问题。

政府作为党的执行部门,在发展我国经济、构建和谐社会中有着义不容辞的义务,作为政府审计子系统的政府绩效审计有着维护国家秩序、保证经济顺利发展的重要职责,在完善社会主义社会中肩负着重要的使命。

关键词:绩效审计;政府审计绩效审计又称“三E”审计,即以经济性、效率性和效果性为目标,通过对被审单位或项目进行经济性、效率性和效果性评价,并最终促进其改善管理,提高公共资金的使用效率和效益的目的。

一、国外研究现状作为政府审计子系统的绩效审计在西方国家产生较早。

在第二次世界大战结束之后,西方各个战后国家公共物资缺乏、经济处于暂停或者发展极其缓慢状态,各国为发展经济,公共开支大幅度增长,经济资源与需求的矛盾也日益尖锐,人们对提高公共部门支出的效益和明确支出经济责任的要求越来越高。

随之,政府审计的范围由传统的单纯财务审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。

作为西方国家的老大,1945年美国国会率先通过了《联邦公司控制法案》,它要求国有企业应将年度经营预算和工作计划经预算总局提交总统和国会,由审计总署进行审计。

这代表着政府审计被委以重任时代的开始。

在六十年代,美国审计总署又率先把注意力转向经济性、效率性和效果性审计(也称“三E”审计)。

进入七十年代,美国审计总署的“三E”审计走向准则化。

1972年美国审计总署制定了《政府的机构、计划项目、活动及职责的审计准则》,提出了“绩效型审计”的要求,这在国家审计史上还是第一次。

1981年2月英国公共决算委员会发表了三卷本的报告书,名为《主计审计长的作用》,该报告主张制定相应的法律条款,对公营审计的总体结构进行规定。

1983年《国家审计法》颁布并于1984年1月1日起实施。

该法第二部分对经济性、效率性和效果性检查进行了明确的规定,其中第六条规定:主计审计长可以检查任何部门、机构或其他团体在履行职能过程中使用资源的经济性、效率性和效果性。

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述一、内部审计质量概述内部审计是指由内部专门人员对企业的经营活动、内部控制制度、企业规章制度以及规范、利润、资产管理等方面进行综合性的检查和评价,并提供有关改进和建议的一种内部监督机制。

内部审计是企业内部控制制度中重要的一环,目的是为了保障公司财务、风险和治理方面的合法性和合规性,提高企业运营效率,保护企业利益,并为企业的管理和决策提供参考。

内部审计质量的概念是指内部审计部门运用适当的方法、技巧和标准,根据相关法规和规定,对企业内部控制环境、风险等进行有目的、有计划、有针对性的评估,最终形成有价值的审计结论和建议,提高企业内控水平、风险管理能力和运营效率。

内部审计质量具有独立性、客观性和全面性等特点。

1.促进企业风险管理内部审计通过对企业风险管理制度的评价和监督,能够及时发现和应对风险问题,提高企业风险管理水平。

苏书楠(2018年)对2011年至2016年沪深300指数内上市公司数据进行研究,发现内部审计对企业风险管理的影响显著,有效提高了企业风险管理水平,从而降低了企业风险损失。

2.提升企业财务管理水平内部审计是企业财务管理的重要环节,通过对企业财务事项进行审计,可以及时发现并解决财务问题,提升企业财务管理水平。

杨鹏(2019年)在对我国上市公司的调研中发现,较高的内部审计质量能有效减少企业的财务舞弊行为,降低企业的财务风险,提升企业的财务管理水平。

3.提高企业治理效果内部审计对企业治理效果的影响主要体现在提高企业治理透明度和规范性、增强了治理效果的可靠性和相关方信心等方面。

戴金峰(2020年)的研究表明,内部审计可以区分不同的无形资产评估公司的治理质量,并提高公司治理实践的透明度和质量。

4.提高企业经营效率内部审计可以发现企业管理不当、制度不完备、资源浪费等问题,进而提供有效的改进建议,有利于提高企业经营效率和自我约束能力。

王贞(2019年)的研究发现,内部审计能够有效地推动企业内部管理和决策水平的提高,提高企业的经营效率。

绩效考核相关文献综述-

绩效考核相关文献综述-

企业绩效考核存在的问题及解决方法随着市场经济的不断发展,企业面临着前所未有的机遇和挑战。

为增强企业竞争力,构建一套行之有效的绩效考核体系,成为人力资源管理中不可或缺的重要环节。

然而,很多企业实施绩效考核的成效却不甚理想。

本文首先对绩效考核的相关理论进行阐述,分析绩效考核在实施中出现的问题,最后探索适合当前企业情况,并具有实际指导意义的对策。

一、绩效考核的概述(一绩效考核的概念马晶中(2010[1]总结:绩效考核是绩效管理的一部分,是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果做出价值判断的过程。

绩效考核是一项系统工程,涉及到战略目标体系及其目标责任体系、指标评价体系、评价标准及评价方法等内容,其核心是促进企业获利能力的提高及综合实力的增强,其实质是做到人尽其才,使人力资源作用发挥到极致。

