电力工程监理的意义与建议

电力工程监理的意义与建议
发表时间：2018-10-01T09:59:53.230Z 来源：《电力设备》2018年第16期作者：见亮李俊伟
[导读] 摘要：现如今，我国的国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，随着我国各电力企业不断扩大生产规模，电力工程监理暴露出不少问题，为进一步保证电力企业的安全运行，亟需加强电力工程监理力度。

（国网新疆电力有限公司塔城供电公司新疆塔城 834700）
摘要：现如今，我国的国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，随着我国各电力企业不断扩大生产规模，电力工程监理暴露出不少问题，为进一步保证电力企业的安全运行，亟需加强电力工程监理力度。

综合分析我国电力企业的实际情况，从电力工程监理存在的问题、工程监理的意义和加强电力建设工程监理的建议三个方面进行综合分析，以期为电力工程监理提供参考建议。

关键词：电力工程；监理；电力企业
引言
目前，我国电力工程建设监理市场正处在更新发展的时期，不同的电力建设单位，管理方式方法都不一样，电力工程建设监理制度实施已有20余年，但电力工程监理目前还是存在着不少问题。

因此，如何建立具有独特新颖的监理制度、充分发挥建设施工单位和监管部门的作用，是保障电力工程项目顺利完成的前提。

鉴于以上问题，论文从电力工程监理存在的问题、工程监理的意义和加强电力建设工程监理的建议方面进行了详细阐述，从而促进我国电力工程建设的进一步发展。

1工程监理的意义及在施工管理中的重要作用
1.1工程监理对施工质量和安全生产的管理
工程监理如何保证施工单位的施工质量及确保工程建设前后的安全生产是建设项目在施工过程中面临的主要问题，也是检验施工单位管理水平和组织水平的重要内容。

工程监理的目的就是要监督施工单位在项目的设计、施工及建成后的使用与维修阶段均贯彻安全生产、高效施工的原则，建立项目施工过程中的环境保护措施，防止对大气、水环境的污染，对施工单位工人进行环保技能培训，提高自我防范意识，杜绝施工事故的发生；同时，监理人员同样肩负着重大的责任，需对各主要工序的施工、建设进行全方位监督管理，并最终进行建设项目验收，以便于随时发现、解决问题。

1.2工程监理的市场行为缺乏规范性
根据相关法律规定，工程监理技术人员应具备从事该项工作的资质证书，并在资质许可的范围内从事相关业务，严禁对资质以外的业务进行越级监理。

但在电力工程监理过程中，挂靠监理证照和转包工程监理项目等现象时有发生，从而阻碍了工程监理的发展，使得工程监理的在施工管理中的重要地位没有得到良好的发挥。

其次，工程监理不具有独立法人的地位，而是隶属于政府部门某一组织或某事业单位，正是由于监理单位的这一特点，导致工程监理投招标过程中存在很多裙带关系，加上工程监理的市场行为缺乏规范性，暂时没有相关法律来进行约束，一直未形成科学严谨的投招标工作机制，导致监理市场较为混乱。

2加强电力建设工程监理的建议
2.1文件策划
工程三部统一任命各地区配网工程监理项目部总监，并以书面形式通知建设管理单位。

工程三部依据《建设管理纲要》《监理大纲》《项目管理实施规划及实施大纲》以及设计图纸等相关要求，编制配网工程《监理规划》，并报业主项目部审批。

监理项目部依据已批准的《监理规划》、施工项目部制定的《施工方案》等策划文件，编制《监理实施细则》。

监理项目部组织各专业人员对工程设计图纸进行会审，研究、整合各参建单位对设计图纸会审结果提出的疑问、建议及设计人员答复内容，编写《图纸会审纪要》。

在工程开工前，要审核施工项目部编制的管理制度、施工方案，审查项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的上岗资格，以及施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明等资料。

