城市规划第五章城市规划调查研究与分析
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方法
城市人口规模的预测方法
根据人口统计资料预测 ? 人口增长趋势法 规划期末城市人口＝城市现状总人口*（1+城市
人口综合增长率）规划目标年限
? 综合平衡法 对城市人口的自然增长和机械增长分别做出预
测，最终获取城市总人口增长的预测值。
5.3.3城市用地规模
（1）宏观总量控制法（分配法）
用地规模 ＝ 人口×用地指标
境的发展所作的全局性、长远性和纲领 性的谋划。
城市发展战略目标
经济发展目标 ：GDP、人均国民收入、
创业结构
社会发展目标 ：人口总量、年龄结构、
人均寿命、居民受教育程度
建设水平目标： 建设规模、土地利用结
构、人居环境质量、基础设施水漂
城市性质
? 《城市规划基本术语》：城市在一定地区、 国家以致更大范围内的政治、经济与社会发 展中所处的地位和所负担的主要职能。
城市性质实例——中心城市
? 天津市：环渤海地区的经济中心，要努力 建设成经济繁荣、社会文明、科技发达、 设施完善和环境优美的现代化港口城市和 我国北方重要的经济中心。
城市性质实例——工业城市
? 韶关市：广东省重要的重工业基地，粤 北地区的经济、交通和旅游中心，全市 的政治、经济、文化、信息中心，以发 展基础工业为主的工、贸、旅相结合的 山清水秀的现代化城市。
城市性质实例——特殊职能城 市
? 杭州市：国际风景旅游城市，国家历史 文化名城，长江三角洲重要的中心城市， 浙江省的政治、经济、科技、文化中心
城市性质实例——中心城市
北京市： 伟大社会主义中国的首都， 是全国的政治中心和文化中心， 是世界著名的古都和现代化城市
城市性质实例——中心城市
? 上海市：我国重要的经济中心和航运中心， 国家历史文化名城，并将逐步建成社会主 义现代化国家大都市，国际经济、金融、 贸易、航运中心之一
Ⅰ
60.1~75.0
允许调整幅 度
+0.1~+25.0
60.1~75.0
Ⅰ
60.1~75.0
＞1
Ⅱ
75.1~90.0
+0.1~+20.0
75.1~90.0
区 域 位 置 示 意 图
基本情况
? 浙江省北部、太湖南岸、苏浙皖三省交 接处
? 全市辖三县一区。总面积5816平方公里， 总人口270万人，其中城镇人口75万人
城市性质
? 浙江省北部太湖南岸中心城市 ? 以丝绸文化代表的历史文化名城 ? 长江三角洲地区的现代化工贸城市
城市规模
国标《城市规划基本术语标准》：城市规模是指
规划人均建设用地指标分级
指标
用地指标
级别 （平米/人）
Ⅰ 60.1~75.0
Ⅱ 75.1~90.0
指标 用地指标（平米 /
级别
人）
Ⅲ 90.1~105.0
Ⅳ 105.1~120.0
现有城市的人均建设用地指标（平米/人）
现状人均建设 用地水平
≤60.0
允许采用的规划指标
指标级 规划人均建设用地指标 别
第5章 城市规划调查研究与分析
5.1城市规划调查研究与基础资料收集 5.2城市规划中的统计与分析 5.3城市发展与预测
5.1城市规划调查研究与基础资料收集
5.1.1城市规划调查研wenku.baidu.com与基础资料收集 5.1.2城市规划基础资料 5.1.3城市规划调查研究方法
5.1.1城市规划调查研究与基础 资料收集
“以城市人口 和城市用地总量 所表示的城
市的大小”。 因为用地规模随人口规模而变，所以城市规模通
常以城市人口来表示。
5.3.2城市人口规模
从城市总体规划报请核定的城市人口规模是 指城市建设用地范围内实际居住人口之和 ，由 三部分组成：
城市非农业人口； 居住在城区的农业人口； 半年以上的暂住人口。
城市的等级规模
1.城市自然环境与资源 2.城市人口 3.城市社会经济发展状况 4.广域规划及上级规划 5.城市及城市规划的历史 6.城市土地利用与建筑物现状 7. 城市交通设施状况
8.城市园林绿化、开敞空间及非城市建设 用地
9.城市工程系统 10.城市环境状况
5.1.3城市规划调查研究方法