刘秋平(2008[2]认为绩效考核是定期考察和评价员工在企业中的工作行为状态和结果的一种正式的制度安排。

邵丽丽(2011[3]这样给绩效考核下定义:绩效考核是指企业组织以既定标准为依据对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的情况,进行收集、分析评价和反馈的过程。

绩效考核主要具有三方面的性质:员工绩效的优劣取决于多种因素的“多因性”、多个角度去分析和评价员工绩效的“多维性”和员工绩效会随时间推移而发生变化的“动态性”。

绩效考核的主要内容是考核员工的“绩、能、德、勤”,来相应评价员工的工作效率和效果、员工的能力素质、思想政治素质、道德素质心理素质以及员工的工作态度。

(二绩效考核的意义和作用胡秀(2009[4]认为绩效考核的意义和作用有以下几个方面: 1、绩效考核是人员聘用的依据由于实行了科学的评价体系,对员工的工作、学习、成长、效率、培训、发展等进行全方位的定量和定性的考核,按照岗位工作说明书的标准要求,决定了员工的聘用与否;2、绩效考核是人员职务升降的依据考核的基本依据是岗位工作说明书,工作的绩效是否符合该职务的要求,是否具有升职条件,或不符合职务要求应该予以降免;3、绩效考核是人员培训的依据通过绩效考核,可以准确地把握工作的薄弱环节,并可具体掌握员工本人的培训需要,从而制订切实可行和行之有效的培训计划;[5]4、绩效考核是确定劳动报酬的依据根据岗位工作说明书的要求,对应制订的薪酬制度要求按岗位取得薪酬,而岗位目标的实现是依靠绩效考核来实现的。

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述一、内部审计质量的概念和评价体系内部审计是企业管理的重要环节之一,内部审计质量是衡量内部审计工作是否规范、科学和有效的主要标准。

内部审计质量包括对公司业务风险的管理、对公司控制环境和控制程序的评估、对公司经营结果的判断、对公司治理的评估等多个方面。

内部审计质量的评价体系包含多个维度,包括内部审计的独立性、职业道德、审计程序、人员素质等多个方面。

1. 提高风险管理效果内部审计主要是为企业发现潜在风险,帮助企业防范降低风险。

内部审计的质量越高,发现的风险越准确、准确率越高,企业的风险管理效果也就越好。

内部审计及其质量对于企业风险的管理和控制起到了关键作用。

2. 改善企业治理结构内部审计的职能之一是评估企业治理结构是否完善,提出治理改善建议。

内部审计的质量如果好,所产生的建议也就更有针对性、可执行性,这有利于企业改善治理结构,进而提升企业绩效。

内部审计的另一个重要职能是优化企业控制程序,使其更加高效、科学合理。

内部审计将业务流程、人员流程、信息流程等进行分析和优化,为企业提供更好的控制策略,从而提高企业管理效率。

4. 提升企业信誉度内部审计是企业管理的重要环节之一,其质量决定了企业管理水平的高低,而企业的管理水平、信誉度与其品牌、市场地位和跨国进军是否成功紧密相关。

内部审计的质量越好,公司越能够取得股东、投资者、客户的信任,提升企业的信誉度,进而使得企业的业绩更加出色。

5. 降低企业经营成本通过优化企业流程、加强内部管理控制以及提高内部审计的效果,企业能够更好地防范风险、提高安全水平,这不仅有利于企业的长期发展,也能够有效地降低企业的经营成本。

三、内部审计质量的提高思路提高内部审计质量需要从多个方面入手:1. 提高内部审计人员的素质和职业道德水准,增强其独立性和专业性;2. 完善内部审计程序,确保对每个环节进行充分的审查和监督;3. 优化企业控制体系,确保内部审计的工作效果;4. 适时邀请外部专业审计机构进行辅助内部审计工作;5. 加强内部审计的技术支持,引入先进的审计工具和系统,提升内部审计工作效率。

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述随着市场经济的快速发展,企业内部存在着诸如管理不规范、经营效益低下、财务风险不可控等问题。