根据业主项目进度实施计划，审核施工项目部编制的施工进度计划，核实工程开工条件，签署工程开工报审表；审查施工项目部报审的主要测量和计量器具的规格、型号、数量、检测合格证及委托第三方试验（检测）单位的资质等级及试验范围、计量认证等内容；审查施工项目部报审的主要材料供应商资质文件及分包计划申请表、分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议，并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行验证。

参加业主项目部组织的工程协调会，提出监理意见和建议，会议结束后编写会议纪要，经业主项目部签发后发布。

2.2项目管理
监理项目部总监就上级文件、管理制度、工程策划文件等组织项目部成员交底、培训。

记录旁站、检查、工程进度、学习等情况，并监督检查施工策划文件的执行。

不定期审查施工进度，提出审查意见，发现偏差后立即采取措施督促施工项目部进行纠偏。

监督检查施工单位合同履行情况，依据施工合同条款及时解决合同执行过程中的争议。

施工合同解除时，监理项目部按合同约定与建设单位、施工单位协商解决施工单位相关事宜。

在工程建设阶段，监理人员及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理设计变更和现场签证提供依据。

2.3安全管理
监理项目部建立安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单，收集、整理总监及监理人员资质、安全管理学习、检查、旁站、会议记录等工程相关资料，形成闭环管理。

监理项目部每月组织召开一次安全工作例会，针对安全检查发现的问题下发监理通知单或联系单，督促责任单位落实整改。

进行日常安全巡视检查，按月度或按专项组织安全检查，重点检查各类安全生产管理人员及特殊工种、特种作业人员履职及持证情况。

针对各类检查中发现的安全问题，视情况严重程度填写监理检查记录或监理通知单，督促施工单位落实整改，并对整改结果进行复查，对达到停工条件的工程签发工程暂停令，并立即报告业主项目部。

停工部位（工序）满足复工条件的，签发工程复工令。

施工过程中，结合月度检查对施工项目部安全文明施工标准化设施设置情况和施工人员作业行为进行捡查，发现问题及时督促落实整改，并提出改进措施。

2.4质量管理
施工前，监理项目部组织业主、施工、供货商对进场主要设备、材料进行到货验收和开箱抽查，并审查供应商提供的质量证明文件、数量清单、自检结果、试验报告等，若发现缺陷，由施工项目部填报材料、构配件、设备缺陷通知单，限期供应商整改或调换，待产品合格、监理项目部会同各方专责人员确认后方可使用。

按规定对试品、试件进行见证取样，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后予以
确认。

对已进场的材料、构配件、设备质量有怀疑时，在征得业主项目部同意后，按约定检验的项目、数量、频率、费用，委托第三方对其进行检验。

根据工程实际情况，对关键部位、关键工序进行旁站，每月组织召开一次质量例会，分析工程质量，提出改进意见。

根据工程进展，对现场进行巡视检查，填写监理检查记录，发现问题及时纠正。

巡视检查主要内容包括：检查是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的项目管理实施规划、一般及特殊施工方案（措施）施工；检查已进场使用的材料、构配件、设备是否合格；检查现场质量管理人员是否到位，特种作业人员是否持证上岗；检查用于工程的主要测量、计量器具的状态，确保检验有效、状态完好、满足要求；发现施工存在质量问题、施工项目部采用不适当施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的，及时签发监理通知单，并督促落实整改；对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，要求施工项目部报送经设计等相关单位认可的处理方案，并对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。

发生质量事件后，现场监理人员应立即向总监理工程师报告。

总监理工程师接收报告后，及时向本单位负责人和业主项目部报告；参加有关部门组织的质量事件调查，提出监理处理建议，并监督事件处理方案的实施。

结语
从以上分析可以看出，工程监理对于电力工程施工具有重要意义，对于及时发现施工过程中的质量问题、提出解决问题的方案提供了保障，并最终确保工程项目在科学合理、经济有效的状态下顺利完成。

参考文献：
[1]谷传杰.浅谈电力工程监理管理的方法和意义[J].科技风，2015（17）：138.
[2]范建国.电力工程监理问题研究与对策分析[J].中国新技术新产品，2013（24）：34-35.。