（1）文献、统计资料的收集利用 （2）各种相关发展计划、规划资料的利用 （3）各类地形图、影像图的利用 （4）踏勘与观测 （5）访谈调查 （6）问卷调查
? 小城市：小于20万人 ? 中等城市：20～50万人 ? 大城市：大于50万人 ? 特大城市：大于100万人
预测确定城市人口的意义
? 决定了该城市按城市人口划分时的等级 ? 决定了城市基础设施、公共服务设施的规模、
等级 ? 影响到城市的用地规模 ? 影响到城市公共交通模式的选择
预测确定城市人口的难度
5.2城市规划中的统计与分析
? 5.2.1城市规划量化分析概论 ? 5.2.2常用数理统计概念与方法 ? 5.2.3数学模型在城市规划中的应用 ? 5.2.4计算机技术在城市规划中的应用
5.3城市发展与预测
? 5.3.1城市发展战略与城市性质 ? 战略：指相对于“战术”、“战役”的
带有全局性的策划和既定方针。 ? 城市发展战略：对城市经济、社会、环
? （1）城市规划调查研究的重要性 ? （2）城市规划科学方法论 ? 斯诺医生绘制的伦敦索忽区霍乱者分布图 ? 盖迪斯提倡的调查——分析——规划 的方法 ? 理性主义规划思想和方法
（3）规划调查研究的种类 ? 对物质空间现状的掌握 ? 对各种文字、数据的收集整理 ? 对市民意识的了解和掌握
5.1.2城市规划基础资料
? 《城市规划原理》：是各城市在城市网络以 至更大范围内分工的主要职能。
城市性质的特征
? 动态特征 ? 多元化特征 ? 纲领性特征 ? 主客观结合
确定城市性质的依据
? 城市在区域中的地位 ? 城市在国民经济中的职能和分工 ? 城市的其他主要特点
按城市性质划分的城市类型
? 综合性中心城市 ? 产业城市 ? 交通枢纽城市 ? 特殊职能的城市
? 城市人口的统计范围于城市建设用地不重合 ? 一部分暂住人口以及流动人口的数量很难把握 ? 城市人口迁入迁出受很多不确定性因素的影响
城市人口规模的预测方法
计划经济体制下： （1）劳动平衡法 （2）职工带眷系数法 市场经济条件下： （1）按照城市人口就业率推算 （2）按照产业发展趋势推算 （3）按照主要产业单位产品所需劳动力推算 （4）按照商业服务业单位营业额或单位营业面所需劳动力推算的
城市人口规模的预测方法
根据人口统计资料预测 ? 人口增长趋势法 规划期末城市人口＝城市现状总人口*（1+城市
人口综合增长率）规划目标年限
? 综合平衡法 对城市人口的自然增长和机械增长分别做出预
测，最终获取城市总人口增长的预测值。
5.3.3城市用地规模
（1）宏观总量控制法（分配法）
用地规模 ＝ 人口×用地指标
境的发展所作的全局性、长远性和纲领 性的谋划。
城市发展战略目标
经济发展目标 ：GDP、人均国民收入、
创业结构
社会发展目标 ：人口总量、年龄结构、
人均寿命、居民受教育程度
建设水平目标： 建设规模、土地利用结
构、人居环境质量、基础设施水漂
城市性质
? 《城市规划基本术语》：城市在一定地区、 国家以致更大范围内的政治、经济与社会发 展中所处的地位和所负担的主要职能。
城市性质实例——中心城市
? 天津市：环渤海地区的经济中心，要努力 建设成经济繁荣、社会文明、科技发达、 设施完善和环境优美的现代化港口城市和 我国北方重要的经济中心。
城市性质实例——工业城市
? 韶关市：广东省重要的重工业基地，粤 北地区的经济、交通和旅游中心，全市 的政治、经济、文化、信息中心，以发 展基础工业为主的工、贸、旅相结合的 山清水秀的现代化城市。
城市性质实例——特殊职能城 市
? 杭州市：国际风景旅游城市，国家历史 文化名城，长江三角洲重要的中心城市， 浙江省的政治、经济、科技、文化中心
城市性质实例——中心城市
北京市： 伟大社会主义中国的首都， 是全国的政治中心和文化中心， 是世界著名的古都和现代化城市
城市性质实例——中心城市
? 上海市：我国重要的经济中心和航运中心， 国家历史文化名城，并将逐步建成社会主 义现代化国家大都市，国际经济、金融、 贸易、航运中心之一
Ⅰ
60.1~75.0
允许调整幅 度
+0.1~+25.0
60.1~75.0
Ⅰ
60.1~75.0
＞1
Ⅱ
75.1~90.0
+0.1~+20.0
75.1~90.0