针对这些问题,内部审计在企业中得到了日益重视和广泛应用,成为了监督、评价和改进企业治理的重要手段。

内部审计质量不仅关系到企业自身的稳定和发展,而且能够促进投资者信心增强,进而提升企业价值。

本文将系统综述内部审计质量对企业绩效的影响,认为内部审计质量对企业绩效有显著影响。

1. 研究背景和意义内部审计质量是指内部审计发挥职能的全过程中内控、风险控制、稽核技术与方法等方面的完整性、准确性和可靠性,是判断内部审计工作绩效的重要指标。

内部审计质量的提高不仅可以帮助企业规避内部风险问题,减少被识别的潜在风险和损失。

同时,提高内部审计质量,也有助于减少外部监管机构干预和管理成本,增加企业的信誉和合规性。

2. 内部审计质量与企业绩效之间的关系研究发现,内部审计与企业经营绩效存在显著关联。

Tian et al.(2014)的研究表明,内部审计对于提高企业管理效率、降低经营风险、提高企业决策质量、增加投资者信心等方面都具有显著正向影响。

杨辉(2019)研究了江苏省上市企业内部审计质量对其经营绩效的影响,发现内部审计质量与企业的利润率、股价等指标呈正相关关系。

此外,Yuan et al.(2018)的研究表明,内部审计的质量与企业在经营、投资、融资决策等方面的表现呈正相关关系。

企业的财务状况是衡量企业绩效的一项关键指标。

内部审计的质量对于保证企业的财务状况具有极其重要的作用。

一方面,内部审计能够发现企业存在的财务控制问题,及时纠正并规范企业的财务管理。

另一方面,内部审计可以提高财务报表的准确性和可靠性,增加各方对企业财务状况的信心和认可。

内部审计质量对于企业资本市场的表现和投资者保护具有重要作用。

对于投资者而言,对企业内部审计质量的信心和认可会影响投资行为,并反过来影响企业资本市场的表现。

3. 结论本文综述了内部审计质量对企业绩效的影响。

我国政府绩效审计文献综述

我国政府绩效审计文献综述

我国政府绩效审计文献综述作者:冯静来源:《商情》2016年第07期[摘要]:在中国,随着中国政治经济体制改革的不断深化,政府绩效审计已成为中国政府审计的发展方向,积极开展政府绩效审计是中国审计融入世界审计主流的必然要求,也是审计自身发展规律的必然要求。

着手从目标、作用、理论动因、评价体系四个方面对我国绩效审计的相关文献进行综述。

[关键词]:绩效审计文献综述理论动因审计署出台《规划》,具体体现为必须加强效益审计、环境审计和公共责任审计。

按照科学发展观的要求和十二五规划的目标和任务,加强绩效审计、环境审计和公共责任审计已经成为我们国家整个审计工作的重要战略选择,同时也是历史和现实的选择。

目前,绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。

1目标我国《审计法》没有明确规定绩效审计的目标,仅规定“审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。

”。

余江涛认为,我国的绩效审计总体上尚处于起步发展阶段,现阶段的主要目标是发现和揭露投资项目管理不善和损失浪费问题,促进提支的合法性、公允性做出结论并提出纠正意见。

贾云洁、王会金认为,以追求“3E”为中心的新公共管理运动,具有较好的实用性。

但是,新公共管理运动过于强调市场所引发的问题,其弊端也为各界所诟病,取而代之的是以治理理论为基础的新公共服务。

孙红梅、蒋娜认为我国绩效审计的审计目标包含下面五个方面的内容:经济或节约、效率、效果、适当或公平和环境。

罗键等审计署哈尔滨特派办理论研究会课题成员认为应将绩效审计目标分为宏观和微观两个层次,前者是指体制、机制和制度方面,后者包括真实性、合规性、经济性、效率性、效果性和可持续性。

蔡春等认为拓展创新后的绩效审计目标应当包括:提高资金和资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,全面考察受托经管人的生态环境保护和管理责任以及社会责任的履行情况等。

总的说来,绩效审计目标会随着审计环境的变化而不断发展,公平性和环保性的提出,丰富和创新了其内涵,也是未来研究的热点。

内部审计绩效评价文献综述

内部审计绩效评价文献综述

内部审计绩效评价文献综述作者:李源来源:《财讯》2019年第04期摘要:随着审计环境的迅速变化及绩效审计的不断发展,如何合理的设计审计部门绩效评价的内容、科学选择审计部门绩效的评价方法越来越受到重视,在此基础上,基于对国内外相关文献的参考,能够发现,经济增加值(EVA)、平衡计分卡(BSC)、杜邦财务分析体系法等一般性评价方法都已经被广泛的应用于对内部审计绩效评价体系的构建之中,因此,本文对内部审计绩效评价问题进行研究,为深入开展内部审计绩效评价工作,完善内部审计绩效评价体系,具有一定的理论意义和现实指导意义。

关键词:绩效评价;内部审计;评价方法一、引言众所周知,内部审计作为组织的一项重要职能,在产生的早期,更多地是发挥监督确认职能,审计范围主要是与财务报告相关的事项,而内部审计发展至今,审计范围已经从财务报告相关事项扩大到组织管理的各个方面,其职能已不再局限于查错防弊,提供增加组织价值和改善组织运营的咨询服务也是内部审计的重要职责。

所以,在新的发展阶段,如何衡量内部审计绩效是内部审计职业界和组织管理实务界面临的课题。

但是,我国对内部审计绩效评价工作的研究起步晚,理论和实践工作中都存在明显的不足之处。

因此,本文对内部审计绩效评价问题进行研究,为深入开展内部审计绩效评价工作,完善内部审计绩效评价体系,具有一定的理论意义和现实指导意义。

二、国内外研究的不同特点国外对内部审计的绩效评价研究大多是实务界人士基于实践角度出发的,通过对在内部审计绩效评价实务工作过程碰到的问题及存在的阻碍的研究与讨论,汲取经验教教训,再对实务界人士进行问卷调查以设计和改进内部审计绩效评价体系,因此,对于实践具有很强的指导作用,所以现在西方大部分发达国家内部审计部门的绩效评价体系已经趋于成熟,其内部审计绩效评价的各项指标也更加趋于多元化。

同时,为促进了内部审计绩效评价体系理论的纵向发展,不少国外研究者率先提出将企业内部审计绩效评价体系与战略管理内涵相贯通的观点。

绩效审计论文

绩效审计论文

绩效审计论文绩效审计作为一种独立的审计类型,在现代审计领域中发挥着日益重要的作用。

它不仅仅是对财务数据的简单审查,更是对组织绩效的全面评估和深入分析,旨在发现问题、提出改进建议,以提高组织的运营效率和效果。

绩效审计的概念可以追溯到上世纪中叶,随着社会经济的发展和公共管理的需求不断演变。

传统的财务审计主要关注财务报表的真实性和合规性,而绩效审计则将焦点转向了组织的资源利用、工作流程、目标实现程度等方面。

其核心目标是评估组织的绩效表现,确定是否达到预期的效果,以及资源是否得到合理有效的配置。

绩效审计具有多方面的特点和意义。

首先,它强调综合性,需要综合考虑财务、非财务指标,以及组织的内部和外部环境因素。

其次,绩效审计注重前瞻性,通过对当前绩效的评估,预测未来的发展趋势和潜在问题。

再者,它具有建设性,旨在为组织提供有价值的建议,促进持续改进。

此外,绩效审计还能够增强组织的透明度和责任意识,提高公共资源的使用效益,满足利益相关者的需求。

在实施绩效审计的过程中,需要遵循一系列的原则和方法。

独立性原则是至关重要的,审计人员必须保持客观公正,不受任何利益干扰。

系统性原则要求对组织的各个方面进行全面、系统的审查,避免片面和局部的观点。

科学性原则则强调运用科学的方法和工具,如数据分析、调查研究等,以获取准确可靠的审计证据。

绩效审计的方法多种多样,常见的包括比较分析法、因素分析法、成本效益分析法等。

比较分析法通过将被审计单位的绩效与同行业的标准或先进水平进行对比,找出差距和不足之处。

因素分析法则深入剖析影响绩效的各种因素,确定关键因素和次要因素。

成本效益分析法用于评估项目或活动的成本与效益之间的关系,判断其是否经济合理。

绩效审计的流程通常包括审计准备、审计实施、审计报告和后续审计等阶段。

在审计准备阶段,需要明确审计目标、确定审计范围、组建审计团队,并收集相关的资料和信息。

审计实施阶段是核心环节,包括对审计证据的收集和分析、对绩效指标的评估等。

基层政府绩效审计 文献综述

基层政府绩效审计  文献综述

二、文献综述(一)基层政府绩效审计的概念和意义1、基层政府绩效审计的概念基层政府绩效审计通过强化对政府效能建设和管理公共资源水平等监管方式, 从促进完善相关制度方面培植和提高这些竞争力,不断促进政府部门强化职责意识,提高管理水平和服务质量,减少损失浪费,提高资源利用的经济性、效率性和效果性。

2、基层政府绩效审计的意义基层政府绩效审计可以促使地方政府构建科学、协调、高效的工作机制,引导公共和社会资源合理、优化配置,调整经济发展结构、转变经济发展方式,促进区域经济持续、协调、稳定发展。

(二)基层政府绩效审计面临的问题随着我国经济改革的深入,我国市场经济体系得已逐步健全和发展,公共财政框架也已逐步建立,人们对加强公共资金使用情况监督的要求增多,对提高资金、效率的要求也越来越严格。

对了解质询政府为什么花钱、怎样花钱、花钱的效率怎样的愿望越来越强烈。

因此,开展绩效审计有着极其重要的现实意义:一是开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要;二是开展绩效审计是有效利用有限资源的需要;三是开展绩效审计是维护最广大人民群众根本利益的需要。

但在当前,开展绩效审计对基层审计机关而言,尚存诸多问题,必须面对来自内外多方面的挑战。

1、现行审计体制的挑战,我国现行的审计体制属于行政审计,对基层审计机关实行双重领导,即在地方行政长官与上级审计机关的双重领导下开展工作。

该体制对基层审计的建立与发展起到了重大推动作用。

但在开展绩效审计方面已凸现其弊端。

绩效审计对审计人员的独立性要求更高,绩效审计的主要对象是各地方级政府及其行使公共管理职能的部门。

在现行的审计体制下,对审计人员的独立性势必会产生严重挑战,能否客观公允地进行审计评价值得拷问。

2、现行审计法律体系的挑战,我国法律属于成文法范畴,具有明显的滞后性。

从现行的审计法律来看,其一对开展绩效审计法律没有明确授权,处于于法无据的状态;其二,法律赋予审计人员执法者的地位,对被审计单位,对被审计单位财务收支的真实性、合法性承担极其严格的责任。

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述内部审计是企业内部对其经营状况、内控制度以及运营风险进行监督和评估的一种机制。