区 域 位 置 示 意 图
基本情况
? 浙江省北部、太湖南岸、苏浙皖三省交 接处
? 全市辖三县一区。总面积5816平方公里， 总人口270万人，其中城镇人口75万人
城市性质
? 浙江省北部太湖南岸中心城市 ? 以丝绸文化代表的历史文化名城 ? 长江三角洲地区的现代化工贸城市
城市规模
国标《城市规划基本术语标准》：城市规模是指
规划人均建设用地指标分级
指标
用地指标
级别 （平米/人）
Ⅰ 60.1~75.0
Ⅱ 75.1~90.0
指标 用地指标（平米 /
级别
人）
Ⅲ 90.1~105.0
Ⅳ 105.1~120.0
现有城市的人均建设用地指标（平米/人）
现状人均建设 用地水平
≤60.0
允许采用的规划指标
指标级 规划人均建设用地指标 别
第5章 城市规划调查研究与分析
5.1城市规划调查研究与基础资料收集 5.2城市规划中的统计与分析 5.3城市发展与预测
5.1城市规划调查研究与基础资料收集
5.1.1城市规划调查研wenku.baidu.com与基础资料收集 5.1.2城市规划基础资料 5.1.3城市规划调查研究方法
5.1.1城市规划调查研究与基础 资料收集
“以城市人口 和城市用地总量 所表示的城
市的大小”。 因为用地规模随人口规模而变，所以城市规模通
常以城市人口来表示。
5.3.2城市人口规模
从城市总体规划报请核定的城市人口规模是 指城市建设用地范围内实际居住人口之和 ，由 三部分组成：
城市非农业人口； 居住在城区的农业人口； 半年以上的暂住人口。
城市的等级规模
1.城市自然环境与资源 2.城市人口 3.城市社会经济发展状况 4.广域规划及上级规划 5.城市及城市规划的历史 6.城市土地利用与建筑物现状 7. 城市交通设施状况
8.城市园林绿化、开敞空间及非城市建设 用地
9.城市工程系统 10.城市环境状况
5.1.3城市规划调查研究方法
（1）文献、统计资料的收集利用 （2）各种相关发展计划、规划资料的利用 （3）各类地形图、影像图的利用 （4）踏勘与观测 （5）访谈调查 （6）问卷调查
? 小城市：小于20万人 ? 中等城市：20～50万人 ? 大城市：大于50万人 ? 特大城市：大于100万人
预测确定城市人口的意义
? 决定了该城市按城市人口划分时的等级 ? 决定了城市基础设施、公共服务设施的规模、
等级 ? 影响到城市的用地规模 ? 影响到城市公共交通模式的选择
预测确定城市人口的难度
5.2城市规划中的统计与分析
? 5.2.1城市规划量化分析概论 ? 5.2.2常用数理统计概念与方法 ? 5.2.3数学模型在城市规划中的应用 ? 5.2.4计算机技术在城市规划中的应用
5.3城市发展与预测
? 5.3.1城市发展战略与城市性质 ? 战略：指相对于“战术”、“战役”的
带有全局性的策划和既定方针。 ? 城市发展战略：对城市经济、社会、环
? （1）城市规划调查研究的重要性 ? （2）城市规划科学方法论 ? 斯诺医生绘制的伦敦索忽区霍乱者分布图 ? 盖迪斯提倡的调查——分析——规划 的方法 ? 理性主义规划思想和方法
（3）规划调查研究的种类 ? 对物质空间现状的掌握 ? 对各种文字、数据的收集整理 ? 对市民意识的了解和掌握
5.1.2城市规划基础资料
? 《城市规划原理》：是各城市在城市网络以 至更大范围内分工的主要职能。
城市性质的特征
? 动态特征 ? 多元化特征 ? 纲领性特征 ? 主客观结合
确定城市性质的依据
? 城市在区域中的地位 ? 城市在国民经济中的职能和分工 ? 城市的其他主要特点
按城市性质划分的城市类型
? 综合性中心城市 ? 产业城市 ? 交通枢纽城市 ? 特殊职能的城市
? 城市人口的统计范围于城市建设用地不重合 ? 一部分暂住人口以及流动人口的数量很难把握 ? 城市人口迁入迁出受很多不确定性因素的影响
城市人口规模的预测方法
计划经济体制下： （1）劳动平衡法 （2）职工带眷系数法 市场经济条件下： （1）按照城市人口就业率推算 （2）按照产业发展趋势推算 （3）按照主要产业单位产品所需劳动力推算 （4）按照商业服务业单位营业额或单位营业面所需劳动力推算的