高质量的内部审计对企业绩效有着重要的影响。

本文将综述相关文献,从不同角度探讨内部审计质量对企业绩效的影响。

一、内部审计质量与企业绩效关系的理论解释1. 以信息提供为核心的解释:内部审计提供了有关组织内部控制和风险管理的信息,这些信息帮助企业管理层进行决策和改进管理。

高质量的内部审计能够提供准确、及时和全面的信息,有助于提高企业绩效。

2. 以监督作用为核心的解释:内部审计作为企业内部对经营活动进行监督的机制,能够及时发现和纠正违规行为和操作风险,避免经营活动出现失误和损失,提高企业绩效。

3. 以激励作用为核心的解释:内部审计对于员工提供了一个积极参与和改进的机制,通过评估员工的绩效,给予奖励和激励,从而促进员工的工作积极性和创造力,提高企业绩效。

1. 研究方法:大部分研究采用面板数据模型、事件研究方法和计量经济模型等方法进行实证研究。

2. 研究发现:研究结果表明,高质量的内部审计对企业绩效有着显著的正向影响。

具体来说,以下几个方面得到了研究的支持:(1)财务绩效:内部审计质量与企业财务绩效之间存在正相关关系。

内部审计对发现及时纠正财务研究造假行为,减少经济损失,提高财务绩效。

(2)经营绩效:内部审计能够提供有关业务流程的改进意见,帮助企业提高效益、降低成本、提升效率,从而提高经营绩效。

(3)股东价值:高质量的内部审计有助于提高股东财富。

内部审计的信息披露和风险披露,增加了股东对企业的信心和投资动力。

三、影响内部审计质量的因素1. 独立性:内部审计部门的独立性对其质量有着重要的影响。

独立的内部审计能够更加客观地评估和监督企业的内控制度和风险管理,提高质量。

2. 资源投入:合理的资源投入是保证内部审计质量的重要保障。

包括人员培训、技术工具和信息系统的支持等。

4. 绩效考核:内部审计绩效考核体系对其质量有着直接的影响。

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述

内部审计质量对企业绩效影响的文献综述
内部审计是指由内部审计部门或组织内部专业审计人员对企业内部运作进行全面审查和评估的一种管理机制。

内部审计的目的是为了提高企业的管理效率和运营效果,确保企业的风险控制有效和合规经营。

内部审计质量是指内部审计工作的整体水平和评估指标。

内部审计质量对企业绩效有着重要的影响。

好的内部审计质量能够及时发现和纠正企业内部的问题,提高经营决策的准确性和及时性,增强企业的管理效果,提高企业的绩效。

笔者在以下文献综述中,将就内部审计质量对企业绩效的影响进行综合分析和总结。

第一篇文献是王建中等人在2017年发表于《内部审计研究》杂志上的文章《内部审计质量对企业绩效的影响研究》。

该文献通过实证分析了内部审计质量对企业绩效的影响,并得出了以下结论。

内部审计质量对企业财务绩效有着显著正向影响,即好的内部审计质量可以提高企业的财务绩效。

企业规模对内部审计质量和财务绩效之间的关系有着显著的调节作用,即企业规模越大,内部审计质量对财务绩效的影响越显著。

第二篇文献是孙惠霞等人在2014年发表于《经济学季刊》上的文章《内部审计对企业绩效的影响——以我国上市公司为例》。

该文献通过对我国上市公司的实证研究发现,好的内部审计质量能够显著提高企业的经营绩效和市场绩效。

具体而言,好的内部审计质量可以提高企业的财务绩效、资产负债率和股权集中度,降低企业的资本成本和税收开支,增加企业的市值和股东权益。

该文献还发现,内部审计质量对企业绩效的影响在不同行业之间存在差异。

企业绩效评估的文献综述

企业绩效评估的文献综述

企业绩效评估的文献综述企业绩效评估是指通过对企业在一定时间内取得的经济成果、管理效率和行为行动的评价与分析,为企业的发展和决策提供依据,进而帮助企业实现全面的提升和改进。

绩效评估的目的是为了提高企业的竞争力,促进企业的可持续发展。

本文将从绩效评估的意义和目的、绩效评估的理论基础、绩效评估的方法和工具等方面进行综述,以期对企业绩效评估的研究和实践提供一定的参考和指导。

一、绩效评估的意义和目的企业绩效评估对于企业的发展至关重要。

通过对企业的财务、员工、市场、品牌等多方面的绩效进行评估,可以发现企业的优势和不足,及时进行调整和改进,提高企业整体的竞争力和盈利能力。

绩效评估还可以帮助企业建立科学的激励机制,激发员工的工作热情和创造力,在实现企业利益的也能实现员工的个人价值。

绩效评估的主要目的是为了为企业的管理决策提供科学的依据。

通过对企业的各项绩效进行评估,可以及时发现问题和挑战,为经营和决策提供依据,帮助企业避免风险,提高整体的管理效率和经济效益。

绩效评估还可以帮助企业建立完善的内部控制机制,提高企业的自我监管能力,促进企业的健康发展。

二、绩效评估的理论基础绩效评估是一项综合性的管理工具,其理论基础主要来源于经济学、管理学和心理学等相关学科的理论。

从经济学的角度来看,绩效评估可以通过对企业的财务数据进行分析,评估企业的经济效益和盈利能力。

从管理学的角度来看,绩效评估可以通过对企业的组织结构、管理体系和业绩指标等进行评估,发现管理上的问题和不足。

而从心理学的角度来看,绩效评估可以通过对员工的工作动机、职业素质和工作表现等进行评估,发现员工的潜在能力和发展空间。

绩效评估的关键理论主要包括目标管理理论、绩效管理理论和激励理论等。

目标管理理论强调通过设立明确的绩效目标和标准,实现对企业的有效管理和控制。

绩效管理理论强调通过对业绩数据和绩效表现的评估,发现问题和潜力,为企业的决策和发展提供依据。

激励理论则强调通过对员工的工作表现和成果进行评估,激发员工的工作动机和创造力,提高员工的工作效率和绩效水平。

关于政府绩效审计理论的文献综述

关于政府绩效审计理论的文献综述

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内 蒙古
科技与经济 2006 年第 23 期
KE JI YU JING JI
财 经 论 坛
关于政府绩效审计理论的文献综述
闵晓蕾
( 苏州大学 商学院 , 江 苏 苏州 215021) 摘 要 : 20 世纪 40 年代以来 , 由于政府公共支出的日益增加和公营企业的大量涌现, 人们对政府 部门支出的效益越来越关注 。同时, 随着社会民主意识的增强 , 人们开始不仅关心公共支出的合规性 , 而且更关心它的效益性 。政府绩效审计就是为了满足人们的这种愿望和要求而出现的 。绩效审计的出 现使政府审计领域发生了深刻的变化 , 进一步扩展和深化了政府经济责任的内涵 。政府绩效审计在 20 世纪 70 年代至 80 年代得到较快发展 , 到 20 世纪 90 年代 , 绝大多数欧美发达国家的政府审计已完成了 从以财务合规审计为中心向以绩效审计为中心的转变, 形成了以绩效审计为主, 绩效审计与财务审计并 存的现代政府审计格局 。本文就试图对政府绩效审计的相关理论进行文献综述。 关键词: 绩效审计 ; 理论 ; 文献综述 中图分类号: F239. 42 文献标识码 : A 文章编号: 1007 6921( 2006) 23 0042 02 1 政府绩效审计的涵义 R E 布朗 ( 1992 年 ) 认为 , 绩效审计就是对一 个工作项目的效益和效果进 行的分析。 1994 年美 国会计总署修订的 政府的机构、 计划项目、 活动和 职责的审计准则 认为, 绩效审计就是客观地、 系统 地检查证据, 以实现对政府组织、 项目、 活动和功能 进行独立地评价的目标, 以便为改善公共责任性, 为 采用纠正措施的有关各方进行决策以便实施监督提 供信息。 最高审计机关国际组织 1986 年在悉尼会 议上对绩效审计提出的定义是 : 对公营部门管理的 经济性、 效率性和效果 性的评价。 英国 国家 审计 法 认为, 绩效审计是对政府部门或其他相关组织为 履行职责而使用所掌握资源的积极性、 效率性和效 果性进行检查。此外 , 德国联邦审计院、 荷兰审计院 等对绩效审计都有类似或近似的界定。因此, 国际 上对绩效审计主要采用 3E 定义, 即指对经济性、 效率性和效果性的审计。 我国学者除了基本赞同 3E 定义外 , 主要是对 经济效益审计加以界定。竹德操等 ( 1997 年 ) 认为 , 经济效益审计是由独立的审计机构或审计人员, 对 被审计单位或项目的经济活动进行综合的、 系统的 审查、 分析 , 对照一定的标准评定经济效益的现状和 潜力, 提出提高经济效益的建议, 促进其改善管理、 提高效益的一种审计活动 。李凤鸣认为 , 它是 以 评价实现经济效益的程度和途径为内容, 以促进经 济效益提高为目的所实施的审计 。尽管对于政府 绩效审计的各种解释 , 有一个基本一致的结论 , 即 : 政府绩效审计的组织实施者是各级政府审计机关 ; 政府绩效审计的审计对象是公共资金; 政府绩效审 计的手段是对被审单位使用公共资金的经济性、 效 率性和效果性进行评价。 2 政府绩效审计在西方国家的发展 绩效审计在西方国家产生较早 , 但真正兴起是 在第二次世界大战后。 20 世纪 40 年代以后, 随着 国家公共开支的大幅度增长 , 经济资源与需求矛盾 的日益尖锐, 人们对提高公营部门支出的效益和明 确支出经济责任的要求越来越高。政府审计的范围 发生了很大变化, 政府审计开始进入以绩效审计为 中心、 绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶 段。 70 年代以后, 政府绩效审计在美国、 英国、 加拿 大、 瑞典等国家得到了广泛的推广和应用 , 同时纷纷 通过有关强制性立法将其纳入法定审计 , 并取得了 一定的成效。 2 1 美国 美国是世界上开展政府绩效审计最早的国家。 1945 年美国国会通过了 联邦公司控制法案 , 它要 求公营企业应将年度经营预算和工作计划经预算总 局提交总统和国会 , 由审计总署进行审计。审计总 署不仅应直接评价公营企业的合规性, 而且应对管 理效率和内控系统的效率加以评价, 并向国会报告。 在 60 年代美国审计总署率先把注意力转向经济性、 效率性和效果性审计 ( 也称 三 E 审计 ) 。例如, 曾 进行年支出达到 200 亿美元的联邦机构及其事务审 计和国防项目审计。 进入 70 年代 , 美国审计总署的 三 E 审计走向 准则化。 1972 年, 美国审计总署制定了 政府的机 构、 计划项目、 活动及职责的审计准则 , 提出了 绩 效型审计 的要求 , 这在国家审计史上还是第一次。 这份被称 为 黄皮书 的审计标准 对绩效审计的内 容、 实施和报告作了具体规定。从此 三 E 审计走 上了规范化的道路 , 并得以快速发展。在这一时期, 美国政府审计工作量的 86% 以上是 从事 三 E 审 计。
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关于绩效审计含义和目标的文献综述【摘要】从世界审计历史看,绩效审计出现于20世纪40年代中期,在20世纪70至80年代得到较快发展,20世纪90年代完成了传统财务审计向绩效审计为中心的转变。

绩效审计在发展过程中,存在着不均衡性。

总体来看,实施绩效审计较早的国家和地区,一般处于世界经济领先领域,比如北美的加拿大、美国,西欧的英国和北欧的瑞典等。

世界各国尤其是西方市场经济发达国家对绩效审计进行了广泛深入的探索实践,还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律。

在20世纪80年代初的中国审计制度建立后不久,我国审计理论界就开始探讨经济效益审计(或称绩效审计)问题。

20世纪80年代中期开始企业经济效益审计研究,80年代后期开始承包经营责任制审计研究。

在20世纪90年代初期基本处于停滞状态,后来是社会主义市场经济条件下的转换经营机制审计研究。

2000年加入WTO以后,审计界开始思考:中国如何开展绩效审计,如何与国际接轨,并如何付诸实践。

直到21世纪初的效益审计研究,也即开始了绩效审计研究。

我国的绩效审计因为包含有一定的真实性和合法性审计内容,与英美等国的那种纯粹独立类型的绩效审计存在一定一定区别,却接近于加拿大的综合型绩效审计。

我国专家学者们借鉴了国外的理论和实践经验,并结合我国国情作了大量的探讨和分析,创新性地引导了政府绩效审计在我国的开展。

但是,我国目前还没有认可的理论体系,也还没有一套行之有效的实务操作指南,只是经验上总结和创新。

本文在两个方面对政府绩效审计进行了文献综述,对其含义和目标进行阐述
和分析。

关键词:绩效审计含义目标
一、政府绩效审计含义
(一)国外绩效审计含义
“绩效审计”这一概念首见于1948年3月阿瑟•肯特在美国《内部审计师》杂志上发表的“经营审计”一文。

1953年公布的《英国国家审计法》对绩效审计的定义为:“检查某一组织为履行其职能而使用所掌握资源的经济性、效率性和效果情况”。

1986年第12届国际会议上,最高审计机关国际组织发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》一文中,将绩效审计定义为:“除了合规性审计,还有另一类型的审计,它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价,这就是绩效审计”。

1994年,美国会计总署修订的《政府的机构、计划项目、活动和职责的审计准则》认为:“绩效审计就是客观地、系统地检查证据,以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立地评价的目标,以便为改善公共责任性,为采用纠正措施的有关各方进行决策以便实施监督提供信息”。

国际会计师联合会认为,“绩效审计的目标是向用户提供独立的业绩信息和系统的认定保证”。

(二)我国绩效审计含义
我国学者大都将政府审计机关从事的对行政事业单位的非财务审计称为“绩效审计”,对企业进行的非财务审计称为“经济效益审计”或者“效益审计”,而民间审计组织和内部审计部门从事的非财务审计称为“经营审计”、“管理审计”或“经济效益审计”。

王光远在《管理审计理论》(1996)一书中指出:管理审计是评判受托人对受托管理责任履行情况的审计,其目的在于建立委托人与受托人之间的互信,优化资源的利用。

朱德操1997年主编的《经济效益审计》中提到:经济效益审计是有独立的审计机构或审计人员,对被审计单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查、分析,对照一定的标准评定经济效益的现状和潜力,提出提供经济效益的建议,促进其改善管理、提高效益的一种审计活动。

王会金在《发展中的我国政府绩效审计》(2004)中提出:政府绩效审计是指由独立的审计机构和人员对政府部门、单位或项目的经济活动进行审查,分析评价其公共资源的使用效益以及所取得的效果是否与预期目标相一致,以进一步改善经济管理工作,提高政府部门、单位或项目绩效的经济监督活动。

宋常(《审计学》,2011)认为:经济效益审计是指审计机构或人员对被审单位的财政财务收支及其经营管理活动的经济性和效益性所实施的审计。

经济责任审计是审计机关对国家机关、企事业单位等负责人在任职期间应负的经济责任进行监督和评价。

陈朝晖在《浅谈西方政府绩效审计的理论缺陷》一书中对比中西
方的绩效审计后,认为定义存在着理论缺陷:绩效审计的定义中隐藏着太多的理想状态的假设。

绩效审计师迄今还没有一套公认的,可接受的管理标准可以利用,只是依靠原有的经验做出判断。

综合上述观点,我认为绩效审计是对被审单位进行经济性、效益性和效率性的评价和分析,使其做出最优策略,使经济活动发挥最大效用。

二、政府绩效审计目标
审计目标是审计活动的既定方向和审计工作要求达到的预定结果,也是审计理论联系实际的桥梁。

审计目标是审计与外部环境的纽带,他直接反映社会环境的需求,影响和制约审计外部环境的变化,进而引起审计实践的变革。

最高审计机关国际组织在其1986年发表的《总声明》1中界定的绩效审计的目标有以下四个:为公营部门改善一切资源管理奠定基础;力求决策者、立法者和公众所利用的供应部门管理成果的信息质量得到提高;促使公营部门管理人员采用一定程序对绩效审计提出报告;确定较为适当的经济责任。

目前得到世界各国认可的绩效审计目标大体有如下四个:为立法机构提供对被审计单位是否经济、高效或有效执行有关政策进行独立检查服务;确定并分析政府项目在经济性、效率性和效果性方面存在的问题,以便帮助被审计单位或者政府部门整体改善经济性、效率性和效果性;对项目有意的、无意的、直接的、间接的影响进行报告,并对既定目标的实现程度、没有实现的原因进行报告;绩效审计也为立法机构提供对行政部门所公布的业绩指数或自我评价的有效性和可靠性进行独立分析的服务。

1《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》
吴泽民在《政府绩效审计目标论析》(2005)一书中提到:“按照不同的范围和层次,绩效审计目标可划分为一般目标和具体目标两大类。

一般目标规定着审计的性质和方向,寓于具体目标之中;具体目标则表明审计的具体职责和任务,是审计目标的实际体现”。

董大胜2005年发表在《中国政府审计》中认为:“绩效审计是指在可持续发展的前提下,坚持以人为本,就是做任何事情都要比满足人们的需要为出发点和归宿,开展政府绩效审计应该体现为以人为本的根本目的,关注生态、环境资源管理活动的经济性、效率性和效果性。

所以,现在有观点提出增加环境性和公平性,归于效果性范筹”。

吴国萍在《关于开展政府绩效审计工作的思考》(2005)一书中认为,在许多国家,政府绩效审计的目的是评价并改善政府项目,中央政府和相关机构的运作。

在我国现阶段,开展政府绩效审计的目的主要是对公共资源使用和管理的有效性进行检查和评价。

蔡春、刘学华在《绩效审计论》(2006)一文中指出:通过审计,对被审计单位履行职责时财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度(或利用资源的经济性、效率性和效果性)进行审计评估,确定其是否进行了有效管理(经营),资金是否使用得当,政府项目和政策是否达到了目标,满足了社会需求。

世界上许多国家把绩效审计的目标定位在(《绩效审计实务》,2009):评价并改善政府项目、中央政府和有关机构的运作,为政府和议会提供相关信息,包括审计发现、审计结论、审计评价以及与被审单位及其管理和政策相关的审计建议等等。

《国外效益审计理论与实务》(2010)中,最高审计机关国际组织关于绩效审计的目标定义为:“一是为公营部门改善一切资源管理奠定基础;二是力求决策者、立法者和公众所利用的公营部门管理成果的信息质量得到提高;三是促使公营部门管理人员采用一定程序对绩效审计提出报告;四是确定较为适当的经济责任”。

目前的财政财务审计模式强化了审计的执法地位,以查处被审计单位为主要目的。

这种审计不能发挥最大作用。

我认为,绩效审计应该以各类政府性资金为主要目标,审查分析政府性资金使用的效果、效率和效益性,审计成果面向使用者,围绕重点项目和老百姓关心的热点问题展开审计工作。

参考书目
[1]董大胜.中国政府审计[M]. 北京:中国时代经济出版社,2005.
[2]李四能、叶晓钢.绩效审计实务[M].北京:中国时代经济出版社,2009.
[3]课题组.《国外绩效审计理论与实务》[M]:北京:中国时代经济出版社,2010.
[4]最高审计机关第十二届国际会议,《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》.
[5] 王光远.管理审计理论[M].北京:中国人民大学出版社,1996.
[6] 朱德操.经济效益审计[M].北京:中国审计出版社 1997.
[7] 宋常.审计学[M].北京:中国人民大学出版社,2011.
[8] 王会金.发展中的我国政府绩效审计[J].中州审计,2004(11).
(注:可编辑下载,若有不当之处,请指正,谢谢!)。

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